【赣南等原中央苏区振兴发展十周年·吉安特别报道】(三) 牢筑根基释动能
2012年6月28日,《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台实施,赣南等原中央苏区振兴发展成为国家战略,开启了革命老区高质量跨越式发展的历史新纪元。十年来,吉安市聚焦“作示范、勇争先”目标要求,大力弘扬跨越时空的井冈山精神,抢抓机遇、乘势而上,以拼搏之心、奋进之态深入推动高质量发展,取得了有目共睹的骄人成就,老区人民生活芝麻开花节节高。为喜迎党的二十大胜利召开,充分展现十年来吉安苏区振兴发展取得的巨大成果,做到新征程上百尺竿头更进一步,我们特推出【赣南等原中央苏区振兴发展十周年·吉安特别报道——感党恩谋发展促振兴】专题,敬请关注。
今天刊发第三篇:《牢筑根基释动能》
十年帮扶情,老区焕新景。
在以前,吉安不靠海,不沿边,1996年京九铁路开通,吉安才结束不通火车的历史。随着全省各设区市陆续进入高铁时代,吉安虽坐拥青山绿水,却尝尽“行路难”的苦。
十年换天地,综合立体交通“大格局”形成:昌(吉)赣高铁通车,井冈儿女“高铁梦”圆;井睦、吉莲等高速公路,畅通人流、物流、信息流;赣江航道实现三级通航,千里赣鄱黄金水道“通江达海”;井冈山机场二期扩建工程转场通航,吉安装上“腾飞的翅膀”。全市铁路、高速公路、公路通车里程分别从2011年的402公里、390公里、21125公里,提升至2021年的726.4公里、763公里、30653公里。高速铁路运营里程达201.2公里。
曾经,吉安基建、电力等基础设施薄弱,发展后劲不足。
十年展新貌,赣江大桥、神冈山大桥等桥梁飞架,天堑变通途;峡江水利枢纽、赣江石虎塘航电枢纽雄跨赣江,赣江新干航电枢纽、西气东输二线和天然气管网工程建成投用,全市电力装机容量从2011年的294.2万千瓦,提升至2021年的582.82万千瓦。
十年巨变,离不开《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》等“国字头”政策的助力。重大项目落地,真金白银援助,真情对口支援,回应了人民的热切期盼。吉安在国家部委对口支援和省委、省政府的关心支持下,在奋力建设“三区”,实现高质量跨越式发展路上,势头正好。
在峡江县水边镇义桥村,疾驰的高铁动车,金色的花海,构成一幅美丽和谐的画卷。陈福平 摄
“大畅通”助推“大发展”条条大路通吉安
仲夏时节,千年庐陵新貌惊艳世人目光。2022年全省旅游产业发展大会在吉安胜利召开,2022年江西省(吉安)旅游资源招商对接会上,共签约项目33个,签约总金额222.9亿元。
吉安,何以拿下这些“大单”?“交通便利”成为被频频提及的关键词。会上,南昌铁路旅游有限公司区域负责人唐晨盛赞吉安交通设施的不断升级。
获各方投资者青睐,并非首次。2021年12月,赣深高铁开通之际,吉安在对接粤港澳大湾区系列经贸合作活动中,签约电子信息产业项目111个,金额811.3亿元;人才项目30个、科创和总部经济项目14个,金额达22.8亿元。
千古百业兴,先行在交通。在帮扶之初,构筑完善的水、陆、空大交通网络就是重要方面。十年来,吉安已经成功完成“两条铁路、两条高速公路、两座航电枢纽、一座机场扩建”重大工程,补齐了交通设施落后的短板。改变,切切实实发生。
——十年来,全国性综合交通运输网络已基本形成。吉安坚持以项目建设作为苏区振兴发展的重要突破口,深入推进“大干项目年”活动,昌(吉)赣客专、浩吉铁路、衡茶吉铁路和井睦、吉莲、抚吉、昌宁、东昌、广吉、吉安绕城高速等高速公路建成通车。翻开吉安最新版的交通地图,高速铁路跨越山川,高速公路纵横交错,国道省道四通八达,农村公路通组到户……
——十年来,多方面实现“零的突破”。2019年12月,昌(吉)赣高铁通车,吉安正式迈入高铁时代,万安县也从“地无寸铁”(意指“无铁路”)一步迈入“高铁时代”。2021年12月,赣深高铁开通,将吉安至深圳的最快旅行时间由8小时缩短至3小时,助力“苏区+湾区”双区联动发展。永丰县是“三无县”(无铁路、无航道、无机场),国家铁路局积极协调中国铁路南昌局集团有限公司在永丰建成江西首个高铁无轨站。今年初,温州经武夷山至吉安铁路项目已正式纳入国家相关规划,永丰人民群众的“铁路梦”落地在望。
——十年来,空运、水运迎来新升级。井冈山机场于2004年建成通航,随着社会发展,已经难以满足群众需求。得八方助力,2013年,机场改扩建工程启动,2019年顺利竣工,优化吉安对外开放的“空中走廊”,机场旅客吞吐量从2011年的30.24万人次,提升至2021年的71.33万人次。
赣江(吉安段)三级航道基本贯通,吉安港第一批3个码头资产归并划转移交江西省港口集团,实现资源整合、集约经营。近日,吉安港口实现了首次货物双向对流,开启了赣江水运新时代。江西赣昌航运集团董事长徐海聪接受采访时表示:“以前航道不通,没有码头,主要通过公路运输,现在货运走水运能节省30%左右的成本。”
