【西安翻译学院举办者“继承”风波】秦岭南麓的翠华山下,占地约2200亩的西安翻译学院(下称西译),被誉为陕西颜值最高的民办大学。因为远离市区,周边景色秀丽,整个校区都置身于山水之间。

历时33年,西译创始人(举办者)丁祖诒,从租赁两间民房起家,发展成为拥有数万师生的民办高校。经过几十年滚动投入,西译现有固定资产规模约18亿元,其中丁祖诒个人投入2020万元。

所谓民办学校的“举办者”,是指以出资、筹资等方式,发起、倡议并具体负责创办民办学校的社会组织或者公民个人。因此,举办者不仅是民办学校的出资人,亦是民办学校的掌舵者。在民办学校的法律主体中,举办者处于核心地位。

2012年3月12日,丁祖诒因病突然离世,西译的举办者出现空缺。彼时,丁祖诒有三个女儿,大女儿丁晶,二女儿丁涛和小女儿丁梦,都享有父亲遗产的继承权。

因丁祖诒去世时,未留下任何遗嘱,长女丁晶接任了董事长,继而成为西译新的举办者。但在7年之后,随着一份假公证书的出现,揭开了当年举办者变更内幕。

2019年9月23日,西译主动向警方报案,要求彻查假公证书制造者。随后,西安警方正式刑事立案,经司法机构鉴定公证书系伪造,目前案件仍在侦查阶段。

民办学校经过几十年发展,截至2019年,全国共有各级各类民办学校19.15万所。受新老更替等诸多因素影响,民办学校“举办者继承”问题凸显,加之民办学校资产监管落实难,导致争议不断。

西译的往事
上个世纪80年代,已到不惑之年的丁祖诒,辞去了西安石油学院外语教研室主任的职位。靠着积攒的500元,租来了两间办公室,从此走上了一条充满荆棘的办学之路。

1939年,丁祖诒出生在江苏省兴化县。1957年的夏天,丁祖诒参加了高考,尽管每门成绩在90分以上,但因“政审不合格”,未能跨入大学校门。

1958年冬天,19岁的丁祖诒远赴陕西,进入西安电瓷研究所工作。用3年时间。丁祖诒自学了4门外语,发表了几十万字的翻译文章,并读完了6年制本科。

文革期间,丁祖诒被被关进牛棚,下放当了8年工人。直到44岁,丁祖诒才应聘到西安石油学院,站在了大学的讲台上。

彼时,为了解决高考录取率低的问题,政府允许私人兴办高等教育学校。1987年,教育部正式颁布了《关于社会力量办学的若干暂行规定》,标志着中国民办教育制度建设的开始。

按照当时的政策,民办学校的招生问题必须自行解决。为此,丁祖诒不得不骑着自行车,在西安的大街小巷贴招生广告,或远赴陕南、陕北进行招生。

经过几年努力,丁祖诒拼凑了630万元,收购了位于翠华山下的国营西安第一钟表机械厂,1992年西译正式在秦岭北麓扎了根。最初的教室和学生宿舍,都是由旧厂房改造而成,条件十分艰苦。

此后,西译新生数量逐年增加,靠收取的学费逐步改善学校设施。到了2008年,西译已经跃居“全国十大最佳民办高校”之首,丁祖诒也被称为“创造奇迹的人”。

在陕西教育界,丁祖诒属于旗帜性人物,可谓桃李满天下。现如今,陕西民办高校诸多掌舵者,都曾是丁祖诒的旧部,一起见证了西译曾经的辉煌。

丁祖诒离世
2012年3月12日,丁祖诒突然因病离世。在其近30年的办学生涯中,他把所有的个人积蓄全部投入到学校,并且以校为家,以致他身故后名下只有南京老家的一套房产。经审计,丁祖诒个人累计向西译投入资金2020万元。

在家中长辈的提议下,南京的房子卖了500万元,姐妹三人均分了这笔房款。

丁祖诒去世后的2012年3月19日,西译召开董事会,丁晶当选为新的董事长。此时二女儿丁涛在澳大利亚身患癌症昏迷不醒,小女儿丁梦也未在西译任职。

丁涛家属和丁梦事后想起来,父亲去世之后,丁晶才当选的西译董事长,他们因此推测,丁晶并不是父亲生前指定的继承人。

资料显示,2012年3月,西译向陕西省教育厅提交了《关于西译变更举办者的请示》,并附有西译董事会关于同意变更学院举办者的决议、验资报告、财务清算报告书、(2012)西雁证民字1765号公证书、丁晶关于不要求取得合理回报的声明等材料。

