【百花齐放竞芬芳——吉林市落实“百城千县万村调研行”活动扫描】
小康社会、小康生活，这是中国人民的百年梦想、千年期盼。为记录好、呈现好全面建成小康社会的伟大壮举，中宣部在全国范围内选择约一百个城市（直辖市、地级市、地区、州、盟）、一千个县（县级市、区、旗）、一万个行政村，组织开展全面建成小康社会“百城千县万村”调研活动。
作为党的十八大以来宣传思想战线组织规模最大、涉及范围最广、延伸触角最长的一次调研活动，对于为全面小康立传、为伟大时代写史，对于推动宣传思想战线守正创新、更好服务党和国家工作大局，具有十分重要的意义。
吉林市围绕建设“幸福吉林”，从全市选取5个县（市）区、28个村开展调研活动。今天，我们就聚焦各地人民群众共建美好家园、共享幸福生活的生动实践，对准普通百姓，对准新时代的奋斗者、实干者，生动展现人民群众为拔掉穷根、过上好日子的拼搏与奉献，展示为决胜全面小康社会实现中国梦而不懈奋斗的非凡历程、辉煌成就和成功经验，展现人民群众实实在在获得感、幸福感和安全感。
从“村企合一”、铸就富庶民丰的昌邑区孤店子镇大荒地村，到打造旅游白金名片、助力乡村振兴的舒兰市上营镇二合村，再到多彩农民画绘出新天地的桦甸市公吉乡公郎头村……“百城千县万村”调研活动的触角深入到江城大地的多个县区、乡村，把“刚出炉”的“热乎”消息生动展现，传递全面建成小康社会来自最基层的声音。
城区百态 二三产业发展路径清晰
新发展理念“催化”转型，老工业基地“破茧”升级。龙潭区是新中国典型的老工业基地——“一五”期间，国家156个重点工业项目中，化肥厂、电石厂、染料厂和热电厂4个大项目就落地在龙潭区，奠定了龙潭区乃至吉林市重化工业的基础，吉林市也因化工产业闻名，被誉为“化工城”。
改革开放后，龙潭区经历过煤化工向石油化工转型跨越，经历过国企改革的阵痛，在社会主义市场经济的大潮中砥砺奋进，推动经济社会发展进步。特别是党的十八大以来，龙潭区贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，抢抓机遇，开拓创新，补短板，锻长板，全面加快转型升级步伐，挺起老工业基地全面振兴、全方位振兴的“脊梁”。
工业经济始终是龙潭区发展的基石和优势，其工业总产值占吉林市一半以上，“工业兴，龙潭兴”正是对龙潭区的真实写照。近年来，该区一方面以工业园区为平台，以创新为引领，持续推进化工产业补链，打造冶金产业集群，大力发展非金属材料产业，构建有市场竞争力的现代化工业体系，另一方面，积极培育战略性新兴产业，突出发展服务业，加快特色鲜明的旅游业，提升现代农业发展水平……
但是，产业结构不优是龙潭区的一个明显的短板。龙潭区围绕这一发展短板，根据国家产业政策和自身产业基础、资源优势，持续推进结构调整，打出一套振兴发展的“组合拳”：重点发展精细化工、陶瓷、新材料等新兴产业，同时提升传统产品抢占细分市场，不断提高战略新兴产业在经济中的比重，培育更多新的经济增长点；突出发展棋盘物流集聚区、金珠钢铁物流集聚区、东出口化工物流集聚区，不断促进现代物流发展；精心打造雾凇岛、金珠花海、安山梨园等景区景点，深挖旅游产业资源，以冰雪旅游带动冰雪产业发展，全力打造世界级冰雪旅游目的地，韩屯村被“中国旅游总评榜”评为省内唯一“年度美丽乡村”。
以上举措使得龙潭区服务业比重显著提升，文化旅游业、战略性新兴产业、现代农业蓬勃发展，成为老工业基地转型升级的新亮点。
“绿水青山、冰天雪地都是金山银山”,谱写美丽丰满新诗篇。近年来，丰满区围绕“商旅宜居新丰满”的建设目标，将旅游业作为全区支柱性产业培育和发展，依托“青山绿水、凇情雪韵”，做大做强区域特色旅游，全力打造绿色休闲旅游示范区。
目前，丰满区已建成9大景区、43个景点，有235家旅游企业，旅游产业已经驶入经济发展快车道，初步形成了以“春季品开江鱼、夏季避暑休闲、秋季田园采摘、冬季赏凇娱雪”为内容的四季观光休闲旅游格局。
为全方位做强冰雪旅游项目，丰满区全力扶持万科松花湖度假区发展壮大，打造世界一流“滑雪旅游胜地”；打造最美“丰满特色温泉”，将温泉体验与生态观光、满族风情、休闲养生相结合；打造全民“冰雪健身基地”，推动中小学、党政机关和企事业单位广泛参与冰雪活动，并积极实施冰雪运动人才建设；利用自然奇观，重点开发雾凇观赏带，不断延伸冬季冰雪旅游产业链条。
丰满区发展旅游产业，还特别注重以民为本，高标准发展乡村游；传承文明，系统化打造文化游；推陈出新，生态化开发水上游；全区联动，战略性布局全域游……
丰满区牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，编制《创建全域旅游示范区工作实施方案》，通过制度建设，营造全区联动、盘活旅游的发展新格局，谱写出美丽的新诗篇。
县域经济 第三产业融合发展目标明确
发展全域旅游，助推全面小康。近年来，桦甸市紧紧围绕创建全域旅游示范区标准，以发展全域旅游为统领，着力打造“城市即景区、乡村即景点、农户即景观、文化即生活”的旅游模式，其出发点和归宿点，就是为了提高全市人民的收入，让城乡居民过上好日子。经过几年的摸索实践，全域旅游已经铺就了桦甸市全面建成小康社会的科学发展之路。
桦甸市坐拥“八山一水一分田”，矿产和林业曾支撑70%的财政收入。随着国家严控矿产资源开采和森林采伐，桦甸市财政收入和人民群众生活都受到很大影响。
困则思变，才能开拓新路。桦甸市打破思想僵化、观念陈旧、产业结构不合理的短板，把发展旅游产业确定为绿色转型发展的先导性产业，全力加速进入全域旅游“新时代”。他们倾力“打造长吉旅游中心服务区、长白山下最美驿站、建设生态旅游新城”，逐步形成了以“雾凇冰雪、自然山水、休闲养生、历史文化、工业旅游”为核心的四季旅游新格局。
截至2019年年末，桦甸市累计投入资金近20亿元，完成游客服务中心、特产展销中心、长白山特产商贸城等项目建设；新建城市公交站点247个，设置旅游标识123块，景区内交通状况显著改善，极大改善了全市旅游交通条件。
一个北方工业重镇的创新转型实践。近十多年来，磐石市着力于创新转型，谱写出“绿色再造工业重镇，行稳致远全域小康”的华美篇章！
磐石市从2009年开始，启动建设医药健康产业园区，企业现已发展到52户，形成了以生物医药、现代中药为主导板块，健康食品、医药物流协同发展的“大健康”产业格局。
他们注重引导和鼓励企业新上设备、改进工艺，提高产品附加值。作为“绿色发展”转型升级的典型，三河矿业的下游企业——梓楗新型建材公司，投资建设的国内最大微晶石生产线，采用自主研发的技术，将上游企业的固体废弃物作为生产原料加以综合利用，真正实现了变废为宝。