“大贯通”拉开“大框架”奏响发展协同曲
吉安城临水而筑,赣水滔滔带给这座江南小城繁华气息,榕树下、古南塔承载了吉安人共同的回忆。都说“隔河千里”,若不涉水,以前吉安人借舟才可来往江东江西。1970年,井冈山大桥建成,才结束吉安赣江无大桥历史。
这十年,在拥有井冈山大桥、吉安大桥的基础上,永和连心大桥、新井冈山大桥、赣江大桥等相继建成通车,让天堑变通途。放远看,一江两岸多桥相连,改变出行方式。循着时间轨迹,你能感受吉安拉大城市框架,奏响多地同频共振发展协奏曲的步伐。
2014年5月上旬,永和连心大桥建成通车,连通青原区、吉安县、井冈山经开区三个县(区),拉大城市框架,构建中心城区外环线,形成了吉泰走廊连通南北的快速通道。
2016年6月30日,新井冈山大桥正式竣工通车,大桥跨江,贯通两岸,双向六车道桥面,蝶形立交,大气美观。新井冈山大桥的开通有利于形成吉泰走廊交通大贯通、促成城市大格局、完善区域大融合,提升城市新形象。
2020年6月1日,吉安市中心城区神冈山大桥正式通车。神冈山大桥将市中心城区、井冈山经开区和吉安县永和镇无缝连接,将赣江沿线吉州窑、神冈山公园、白鹭洲书院、庐陵文化生态园等景区景点串珠成线,进一步推动“两江三岸五地”(赣江、禾河两江三岸,吉州区、青原区、庐陵新区、井冈山经开区、吉安县四区一县)协同发展。
2018年9月28日,吉安赣江大桥老桥成功爆破。2022年4月30日,赣江大桥正式通车,进一步拉大吉安城市框架,激活城市交通大动脉,更好地促进吉州区、青原区、庐陵新区“三区两岸”融合发展,减轻城区跨江通道的交通压力,缓解市区交通堵塞问题。
放眼全市,319国道赣江泰和大桥、万安县百嘉赣江大桥、青原值夏大桥……一座座发展之桥、民生之桥,架起了两岸群众生产生活的“人间彩虹”。吉安人民不仅告别“木船摇”,走上“幸福桥”,更实现了“人便于行、物畅其流”,开启了多地融合发展、同频共振新篇章。
“现在出行很方便,仅市中心城区附近就有好几座跨江大桥,大大缩短了两岸通行时间,为吉安的城市建设点赞!”“还记得小时候跨江要坐船,现在有了大桥,开车最多10分钟就到对岸,出门办事、周末出游,真是方便舒心!”……每当夜幕降临,华灯初上,一座座桥被路灯渐次点亮,流光溢彩,美不胜收,从百姓的话语中,能感受到基础设施“大升级”给群众生活带来的获得感、幸福感。
“大建设”增添“大动能”红色老区气象新
6月中旬,走进万安县,无人机视角俯瞰,山川壮丽,赣江井冈山航电枢纽工程雄跨赣江。这座被当地百姓誉为赣江上“小三峡”的工程,于2017年8月开工建设,2021年12月20日顺利通过验收。
“今年,我们强攻二季度,实现双过半,累计发电量2.48亿度。”井冈山航电枢纽分公司工作人员告诉记者。大项目的扎实落地,增强了吉安干事创业的信心。走进江西联创宏声万安电子有限公司生产车间,各条生产线正满负荷运作,工人加班加点保供应,相关负责人刘剑说:“目前是生产旺季,加之天气炎热,用电量逐渐攀升,井冈山航电枢纽在万安,犹如给了我们一颗电力保障的‘定心丸’。”
无独有偶,峡江水利枢纽、赣江石虎塘航电枢纽等不断提高吉安能源保障水平,新能源发电装机从2011年的8.5万千瓦,提高至2021年的204.33万千瓦,全市电力装机容量达582.82万千瓦。
2021年,全市地区生产总值2525.65亿元,是2011年的2.9倍;规模工业增加值年均增长11.3%,主要经济指标增幅持续位居全省前列。以电子信息首位产业引领,生物医药大健康、先进装备制造、先进材料、绿色食品等主导产业支撑,物联网、5G等蓄势发展的“1+4+N”现代产业体系加速构建,千亿园区、千亿产业、百亿企业接续突破。
与此同时,吉安大力推进农村饮水安全巩固提升工程、水利等重大项目建设,百姓看得见、摸得着的变化,讲述着红色土地上的嬗变。
“以前我们都要走600多米的路挑水喝,现在自来水直接到家,一拧水龙头就能用上干净水、放心水,真是方便!”在峡江县金坪民族乡移山村田洲上组,76岁的村民周敏秀讲述着村里用水的变化。据了解,该县共有小型集中供水工程138处,乡镇千吨万人水厂5处,城市管网延伸4处,供水总人口8.96万人。
十年来,乘着政策扶持的“东风”,吉安市完成实施农村饮水安全巩固提升工程1747个。完成了病险水库除险加固1196座、病险山塘整治2336座,实施13座大中型灌区续建配套与节水改造工程,新增和恢复灌溉面积70万亩,新建高标准农田221.25万亩。近年来,粮食生产实现“十七连丰”,处处呈现青山绿水映新村的美丽图景。
这十年,井冈儿女弘扬跨越时空的井冈山精神,以敢教日月换新天的魄力和继往开来拓新天的精神,让脚下这片红色土地熠熠生辉。未来,发展势头不减,全市人民牢筑根基释动能,踏着高质量跨越式发展的鼓点,奋力谱写吉安全面现代化建设新篇章!