公证书显示,“现丁晶表示要求继承丁祖诒上述遗产,丁涛、丁梦均自愿放弃上述遗产,兹证明被继承人丁祖诒遗产由其女儿丁晶一人继承……”。

此后,陕西省教育厅按程序上报教育部,后续补充了丁祖诒创办人证明资料。2013年4月,经过教育部批准,西译举办者由丁祖诒变更为丁晶。

公开资料显示,1969年出生的丁晶,系中国农工党党员,曾任西安翻译学院副院长。2013年,西译的举办者也变更为丁晶,至此丁晶彻底掌管了西译,丁梦此时已在西译任职,但对此事毫不知情。

据《人民网》报道,丁晶在2013年前就已获得了加拿大永居权(枫叶卡),而丁晶却在拥有加拿大永居权的情况下,2013年当选为政协第十一届陕西省委员会委员,同时在2016年3月作为教育界的代表被授予“全国三八红旗手”称号。

“父亲多年苦心经营的事业逐渐萎缩,作为子女,我十分痛心。西译已不是我们一家人的事业,现在是公益性学校,而丁晶长期居住在加拿大,并且购置了过千万元的豪宅,以及豪车,心思根本不在办学上”。丁梦表示。

一位不愿具名的西译前高管告诉《财经》记者,丁晶彻底掌管西译后,安排亲属和员工成立了数十家公司,承接了西译大部分业务。眼看西译要被掏空,一些元老级高管提出了意见,丁晶便开始清理反对者,包括她的妹妹丁梦。

2018年12月13日,西译董事会作出了《关于丁梦同志职务任免的决定》,免去丁梦西译副校长的职务。此后,丁梦开始全面反击,这场围绕着西译控制权的内斗才逐渐被外界所知晓。

丁祖诒去世七年之后,2019年7月,随着一份假公证书的出现,令事情变得愈加复杂。事实上,正是凭借这份伪造的公证书,丁晶成为了丁祖诒唯一继承人,最终取得了举办者的身份。

未曾想,西译主动向警方报案,要求彻查假公证书制造者。至此,一场民办学校的内部纷争转变为一起刑事案件,并直接牵涉西译近3万师生的切身利益。

假的公证书
民办学校的举办者,不仅在学校设立阶段负有筹措办学资金、提供办学条件、建立学校的组织机构及章程等一系列职责。而且在学校成立后,可以通过学校的理事会、董事会影响学校的重大事务,并对学校经费来源的稳定负有重要责任。

鉴于举办者的重要性,相关法规对于举办者的变更,亦有较为明确的规定。依据《民办教育促进法》第五十四条规定,民办学校举办者的变更,须由举办者提出,在进行财务清算后,经学校理事会或者董事会同意,报教育行政部门核准。

然而,2012年丁祖诒去世时,未留下任何遗产遗嘱,亦未指定新的举办者。意味着,丁祖诒的三个女儿都有机会成为新的举办者。但是由于假公证书的出现,等于剥夺了丁涛家属和丁梦的权利。

依据2003年实施的《民办教育促进法》规定,民办学校举办者出资所形成的财产权益可以继承,而举办者属于行政许可内容,不能直接继承。但是,变更新的举办者须由举办者提出的规定,意味着举办者有指定继任者的权力,也可理解为特定的继承权。

丁祖诒去世后不久,二女儿丁涛也在澳大利亚去世,根据丁涛的遗嘱,她的丈夫权勇和他们的独生子权丁文成了她的遗产继承人。因此,权勇父子和丁晶及丁梦一样,均有权继承丁祖诒的遗产。

但是,在丁梦和丁涛家属不知情的情况下,有人伪造了一份编号为“(2012)西雁证民字1765号”公证书,出具单位是西安市雁塔区公证处,落款时间为2012年7月18日。

