【服务企业全生命周期──解读我市《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的若干措施》】
近日，市政府办公厅印发《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的若干措施》，围绕深入实施建设项目审批改革、持续优化企业生产经营审批服务、进一步优化外资外贸企业经营环境、积极打造促进就业创业招商引资良好环境、不断提升涉企服务质量和效率、完善优化营商环境长效机制等6个方面提出36条政策措施，以持续深化“放管服”改革、“一制三化”改革和优化营商环境，加快打造市场化法治化国际化营商环境。
《若干措施》的出台是深入贯彻落实国务院关于优化营商环境工作总体部署，按照市委、市政府工作要求，进一步为市场主体服务，破解企业生产经营中的堵点痛点，激发市场活力和社会创造力的改革措施。该措施主动对标国内先进地区经验做法，以市场主体期待和诉求为导向，针对企业反映强烈的准入门槛高、办理事项多、流程复杂、耗时过长等突出问题，坚持改革创新，打造企业全生命周期服务链条，聚焦企业生产经营活动中的高频事项，从市场准入、投资建设、融资信贷、生产运营、退出市场等全过程，进一步服务好市场主体，简化流程、优化服务、提升效率，切实为企业和群众办事增便利。
深入实施建设项目审批改革
在滨海新区各开发区推进投资项目前期审批试点改革，全面提高工程建设项目整体审批效率，进一步深化细化措施，一般社会投资工程建设项目从申请项目备案到取得施工许可证不超过60天，深入实施“清单制+告知承诺制”审批改革，探索将社会投资低风险项目范围由建筑面积不大于5000平方米扩大至不大于10000平方米，实现从获得土地到完成不动产权登记审批时间不超过25个工作日；推行工程建设项目“一网通办”，推进“政务一网通”平台与电力、供水、供气等系统的互联互通，2020年年底前将工程建设项目审批涉及的部分事项纳入天津网上办事大厅；深入实施“多规合一”、“联合测绘”改革，形成“一本规划、一张蓝图”，实现测绘成果共享互认。
优化企业生产经营审批
进一步降低市场准入门槛，集中清理我市在市场准入方面设置的不合理条件，对诊所设置、诊所执业实行备案管理，简化跨地区巡回演出审批程序。精简优化工业产品管理措施，2020年年底前做好下放的重要工业产品生产许可证管理权限承接工作。
降低小微企业等经营成本，在自贸试验区内，将仅销售预包装食品的食品经营许可改为备案；合理制定并公布商户牌匾、照明设施等标准，健全管理机制，适度放宽审批条件；鼓励引导平台企业适当降低向小微商户收取服务费用和手续费。
深化公共资源交易改革，实现招标投标“一证通用、一网通办”。推进涉企保证金改革，优化企业获得电力服务，推进服务标准化改革，低压用户平均办理时间压缩至3个工作日，高压用户除电力工程建设外平均办理时间压缩至20个工作日。提升公共电网供电可靠性，切实降低企业办电成本。提升用水用气报装服务质量，缩减接入整体时间，分别缩减至9个工作日和10个工作日，提高用水用气报装智能化水平。
优化外资外贸企业经营环境
持续深化进出口通关改革，优化进出口货物“提前申报”、进口“两步申报”等服务模式，将海铁联运过境货物、进口拼箱货物纳入“船边直提”范围，推广出口货物“抵港直装”。优化进出口通关服务，优化对高级认证企业的布控、查验，简化单证办理，推行单证电子化，扩大进出口许可证网上申领和通关作业适用范围。
提升国际贸易“单一窗口”服务，加快“单一窗口”功能由口岸通关执法向口岸物流、贸易服务等全链条拓展。严格落实外商投资准入负面清单，与国际通行规则对接，清理取消我市未纳入负面清单的限制性措施。
促进就业创业招商引资
优化部分行业从业条件，加强创新创业载体建设，提升企业、高校、科研院所建设众创空间等孵化载体的质量和水平，推进11家国家小型微型企业创业创新示范基地建设，建立健全农村创业创新服务平台，对农村创业创新小额信用担保贷款给予3%贴息扶持，2020年到2022年，每年培育100名农村创新创业优秀带头人。
打好人才引育“组合拳”，深入实施“海河英才”行动计划，编制重点产业引才图谱，每年遴选支持300个市级重点“项目+团队”，为其提供专属服务，推广“企业提名单、政府接单办”的引才模式。促进人才流动和灵活就业，2021年6月底前实现在线核验职称证书，落实京津冀三地职称证书互认协议，对京冀两地颁发的职称证书予以认可，引导有需求的企业开展“共享用工”，统一失业保险转移办理流程，鼓励开办便民市场。
包容审慎监管促进新业态发展，加快评估已出台的新业态准入和监管政策，坚决清理各类不合理管理措施。优化应用场景等供给服务，在城市治理、公共服务、政务服务等领域推出新一批201家重点企业作为试点，为更多企业的新技术、新产品搭建应用场景。
拓展提升涉企服务质量和效率
全面推进企业开办经营便利化，提升企业名称自主申报系统智能化水平，实现企业经营范围标准化和全程“自助办”一个工作日内办结；优化“企业开办一窗通”平台，探索推进“一业一证”改革。放宽住所（经营场所）登记条件，深入开展“一照多址”改革，简化企业设立分支机构的登记手续，放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制。