2012年6月28日,《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台实施,赣南等原中央苏区振兴发展成为国家战略,开启了革命老区高质量跨越式发展的历史新纪元。十年来,吉安市聚焦“作示范、勇争先”目标要求,大力弘扬跨越时空的井冈山精神,抢抓机遇、乘势而上,以拼搏之心、奋进之态深入推动高质量发展,取得了有目共睹的骄人成就,老区人民生活芝麻开花节节高。为喜迎党的二十大胜利召开,充分展现十年来吉安苏区振兴发展取得的巨大成果,做到新征程上百尺竿头更进一步,我们特推出【赣南等原中央苏区振兴发展十周年·吉安特别报道——感党恩谋发展促振兴】专题,敬请关注。
今天刊发第三篇:《牢筑根基释动能》
十年帮扶情,老区焕新景。
在以前,吉安不靠海,不沿边,1996年京九铁路开通,吉安才结束不通火车的历史。随着全省各设区市陆续进入高铁时代,吉安虽坐拥青山绿水,却尝尽“行路难”的苦。
十年换天地,综合立体交通“大格局”形成:昌(吉)赣高铁通车,井冈儿女“高铁梦”圆;井睦、吉莲等高速公路,畅通人流、物流、信息流;赣江航道实现三级通航,千里赣鄱黄金水道“通江达海”;井冈山机场二期扩建工程转场通航,吉安装上“腾飞的翅膀”。全市铁路、高速公路、公路通车里程分别从2011年的402公里、390公里、21125公里,提升至2021年的726.4公里、763公里、30653公里。高速铁路运营里程达201.2公里。
曾经,吉安基建、电力等基础设施薄弱,发展后劲不足。
十年展新貌,赣江大桥、神冈山大桥等桥梁飞架,天堑变通途;峡江水利枢纽、赣江石虎塘航电枢纽雄跨赣江,赣江新干航电枢纽、西气东输二线和天然气管网工程建成投用,全市电力装机容量从2011年的294.2万千瓦,提升至2021年的582.82万千瓦。
十年巨变,离不开《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》等“国字头”政策的助力。重大项目落地,真金白银援助,真情对口支援,回应了人民的热切期盼。吉安在国家部委对口支援和省委、省政府的关心支持下,在奋力建设“三区”,实现高质量跨越式发展路上,势头正好。
在峡江县水边镇义桥村,疾驰的高铁动车,金色的花海,构成一幅美丽和谐的画卷。陈福平 摄
“大畅通”助推“大发展”条条大路通吉安
仲夏时节,千年庐陵新貌惊艳世人目光。2022年全省旅游产业发展大会在吉安胜利召开,2022年江西省(吉安)旅游资源招商对接会上,共签约项目33个,签约总金额222.9亿元。
吉安,何以拿下这些“大单”?“交通便利”成为被频频提及的关键词。会上,南昌铁路旅游有限公司区域负责人唐晨盛赞吉安交通设施的不断升级。
获各方投资者青睐,并非首次。2021年12月,赣深高铁开通之际,吉安在对接粤港澳大湾区系列经贸合作活动中,签约电子信息产业项目111个,金额811.3亿元;人才项目30个、科创和总部经济项目14个,金额达22.8亿元。
千古百业兴,先行在交通。在帮扶之初,构筑完善的水、陆、空大交通网络就是重要方面。十年来,吉安已经成功完成“两条铁路、两条高速公路、两座航电枢纽、一座机场扩建”重大工程,补齐了交通设施落后的短板。改变,切切实实发生。
——十年来,全国性综合交通运输网络已基本形成。吉安坚持以项目建设作为苏区振兴发展的重要突破口,深入推进“大干项目年”活动,昌(吉)赣客专、浩吉铁路、衡茶吉铁路和井睦、吉莲、抚吉、昌宁、东昌、广吉、吉安绕城高速等高速公路建成通车。翻开吉安最新版的交通地图,高速铁路跨越山川,高速公路纵横交错,国道省道四通八达,农村公路通组到户……
——十年来,多方面实现“零的突破”。2019年12月,昌(吉)赣高铁通车,吉安正式迈入高铁时代,万安县也从“地无寸铁”(意指“无铁路”)一步迈入“高铁时代”。2021年12月,赣深高铁开通,将吉安至深圳的最快旅行时间由8小时缩短至3小时,助力“苏区+湾区”双区联动发展。永丰县是“三无县”(无铁路、无航道、无机场),国家铁路局积极协调中国铁路南昌局集团有限公司在永丰建成江西首个高铁无轨站。今年初,温州经武夷山至吉安铁路项目已正式纳入国家相关规划,永丰人民群众的“铁路梦”落地在望。
——十年来,空运、水运迎来新升级。井冈山机场于2004年建成通航,随着社会发展,已经难以满足群众需求。得八方助力,2013年,机场改扩建工程启动,2019年顺利竣工,优化吉安对外开放的“空中走廊”,机场旅客吞吐量从2011年的30.24万人次,提升至2021年的71.33万人次。
赣江(吉安段)三级航道基本贯通,吉安港第一批3个码头资产归并划转移交江西省港口集团,实现资源整合、集约经营。近日,吉安港口实现了首次货物双向对流,开启了赣江水运新时代。江西赣昌航运集团董事长徐海聪接受采访时表示:“以前航道不通,没有码头,主要通过公路运输,现在货运走水运能节省30%左右的成本。”