这份公证书显示,“现丁晶表示要求继承丁祖诒上述遗产,丁涛、丁梦均自愿放弃上述遗产,兹证明被继承人丁祖诒遗产由其女儿丁晶一人继承……”。

权勇和丁梦认为,伪造这份假公证书的真正目的,就是为了让丁晶成为西译的唯一举办者。

出于对丁晶掌控西译的不满,2019年10月8日,丁梦向陕西省教育厅申请西译举办者变更资料公开。陕西省教育厅回复称,申请的信息公开内容中部分内容涉及刑事案件,经书面征求警方意见,西安警方表示刑事相关信息依法不应当公开,故相关信息不予以查阅。

事实上,丁梦在向陕西省教育厅申请之前的两周,西译校方向西安市公安局长安分局太乙宫派出所报案称,2012年期间,学校在办理相关手续时向省教育主管部门提供的材料中,文号为(2012)西雁证民字1765号公证书涉嫌伪造,请求查处。

长安分局已经立案,并展开侦查。据《财经》记者了解,司法鉴定证实西译向陕西省教育厅提交的(2012)西雁证民字1765号公证书确系伪造。

依据《刑法》第二百八十条规定,伪造,变造国家机关的公文,证件,印章的,处三年以下有期徒刑,拘役,管制或剥夺政治权利,并处罚金;情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑。

谁的学校?
素有“民办教育硅谷”之称的陕西,西译丁氏家族的内斗风波,只是民办院校问题的冰山一角。经过民办院校“黄金十年”之后,亦有不少民办学校发展壮大,最早的一批举办者已经老去,因此,关于“举办者继承”的问题便凸显出来。

从2019年1月23日起,西安思源学院董事长周延波,遭到前妻数次实名举报,直指周延波故意隐瞒取得加拿大永久居留权,盗卖几所民办大学资产、并偷漏数亿元税款的违法行为。

同年3月19日,陕西省委教育工委发布通报称,因故意隐瞒个人重大情况,周延波已被责令辞去十二届省政协委员。但是,关于周延波涉及掏空民办学校的问题,官方至今未有回应。

权威人士告诉《财经》记者,对于民办学校的资产管理,有着较为明确的监管规定。但在实际运行过程中,民办学校资金和财务监管却很难到位,举办者擅自谋取私利、偷税漏税的现象较为严重。

2019 年 12 月 20 日,人民网以《西安翻译学院继承之痛,谁之过?》为题,报道了西译在举办人变更过程中,存在伪造公证书的问题。同日,西译官网发布声明称,学校是社会公益性事业,资产不属于举办者个人及其家族所有,原举办者投入的办学资金属于学校法人财产,不存在继承问题。现任举办者丁晶,是学校创始人丁祖诒先生生前确定并通过董事会选举合法产生。

从西译官方申明可见,特别强调丁晶是丁祖诒先生生前确定,并通过董事会选举合法产生的继任者。反之,如果丁晶不是祖诒先生生前所确定,那么,丁家另外两个女儿也有资格成为继任者。

事实上,民办学校举办者继承纠纷,西译并非是个案。多个法院判例认为,民办学校举办者对民办学校的出资份额不能继承,但因该出资所形成的财产权益,可以依据《民办教育促进法》和《继承法》的规定依法继承。

那么,被继承人对民办学校享有哪些财产权益,要根据民办学校的历史和现实状况综合分析。然而,在《民办教育促进法》2016年修订前,法律法规并不完善,对于财产权益的继承并不清晰。

按照法律规定,非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益,学校的办学结余全部用于办学。但在实际管理过程中涉及重大财产利益,有些民办高校举办者,可以通过学校基建、采购、后勤事务,套取资金从中实现牟利。

丁涛家属和丁梦认为,自丁晶彻底掌管西译后,每年仅基建投入就数千万元。而这些基建工程都由丁晶来决定,他们怀疑,这些工程被交给丁晶的亲属及关联公司施工,以此达到从学校套现的目的。

陕西教育厅工作人员告诉《财经》记者,待司法机关将此案彻底侦查完毕,确定了是谁伪造的公证书,才能启动行政追查程序。

西译工作人员告诉《财经》记者,这件事在去年年底确实引起了一些对丁晶董事长本人和学校的误解,学校当时已经发布声明做出了澄清。不过,丁晶董事长本人目前不方便接受采访。