为了人民群众的幸福，磐石还全面开展城市、农村环境综合整治，实现了生活污水治理、生活垃圾集中处理全覆盖；按照不低于地方一般预算收入的3%设立人才发展专项资金，通过职业技术培训学校等三大平台，做实“民营企业人才助力工程”“千名实用人才培育工程”等十项人才工程……
争当现代农业建设排头兵。永吉县有农业人口30万，全县粮食耕种面积达126万亩，是国家现代农业示范区、国家粮食生产先进县、全国文化先进县。
永吉县以争当率先实现农业现代化排头兵为目标，注重发挥产业优势，积极构建现代农业“三大体系”，深入推进农业供给侧结构性改革，现代农业建设持续加速，相继获评全国农村一二三产业融合发展先导区、全省农业可持续发展试验示范区、省级现代农业产业园创建单位和省级农业绿色发展先行区等。
永吉县已基本建成“田成方、渠成网、路相通、沟相连、旱能灌、涝能排、土壤肥、无污染、产量高”集中连片高标准水田57万亩。
近年来，永吉县坚持在实践中积极探索，在改革中不断创新，加快推进现代农业转型升级。他们依托乡镇区位特点、资源禀赋、产业基础和地域文化等优势，持续促进现代农业发展走向标准化、规模化、机械化、信息化、科技化和差异化的特色之路，已经收到较好效果。
一个不落 脱贫致富助推美丽乡村建设
借助舒兰市打造“吉林俄式冰韵小镇·舒兰南阳”的机遇，小城镇四合村在俄务工和创业的村民纷纷回到家乡投资建设，闯出一条特色旅游振兴家乡的小康之路。
走进四合村南阳屯，路边是俄式塔楼、套娃雕塑，还有伏尔加庄园、喀秋莎庄园、普希金庄园、门捷列夫庄园等10多栋俄国风格的民宿和酒吧，让人不出国就感受到了俄罗斯风情。
据介绍，四合村几乎家家有人在俄罗斯经商或打工，其中南阳屯有255人经商，占全村赴俄总人数的三分之一。舒兰市依托这一独特的人文资源，在这里将冰韵特色与俄罗斯风情有机结合，打造集冰雪旅游、文化展示、乡村观光、休闲度假、户外运动等功能为一体的俄罗斯风情小镇。
开办门捷列夫庄园的李茂英说：“我11年前去俄国经营服装。去年，我把生意交给儿女，回家投资200万元，将自家住房改建成300平方米的俄式庄园，能一次性接待60人就餐、40人住宿。我建这个庄园，一方面，是回家养老，住得舒心，另一方面，也是响应政府号召，回报家乡父老。”
在昌邑区左家镇河湾子村，蛋白桑成了村民脱贫致富的主导产业。村支书何阳介绍，蛋白桑浑身都是宝：嫩芽做菜，叶子做茶，老一点儿的秆、叶做肥料，碎叶子还能加工成面条。而且，蛋白桑对土壤的要求不高，田、土、空坪隙地都可以种植。
要问蛋白桑怎么走进河湾子村，还得从2018年吉林市“统一战线助力百村振兴行动”说起。当时，包联河湾子村的统战助力工作队队长、吉林市福建商会会长叶剑新，根据河湾子村产业发展整体布局和当地自然资源优势，定下了蛋白桑种植这一发展项目。吉林德道农业生态有限公司计划总投资150万元，租用河湾子村村民的土地，今年种植桑树150亩，同时租用河湾子村的闲置厂房、设备，蛋白桑加工厂已建设完毕，未来将发展蛋白桑叶制茶、蛋白桑秸秆制黑毛牛饲料等产业，并用黑毛牛粪便肥田，实现生态循环。
村民金常青非常看好蛋白桑产业的前景。他说，种植桑树当年就能受益，进入丰产期后每亩可收入2000多元，还能连续收割30年。据了解，今年，蛋白桑种植基地为河湾子村集体增收5万元，有30户村民在基地打工，人均增加收入1万多元。
船营区大绥河镇小绥河村最有名的就是金黄李子，口味独特、历史悠久，早在清代就是达官贵人喜好的水果。村两委班子为发展这一产业，于2006年注册了小绥河“金黄李子”商标，还通过技术人员的改良，形成了以金黄李子为主导的早、中、晚10余个优良品种，果期可达两个月。目前李子树种植面积达1000多亩，种植总户数150多户，年收入500万元，村民每年人均增收3400元。2017年，小绥河“金黄李子”已被吉林市政府评为吉林地区区域品牌。
此外，小绥河村还大力发展温室蔬菜产业，现已建设现代温室98栋，每年蔬菜增收350万元，人均增收2300元；发展绿色水稻、优质鸭田稻200余亩，每年增收20余万元。
蛟河市黄松甸镇的木耳远近闻名，其中该镇南顶子村有85%的农户从事食用菌产业，也是灵芝专业村。他们利用村内的木耳园区，为村里劳动力提供就业岗位，每人一天平均收入100余元。村里还定期邀请专业人才讲解食用菌种植技术，使种植食用菌的存活率提高，菌农的成本降低。
南顶子村在发展自身特色产业的基础上，与吉林黑毛牛实业集团有限公司签署了帮扶合作协议。按照协议，企业承租了村集体现有两个扶贫项目，着力打造精品示范、可追溯、可体验的通道，进一步提高南顶子村黑木耳附加值；村集体向黑毛牛业投资100万元，用于参股黑牛繁殖经营，每年可实现保底分红10万元。村里还建设食用菌加工厂和黑木耳种植园区，整体出租，通过地面光伏和黑木耳经销进一步壮大村集体经济。2019年，村集体经济全年收入42万余元。
经济发展了，为美丽乡村建设提供了支持。2019年，南顶子村投入近170万元，修建水泥路、栅栏、路灯、边沟、大门等，解决村民出行的问题。他们还每年举办一场村民运动会，既有益于村民强身健体，又丰富村民的文体活动，村民精神面貌大变样。
小康社会、小康生活，这是中国人民的百年梦想、千年期盼。为记录好、呈现好全面建成小康社会的伟大壮举，中宣部在全国范围内选择约一百个城市（直辖市、地级市、地区、州、盟）、一千个县（县级市、区、旗）、一万个行政村，组织开展全面建成小康社会“百城千县万村”调研活动。
作为党的十八大以来宣传思想战线组织规模最大、涉及范围最广、延伸触角最长的一次调研活动，对于为全面小康立传、为伟大时代写史，对于推动宣传思想战线守正创新、更好服务党和国家工作大局，具有十分重要的意义。
吉林市围绕建设“幸福吉林”，从全市选取5个县（市）区、28个村开展调研活动。今天，我们就聚焦各地人民群众共建美好家园、共享幸福生活的生动实践，对准普通百姓，对准新时代的奋斗者、实干者，生动展现人民群众为拔掉穷根、过上好日子的拼搏与奉献，展示为决胜全面小康社会实现中国梦而不懈奋斗的非凡历程、辉煌成就和成功经验，展现人民群众实实在在获得感、幸福感和安全感。
从“村企合一”、铸就富庶民丰的昌邑区孤店子镇大荒地村，到打造旅游白金名片、助力乡村振兴的舒兰市上营镇二合村，再到多彩农民画绘出新天地的桦甸市公吉乡公郎头村……“百城千县万村”调研活动的触角深入到江城大地的多个县区、乡村，把“刚出炉”的“热乎”消息生动展现，传递全面建成小康社会来自最基层的声音。
城区百态 二三产业发展路径清晰
新发展理念“催化”转型，老工业基地“破茧”升级。龙潭区是新中国典型的老工业基地——“一五”期间，国家156个重点工业项目中，化肥厂、电石厂、染料厂和热电厂4个大项目就落地在龙潭区，奠定了龙潭区乃至吉林市重化工业的基础，吉林市也因化工产业闻名，被誉为“化工城”。