“大贯通”拉开“大框架”奏响发展协同曲
吉安城临水而筑,赣水滔滔带给这座江南小城繁华气息,榕树下、古南塔承载了吉安人共同的回忆。都说“隔河千里”,若不涉水,以前吉安人借舟才可来往江东江西。1970年,井冈山大桥建成,才结束吉安赣江无大桥历史。
这十年,在拥有井冈山大桥、吉安大桥的基础上,永和连心大桥、新井冈山大桥、赣江大桥等相继建成通车,让天堑变通途。放远看,一江两岸多桥相连,改变出行方式。循着时间轨迹,你能感受吉安拉大城市框架,奏响多地同频共振发展协奏曲的步伐。
2014年5月上旬,永和连心大桥建成通车,连通青原区、吉安县、井冈山经开区三个县(区),拉大城市框架,构建中心城区外环线,形成了吉泰走廊连通南北的快速通道。
2016年6月30日,新井冈山大桥正式竣工通车,大桥跨江,贯通两岸,双向六车道桥面,蝶形立交,大气美观。新井冈山大桥的开通有利于形成吉泰走廊交通大贯通、促成城市大格局、完善区域大融合,提升城市新形象。
2020年6月1日,吉安市中心城区神冈山大桥正式通车。神冈山大桥将市中心城区、井冈山经开区和吉安县永和镇无缝连接,将赣江沿线吉州窑、神冈山公园、白鹭洲书院、庐陵文化生态园等景区景点串珠成线,进一步推动“两江三岸五地”(赣江、禾河两江三岸,吉州区、青原区、庐陵新区、井冈山经开区、吉安县四区一县)协同发展。
2018年9月28日,吉安赣江大桥老桥成功爆破。2022年4月30日,赣江大桥正式通车,进一步拉大吉安城市框架,激活城市交通大动脉,更好地促进吉州区、青原区、庐陵新区“三区两岸”融合发展,减轻城区跨江通道的交通压力,缓解市区交通堵塞问题。
放眼全市,319国道赣江泰和大桥、万安县百嘉赣江大桥、青原值夏大桥……一座座发展之桥、民生之桥,架起了两岸群众生产生活的“人间彩虹”。吉安人民不仅告别“木船摇”,走上“幸福桥”,更实现了“人便于行、物畅其流”,开启了多地融合发展、同频共振新篇章。
“现在出行很方便,仅市中心城区附近就有好几座跨江大桥,大大缩短了两岸通行时间,为吉安的城市建设点赞!”“还记得小时候跨江要坐船,现在有了大桥,开车最多10分钟就到对岸,出门办事、周末出游,真是方便舒心!”……每当夜幕降临,华灯初上,一座座桥被路灯渐次点亮,流光溢彩,美不胜收,从百姓的话语中,能感受到基础设施“大升级”给群众生活带来的获得感、幸福感。
“大建设”增添“大动能”红色老区气象新
6月中旬,走进万安县,无人机视角俯瞰,山川壮丽,赣江井冈山航电枢纽工程雄跨赣江。这座被当地百姓誉为赣江上“小三峡”的工程,于2017年8月开工建设,2021年12月20日顺利通过验收。
“今年,我们强攻二季度,实现双过半,累计发电量2.48亿度。”井冈山航电枢纽分公司工作人员告诉记者。大项目的扎实落地,增强了吉安干事创业的信心。走进江西联创宏声万安电子有限公司生产车间,各条生产线正满负荷运作,工人加班加点保供应,相关负责人刘剑说:“目前是生产旺季,加之天气炎热,用电量逐渐攀升,井冈山航电枢纽在万安,犹如给了我们一颗电力保障的‘定心丸’。”
无独有偶,峡江水利枢纽、赣江石虎塘航电枢纽等不断提高吉安能源保障水平,新能源发电装机从2011年的8.5万千瓦,提高至2021年的204.33万千瓦,全市电力装机容量达582.82万千瓦。
2021年,全市地区生产总值2525.65亿元,是2011年的2.9倍;规模工业增加值年均增长11.3%,主要经济指标增幅持续位居全省前列。以电子信息首位产业引领,生物医药大健康、先进装备制造、先进材料、绿色食品等主导产业支撑,物联网、5G等蓄势发展的“1+4+N”现代产业体系加速构建,千亿园区、千亿产业、百亿企业接续突破。
与此同时,吉安大力推进农村饮水安全巩固提升工程、水利等重大项目建设,百姓看得见、摸得着的变化,讲述着红色土地上的嬗变。
“以前我们都要走600多米的路挑水喝,现在自来水直接到家,一拧水龙头就能用上干净水、放心水,真是方便!”在峡江县金坪民族乡移山村田洲上组,76岁的村民周敏秀讲述着村里用水的变化。据了解,该县共有小型集中供水工程138处,乡镇千吨万人水厂5处,城市管网延伸4处,供水总人口8.96万人。
十年来,乘着政策扶持的“东风”,吉安市完成实施农村饮水安全巩固提升工程1747个。完成了病险水库除险加固1196座、病险山塘整治2336座,实施13座大中型灌区续建配套与节水改造工程,新增和恢复灌溉面积70万亩,新建高标准农田221.25万亩。近年来,粮食生产实现“十七连丰”,处处呈现青山绿水映新村的美丽图景。
这十年,井冈儿女弘扬跨越时空的井冈山精神,以敢教日月换新天的魄力和继往开来拓新天的精神,让脚下这片红色土地熠熠生辉。未来,发展势头不减,全市人民牢筑根基释动能,踏着高质量跨越式发展的鼓点,奋力谱写吉安全面现代化建设新篇章!