持续提升纳税服务水平，2020年底前实现增值税专用发票电子化，提供网上更正申报和补缴税款服务，实行对外支付税务备案和退税全程电子化。推行企业申报环节直接减免征收，推行企业注销“一网”服务，打通市场监管、税务、人社、海关、住房公积金、商业银行等数据接口，实时传送企业注销数据信息。
提高政务服务网办质量，完善“政务一网通”平台功能，对接全市电子证照库和电子印章系统，实现已归集的电子证照应用覆盖全部政务服务事项，加快推进政务服务事项跨省通办。拓宽政务服务事项办理渠道，加强“政银合作”，完善“津心登”应用程序（APP）功能。
加强知识产权保护，发布年度知识产权保护状况白皮书，推进中国（天津）知识产权保护中心建设，提升中国（滨海新区）知识产权保护中心作用，2020年底前将商标注册平均审查周期压缩至4个月以内。
提升企业融资便利度，推动更多银行加入“线上银税互动服务平台”，实现“全线上、无抵押、免担保、纯信用”24小时快速自助贷款服务，建立差异化小微企业利率定价机制。优化动产担保融资服务，鼓励引导商业银行支持中小企业以动产和权利进行担保融资，推动建立以担保人名称为索引的电子数据库。
完善事中事后监管机制，依据信用等级实施差异化监管，推行部门联合抽查，实现“进一次门、查多项事”，完善信用联合奖惩机制，提升劳动力市场监管水平。优化企业破产办理，制定快速审理管理规定，实现6个月内审结。
完善优化营商环境长效机制
建立健全政策评估和培训机制，建立常态化政企沟通联系机制，抓好惠企政策兑现，梳理公布惠企政策清单，鼓励推行惠企政策“免申即享”，对确需企业提出申请的惠企政策，合理设置并公开申请条件，简化申报手续，加快实现一次申报、全程网办、快速兑现。（文章来源 天津日报）
近日，市政府办公厅印发《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的若干措施》，围绕深入实施建设项目审批改革、持续优化企业生产经营审批服务、进一步优化外资外贸企业经营环境、积极打造促进就业创业招商引资良好环境、不断提升涉企服务质量和效率、完善优化营商环境长效机制等6个方面提出36条政策措施，以持续深化“放管服”改革、“一制三化”改革和优化营商环境，加快打造市场化法治化国际化营商环境。
《若干措施》的出台是深入贯彻落实国务院关于优化营商环境工作总体部署，按照市委、市政府工作要求，进一步为市场主体服务，破解企业生产经营中的堵点痛点，激发市场活力和社会创造力的改革措施。该措施主动对标国内先进地区经验做法，以市场主体期待和诉求为导向，针对企业反映强烈的准入门槛高、办理事项多、流程复杂、耗时过长等突出问题，坚持改革创新，打造企业全生命周期服务链条，聚焦企业生产经营活动中的高频事项，从市场准入、投资建设、融资信贷、生产运营、退出市场等全过程，进一步服务好市场主体，简化流程、优化服务、提升效率，切实为企业和群众办事增便利。
深入实施建设项目审批改革
在滨海新区各开发区推进投资项目前期审批试点改革，全面提高工程建设项目整体审批效率，进一步深化细化措施，一般社会投资工程建设项目从申请项目备案到取得施工许可证不超过60天，深入实施“清单制+告知承诺制”审批改革，探索将社会投资低风险项目范围由建筑面积不大于5000平方米扩大至不大于10000平方米，实现从获得土地到完成不动产权登记审批时间不超过25个工作日；推行工程建设项目“一网通办”，推进“政务一网通”平台与电力、供水、供气等系统的互联互通，2020年年底前将工程建设项目审批涉及的部分事项纳入天津网上办事大厅；深入实施“多规合一”、“联合测绘”改革，形成“一本规划、一张蓝图”，实现测绘成果共享互认。
优化企业生产经营审批
进一步降低市场准入门槛，集中清理我市在市场准入方面设置的不合理条件，对诊所设置、诊所执业实行备案管理，简化跨地区巡回演出审批程序。精简优化工业产品管理措施，2020年年底前做好下放的重要工业产品生产许可证管理权限承接工作。
降低小微企业等经营成本，在自贸试验区内，将仅销售预包装食品的食品经营许可改为备案；合理制定并公布商户牌匾、照明设施等标准，健全管理机制，适度放宽审批条件；鼓励引导平台企业适当降低向小微商户收取服务费用和手续费。
深化公共资源交易改革，实现招标投标“一证通用、一网通办”。推进涉企保证金改革，优化企业获得电力服务，推进服务标准化改革，低压用户平均办理时间压缩至3个工作日，高压用户除电力工程建设外平均办理时间压缩至20个工作日。提升公共电网供电可靠性，切实降低企业办电成本。提升用水用气报装服务质量，缩减接入整体时间，分别缩减至9个工作日和10个工作日，提高用水用气报装智能化水平。
优化外资外贸企业经营环境
持续深化进出口通关改革，优化进出口货物“提前申报”、进口“两步申报”等服务模式，将海铁联运过境货物、进口拼箱货物纳入“船边直提”范围，推广出口货物“抵港直装”。优化进出口通关服务，优化对高级认证企业的布控、查验，简化单证办理，推行单证电子化，扩大进出口许可证网上申领和通关作业适用范围。
提升国际贸易“单一窗口”服务，加快“单一窗口”功能由口岸通关执法向口岸物流、贸易服务等全链条拓展。严格落实外商投资准入负面清单，与国际通行规则对接，清理取消我市未纳入负面清单的限制性措施。
促进就业创业招商引资