改革开放后，龙潭区经历过煤化工向石油化工转型跨越，经历过国企改革的阵痛，在社会主义市场经济的大潮中砥砺奋进，推动经济社会发展进步。特别是党的十八大以来，龙潭区贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，抢抓机遇，开拓创新，补短板，锻长板，全面加快转型升级步伐，挺起老工业基地全面振兴、全方位振兴的“脊梁”。
工业经济始终是龙潭区发展的基石和优势，其工业总产值占吉林市一半以上，“工业兴，龙潭兴”正是对龙潭区的真实写照。近年来，该区一方面以工业园区为平台，以创新为引领，持续推进化工产业补链，打造冶金产业集群，大力发展非金属材料产业，构建有市场竞争力的现代化工业体系，另一方面，积极培育战略性新兴产业，突出发展服务业，加快特色鲜明的旅游业，提升现代农业发展水平……
但是，产业结构不优是龙潭区的一个明显的短板。龙潭区围绕这一发展短板，根据国家产业政策和自身产业基础、资源优势，持续推进结构调整，打出一套振兴发展的“组合拳”：重点发展精细化工、陶瓷、新材料等新兴产业，同时提升传统产品抢占细分市场，不断提高战略新兴产业在经济中的比重，培育更多新的经济增长点；突出发展棋盘物流集聚区、金珠钢铁物流集聚区、东出口化工物流集聚区，不断促进现代物流发展；精心打造雾凇岛、金珠花海、安山梨园等景区景点，深挖旅游产业资源，以冰雪旅游带动冰雪产业发展，全力打造世界级冰雪旅游目的地，韩屯村被“中国旅游总评榜”评为省内唯一“年度美丽乡村”。
以上举措使得龙潭区服务业比重显著提升，文化旅游业、战略性新兴产业、现代农业蓬勃发展，成为老工业基地转型升级的新亮点。
“绿水青山、冰天雪地都是金山银山”,谱写美丽丰满新诗篇。近年来，丰满区围绕“商旅宜居新丰满”的建设目标，将旅游业作为全区支柱性产业培育和发展，依托“青山绿水、凇情雪韵”，做大做强区域特色旅游，全力打造绿色休闲旅游示范区。
目前，丰满区已建成9大景区、43个景点，有235家旅游企业，旅游产业已经驶入经济发展快车道，初步形成了以“春季品开江鱼、夏季避暑休闲、秋季田园采摘、冬季赏凇娱雪”为内容的四季观光休闲旅游格局。
为全方位做强冰雪旅游项目，丰满区全力扶持万科松花湖度假区发展壮大，打造世界一流“滑雪旅游胜地”；打造最美“丰满特色温泉”，将温泉体验与生态观光、满族风情、休闲养生相结合；打造全民“冰雪健身基地”，推动中小学、党政机关和企事业单位广泛参与冰雪活动，并积极实施冰雪运动人才建设；利用自然奇观，重点开发雾凇观赏带，不断延伸冬季冰雪旅游产业链条。
丰满区发展旅游产业，还特别注重以民为本，高标准发展乡村游；传承文明，系统化打造文化游；推陈出新，生态化开发水上游；全区联动，战略性布局全域游……
丰满区牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，编制《创建全域旅游示范区工作实施方案》，通过制度建设，营造全区联动、盘活旅游的发展新格局，谱写出美丽的新诗篇。
县域经济 第三产业融合发展目标明确
发展全域旅游，助推全面小康。近年来，桦甸市紧紧围绕创建全域旅游示范区标准，以发展全域旅游为统领，着力打造“城市即景区、乡村即景点、农户即景观、文化即生活”的旅游模式，其出发点和归宿点，就是为了提高全市人民的收入，让城乡居民过上好日子。经过几年的摸索实践，全域旅游已经铺就了桦甸市全面建成小康社会的科学发展之路。
桦甸市坐拥“八山一水一分田”，矿产和林业曾支撑70%的财政收入。随着国家严控矿产资源开采和森林采伐，桦甸市财政收入和人民群众生活都受到很大影响。
困则思变，才能开拓新路。桦甸市打破思想僵化、观念陈旧、产业结构不合理的短板，把发展旅游产业确定为绿色转型发展的先导性产业，全力加速进入全域旅游“新时代”。他们倾力“打造长吉旅游中心服务区、长白山下最美驿站、建设生态旅游新城”，逐步形成了以“雾凇冰雪、自然山水、休闲养生、历史文化、工业旅游”为核心的四季旅游新格局。
截至2019年年末，桦甸市累计投入资金近20亿元，完成游客服务中心、特产展销中心、长白山特产商贸城等项目建设；新建城市公交站点247个，设置旅游标识123块，景区内交通状况显著改善，极大改善了全市旅游交通条件。
一个北方工业重镇的创新转型实践。近十多年来，磐石市着力于创新转型，谱写出“绿色再造工业重镇，行稳致远全域小康”的华美篇章！
磐石市从2009年开始，启动建设医药健康产业园区，企业现已发展到52户，形成了以生物医药、现代中药为主导板块，健康食品、医药物流协同发展的“大健康”产业格局。
他们注重引导和鼓励企业新上设备、改进工艺，提高产品附加值。作为“绿色发展”转型升级的典型，三河矿业的下游企业——梓楗新型建材公司，投资建设的国内最大微晶石生产线，采用自主研发的技术，将上游企业的固体废弃物作为生产原料加以综合利用，真正实现了变废为宝。
为了人民群众的幸福，磐石还全面开展城市、农村环境综合整治，实现了生活污水治理、生活垃圾集中处理全覆盖；按照不低于地方一般预算收入的3%设立人才发展专项资金，通过职业技术培训学校等三大平台，做实“民营企业人才助力工程”“千名实用人才培育工程”等十项人才工程……
争当现代农业建设排头兵。永吉县有农业人口30万，全县粮食耕种面积达126万亩，是国家现代农业示范区、国家粮食生产先进县、全国文化先进县。
永吉县以争当率先实现农业现代化排头兵为目标，注重发挥产业优势，积极构建现代农业“三大体系”，深入推进农业供给侧结构性改革，现代农业建设持续加速，相继获评全国农村一二三产业融合发展先导区、全省农业可持续发展试验示范区、省级现代农业产业园创建单位和省级农业绿色发展先行区等。
永吉县已基本建成“田成方、渠成网、路相通、沟相连、旱能灌、涝能排、土壤肥、无污染、产量高”集中连片高标准水田57万亩。
近年来，永吉县坚持在实践中积极探索，在改革中不断创新，加快推进现代农业转型升级。他们依托乡镇区位特点、资源禀赋、产业基础和地域文化等优势，持续促进现代农业发展走向标准化、规模化、机械化、信息化、科技化和差异化的特色之路，已经收到较好效果。
一个不落 脱贫致富助推美丽乡村建设
借助舒兰市打造“吉林俄式冰韵小镇·舒兰南阳”的机遇，小城镇四合村在俄务工和创业的村民纷纷回到家乡投资建设，闯出一条特色旅游振兴家乡的小康之路。
走进四合村南阳屯，路边是俄式塔楼、套娃雕塑，还有伏尔加庄园、喀秋莎庄园、普希金庄园、门捷列夫庄园等10多栋俄国风格的民宿和酒吧，让人不出国就感受到了俄罗斯风情。
据介绍，四合村几乎家家有人在俄罗斯经商或打工，其中南阳屯有255人经商，占全村赴俄总人数的三分之一。舒兰市依托这一独特的人文资源，在这里将冰韵特色与俄罗斯风情有机结合，打造集冰雪旅游、文化展示、乡村观光、休闲度假、户外运动等功能为一体的俄罗斯风情小镇。