[研究生暑期家教]本人重点211大学研究生二年级在读,主承接高中英语,语文,高中化学。有丰富的一对一经验,能与孩子较好沟通改善孩子厌学情绪使孩子变自信,只有优秀的人才真懂教育,只有真正优秀的人才能教给孩子变优秀的经验。别再让大班教育当误孩子。
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云南孔雀天空文化传播有限公司
2020年招聘高校毕业生公告

一、公司简介
云南孔雀天空文化传播有限公司系云南广电传媒集团下属全资子公司,为云南广播电视台所属国有企业,于2017年5月8日成立。
云南孔雀天空文化传播有限公司依托云南广播电视台卫视频道(以下称“云南卫视”)这一全国优质传播平台,依靠云南卫视多年积累的媒体运营、整合营销等优势,对口承接云南卫视节目制作、品牌营销、产业开发等业务。

二、招聘岗位及条件

(一)招聘岗位
本次招聘26人。其中,视频编导6人,文学编辑4人,后期编辑4人,摄像3人,融合媒体业务专员9人(详见附件1《云南广电传媒集团有限公司2020年高校毕业生招聘计划表》)。
(二)基本条件
1.具有中华人民共和国国籍;
2.遵守宪法和法律,具有良好的品行;
3. 2020年应届高校毕业生(含2018、2019年毕业择业期内未就业的毕业生);
4.具备招聘岗位所需的专业或任职资格、职业(执业)资格及技能要求;
5.大学本科及以上学历;
6.同等条件下,建档立卡贫困生优先录用。
(三)专业条件
详见附件1《云南广电传媒集团有限公司2020年高校毕业生招聘计划表》。
(四)凡有下列情况之一者,不得报考
1.曾因犯罪受过刑事处罚或曾被开除公职的人员;
2.正在接受立案审查的人员;
3.尚未解除党纪、政纪处分的人员;
4.现役军人;
5.在公开招聘中被认定有作弊行为,在禁考期内人员;
6.法律规定不得报考的其他情形的人员。

三、招聘程序
(一)职位发布
通过云视网(www.yntv.cn)、前程无忧、猎聘网进行职位发布,发布时间为2020年7月7日至7月13日。
(二)网络报名
1.报名时间:2020年7月7日9:00至2020年7月13日16:00。
2.报名方式:
(1)通过猎聘网(https://t.cn/A6ytP8dH)在线选择对应岗位后点击“应聘职位”提交应聘申请;
(2)通过前程无忧(https://t.cn/A6ytP8dY)在线选择对应岗位后点击“申请职位”提交应聘申请;
(3)通过发送电子邮件至邮箱:kqtkHR@126.com(邮件主题:姓名+毕业学校、专业+意向岗位)投递简历。
3.报名要求:
(1)每名应聘者只能报考1个职位;
(2)公司只接收应聘人员通过指定招聘平台投递的简历;
(3)建档立卡贫困生须提交相关证明材料;
(4)所有应聘材料不予退还,请自行做好备份。
4.简历筛选。招聘工作人员按照岗位任职条件对考生所投简历进行筛选,符合报考岗位条件者方可参加考试。

5.开考比例。报名人数不得低于岗位招聘数的3:1,低于该比例则取消或相应减少该岗位的招聘。特殊岗位经申请上级主管部门批准,届时可适当降低开考比例。
6.报考人员应如实提交有关信息和材料。凡本人填写信息错误的自行负责;弄虚作假的,一经查实即取消考试资格或聘用资格。报名与考试时使用的身份证必须一致。
(三)考试
分笔试和面试。其中笔试成绩占总成绩的40%、面试成绩占总成绩的60%。
1.笔试:笔试内容为岗位专业知识,满分为100分。时间及地点安排如下:
(1)签到:2020年7月21日上午9:30
(2)笔试:2020年7月21日上午10:00
(3)地点:昆明呈贡区春融东路3663号云南广播电视台
(4)面试人员名单的确定:笔试后,根据笔试成绩(笔试成绩保留2位小数),按招聘计划数3:1的比例的从高分到低分顺序确定进入面试人员名单。笔试成绩和面试人员名单,于笔试结束后一周内在云视网(www.yntv.cn)进行公布。
2.面试:面试主要考查岗位所需的专业知识和专业技能。考生面试顺序通过现场抽签的方式决定。评委组由5名考官组成,根据考生的综合表现情况进行现场打分。时间及地点安排如下:
(1)签到和资格确认:2020年7月29、30日上午9:00
考生携带身份证、学历证、报到证、专业技术资格证、执业资格证等证书原件和复印件及相关业绩材料到现场确认报名资格,确认无误后签到参加面试。
(2)抽签:2020年7月29、30日上午9:30
(3)面试:2020年7月29、30日上午10:00
(4)地点:昆明呈贡区春融东路3663号云南广播电视台
(四)确定体检人员名单