【#历史冷知识# 古代官员退休有退休金吗?古代的退休年龄是几岁?】
现在的退休年龄和退休金,都是有国家规定的,有法定的退休年龄,而到了这个年龄之后大部分人其实都会选择不再工作,毕竟人已经老了,不是所有的工作岗位都还能继续做了。那么,古代的官员们有没有退休年龄呢?古代官员们他们老了之后能不能退休,退休之后又能不能有退休金呢?很多官员可能都是向皇帝告老还乡,这算不算退休呢?
(一)古代官员怎么退休
在中国古代,官员到了一定的年龄也是可以告老还乡的,只是不用退休这个词,用一个比较高雅的词汇:“致仕”,意思就是把官位还给国君,根据“周礼”记载,大夫七十而“致仕”,即在周朝时,官员可以在七十岁退休了,但是从科学的角度出发,古代人的寿命比较短,这个已经算是高寿的年纪了,所以,大多数人,都是一辈子为官,直至去世。
但是各个朝代有所不同,特别是明、清两代,清代时,退休年纪修改为60岁,而且各级官员,级别越小的,退休的年龄可以提前,文官与武将也有所不同,参将为54岁,都司守备48岁,而高等将领与军机大员是不受年龄的限制的,只有得到皇帝的批准后才能“致仕”。
今天退休有退休金可以领,古代“致仕”有退休金吗?在唐朝之前,官员是没有退休金制度的,但这个制度有个问题,就是引起了官员在位期间大捞钱财,就是希望能安度晚年,所以唐朝为了消除这个问题,开始为退休的官员发放一些米粮,用于生活所需以安度晚年。到了宋朝,国家明文规定,“致仕”后的官员,可以享受在位时一半的俸禄,做为生活所需,自此退休金制度就开始了。
(二)古代官员的退休年龄
我国是世界上最早规定退休年龄的国家之一,早在《礼记》中就明确提到:“大夫七十而致事”,70岁也就是古代官员的退休年龄,当然,这个并不是强制的,只不过是一种约定俗成。直到明朝朱元璋时期,退休年龄才改为60岁,即:“文武官员六十以上者,皆听致仕”。但是朱棣继位以后,又给改了回来。按照古人的平均寿命来算,正所谓“人活七十古来稀”,能活到退休的其实很少,多数都在任上就病逝了。
退休这个词语是在唐代的时期才开始出现的,其实唐代之前也是存在退休这种行为的,但是并没有给它命名为退休。古代从周朝开始一直都是七十岁才能退休的,除了清朝六十岁就可以退休了。到了七十岁的时候,就可以把自己手头上面的事情交给贤能的人,把自己家里面的事情交给子孙去做,然后自己可以安安心心的养老。到了唐朝,也是一直延续着这个制度,对于有疾病在身的官员可以放宽退休的年龄。
宋代是中国古代致仕制度即退休制度的完善定型阶段。北宋官僚机构庞大,官员众多, 宋代统治者制定了一系列条例和法令,使致仕制度更加完善系统。《宋史·职官十·致仕》中侍御史知杂事司马池说:“文武官年七十以上不自请致仕者,许御史台纠核以闻。”但是也可以有例外情况。个别武官可延至80致仕。少数元老、勋贤等可以留任,有的致仕官吏在朝廷需要时还可以复出任职,称“落致仕”。但宋朝也曾规定:“虽未及七十,但昏老不胜其任,亦奏请之。”如果确因昏老不能任事或自愿就闲,可以申请提前休致。
为了鼓励官员们按时致仕以及酬劳从政功绩和保证晚年生活所需,从太宗中期起规定退休官员可以享受各种优厚的待遇,宋代官吏致仕后的待遇主要包括俸禄、升转官阶、荫补、要求朝廷恩例等。宋代官吏在没有犯罪的前提下正常致仕,不但可以享受优厚的俸禄和实物待遇,还可以升转官阶,中高级官吏退休时还可享受到一定的“荫补”与“恩例”优待,这对宋代官吏致仕的制度化起到了重要作用。对于在任时曾经犯罪的官吏,不给俸或不予恩荫,抑制了官吏的腐败,也促进了官吏素质和道德水准的提升。
到了明朝则规定,三品以上官员按现职退休,四品以下,任现职满三年且无大过者,可升一级致仕。明中叶改为业绩突出者可升两级致仕。退休金方面,明初曾规定致仕官食原俸,但很快就予以取消。后来又规定退休官员一般情况下不发放退休金,但不会让你喝西北风的,若家贫不能自存者,“有司月给米二石,修(终)其身”。
到了清朝的时候,六十岁你就可以退休了,但是你必须要得到上面的批准,拿到确定的退休文件你才能退休,所以如果拿不到文件,你可能到死了也不能退休。虽然有着明文规定退休时间,但是只要皇帝不允许,你也不可能退休的。在古代,只要你做官了那么你的身体就是属于国家的了,所以就算你生病只要皇帝不允许你退休,你也是不能退休的。就比如元代有一个官员叫郭守敬,他到了七十岁的时候就想要辞去自己的官位,当是却一直都得不到允许,到了八十六岁的时候还在做官。