优化部分行业从业条件，加强创新创业载体建设，提升企业、高校、科研院所建设众创空间等孵化载体的质量和水平，推进11家国家小型微型企业创业创新示范基地建设，建立健全农村创业创新服务平台，对农村创业创新小额信用担保贷款给予3%贴息扶持，2020年到2022年，每年培育100名农村创新创业优秀带头人。
打好人才引育“组合拳”，深入实施“海河英才”行动计划，编制重点产业引才图谱，每年遴选支持300个市级重点“项目+团队”，为其提供专属服务，推广“企业提名单、政府接单办”的引才模式。促进人才流动和灵活就业，2021年6月底前实现在线核验职称证书，落实京津冀三地职称证书互认协议，对京冀两地颁发的职称证书予以认可，引导有需求的企业开展“共享用工”，统一失业保险转移办理流程，鼓励开办便民市场。
包容审慎监管促进新业态发展，加快评估已出台的新业态准入和监管政策，坚决清理各类不合理管理措施。优化应用场景等供给服务，在城市治理、公共服务、政务服务等领域推出新一批201家重点企业作为试点，为更多企业的新技术、新产品搭建应用场景。
拓展提升涉企服务质量和效率
全面推进企业开办经营便利化，提升企业名称自主申报系统智能化水平，实现企业经营范围标准化和全程“自助办”一个工作日内办结；优化“企业开办一窗通”平台，探索推进“一业一证”改革。放宽住所（经营场所）登记条件，深入开展“一照多址”改革，简化企业设立分支机构的登记手续，放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制。
持续提升纳税服务水平，2020年底前实现增值税专用发票电子化，提供网上更正申报和补缴税款服务，实行对外支付税务备案和退税全程电子化。推行企业申报环节直接减免征收，推行企业注销“一网”服务，打通市场监管、税务、人社、海关、住房公积金、商业银行等数据接口，实时传送企业注销数据信息。
提高政务服务网办质量，完善“政务一网通”平台功能，对接全市电子证照库和电子印章系统，实现已归集的电子证照应用覆盖全部政务服务事项，加快推进政务服务事项跨省通办。拓宽政务服务事项办理渠道，加强“政银合作”，完善“津心登”应用程序（APP）功能。
加强知识产权保护，发布年度知识产权保护状况白皮书，推进中国（天津）知识产权保护中心建设，提升中国（滨海新区）知识产权保护中心作用，2020年底前将商标注册平均审查周期压缩至4个月以内。
提升企业融资便利度，推动更多银行加入“线上银税互动服务平台”，实现“全线上、无抵押、免担保、纯信用”24小时快速自助贷款服务，建立差异化小微企业利率定价机制。优化动产担保融资服务，鼓励引导商业银行支持中小企业以动产和权利进行担保融资，推动建立以担保人名称为索引的电子数据库。
完善事中事后监管机制，依据信用等级实施差异化监管，推行部门联合抽查，实现“进一次门、查多项事”，完善信用联合奖惩机制，提升劳动力市场监管水平。优化企业破产办理，制定快速审理管理规定，实现6个月内审结。
完善优化营商环境长效机制
建立健全政策评估和培训机制，建立常态化政企沟通联系机制，抓好惠企政策兑现，梳理公布惠企政策清单，鼓励推行惠企政策“免申即享”，对确需企业提出申请的惠企政策，合理设置并公开申请条件，简化申报手续，加快实现一次申报、全程网办、快速兑现。（文章来源 天津日报）
【“买买买”20年：不知不觉，中国消费已经追平美国】2020年乱云飞渡，最高层保持战略定力，从容应对。今年两会前的政治局常委会上，“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”首次提出。此后，双循环发展格局被多次强调。
9月中央财经委员会第八次会议，提出“以现代流通体系建设支撑构建新发展格局”，大方向更加具体。
言短意长，环环相扣。由此，经济增长的基本面也将进入新常态：由过去的“以外促内”变为“以内促外”，立足本土、精耕内循环将成为长期战略。
弹指一挥间。用更长时段的眼光看，近期做出的战略决策，堪称中国发展路径20年来的重大调整。
2004年，中国经济的外贸依存度——也就是进出口贸易总额占GDP的比例——达到70%。2019年，这个比例降为31.87%。这说明，中国经济早已告别依靠外贸独木支撑的早期阶段，精耕内循环有了足够广阔的战略纵深。
外与内的比例从七三开变为三七开，但也没有必要对外贸的形势过于担心，事实上中国超过3万亿美元的外汇储备常年稳居全球第一。这仅仅说明“外贸、投资、内需”的拉动GDP三驾马车中，投资和内需顶上来了。
在全球以“基建狂魔”闻名的投资，被谈得很多，暂且不表。我们来说说内需。目前中国消费体量已经与美国大体相当，对GDP的贡献度接近60%。先摆结论：
第一，往后20年，内需（消费）将在GDP贡献度中扮演更重要的角色，如果说此前的“七三开”是自然演进的结果，这一次“内循环”与“建设现代流通体系”则是高层着意加持；
第二，区别于以往补充性渠道的地位，此后的20年，以阿里巴巴为代表的数字经济，将依靠肉眼看不见的供应链升级，在生产-流通-消费环节中发挥战略级的作用，成为“中国消费动起来”的主力平台。
1999年，中国发生了两件事情，都与当时的对外经贸部有些关系。
第一件：美国军机“误炸”中国驻南大使馆半年后，1999年11月15日，外经贸部大楼，朱镕基总理亲自下场，敲定与美国代表团的谈判，扫清入世的最大障碍，并最终得以在2年后成功加入WTO。由此，中国完成了从纯粹的内循环，到内外双循环的惊险一跃。