开办门捷列夫庄园的李茂英说：“我11年前去俄国经营服装。去年，我把生意交给儿女，回家投资200万元，将自家住房改建成300平方米的俄式庄园，能一次性接待60人就餐、40人住宿。我建这个庄园，一方面，是回家养老，住得舒心，另一方面，也是响应政府号召，回报家乡父老。”
在昌邑区左家镇河湾子村，蛋白桑成了村民脱贫致富的主导产业。村支书何阳介绍，蛋白桑浑身都是宝：嫩芽做菜，叶子做茶，老一点儿的秆、叶做肥料，碎叶子还能加工成面条。而且，蛋白桑对土壤的要求不高，田、土、空坪隙地都可以种植。
要问蛋白桑怎么走进河湾子村，还得从2018年吉林市“统一战线助力百村振兴行动”说起。当时，包联河湾子村的统战助力工作队队长、吉林市福建商会会长叶剑新，根据河湾子村产业发展整体布局和当地自然资源优势，定下了蛋白桑种植这一发展项目。吉林德道农业生态有限公司计划总投资150万元，租用河湾子村村民的土地，今年种植桑树150亩，同时租用河湾子村的闲置厂房、设备，蛋白桑加工厂已建设完毕，未来将发展蛋白桑叶制茶、蛋白桑秸秆制黑毛牛饲料等产业，并用黑毛牛粪便肥田，实现生态循环。
村民金常青非常看好蛋白桑产业的前景。他说，种植桑树当年就能受益，进入丰产期后每亩可收入2000多元，还能连续收割30年。据了解，今年，蛋白桑种植基地为河湾子村集体增收5万元，有30户村民在基地打工，人均增加收入1万多元。
船营区大绥河镇小绥河村最有名的就是金黄李子，口味独特、历史悠久，早在清代就是达官贵人喜好的水果。村两委班子为发展这一产业，于2006年注册了小绥河“金黄李子”商标，还通过技术人员的改良，形成了以金黄李子为主导的早、中、晚10余个优良品种，果期可达两个月。目前李子树种植面积达1000多亩，种植总户数150多户，年收入500万元，村民每年人均增收3400元。2017年，小绥河“金黄李子”已被吉林市政府评为吉林地区区域品牌。
此外，小绥河村还大力发展温室蔬菜产业，现已建设现代温室98栋，每年蔬菜增收350万元，人均增收2300元；发展绿色水稻、优质鸭田稻200余亩，每年增收20余万元。
蛟河市黄松甸镇的木耳远近闻名，其中该镇南顶子村有85%的农户从事食用菌产业，也是灵芝专业村。他们利用村内的木耳园区，为村里劳动力提供就业岗位，每人一天平均收入100余元。村里还定期邀请专业人才讲解食用菌种植技术，使种植食用菌的存活率提高，菌农的成本降低。
南顶子村在发展自身特色产业的基础上，与吉林黑毛牛实业集团有限公司签署了帮扶合作协议。按照协议，企业承租了村集体现有两个扶贫项目，着力打造精品示范、可追溯、可体验的通道，进一步提高南顶子村黑木耳附加值；村集体向黑毛牛业投资100万元，用于参股黑牛繁殖经营，每年可实现保底分红10万元。村里还建设食用菌加工厂和黑木耳种植园区，整体出租，通过地面光伏和黑木耳经销进一步壮大村集体经济。2019年，村集体经济全年收入42万余元。
经济发展了，为美丽乡村建设提供了支持。2019年，南顶子村投入近170万元，修建水泥路、栅栏、路灯、边沟、大门等，解决村民出行的问题。他们还每年举办一场村民运动会，既有益于村民强身健体，又丰富村民的文体活动，村民精神面貌大变样。
#招聘# 【#岳阳有警察梦的童鞋注意！招247人，初高中学历可报名#】为贯彻落实《湖南省公安机关警务辅助人员用人额度管理办法》（湘公发[2019]18号）和《岳阳市公安机关警务辅助人员管理办法》（岳政办发[2019]3号）文件要求，进一步规范公安机关辅警队伍管理，我公司受用人单位平江县公安局委托，决定对县公安局辅警队伍全员起立，面向社会公开招聘。现将有关事项公告如下：
一、招聘计划
面向社会公开招聘辅警247人，其中男性辅警207人，女性辅警40人。招聘人员的具体工作岗位，由县公安局辅警办按工作需求进行分配，其中执法类159人（男152人、女7人），窗口类24人（男3人、女21人），监管类44人（男），文秘类14人（男2人、女12人），驾驶类6人（男）。
二、应聘条件
（一）基本条件
1、拥护中国共产党的领导，拥护中华人民共和国宪法，遵守国家法律法规，政治可靠、作风正派、责任心强，能服从命令，听从指挥，自愿从事警务辅助工作。
2、身体健康，无残疾，无文身，无口吃，无重听，无明显生理缺陷，无传染性疾病，无心理疾病史。
3、平江县籍户口，执法类、窗口类、文秘类须高中及以上文化程度，监管类、驾驶类须初中及以上文化程度。熟知电脑操作和打字的基本知识。
（二）岗位类别及资格条件
1、执法类：男性，身高168cm以上，矫正视力4.8以上，年龄20至40周岁（出生时间为2000年11月1日至1980年11月1日）；女性，身高160以上，矫正视力4.5以上，年龄20岁到35周岁（出生时间为2000年11月1日至1985年11月1日）。执法类有C1以上驾驶证优先。
2、窗口类：女性，身高155cm以上，矫正视力4.5以上，年龄20至45周岁（出生时间为2000年11月1日至1975年11月1日）；男性，身高165cm以上，矫正视力4.5以上，年龄20至35周岁出生时间为2000年11月1日至1980年11月1日）。
3、监管类：男性，身高165cm以上，矫正视力4.5以上，年龄25至50周岁（出生时间为1998年11月1日至1970年11月1日）。
4、文秘类：女性，身高155cm以上，矫正视力4.5以上，年龄20至35周岁（出生时间为2000年11月1日至1985年11月1日）；男性，身高160cm以上，矫正视力4.5以上，年龄20至35周岁出生时间为2000年11月1日至1980年11月1日）。
5、驾驶类：男性，身高165cm以上，矫正视力4.8以上，年龄25至45周岁（出生时间为1998年11月1日至1975年11月1日），须有C1以上驾驶证。持有A2驾驶证以上人员，年龄可放宽至50周岁以下（1970年11月1日以后出生）。
（三）不得应聘条件：
1、受过刑事处罚或者治安管理处罚的，或涉嫌违法犯罪尚未查清的。
2、曾因违纪违规被开除、辞退、解聘的；自动离职的。
3、有个人不良信用记录的。
4、家庭成员或近亲属被判处刑罚的。
5、本人或家庭成员、近亲属参加非法组织、邪教组织或从事其他危害国家安全活动的。
6、其他不适合从事警务辅助工作的。
三、招聘程序
（一）报名
符合条件的报考人员须持身份证、户口簿、毕业证原件及复印件各一份，近期1寸免冠照片2张现场报名，每人交报名费100元（不含体检费）。有驾驶证、计算机证及特种技术职称资格证的请携带证件原件，并提供复印件。经工作人员现场初审后，填写报名表。