在古代,其实并没有严格的官员退休保障,只有朝廷高级官员或者皇帝特批的官吏,才有资格在退休后还能领取部分俸禄,但也只是部分而已。比如唐朝就规定:五品以上官员致仕后,可以领取原俸禄的一半,至于五品以下的官员怎么办,那就得自谋生路了。比如杜甫从工部员外郎任上退休以后,就因为没有退休工资,非常落魄,最后还是在朋友帮助下,在东屯公田给别人打工当督耕,才算有了解决生计的来源。到了宋朝开始,才考虑到基层官员,规定九品以上退休官员可以领原俸禄的一半,以保障生活。但到明朝以后,又给去掉了,退休官员没有任何工资收入,仅仅是免除徭役而已。
所以,多数情况下,古代的官员在致仕之前,就会置办田产,以确保退休以后能靠田产维持生活,生活水平也是随田产多少而决定的,一般来说,不会比地方富户地主差。
不过不论是早点退休还是迟点退休,只要退休之后的保障做到位了,一定就不会存在那么多的争议,古代的时候很多官员退休并没有得到应有的保障,日子过得十分的辛苦。到元朝的时候才得到改善,退休的官员还能发放原本的俸禄来保障他们的生活,这种做法算得上非常人性化,现在也是一直都被沿用了下来。
(三)古代有没有退休金
几千年来以农业为主的中国古代社会,没有什么养老金、退休金,但是古人在养老方面花的心思并不少,除了家庭的“色养”,还有各类的养老机构,以及各种针对困难家庭的特殊照顾。
没有“五险一金”,依赖家庭养老
在古代,不管是普通老百姓,还是政府官员,都没有养老保险等“五险一金”,也基本上没有退休工资,家庭养老的严峻性超过现代。
早在北魏时期,政府为保证老人有儿女所养,首创“存留养亲”制度。其规定,如果犯人(犯罪极其严重的除外)的直系长辈老无所养,则国家应当对这个犯人减刑或刑罚缓期执行,即便坐牢,也一般关押在当地,不会流放到外地,以便其可以随时回家照顾老人。有甚者,在特殊情况下,为了达到赡养老人的目的,可以赦免犯人一些不太严重的罪行。
“存留养亲”制度从北魏开始,一直延续到清代,是中国古代重视家庭养老和保障家庭养老的一个缩影。对某些犯人进行特赦,以确保家庭养老的实现,不仅在古代社会有必要,在现代法治社会也有其必要性。如果能够在法律上对这种因养老而施行的特赦加以规范,一定能够比古代更加具有指导性和强制性。
唐代的家庭养老做得很好。在唐代,社会上普遍形成了一种良好风气,子女不仅要在生活起居上照顾和赡养老人,而且要在精神上保证老人的心情愉悦,当时称之为“色养”。不管是一般家庭,还是官宦人家,唐代的老人除了在物质上老有所养,还能笑着养老。在唐代,如果儿媳妇不能“色养”公婆,那就可以成为休妻的理由。盛唐时期,一位叫李向秀的大臣,就因为妻子未能尽到“色养”公婆的义务而将其休掉。
唐代的家庭,若父母还健在,儿子一般就不出远门,也不分家,更不各自攒私房钱。这种养老的社会氛围,使得老人可以在儿女的全天候照料下,安享晚年。当然,现代社会,儿女离开父母去远方工作是一种常态。
到了清代,家庭养老的法律规定相当严苛,其中,如果老人因为养老无着而自杀,那么儿子要以过失杀人罪论处。这一点,虽然在现代法治社会不可能实现,但某种道德上的约束却是必要的。
古代较高的死亡率和较低的寿命,注定相当数量的老人会没有后代。公元521年,中国有了历史上第一家由政府开办的“养老院”——南朝的梁武帝命令设立“独孤院”,专门收养老人和孤儿。从此,中国的养老院开始制度化。
到了唐代,国家强盛,养老院更为普遍,当时称为“悲田院”。但名副其实的养老院是北宋时期的“居养院”,只收养贫困老人。而且,在宋徽宗时期,老人的年龄标准是50岁,使养老的人群范围得到了极大的扩展,成为历史上老人的黄金时期。
北宋末期,政府在各地设立公墓,当时称为“漏泽园”,以安葬穷人,这也是古代国营公墓的开端。同时,宋代的官员也特别热衷于慈善事业,譬如大文豪苏轼,任职于杭州时,就在城内设立养老院,并委任德高望重的僧人为院长,救济贫困老者。
南宋初年,中国出现专门为包括老人在内的各种贫民设立的福利医疗机构,叫作惠民和剂局。刚开始,只是象征性地收取费用。后来,干脆免费,全部由各地方财政埋单。
明代初期,朱元璋下令全国各地建立“养济院”和“惠民药局”。养济院是一个融收容和养老为一体的机构,与南北朝时期的“独孤院”类似。惠民药局则等同于南宋的惠民和剂局。养济院都设立在寺庙和道观里面或周边,因为在古代,寺庙和道观本身就收容弱者和老者,把政府公办的养老等机构与这种带有宗教关怀的民办救济机构设置在一起,可以实现一加一大于二的效应,具有较强的宣传力度,让更多的老者有所目标,主动寻求救助。
现在的退休年龄和退休金,都是有国家规定的,有法定的退休年龄,而到了这个年龄之后大部分人其实都会选择不再工作,毕竟人已经老了,不是所有的工作岗位都还能继续做了。那么,古代的官员们有没有退休年龄呢?古代官员们他们老了之后能不能退休,退休之后又能不能有退休金呢?很多官员可能都是向皇帝告老还乡,这算不算退休呢?