加入WTO对中国经济的拉动力，比很多人想象的要大。如前所述，2004年，中国经济的外贸依存度达到惊人的70%。中国中小企业从此开始挣外国人的钱。源源不断流入的外汇收入，加上技术引进与产业链布局，帮助中国从“出口加工型经济”跃升为“世界工厂”，甚至出现出海反向投资的“美国工厂”。
第二件：这一年，一个曾在外经贸部下属公司待过的年轻创业者马云，在杭州建立了一个向国外市场推广中国中小企业的网站：阿里巴巴。
对于帮助中国中小企业把货卖到国外这件事，马云有着超乎寻常的执着。1997年初，外经贸部要成立中国国际电子商务中心，向马云发出邀请，马云决定放弃中国黄页。外经贸部给了该中心200万元启动资金，以及承诺核心创业团队的30%股权。
马云很兴奋地从杭州带了5个兄弟北上，6个人租了一个20平方米的房间，连续苦干了15个月，净利润做到了287万元。但核心创业团队得到的，仅仅是几千元一个月的工资。
1999年9月，在中美谈判签字前的2个月，在杭州湖畔花园小区，十八罗汉凑出50万启动资金成立的阿里巴巴，主营业务仍然是：把中国供应商推向海外。
个人的奋斗与历史的进程，在1999年的下半年发生了奇妙的交汇，并在此后的20年里朝着同一个方向奔涌向前。
2000年，21世纪的第一个春晚，赵本山和宋丹丹的小品《钟点工》贡献了两个经典笑点。
“你就搁家，整个网，上网呗。”“都多少年不打渔了，还哪有网呢？”“我说的是电脑上网，因特网。”
“我这鞋，阿迪达的；裤子，普希金的；衣裳，克林顿的；皮带，叶利钦的。你再瞧我，我这兜里头用的都是世界一流名牌化妆品，美国著名歌星麦当娜抹啥我抹啥。”
这两个笑点预言了日后改变中国经济的两大趋势：互联网的普及，与消费主义时代的来临。二者的交集，就是电子商务。
长期以来，国民的个人消费被看作一种纯粹的消耗行为，“新三年、旧三年、缝缝补补又三年”，抑制个人消费，将有限的生产资源优先发展重工业，是一种从官方到民间的集体无意识。作为计划经济供给制最核心的象征物，“粮票”1993年才彻底退出历史舞台。
自1997年直至2000年，中国经济增长持续回落。高层意识到，最直接、最主要的原因是国内社会需求不足，在社会需求中对经济增长贡献率最大的是消费，而拉动经济增长的关键是刺激居民消费。
2000年春晚的《钟点工》，宋丹丹借央视舞台“批评”赵本山，“你这消费观念不行”，绝非偶然。
2003年，马云成立淘宝网，并在3年后击败外资对手eBay，成为国内电商的龙头老大。
义乌的青刘岩村、杭州的四季青服装批发市场、广州的沙河服装批发市场等地，嗅觉敏锐的年轻人一根网线，租间房子就开始创业，成为“做淘宝年入几百万”的传说。
2007年淘宝网全年成交额（GMV）约为400亿，同年中国社会消费品零售总额为8.9万亿元，占比仅为0.45%（12年后，这个比例将变为15%）。但淘宝网的增速非常快，2008年注册用户突破1亿，当年9月，淘宝网单月交易额就突破了百亿大关。
自此，以“买买买”为口号的“剁手党”、“马云背后的女人”成为消费主义时代的最佳代言人，每年一度的双十一之夜成为影响力仅次于春晚的全民狂欢。菜鸟平台一天的峰值物流订单达到12.92亿个，抵得上美国近1个月的包裹量。
如果以全球头号消费大国美国为参照物，从2000年起，中国的消费市场规模是一条昂扬向上的曲线。
2008年，中国商品零售额仅相当于美国的一半左右。到了2019年，中国消费规模已经相当于美国的95.67%，2020年有望追平。
但中美两国消费品零售业，处于截然不同的流通环境。美国零售业历经150年的发展已非常成熟，消费品流通渠道被各类连锁巨头所统治：大型购物中心（Shopping Mall）、厂家直销购物中心（Outlet Mall）、百货商店（如梅西百货、西尔斯）、综合超市（如沃尔玛）、仓储式商店（如Costco）、便利店（如711）等。
而中国的消费品流通，直至上世纪八十年代后期才逐步脱离计划经济供销系统。2000年，城市的夫妻老婆店、社区超市，农村的小卖部仍是主流。
以淘宝为代表的中国电商，就是在这样相对落后的零售土壤上生长起来，并实现换道超车。目前，阿里巴巴的年成交额突破1万亿美元，超过了亚马逊与沃尔玛之和，成为全球最大的在线交易平台。
据国家统计局数据，2019年消费支出对GDP增长贡献率达57.8%，消费支出占GDP的比重已连续8年上升。这其中，电商也不再是社会商品流通的补充性渠道，早已成为支撑国民消费的重要支柱。电商龙头阿里巴巴的年成交额，已经占中国全社会零售总额的15%，约七分之一。
今年上半年，社会消费品零售总额受疫情影响同比下降11.4%。在全国封城、封小区的情况下，网络零售和快递小哥挺身而出，让国内消费大盘出现一抹亮色。
上半年，全国实物商品网上零售额逆势同比增长14.3%。，全国实物商品网上零售额占同期社会消费品零售总额已达25.2%，比去年同期提升5.6个百分点。这意味着上半年，全社会有四分之一的消费品是通过网购实现的。
如果我们从生产-流通-消费链条的视角来看，过去20年，阿里引爆了一场全新的流通业革命。
阿里平台有数百万商家企业，连接10亿消费者、通达200多个国家和地区。七分之一的中国消费品产值，化身为每天上亿个快递包裹，在这个平台上流动。
阿里电商平台沉淀下来的一整套商业基础设施，包括支付（支付宝）、物流（菜鸟+各大快递公司）、云计算（阿里云）等，不仅服务于阿里，整个大电商、本地生活行业也都在共用。