报名时间：11月18日至11月27日。
报名地点：平江县金盾保安服务公司（县城西街老公安局院内），咨询电话13707409494（唐经理）。
（二）资格审查
资格审查由量身高、体重、测视力、核定学历等部分组成。资格审查贯穿整个招聘过程，凡弄虚作假，一经查实，一律取消考试与聘用资格。
（三）考试
考试分为体能测试、笔试、面试三个部分，均由第三方机构组织进行。应聘人员须持身份证参加考试，考试时间、地点由金盾保安公司通知。
1、体能测试。体能测试内容为中长跑（男生1000米，女生800米）。以《公务员体能测试项目和标准》为参照，执法勤务类放宽至5分30秒达标，窗口类和文秘类放宽至6分钟达标，监管类、驾驶类放宽至7分钟达标。
2、笔试。根据不同岗位类别，分别确定笔试内容，卷面分为100分。
①执法类：基本法律法规知识80分+打字20分；
②窗口类：基本法律法规知识60分+打字20分+WORD编辑20分；
③文秘类：基本法律法规知识40分+打字40分+WORD与EXCEL编辑20分；
④监管类：基本法律法规知识40分+公安监管知识60分；
⑤驾驶类：驾驶员与道路交通安全知识100分；
3、面试。采取对考生的报考资格复审、身体状况目测及结构化面谈形式进行。
4、应聘人员体能测试不达标则淘汰，达标后均须参加笔试与面试，有一项考试不参加视为自动弃权，考试结束后按综合成绩由高至低确定入围人员名单。
综合成绩：笔试成绩×60%＋面试成绩×40%
5、优先条件：①近三年被评为县级公安机关优秀辅警的人员，每1次综合成绩加5分。②受到县级以上公安机关通报表彰的在职辅警，按表彰级别综合成绩分别加分：省级加10分、市级加5分、县级加3分。
6、绿色通道：符合应聘条件，体检、政审合格，通过用人单位民主测评的下列两类人员：①具有岗位所需专业资质或专门技能的人员；②公安烈士和因公牺牲民警配偶子女。不经考试，直接录用。
（四）体检
体检标准参照公务员录用体检通用标准执行。体检时间和体检医院另行通知，体检费用由考生自理。
（五）政审
政审工作由平江县公安局负责组织实施，参照录警政审条件进行。
（六）补录
政审、体检不合格或自动放弃出现缺额，空缺岗位按成绩高低依次递补至满额。
四、聘用和待遇
体检、政审合格人员确定为聘用人员，派遣到平江县公安局从事警务辅助工作，试用期1个月，期满合格后，签订劳务合同，合同签订最低期限为一年。聘用期间发生违法犯罪或违反公安机关规章制度的，一律辞退并依法依规处理。
被聘用人员需缴纳保证金500元，保证金从第1个月（即试用期）工资中扣缴。凡未满一年自动离职的，保证金不退；工作期满一年的可在离职解聘时未违反合同的情形下予以退还。
试用期满合格被正式聘用的警务辅助人员，除“五险”外综合薪金：执法类为每人每月3000元左右，窗口类、监管类和驾驶类为每人每月2500元左右，文秘类为每人每月2000元左右，农村派出所岗位提供食宿。
五、本公告最终解释权为平江县公安局政工室。
辅警，
是人民公安这道钢铁防线上
不可或缺的螺丝钉。
他们，
与公安民警一起，
用自己的汗水和鲜血筑就了国家安全、
社会稳定和人民群众幸福安康
一、招聘计划
面向社会公开招聘辅警247人，其中男性辅警207人，女性辅警40人。招聘人员的具体工作岗位，由县公安局辅警办按工作需求进行分配，其中执法类159人（男152人、女7人），窗口类24人（男3人、女21人），监管类44人（男），文秘类14人（男2人、女12人），驾驶类6人（男）。
二、应聘条件
（一）基本条件
1、拥护中国共产党的领导，拥护中华人民共和国宪法，遵守国家法律法规，政治可靠、作风正派、责任心强，能服从命令，听从指挥，自愿从事警务辅助工作。
2、身体健康，无残疾，无文身，无口吃，无重听，无明显生理缺陷，无传染性疾病，无心理疾病史。
3、平江县籍户口，执法类、窗口类、文秘类须高中及以上文化程度，监管类、驾驶类须初中及以上文化程度。熟知电脑操作和打字的基本知识。
（二）岗位类别及资格条件
1、执法类：男性，身高168cm以上，矫正视力4.8以上，年龄20至40周岁（出生时间为2000年11月1日至1980年11月1日）；女性，身高160以上，矫正视力4.5以上，年龄20岁到35周岁（出生时间为2000年11月1日至1985年11月1日）。执法类有C1以上驾驶证优先。
2、窗口类：女性，身高155cm以上，矫正视力4.5以上，年龄20至45周岁（出生时间为2000年11月1日至1975年11月1日）；男性，身高165cm以上，矫正视力4.5以上，年龄20至35周岁出生时间为2000年11月1日至1980年11月1日）。
3、监管类：男性，身高165cm以上，矫正视力4.5以上，年龄25至50周岁（出生时间为1998年11月1日至1970年11月1日）。
4、文秘类：女性，身高155cm以上，矫正视力4.5以上，年龄20至35周岁（出生时间为2000年11月1日至1985年11月1日）；男性，身高160cm以上，矫正视力4.5以上，年龄20至35周岁出生时间为2000年11月1日至1980年11月1日）。
5、驾驶类：男性，身高165cm以上，矫正视力4.8以上，年龄25至45周岁（出生时间为1998年11月1日至1975年11月1日），须有C1以上驾驶证。持有A2驾驶证以上人员，年龄可放宽至50周岁以下（1970年11月1日以后出生）。
（三）不得应聘条件：
1、受过刑事处罚或者治安管理处罚的，或涉嫌违法犯罪尚未查清的。
2、曾因违纪违规被开除、辞退、解聘的；自动离职的。
3、有个人不良信用记录的。
4、家庭成员或近亲属被判处刑罚的。
5、本人或家庭成员、近亲属参加非法组织、邪教组织或从事其他危害国家安全活动的。
6、其他不适合从事警务辅助工作的。
三、招聘程序
（一）报名
符合条件的报考人员须持身份证、户口簿、毕业证原件及复印件各一份，近期1寸免冠照片2张现场报名，每人交报名费100元（不含体检费）。有驾驶证、计算机证及特种技术职称资格证的请携带证件原件，并提供复印件。经工作人员现场初审后，填写报名表。
报名时间：11月18日至11月27日。
报名地点：平江县金盾保安服务公司（县城西街老公安局院内），咨询电话13707409494（唐经理）。
（二）资格审查
资格审查由量身高、体重、测视力、核定学历等部分组成。资格审查贯穿整个招聘过程，凡弄虚作假，一经查实，一律取消考试与聘用资格。
（三）考试
考试分为体能测试、笔试、面试三个部分，均由第三方机构组织进行。应聘人员须持身份证参加考试，考试时间、地点由金盾保安公司通知。
1、体能测试。体能测试内容为中长跑（男生1000米，女生800米）。以《公务员体能测试项目和标准》为参照，执法勤务类放宽至5分30秒达标，窗口类和文秘类放宽至6分钟达标，监管类、驾驶类放宽至7分钟达标。