(一)古代官员怎么退休
在中国古代,官员到了一定的年龄也是可以告老还乡的,只是不用退休这个词,用一个比较高雅的词汇:“致仕”,意思就是把官位还给国君,根据“周礼”记载,大夫七十而“致仕”,即在周朝时,官员可以在七十岁退休了,但是从科学的角度出发,古代人的寿命比较短,这个已经算是高寿的年纪了,所以,大多数人,都是一辈子为官,直至去世。
但是各个朝代有所不同,特别是明、清两代,清代时,退休年纪修改为60岁,而且各级官员,级别越小的,退休的年龄可以提前,文官与武将也有所不同,参将为54岁,都司守备48岁,而高等将领与军机大员是不受年龄的限制的,只有得到皇帝的批准后才能“致仕”。
今天退休有退休金可以领,古代“致仕”有退休金吗?在唐朝之前,官员是没有退休金制度的,但这个制度有个问题,就是引起了官员在位期间大捞钱财,就是希望能安度晚年,所以唐朝为了消除这个问题,开始为退休的官员发放一些米粮,用于生活所需以安度晚年。到了宋朝,国家明文规定,“致仕”后的官员,可以享受在位时一半的俸禄,做为生活所需,自此退休金制度就开始了。
(二)古代官员的退休年龄
我国是世界上最早规定退休年龄的国家之一,早在《礼记》中就明确提到:“大夫七十而致事”,70岁也就是古代官员的退休年龄,当然,这个并不是强制的,只不过是一种约定俗成。直到明朝朱元璋时期,退休年龄才改为60岁,即:“文武官员六十以上者,皆听致仕”。但是朱棣继位以后,又给改了回来。按照古人的平均寿命来算,正所谓“人活七十古来稀”,能活到退休的其实很少,多数都在任上就病逝了。
退休这个词语是在唐代的时期才开始出现的,其实唐代之前也是存在退休这种行为的,但是并没有给它命名为退休。古代从周朝开始一直都是七十岁才能退休的,除了清朝六十岁就可以退休了。到了七十岁的时候,就可以把自己手头上面的事情交给贤能的人,把自己家里面的事情交给子孙去做,然后自己可以安安心心的养老。到了唐朝,也是一直延续着这个制度,对于有疾病在身的官员可以放宽退休的年龄。
宋代是中国古代致仕制度即退休制度的完善定型阶段。北宋官僚机构庞大,官员众多, 宋代统治者制定了一系列条例和法令,使致仕制度更加完善系统。《宋史·职官十·致仕》中侍御史知杂事司马池说:“文武官年七十以上不自请致仕者,许御史台纠核以闻。”但是也可以有例外情况。个别武官可延至80致仕。少数元老、勋贤等可以留任,有的致仕官吏在朝廷需要时还可以复出任职,称“落致仕”。但宋朝也曾规定:“虽未及七十,但昏老不胜其任,亦奏请之。”如果确因昏老不能任事或自愿就闲,可以申请提前休致。
为了鼓励官员们按时致仕以及酬劳从政功绩和保证晚年生活所需,从太宗中期起规定退休官员可以享受各种优厚的待遇,宋代官吏致仕后的待遇主要包括俸禄、升转官阶、荫补、要求朝廷恩例等。宋代官吏在没有犯罪的前提下正常致仕,不但可以享受优厚的俸禄和实物待遇,还可以升转官阶,中高级官吏退休时还可享受到一定的“荫补”与“恩例”优待,这对宋代官吏致仕的制度化起到了重要作用。对于在任时曾经犯罪的官吏,不给俸或不予恩荫,抑制了官吏的腐败,也促进了官吏素质和道德水准的提升。
到了明朝则规定,三品以上官员按现职退休,四品以下,任现职满三年且无大过者,可升一级致仕。明中叶改为业绩突出者可升两级致仕。退休金方面,明初曾规定致仕官食原俸,但很快就予以取消。后来又规定退休官员一般情况下不发放退休金,但不会让你喝西北风的,若家贫不能自存者,“有司月给米二石,修(终)其身”。
到了清朝的时候,六十岁你就可以退休了,但是你必须要得到上面的批准,拿到确定的退休文件你才能退休,所以如果拿不到文件,你可能到死了也不能退休。虽然有着明文规定退休时间,但是只要皇帝不允许,你也不可能退休的。在古代,只要你做官了那么你的身体就是属于国家的了,所以就算你生病只要皇帝不允许你退休,你也是不能退休的。就比如元代有一个官员叫郭守敬,他到了七十岁的时候就想要辞去自己的官位,当是却一直都得不到允许,到了八十六岁的时候还在做官。
在古代,其实并没有严格的官员退休保障,只有朝廷高级官员或者皇帝特批的官吏,才有资格在退休后还能领取部分俸禄,但也只是部分而已。比如唐朝就规定:五品以上官员致仕后,可以领取原俸禄的一半,至于五品以下的官员怎么办,那就得自谋生路了。比如杜甫从工部员外郎任上退休以后,就因为没有退休工资,非常落魄,最后还是在朋友帮助下,在东屯公田给别人打工当督耕,才算有了解决生计的来源。到了宋朝开始,才考虑到基层官员,规定九品以上退休官员可以领原俸禄的一半,以保障生活。但到明朝以后,又给去掉了,退休官员没有任何工资收入,仅仅是免除徭役而已。