2020年上半年，白色家电巨头美的击败十年不胜的格力，成为全国最大空调厂商。这是因为，疫情期间，足不出户的消费者选择在线上下单，这导致很多格力的潜在客户在线上选择了美的。
值得注意的是，美的中国区的销售额，线上占比已经达到55%，首次超过线下。这是一场长达2年的押宝式转型，带来的战果。
2018年底，50岁的美的进行了少有的组织架构调整，成立中国区事业部，由原电商公司总经理任总裁。从此，美的不仅在电商平台卖货，而是重塑了产运销供应链。
通过天猫和菜鸟供应链，美的颠覆了家电企业传统的销售代理模式和产销体系：建立一体化会员体系，直接沉淀忠实用户；实现“全网一盘货”模式，取消经销仓、分销仓，用最短链路直达消费者；从生产到销售端实现全流程平台化设计，产能可视化，最快3天交货；利用消费大数据进行反向订制，孵化年轻品牌。
此外，宝洁、雀巢、奥乐齐、可口可乐、蒙牛、联想、小米……数千家中外大型品牌商，也早已与阿里平台展开深度合作，将部分库存直接托管给菜鸟供应链。
过去20年，中国数字经济从0开始，成为社会大流通渠道的一极。可以想见，由于网购原住民的诞生，未来20年，数字经济在流通大盘中的占比将持续增长。
与此对应，实体经济与数字经济的融合将会更紧密。消费-流通-生产，电商-新零售-新制造，变化已经开始。
未来20年的内循环，这是确定性最大的基本盘。（观察者网）
9月中央财经委员会第八次会议，提出“以现代流通体系建设支撑构建新发展格局”，大方向更加具体。
言短意长，环环相扣。由此，经济增长的基本面也将进入新常态：由过去的“以外促内”变为“以内促外”，立足本土、精耕内循环将成为长期战略。
弹指一挥间。用更长时段的眼光看，近期做出的战略决策，堪称中国发展路径20年来的重大调整。
2004年，中国经济的外贸依存度——也就是进出口贸易总额占GDP的比例——达到70%。2019年，这个比例降为31.87%。这说明，中国经济早已告别依靠外贸独木支撑的早期阶段，精耕内循环有了足够广阔的战略纵深。
外与内的比例从七三开变为三七开，但也没有必要对外贸的形势过于担心，事实上中国超过3万亿美元的外汇储备常年稳居全球第一。这仅仅说明“外贸、投资、内需”的拉动GDP三驾马车中，投资和内需顶上来了。
在全球以“基建狂魔”闻名的投资，被谈得很多，暂且不表。我们来说说内需。目前中国消费体量已经与美国大体相当，对GDP的贡献度接近60%。先摆结论：
第一，往后20年，内需（消费）将在GDP贡献度中扮演更重要的角色，如果说此前的“七三开”是自然演进的结果，这一次“内循环”与“建设现代流通体系”则是高层着意加持；
第二，区别于以往补充性渠道的地位，此后的20年，以阿里巴巴为代表的数字经济，将依靠肉眼看不见的供应链升级，在生产-流通-消费环节中发挥战略级的作用，成为“中国消费动起来”的主力平台。
1999年，中国发生了两件事情，都与当时的对外经贸部有些关系。
第一件：美国军机“误炸”中国驻南大使馆半年后，1999年11月15日，外经贸部大楼，朱镕基总理亲自下场，敲定与美国代表团的谈判，扫清入世的最大障碍，并最终得以在2年后成功加入WTO。由此，中国完成了从纯粹的内循环，到内外双循环的惊险一跃。
加入WTO对中国经济的拉动力，比很多人想象的要大。如前所述，2004年，中国经济的外贸依存度达到惊人的70%。中国中小企业从此开始挣外国人的钱。源源不断流入的外汇收入，加上技术引进与产业链布局，帮助中国从“出口加工型经济”跃升为“世界工厂”，甚至出现出海反向投资的“美国工厂”。
第二件：这一年，一个曾在外经贸部下属公司待过的年轻创业者马云，在杭州建立了一个向国外市场推广中国中小企业的网站：阿里巴巴。
对于帮助中国中小企业把货卖到国外这件事，马云有着超乎寻常的执着。1997年初，外经贸部要成立中国国际电子商务中心，向马云发出邀请，马云决定放弃中国黄页。外经贸部给了该中心200万元启动资金，以及承诺核心创业团队的30%股权。
马云很兴奋地从杭州带了5个兄弟北上，6个人租了一个20平方米的房间，连续苦干了15个月，净利润做到了287万元。但核心创业团队得到的，仅仅是几千元一个月的工资。
1999年9月，在中美谈判签字前的2个月，在杭州湖畔花园小区，十八罗汉凑出50万启动资金成立的阿里巴巴，主营业务仍然是：把中国供应商推向海外。
个人的奋斗与历史的进程，在1999年的下半年发生了奇妙的交汇，并在此后的20年里朝着同一个方向奔涌向前。
2000年，21世纪的第一个春晚，赵本山和宋丹丹的小品《钟点工》贡献了两个经典笑点。
“你就搁家，整个网，上网呗。”“都多少年不打渔了，还哪有网呢？”“我说的是电脑上网，因特网。”
“我这鞋，阿迪达的；裤子，普希金的；衣裳，克林顿的；皮带，叶利钦的。你再瞧我，我这兜里头用的都是世界一流名牌化妆品，美国著名歌星麦当娜抹啥我抹啥。”
这两个笑点预言了日后改变中国经济的两大趋势：互联网的普及，与消费主义时代的来临。二者的交集，就是电子商务。
长期以来，国民的个人消费被看作一种纯粹的消耗行为，“新三年、旧三年、缝缝补补又三年”，抑制个人消费，将有限的生产资源优先发展重工业，是一种从官方到民间的集体无意识。作为计划经济供给制最核心的象征物，“粮票”1993年才彻底退出历史舞台。