2、笔试。根据不同岗位类别，分别确定笔试内容，卷面分为100分。
①执法类：基本法律法规知识80分+打字20分；
②窗口类：基本法律法规知识60分+打字20分+WORD编辑20分；
③文秘类：基本法律法规知识40分+打字40分+WORD与EXCEL编辑20分；
④监管类：基本法律法规知识40分+公安监管知识60分；
⑤驾驶类：驾驶员与道路交通安全知识100分；
3、面试。采取对考生的报考资格复审、身体状况目测及结构化面谈形式进行。
4、应聘人员体能测试不达标则淘汰，达标后均须参加笔试与面试，有一项考试不参加视为自动弃权，考试结束后按综合成绩由高至低确定入围人员名单。
综合成绩：笔试成绩×60%＋面试成绩×40%
5、优先条件：①近三年被评为县级公安机关优秀辅警的人员，每1次综合成绩加5分。②受到县级以上公安机关通报表彰的在职辅警，按表彰级别综合成绩分别加分：省级加10分、市级加5分、县级加3分。
6、绿色通道：符合应聘条件，体检、政审合格，通过用人单位民主测评的下列两类人员：①具有岗位所需专业资质或专门技能的人员；②公安烈士和因公牺牲民警配偶子女。不经考试，直接录用。
（四）体检
体检标准参照公务员录用体检通用标准执行。体检时间和体检医院另行通知，体检费用由考生自理。
（五）政审
政审工作由平江县公安局负责组织实施，参照录警政审条件进行。
（六）补录
政审、体检不合格或自动放弃出现缺额，空缺岗位按成绩高低依次递补至满额。
四、聘用和待遇
体检、政审合格人员确定为聘用人员，派遣到平江县公安局从事警务辅助工作，试用期1个月，期满合格后，签订劳务合同，合同签订最低期限为一年。聘用期间发生违法犯罪或违反公安机关规章制度的，一律辞退并依法依规处理。
被聘用人员需缴纳保证金500元，保证金从第1个月（即试用期）工资中扣缴。凡未满一年自动离职的，保证金不退；工作期满一年的可在离职解聘时未违反合同的情形下予以退还。
试用期满合格被正式聘用的警务辅助人员，除“五险”外综合薪金：执法类为每人每月3000元左右，窗口类、监管类和驾驶类为每人每月2500元左右，文秘类为每人每月2000元左右，农村派出所岗位提供食宿。
五、本公告最终解释权为平江县公安局政工室。
辅警，
是人民公安这道钢铁防线上
不可或缺的螺丝钉。
他们，
与公安民警一起，
用自己的汗水和鲜血筑就了国家安全、
社会稳定和人民群众幸福安康
【“科技兴蒙30条”重磅出炉】为加快推进“科技兴蒙”行动落地见效，自治区出台了相关政策措施，于10月12日正式启动实施。这一系列政策措施是我区科技领域迄今为止出台的系统性最强、针对性最强、创新力度最大的政策文件，必将对内蒙古科技创新事业发展产生深远影响。
“科技兴蒙”行动是自治区实施创新驱动发展战略的重大决策部署，主要任务是整合区内外科技创新资源，紧密结合自治区资源禀赋、产业特点，聚焦“十四五”规划重大工程项目、重大战略任务和经济社会发展重大需求，促进创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合，营造良好的创新环境，推动以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展。
此次出台的《关于加快推进“科技兴蒙”行动 支持科技创新若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》），共推出8个部分30条96项政策措施。
自治区科技厅相关负责人告诉记者，《若干政策措施》主要有三大特点：一是政策的突破性、创新性强。围绕科技创新重点领域和体制机制关键环节，在已有政策基础上进一步解放思想，努力拓展改革突破空间，在国家法律法规允许范围内，出台了47项具有创新性和突破性的政策措施。二是政策的针对性强。“科技兴蒙30条”，条条都是干货，每一条每一项所针对的都是我区当前科技创新存在的短板和亟需解决的突出问题。三是政策的系统性强。在政策起草过程中，自治区科技厅对现有的科技创新政策进行认真梳理，对自治区各部门现行且效果好的15项科技政策给予保留和深化，进行了系统集成。
增加科技有效供给
激发企业创新活力
“企业是市场活动的细胞，是科技创新的重要力量。《若干政策措施》中就加强我区科技创新体系建设、强化科技创新供给、提升企业主体地位方面，提出了多项具有突破性和创新性的政策措施。”自治区科技厅政策法规与监督处处长韩勇表示。
——推进重点领域技术创新和支持重大基础研究方面，强调聚焦我区五大领域和五个特色优势产业部署科技重大专项，开展前沿技术攻关，统筹布局煤炭、电力、化工、冶金、种业等领域技术创新，推动煤电油气风光储一体化发展。
——提升企业创新能力方面，提出要引导企业加大研发投入。推动规模以上工业企业建立研发准备金制度。按照企业上年度研发投入强度及增量、增幅给予财政资金奖补，单个企业每年奖补总额最高为500万元，用于技术研发。
——梯次培育科技型企业。建立完善科技型企业和高新技术企业培育机制，形成科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业培育支持体系。同时，对区外科技型企业、创新团队和技术成果持有人来内蒙古设立科技型企业，实施减免相关企业所得税等优惠政策。
推进重大创新平台载体建设
《若干政策措施》中提出，优化创新平台布局，按照科学与工程研究、技术创新与成果转化、基础支撑与条件保障三类优化整合各类创新平台，支持创新平台建设。
——对重点实验室和工程研究中心、制造业创新中心每年给予不低于1000万元支持，对野外科学观测研究站每年给予不低于100万元支持，用于开展研发活动。
——加强创新载体建设。开展国家级高新技术产业开发区“提质进位”、自治区级高新技术产业开发区“促优培育”行动，优化布局，择优扶持。对新获批的国家级高新技术产业开发区给予最高2000万元研发经费支持，对进入全国排名前60名、年度排名提升5位以上以及新获批的自治区级高新技术产业开发区予以一次性1000万元研发经费支持。
——重点支持“三区两中心”建设。每年分别对呼包鄂三市国家高新技术产业开发区予以5000万元支持，连续支持5年；每年分别对鄂尔多斯国家可持续发展议程创新示范区、巴彦淖尔国家农业高新技术产业示范区予以5000万元支持，连续支持5年；每年对国家技术创新中心给予不低于3000万元支持，连续支持5年，用于开展研发活动。
“创新平台载体是培养创新人才、集聚创新资源的重要抓手，是推动科技进步与创新的基础支撑。通过一系列政策措施的实施，统筹和推进创新平台载体建设，对激发我区科技创新活力具有重要意义。”韩勇告诉记者。