所以,多数情况下,古代的官员在致仕之前,就会置办田产,以确保退休以后能靠田产维持生活,生活水平也是随田产多少而决定的,一般来说,不会比地方富户地主差。
不过不论是早点退休还是迟点退休,只要退休之后的保障做到位了,一定就不会存在那么多的争议,古代的时候很多官员退休并没有得到应有的保障,日子过得十分的辛苦。到元朝的时候才得到改善,退休的官员还能发放原本的俸禄来保障他们的生活,这种做法算得上非常人性化,现在也是一直都被沿用了下来。
(三)古代有没有退休金
几千年来以农业为主的中国古代社会,没有什么养老金、退休金,但是古人在养老方面花的心思并不少,除了家庭的“色养”,还有各类的养老机构,以及各种针对困难家庭的特殊照顾。
没有“五险一金”,依赖家庭养老
在古代,不管是普通老百姓,还是政府官员,都没有养老保险等“五险一金”,也基本上没有退休工资,家庭养老的严峻性超过现代。
早在北魏时期,政府为保证老人有儿女所养,首创“存留养亲”制度。其规定,如果犯人(犯罪极其严重的除外)的直系长辈老无所养,则国家应当对这个犯人减刑或刑罚缓期执行,即便坐牢,也一般关押在当地,不会流放到外地,以便其可以随时回家照顾老人。有甚者,在特殊情况下,为了达到赡养老人的目的,可以赦免犯人一些不太严重的罪行。
“存留养亲”制度从北魏开始,一直延续到清代,是中国古代重视家庭养老和保障家庭养老的一个缩影。对某些犯人进行特赦,以确保家庭养老的实现,不仅在古代社会有必要,在现代法治社会也有其必要性。如果能够在法律上对这种因养老而施行的特赦加以规范,一定能够比古代更加具有指导性和强制性。
唐代的家庭养老做得很好。在唐代,社会上普遍形成了一种良好风气,子女不仅要在生活起居上照顾和赡养老人,而且要在精神上保证老人的心情愉悦,当时称之为“色养”。不管是一般家庭,还是官宦人家,唐代的老人除了在物质上老有所养,还能笑着养老。在唐代,如果儿媳妇不能“色养”公婆,那就可以成为休妻的理由。盛唐时期,一位叫李向秀的大臣,就因为妻子未能尽到“色养”公婆的义务而将其休掉。
唐代的家庭,若父母还健在,儿子一般就不出远门,也不分家,更不各自攒私房钱。这种养老的社会氛围,使得老人可以在儿女的全天候照料下,安享晚年。当然,现代社会,儿女离开父母去远方工作是一种常态。
到了清代,家庭养老的法律规定相当严苛,其中,如果老人因为养老无着而自杀,那么儿子要以过失杀人罪论处。这一点,虽然在现代法治社会不可能实现,但某种道德上的约束却是必要的。
古代较高的死亡率和较低的寿命,注定相当数量的老人会没有后代。公元521年,中国有了历史上第一家由政府开办的“养老院”——南朝的梁武帝命令设立“独孤院”,专门收养老人和孤儿。从此,中国的养老院开始制度化。
到了唐代,国家强盛,养老院更为普遍,当时称为“悲田院”。但名副其实的养老院是北宋时期的“居养院”,只收养贫困老人。而且,在宋徽宗时期,老人的年龄标准是50岁,使养老的人群范围得到了极大的扩展,成为历史上老人的黄金时期。
北宋末期,政府在各地设立公墓,当时称为“漏泽园”,以安葬穷人,这也是古代国营公墓的开端。同时,宋代的官员也特别热衷于慈善事业,譬如大文豪苏轼,任职于杭州时,就在城内设立养老院,并委任德高望重的僧人为院长,救济贫困老者。
南宋初年,中国出现专门为包括老人在内的各种贫民设立的福利医疗机构,叫作惠民和剂局。刚开始,只是象征性地收取费用。后来,干脆免费,全部由各地方财政埋单。
明代初期,朱元璋下令全国各地建立“养济院”和“惠民药局”。养济院是一个融收容和养老为一体的机构,与南北朝时期的“独孤院”类似。惠民药局则等同于南宋的惠民和剂局。养济院都设立在寺庙和道观里面或周边,因为在古代,寺庙和道观本身就收容弱者和老者,把政府公办的养老等机构与这种带有宗教关怀的民办救济机构设置在一起,可以实现一加一大于二的效应,具有较强的宣传力度,让更多的老者有所目标,主动寻求救助。
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