自1997年直至2000年，中国经济增长持续回落。高层意识到，最直接、最主要的原因是国内社会需求不足，在社会需求中对经济增长贡献率最大的是消费，而拉动经济增长的关键是刺激居民消费。
2000年春晚的《钟点工》，宋丹丹借央视舞台“批评”赵本山，“你这消费观念不行”，绝非偶然。
2003年，马云成立淘宝网，并在3年后击败外资对手eBay，成为国内电商的龙头老大。
义乌的青刘岩村、杭州的四季青服装批发市场、广州的沙河服装批发市场等地，嗅觉敏锐的年轻人一根网线，租间房子就开始创业，成为“做淘宝年入几百万”的传说。
2007年淘宝网全年成交额（GMV）约为400亿，同年中国社会消费品零售总额为8.9万亿元，占比仅为0.45%（12年后，这个比例将变为15%）。但淘宝网的增速非常快，2008年注册用户突破1亿，当年9月，淘宝网单月交易额就突破了百亿大关。
自此，以“买买买”为口号的“剁手党”、“马云背后的女人”成为消费主义时代的最佳代言人，每年一度的双十一之夜成为影响力仅次于春晚的全民狂欢。菜鸟平台一天的峰值物流订单达到12.92亿个，抵得上美国近1个月的包裹量。
如果以全球头号消费大国美国为参照物，从2000年起，中国的消费市场规模是一条昂扬向上的曲线。
2008年，中国商品零售额仅相当于美国的一半左右。到了2019年，中国消费规模已经相当于美国的95.67%，2020年有望追平。
但中美两国消费品零售业，处于截然不同的流通环境。美国零售业历经150年的发展已非常成熟，消费品流通渠道被各类连锁巨头所统治：大型购物中心（Shopping Mall）、厂家直销购物中心（Outlet Mall）、百货商店（如梅西百货、西尔斯）、综合超市（如沃尔玛）、仓储式商店（如Costco）、便利店（如711）等。
而中国的消费品流通，直至上世纪八十年代后期才逐步脱离计划经济供销系统。2000年，城市的夫妻老婆店、社区超市，农村的小卖部仍是主流。
以淘宝为代表的中国电商，就是在这样相对落后的零售土壤上生长起来，并实现换道超车。目前，阿里巴巴的年成交额突破1万亿美元，超过了亚马逊与沃尔玛之和，成为全球最大的在线交易平台。
据国家统计局数据，2019年消费支出对GDP增长贡献率达57.8%，消费支出占GDP的比重已连续8年上升。这其中，电商也不再是社会商品流通的补充性渠道，早已成为支撑国民消费的重要支柱。电商龙头阿里巴巴的年成交额，已经占中国全社会零售总额的15%，约七分之一。
今年上半年，社会消费品零售总额受疫情影响同比下降11.4%。在全国封城、封小区的情况下，网络零售和快递小哥挺身而出，让国内消费大盘出现一抹亮色。
上半年，全国实物商品网上零售额逆势同比增长14.3%。，全国实物商品网上零售额占同期社会消费品零售总额已达25.2%，比去年同期提升5.6个百分点。这意味着上半年，全社会有四分之一的消费品是通过网购实现的。
如果我们从生产-流通-消费链条的视角来看，过去20年，阿里引爆了一场全新的流通业革命。
阿里平台有数百万商家企业，连接10亿消费者、通达200多个国家和地区。七分之一的中国消费品产值，化身为每天上亿个快递包裹，在这个平台上流动。
阿里电商平台沉淀下来的一整套商业基础设施，包括支付（支付宝）、物流（菜鸟+各大快递公司）、云计算（阿里云）等，不仅服务于阿里，整个大电商、本地生活行业也都在共用。
2020年上半年，白色家电巨头美的击败十年不胜的格力，成为全国最大空调厂商。这是因为，疫情期间，足不出户的消费者选择在线上下单，这导致很多格力的潜在客户在线上选择了美的。
值得注意的是，美的中国区的销售额，线上占比已经达到55%，首次超过线下。这是一场长达2年的押宝式转型，带来的战果。
2018年底，50岁的美的进行了少有的组织架构调整，成立中国区事业部，由原电商公司总经理任总裁。从此，美的不仅在电商平台卖货，而是重塑了产运销供应链。
通过天猫和菜鸟供应链，美的颠覆了家电企业传统的销售代理模式和产销体系：建立一体化会员体系，直接沉淀忠实用户；实现“全网一盘货”模式，取消经销仓、分销仓，用最短链路直达消费者；从生产到销售端实现全流程平台化设计，产能可视化，最快3天交货；利用消费大数据进行反向订制，孵化年轻品牌。
此外，宝洁、雀巢、奥乐齐、可口可乐、蒙牛、联想、小米……数千家中外大型品牌商，也早已与阿里平台展开深度合作，将部分库存直接托管给菜鸟供应链。
过去20年，中国数字经济从0开始，成为社会大流通渠道的一极。可以想见，由于网购原住民的诞生，未来20年，数字经济在流通大盘中的占比将持续增长。
与此对应，实体经济与数字经济的融合将会更紧密。消费-流通-生产，电商-新零售-新制造，变化已经开始。
未来20年的内循环，这是确定性最大的基本盘。（观察者网）
【聚焦第21届青洽会、2020城洽会——海东河湟新区：打造全省新经济增长极】
绿地、绿城、中住、盈吉、比亚迪、中国（海东）跨境电子商务综合试验区、数字经济产业园、青海农林牧商品交易中心……海东河湟新区聚力高品质项目，助推高质量发展，区域影响力不断提升，一大批重大项目在海东河湟新区落地开花。
自去年以来，海东河湟新区立足省委、省政府及海东市委、市政府要求，牢固树立新发展理念，按照“精明收缩,着眼四季,颜值革命,注重内涵”的原则，凝聚力量用耐心和韧劲把河湟新区打造成未来海东的名片和全省新经济的增长极。
承载力提升