促进科技成果尽快落地开花
科技成果转化是科技创新活动全过程的“最后一公里”。近年来，为发挥科技服务经济发展的能力，我区先后出台并修订了多个规范性政策文件，促进我区科技成果“落地开花”。
此次出台的《若干政策措施》，将促进科技成果转移转化作为一项重要内容，为我区实施创新驱动发展提供了强有力的政策支撑。
——强调构建科技成果转化平台体系。《若干政策措施》中提出，推进内蒙古科技大市场建设，给予5年运营经费支持。支持科技成果转移转化示范区、示范基地、专业化技术研发与中试公共服务平台建设，对新获批的国家级和自治区级科技成果转移转化示范区分别给予一次性最高500万元、200万元经费支持，并对绩效评价优秀的科技成果转移转化基地和服务平台给予后补助支持。
——强技术转移机构建设。鼓励和支持专业化技术转移服务机构建设，对新认定的国家级技术转移服务机构、人才培养基地和绩效突出的职业经理人给予一次性支持和奖励。
——完善创新产品政府采购政策。《若干政策措施》提出建立符合国际规则的创新产品政府首购制度，加大对首次投放国内市场、具有核心知识产权但暂不具备市场竞争力的重大创新产品采购力度。
全方位激活人才的一池春水
当前，我区正处在转型发展的关键期，无论是传统产业改造升级，还是新兴产业培育壮大，都需要科技创新提供强大支撑，需要全方位激活人才的“一池春水”。而优化科技创新环境，构建开放合作格局，是吸引人才、培育人才、留住人才的最有效方式。
——构建开放合作格局方面，《若干政策措施》强调支持全方位协同创新。为吸引国家级高校、科研院所来我区建设创新平台，提升我区科研水平，提出国家级科研机构、“双一流”大学来内蒙古建设国家级创新平台或新型研发机构，按投资额度和运行绩效，连续5年给予每年最高1000万元科研经费支持。
——扩大科技计划项目对外开放。加强与区外高校、院所和企业的合作，拓展科技计划项目来源，支持国内外高校、科研机构牵头承担自治区科技计划项目，建立自治区财政科研资金跨区使用机制。
——加大创新人才引进和培养力度方面，《若干政策措施》中提出大力引进海内外高层次人才。对带人才、带项目、带技术来我区创新创业的，纳入科技金融项目贷款贴息范围。探索“研发在北上广、转化在内蒙古”的引才模式，构建“人才飞地”。
——着力培养本土创新人才。对有潜力参选院士的高层次领军人才、行业领军人才，分别给予一次性500万元、300万元专项资助用于开展科研活动。建立“科技兴蒙”行动重大项目首席专家制度，提高“科技兴蒙”行动重大项目管理实施水平，发挥最大效益。
——强化科技人才激励。对我区获得国家科学技术奖的第一完成单位及相关人员，按国家奖金额度的5倍给予科研经费支持和奖励。
最大限度为科研机构和人员松绑
深化科研体制机制改革，推进科研领域“放管服”理念，制度“松绑”释放创新活力，提升科研工作者积极性，是《若干政策措施》的又一大重点和亮点。《若干政策措施》提出，要推进科研机构体制改革，推动科研院所实行章程管理。
高校、科研院所可在编制或人员总量内自主制定岗位设置方案和管理办法，确定岗位结构比例。开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。
——赋予科研人员更大自主权。项目负责人可按规定自主调整科研团队，在不降低研究目标的前提下调整研究方案和技术路线。
——改项目资金拨付方式。提出探索建立自治区财政科研资金直接拨付机制，对各级财政部门提出资金拨付时限要求，允许预算单位将承担的科研项目资金按照有关规定从本单位零余额账户向本单位实有资金账户划转。
——自主规范管理横向委托项目。高校、科研院所等事业单位开展横向委托项目所发生的差旅费、因公出国（境）费用、会议费不纳入一般性支出统计范围。横向委托项目合同双方可自主约定成果归属、使用以及报酬提取分配等事项，如无合同约定，允许项目组成员自主决定。
——完善绩效工资分配方式。高校、科研院所可在绩效工资总量内自主确定绩效工资分配方式，并向科研人员、创新团队和优秀青年人才倾斜。科研人员兼职或离岗创业收入不受绩效工资总量限制，不纳入总量基数。
——建立创新容错机制。《若干政策措施》提出，因不可抗因素未实现预期目标或失败的重大研发项目，经专家评议确有重大探索价值且项目承担人员已尽到勤勉尽责义务的，继续支持其开展研究。对在项目实施过程中，因先行先试和无意过失导致的偏差失误，免除相关责任。
“推进科研机构体制改革，赋予科研人员更大自主权，《若干政策措施》真正落实‘放管服’改革要求，做到应放尽放、能放尽放，最大限度为科研机构和人员‘松绑’，为科技创新助力，以上重点突破将极大地激发科技创新的活力。”韩勇如是说。
“科技兴蒙”行动是自治区实施创新驱动发展战略的重大决策部署，主要任务是整合区内外科技创新资源，紧密结合自治区资源禀赋、产业特点，聚焦“十四五”规划重大工程项目、重大战略任务和经济社会发展重大需求，促进创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合，营造良好的创新环境，推动以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展。
此次出台的《关于加快推进“科技兴蒙”行动 支持科技创新若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》），共推出8个部分30条96项政策措施。
自治区科技厅相关负责人告诉记者，《若干政策措施》主要有三大特点：一是政策的突破性、创新性强。围绕科技创新重点领域和体制机制关键环节，在已有政策基础上进一步解放思想，努力拓展改革突破空间，在国家法律法规允许范围内，出台了47项具有创新性和突破性的政策措施。二是政策的针对性强。“科技兴蒙30条”，条条都是干货，每一条每一项所针对的都是我区当前科技创新存在的短板和亟需解决的突出问题。三是政策的系统性强。在政策起草过程中，自治区科技厅对现有的科技创新政策进行认真梳理，对自治区各部门现行且效果好的15项科技政策给予保留和深化，进行了系统集成。
增加科技有效供给
激发企业创新活力
“企业是市场活动的细胞，是科技创新的重要力量。《若干政策措施》中就加强我区科技创新体系建设、强化科技创新供给、提升企业主体地位方面，提出了多项具有突破性和创新性的政策措施。”自治区科技厅政策法规与监督处处长韩勇表示。
——推进重点领域技术创新和支持重大基础研究方面，强调聚焦我区五大领域和五个特色优势产业部署科技重大专项，开展前沿技术攻关，统筹布局煤炭、电力、化工、冶金、种业等领域技术创新，推动煤电油气风光储一体化发展。