笔试和面试结束后,根据笔试占40%、面试占60%加权计算总成绩(笔试成绩、面试成绩、总成绩均保留2位小数),按照从高分到低分的顺序以1:1的比例确定进入体检人员名单。总成绩和体检人员名单,于面试结束后一周内在云视网(www.yntv.cn)上进行公布。
(五)体检
拟聘人员到指定医院集中体检,体检费用由考生自理。体检项目和标准参照国家统一规定的公务员录用体检标准和规程执行。报考人员对体检结果有疑问的,可以在接到初检结论7日内提出复检申请。复检只能进行一次,体检结果以复检结论为准。
非组织原因,未按照规定时间和地点参加体检、复检的报考人员,视为自动放弃。
(六)考察
体检结束后,由云南孔雀天空文化传播有限公司按要求查询人事档案,或去函所在学校,对拟聘对象的综合情况进行考察。
(七)公示
根据笔试、面试、体检和考察考核结果确定拟聘用人员名单,并在云视网(https://t.cn/R0HNDfM)进行公示,公示期为7天。
拟聘人员公示期间有影响聘用的问题并查有实据的,取消聘用资格;对反映的问题一时难以查实的,暂缓办理聘用手续,待查清后再决定是否聘用;受聘人员应在规定的时间内到招聘单位报到。拒不报到的,将取消聘用资格。
(八)录用及待遇
受聘人员一经录用,与云南孔雀天空文化传播有限公司签订《劳动合同》,薪酬待遇按照云南孔雀天空文化传播有限公司薪酬制度相关规定执行。
(九)递补
若有考生主动放弃面试,则按照笔试成绩排名先后顺序进行递补;体检、考察环节中不合格的,或进入体检、考察、录用等环节的考生主动放弃的,则按照总成绩排名先后顺序进行递补。

四、招聘纪律
(一)招聘工作做到信息公开、过程公开、结果公开,并主动接受纪检监察部门、新闻媒体和社会监督。
(二)公开招聘人员实行回避制度。
凡与招聘单位负责人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系或者近姻亲关系的应聘人员,不得应聘该单位秘书、人事、财务、纪律检查岗位,以及与聘用单位负责人有直接上下级关系的岗位。聘用单位负责人和招聘工作人员在办理招聘事项时,涉及与本人有上述亲属关系或者其他可能影响招聘公正的,应当回避。
(三)严格招聘纪律,对违规情况,按国家和省有关规定处理。
五、相关说明
(一)报名考试过程中,凡有弄虚作假者,一经查实,取消其应聘资格。
(二)面试抽签过程中私自调换抽签序号,一经查实,取消其应聘资格。
(三)笔试开考30分钟或面试抽签开始后仍未进入考场的考生,则取消其考试资格。
(四)笔试、面试和聘用等各环节相关信息,请登陆云视网(www.yntv.cn)查询。
(五)在办理聘用手续时,如不能按照云南孔雀天空文化传播有限公司要求提供聘用相关材料不能办理聘用手续的,责任自负。
(六)本次公开招聘考试不指定辅导用书,不举办也不委托任何机构举办辅导培训班。社会上以任何名义举办的辅导班、辅导网站或发行的出版物、上网卡等,均与本次招聘考试无关,请广大报考人员提高警惕。
(七)应聘人员有下列情形之一的,视为自动放弃,相应岗位由达到体检、考察条件的应聘人员从高分到低分依次进行递补:
1.拟聘人员自愿放弃聘用的(提交本人亲笔签名的书面情况说明);
2.伪造、涂改证件、证明,或以其他不正当手段获得应聘资格的;
3.在考试、考察和体检过程中作弊的;
4.其他违反公开招聘有关规定的行为;
5.公示期满10个工作日内,联系不上拟聘人员本人的。
咨询电话:0871-65322705
监督电话:0871-64117105,0871-65319325

云南孔雀天空文化传播有限公司

  2020年7月7日


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