迎来转型发展新优势
夏风徐徐，行走在河湟新区，落日的余晖泛着金黄色的光泽,将整个新区照耀得明亮辉煌。纵览整个河湟新区，平安心湿地公园、柳湾城市湿地公园（柳湾水系）两大湿地连接新区核心区域，辖区内绿树成荫，流水涓涓，向打造青藏高原山水田园绿色新区迈进。
荆楚（国际）双语学校、河湟私立中学、平安综合客运枢纽站等基础配套项目稳步推进，新区承载力不断加强。以南绕城高速、唐蕃大道、中关村东路、京藏高速、民小一级公路为主干道，三合路、上店路、龙湾路、柳湾路、空港北路等50多条道路纵横交错，畅通无阻的交通网络构架不断完善。
通过前几年海东工业园区临空经济区的开发建设，河湟新区日新月异，在基础设施、功能配套、生态建设等方面都有了翻天覆地的变化，已完全具备了大规模开发，实现产城融合发展的良好基础和广阔前景。
更名海东河湟新区后，新区按照“西宁海东一体、城乡一体、产城一体、港城一体”理念，坚持把推进基础设施建设、提升公共服务保障水平作为增强园区功能、提升项目承载能力的关键举措，不断优化投资兴业的硬环境。以“百日攻坚”“会战黄金季”等专项行动为抓手，组织一批重点项目集中开工，为完成全年投资奠定了基础。
据了解，海东河湟新区2019年至2020年上半年实施基础设施和房地产项目45项，完成投资33.87亿元。河湟新区闽龙棚户区改造、荆楚（国际）双语学校等11个基础设施项目年内陆续开复工，柳湾水系公园提升改造等5个项目完成设计方案，尤其是绿地住宅、盈吉·香洲府、西平府地产、机场后勤基地等7个高端地产项目开工建设，为河湟新区转型发展开了好头，投资势头强劲。
抢抓招商
招商引资集聚发展新动力
招商引资，实质上是引进新变量，创造新组合，提供新可能，培植新优势。海东河湟新区坚持“走出去、请进来”相结合，利用多种方式、通过多种途径找项目、谈项目。
《海东河湟新区招商引资项目册》，这本围绕河湟新区定位，产业发展方向制定的项目册，为新区全年招商工作提供遵循、指明方向、明确目标。招商重点涵盖数据中心及数字应用、5G基础设施、跨境电商、文化旅游、高端地产、智能制造、储能材料等产业。
为了将产业引进来，海东市委市政府主要领导亲自挂帅，上门招商、精准对接。创新开展“四季招商”活动，充分利用好青洽会、民营企业“500强峰会”等各类展会平台做好招商工作。、
今年，海东工业园区管委会组成招商小分队开始连轴外出，结合青洽会新闻发布及推介，分别赴郑州、南京、杭州、广州、深圳、广西等多地开展点对点精准招商，与耀飞通讯、中国（南京）软件谷、新立讯农林牧商品交易中心、香港太子动物疫苗生产基地、西北扬翔商品猪全产业链、广州安芮洁生物环保、中商·浙江泽耀商贸物流、凯之成工业机器人等对接，寻求合作机会。
截至目前，河湟新区已与北京易华录信息技术股份有限公司、青海师范大学高原微藻技术应用项目、青海西北扬翔食品有限公司城市料养宰商一体化猪肉工厂、青海省文化产业集团河湟文化产业园、青海青丘企业管理咨询服务中心5家企业签订投资合作协议，完成招商引资到位资金10.2亿元，落实青洽会签约项目120亿元。
一次次招商为河湟新区注入了新的发展活力。绿城、绿地、大发、盈吉等高端地产品牌的引进和电信大数据中心、数据湖产业园等产业项目的落户，为新区打造绿色生态宜居样板新区开启了好的开端。
创新发展
产业发展不断壮大
“产业是园区之本，培育壮大产业是我们的主责主业，是第一要务。”海东工业园区党工委常务副书记、管委会常务副主任黄国俊说。
经过多年的发展，海东河湟新区产业内新能源、新材料、生物制造、大数据、电子信息等产业在新区聚集。
白果科技股份公司2018年落户，海东河湟新区内的青海中关村基地，是一家致力于综合性新能源研究、应用和技术推广为一体的高新技术企业。
青海地区特有太阳能、光能资源，吸引他们来青海创业，河湟新区的交通优势、创业环境让他们落户在这里。
在青海中关村基地白果科技股份公司，“拎包入驻”迅速实现了技术转化。走进标准化厂房白果科技现代化流水线生产车间，一台台富能态太空能供暖设备在工人们一道道工序中组装完毕，检查装箱运往供应市场。
1000平方米众创空间，7万平方米孵化器大楼，10万平方米产业加速器厂房，匹配1万亩以上产业用地资源，为打造“众创-孵化-加速-产业化”的完整创新创业链条，全面提升项目承载能力，提供了良好的硬件环境。
在秉承北京中关村基因的基础上，青海中关村基地，不断深化双创主题，创新创业生态不断优化。一年多来，青海中关村基地全年新增深圳优必选机器人等28家企业；新培育国家级高新技术企业2家、省级科技型企业6家，新申报各类知识产权59项。
同时，在省、海东市的鼎力相助下，园区管委会的不懈努力下，2019年12月15日国务院正式批复设立中国（海东）跨境电子商务综合试验区，标志着河湟新区在培育外贸新业态、构建对外开放新平台、促进开放型经济发展方面迈上了新台阶、迎来了新机遇。进一步加强保税物流中心管理，加大招商力度，落实优惠政策，提高通关效率，全年保税物流中心的货物进口总值达4.8亿元。
（记者 李增平 文/图）
#大美青海#
绿地、绿城、中住、盈吉、比亚迪、中国（海东）跨境电子商务综合试验区、数字经济产业园、青海农林牧商品交易中心……海东河湟新区聚力高品质项目，助推高质量发展，区域影响力不断提升，一大批重大项目在海东河湟新区落地开花。