——提升企业创新能力方面，提出要引导企业加大研发投入。推动规模以上工业企业建立研发准备金制度。按照企业上年度研发投入强度及增量、增幅给予财政资金奖补，单个企业每年奖补总额最高为500万元，用于技术研发。
——梯次培育科技型企业。建立完善科技型企业和高新技术企业培育机制，形成科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业培育支持体系。同时，对区外科技型企业、创新团队和技术成果持有人来内蒙古设立科技型企业，实施减免相关企业所得税等优惠政策。
推进重大创新平台载体建设
《若干政策措施》中提出，优化创新平台布局，按照科学与工程研究、技术创新与成果转化、基础支撑与条件保障三类优化整合各类创新平台，支持创新平台建设。
——对重点实验室和工程研究中心、制造业创新中心每年给予不低于1000万元支持，对野外科学观测研究站每年给予不低于100万元支持，用于开展研发活动。
——加强创新载体建设。开展国家级高新技术产业开发区“提质进位”、自治区级高新技术产业开发区“促优培育”行动，优化布局，择优扶持。对新获批的国家级高新技术产业开发区给予最高2000万元研发经费支持，对进入全国排名前60名、年度排名提升5位以上以及新获批的自治区级高新技术产业开发区予以一次性1000万元研发经费支持。
——重点支持“三区两中心”建设。每年分别对呼包鄂三市国家高新技术产业开发区予以5000万元支持，连续支持5年；每年分别对鄂尔多斯国家可持续发展议程创新示范区、巴彦淖尔国家农业高新技术产业示范区予以5000万元支持，连续支持5年；每年对国家技术创新中心给予不低于3000万元支持，连续支持5年，用于开展研发活动。
“创新平台载体是培养创新人才、集聚创新资源的重要抓手，是推动科技进步与创新的基础支撑。通过一系列政策措施的实施，统筹和推进创新平台载体建设，对激发我区科技创新活力具有重要意义。”韩勇告诉记者。
促进科技成果尽快落地开花
科技成果转化是科技创新活动全过程的“最后一公里”。近年来，为发挥科技服务经济发展的能力，我区先后出台并修订了多个规范性政策文件，促进我区科技成果“落地开花”。
此次出台的《若干政策措施》，将促进科技成果转移转化作为一项重要内容，为我区实施创新驱动发展提供了强有力的政策支撑。
——强调构建科技成果转化平台体系。《若干政策措施》中提出，推进内蒙古科技大市场建设，给予5年运营经费支持。支持科技成果转移转化示范区、示范基地、专业化技术研发与中试公共服务平台建设，对新获批的国家级和自治区级科技成果转移转化示范区分别给予一次性最高500万元、200万元经费支持，并对绩效评价优秀的科技成果转移转化基地和服务平台给予后补助支持。
——强技术转移机构建设。鼓励和支持专业化技术转移服务机构建设，对新认定的国家级技术转移服务机构、人才培养基地和绩效突出的职业经理人给予一次性支持和奖励。
——完善创新产品政府采购政策。《若干政策措施》提出建立符合国际规则的创新产品政府首购制度，加大对首次投放国内市场、具有核心知识产权但暂不具备市场竞争力的重大创新产品采购力度。
全方位激活人才的一池春水
当前，我区正处在转型发展的关键期，无论是传统产业改造升级，还是新兴产业培育壮大，都需要科技创新提供强大支撑，需要全方位激活人才的“一池春水”。而优化科技创新环境，构建开放合作格局，是吸引人才、培育人才、留住人才的最有效方式。
——构建开放合作格局方面，《若干政策措施》强调支持全方位协同创新。为吸引国家级高校、科研院所来我区建设创新平台，提升我区科研水平，提出国家级科研机构、“双一流”大学来内蒙古建设国家级创新平台或新型研发机构，按投资额度和运行绩效，连续5年给予每年最高1000万元科研经费支持。
——扩大科技计划项目对外开放。加强与区外高校、院所和企业的合作，拓展科技计划项目来源，支持国内外高校、科研机构牵头承担自治区科技计划项目，建立自治区财政科研资金跨区使用机制。
——加大创新人才引进和培养力度方面，《若干政策措施》中提出大力引进海内外高层次人才。对带人才、带项目、带技术来我区创新创业的，纳入科技金融项目贷款贴息范围。探索“研发在北上广、转化在内蒙古”的引才模式，构建“人才飞地”。
——着力培养本土创新人才。对有潜力参选院士的高层次领军人才、行业领军人才，分别给予一次性500万元、300万元专项资助用于开展科研活动。建立“科技兴蒙”行动重大项目首席专家制度，提高“科技兴蒙”行动重大项目管理实施水平，发挥最大效益。
——强化科技人才激励。对我区获得国家科学技术奖的第一完成单位及相关人员，按国家奖金额度的5倍给予科研经费支持和奖励。
最大限度为科研机构和人员松绑
深化科研体制机制改革，推进科研领域“放管服”理念，制度“松绑”释放创新活力，提升科研工作者积极性，是《若干政策措施》的又一大重点和亮点。《若干政策措施》提出，要推进科研机构体制改革，推动科研院所实行章程管理。
高校、科研院所可在编制或人员总量内自主制定岗位设置方案和管理办法，确定岗位结构比例。开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。
——赋予科研人员更大自主权。项目负责人可按规定自主调整科研团队，在不降低研究目标的前提下调整研究方案和技术路线。
——改项目资金拨付方式。提出探索建立自治区财政科研资金直接拨付机制，对各级财政部门提出资金拨付时限要求，允许预算单位将承担的科研项目资金按照有关规定从本单位零余额账户向本单位实有资金账户划转。
——自主规范管理横向委托项目。高校、科研院所等事业单位开展横向委托项目所发生的差旅费、因公出国（境）费用、会议费不纳入一般性支出统计范围。横向委托项目合同双方可自主约定成果归属、使用以及报酬提取分配等事项，如无合同约定，允许项目组成员自主决定。
——完善绩效工资分配方式。高校、科研院所可在绩效工资总量内自主确定绩效工资分配方式，并向科研人员、创新团队和优秀青年人才倾斜。科研人员兼职或离岗创业收入不受绩效工资总量限制，不纳入总量基数。
——建立创新容错机制。《若干政策措施》提出，因不可抗因素未实现预期目标或失败的重大研发项目，经专家评议确有重大探索价值且项目承担人员已尽到勤勉尽责义务的，继续支持其开展研究。对在项目实施过程中，因先行先试和无意过失导致的偏差失误，免除相关责任。
“推进科研机构体制改革，赋予科研人员更大自主权，《若干政策措施》真正落实‘放管服’改革要求，做到应放尽放、能放尽放，最大限度为科研机构和人员‘松绑’，为科技创新助力，以上重点突破将极大地激发科技创新的活力。”韩勇如是说。
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