自去年以来，海东河湟新区立足省委、省政府及海东市委、市政府要求，牢固树立新发展理念，按照“精明收缩,着眼四季,颜值革命,注重内涵”的原则，凝聚力量用耐心和韧劲把河湟新区打造成未来海东的名片和全省新经济的增长极。
承载力提升
迎来转型发展新优势
夏风徐徐，行走在河湟新区，落日的余晖泛着金黄色的光泽,将整个新区照耀得明亮辉煌。纵览整个河湟新区，平安心湿地公园、柳湾城市湿地公园（柳湾水系）两大湿地连接新区核心区域，辖区内绿树成荫，流水涓涓，向打造青藏高原山水田园绿色新区迈进。
荆楚（国际）双语学校、河湟私立中学、平安综合客运枢纽站等基础配套项目稳步推进，新区承载力不断加强。以南绕城高速、唐蕃大道、中关村东路、京藏高速、民小一级公路为主干道，三合路、上店路、龙湾路、柳湾路、空港北路等50多条道路纵横交错，畅通无阻的交通网络构架不断完善。
通过前几年海东工业园区临空经济区的开发建设，河湟新区日新月异，在基础设施、功能配套、生态建设等方面都有了翻天覆地的变化，已完全具备了大规模开发，实现产城融合发展的良好基础和广阔前景。
更名海东河湟新区后，新区按照“西宁海东一体、城乡一体、产城一体、港城一体”理念，坚持把推进基础设施建设、提升公共服务保障水平作为增强园区功能、提升项目承载能力的关键举措，不断优化投资兴业的硬环境。以“百日攻坚”“会战黄金季”等专项行动为抓手，组织一批重点项目集中开工，为完成全年投资奠定了基础。
据了解，海东河湟新区2019年至2020年上半年实施基础设施和房地产项目45项，完成投资33.87亿元。河湟新区闽龙棚户区改造、荆楚（国际）双语学校等11个基础设施项目年内陆续开复工，柳湾水系公园提升改造等5个项目完成设计方案，尤其是绿地住宅、盈吉·香洲府、西平府地产、机场后勤基地等7个高端地产项目开工建设，为河湟新区转型发展开了好头，投资势头强劲。
抢抓招商
招商引资集聚发展新动力
招商引资，实质上是引进新变量，创造新组合，提供新可能，培植新优势。海东河湟新区坚持“走出去、请进来”相结合，利用多种方式、通过多种途径找项目、谈项目。
《海东河湟新区招商引资项目册》，这本围绕河湟新区定位，产业发展方向制定的项目册，为新区全年招商工作提供遵循、指明方向、明确目标。招商重点涵盖数据中心及数字应用、5G基础设施、跨境电商、文化旅游、高端地产、智能制造、储能材料等产业。
为了将产业引进来，海东市委市政府主要领导亲自挂帅，上门招商、精准对接。创新开展“四季招商”活动，充分利用好青洽会、民营企业“500强峰会”等各类展会平台做好招商工作。、
今年，海东工业园区管委会组成招商小分队开始连轴外出，结合青洽会新闻发布及推介，分别赴郑州、南京、杭州、广州、深圳、广西等多地开展点对点精准招商，与耀飞通讯、中国（南京）软件谷、新立讯农林牧商品交易中心、香港太子动物疫苗生产基地、西北扬翔商品猪全产业链、广州安芮洁生物环保、中商·浙江泽耀商贸物流、凯之成工业机器人等对接，寻求合作机会。
截至目前，河湟新区已与北京易华录信息技术股份有限公司、青海师范大学高原微藻技术应用项目、青海西北扬翔食品有限公司城市料养宰商一体化猪肉工厂、青海省文化产业集团河湟文化产业园、青海青丘企业管理咨询服务中心5家企业签订投资合作协议，完成招商引资到位资金10.2亿元，落实青洽会签约项目120亿元。
一次次招商为河湟新区注入了新的发展活力。绿城、绿地、大发、盈吉等高端地产品牌的引进和电信大数据中心、数据湖产业园等产业项目的落户，为新区打造绿色生态宜居样板新区开启了好的开端。
创新发展
产业发展不断壮大
“产业是园区之本，培育壮大产业是我们的主责主业，是第一要务。”海东工业园区党工委常务副书记、管委会常务副主任黄国俊说。
经过多年的发展，海东河湟新区产业内新能源、新材料、生物制造、大数据、电子信息等产业在新区聚集。
白果科技股份公司2018年落户，海东河湟新区内的青海中关村基地，是一家致力于综合性新能源研究、应用和技术推广为一体的高新技术企业。
青海地区特有太阳能、光能资源，吸引他们来青海创业，河湟新区的交通优势、创业环境让他们落户在这里。
在青海中关村基地白果科技股份公司，“拎包入驻”迅速实现了技术转化。走进标准化厂房白果科技现代化流水线生产车间，一台台富能态太空能供暖设备在工人们一道道工序中组装完毕，检查装箱运往供应市场。
1000平方米众创空间，7万平方米孵化器大楼，10万平方米产业加速器厂房，匹配1万亩以上产业用地资源，为打造“众创-孵化-加速-产业化”的完整创新创业链条，全面提升项目承载能力，提供了良好的硬件环境。
在秉承北京中关村基因的基础上，青海中关村基地，不断深化双创主题，创新创业生态不断优化。一年多来，青海中关村基地全年新增深圳优必选机器人等28家企业；新培育国家级高新技术企业2家、省级科技型企业6家，新申报各类知识产权59项。
同时，在省、海东市的鼎力相助下，园区管委会的不懈努力下，2019年12月15日国务院正式批复设立中国（海东）跨境电子商务综合试验区，标志着河湟新区在培育外贸新业态、构建对外开放新平台、促进开放型经济发展方面迈上了新台阶、迎来了新机遇。进一步加强保税物流中心管理，加大招商力度，落实优惠政策，提高通关效率，全年保税物流中心的货物进口总值达4.8亿元。
（记者 李增平 文/图）
#大美青海#
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