线上办市民卡要20多天，市内迁户口跑4趟派出所
新华每日电讯 2021-01-20
记者在南京亲历基层办事“痛点”
线上申领市民卡，仅核验材料环节至少需7个工作日；将托管在人才服务中心的户口迁到相邻区，迁入地和迁出地两头派出所要跑四趟；“12345”热线服务评价回了“不满意”，工作人员像是接到差评的电商客服打电话来质问……这些是记者近期在南京亲历的基层办事“痛点”。
“门难进、脸难看、事难办”曾是基层群众反映强烈的一大民生痛点，随着“放管服”改革的推进深化，基层办事人员的服务态度和工作效率已得到较大改善，但与“只跑一次”“让网上办事像网购一样方便”等目标口号仍有差距。
申请只需几分钟，到手将近一个月
“审批不见面，办事更方便”——当前不少地方在推行线上办事，提高政务服务事项网上可办率，类似的宣传口号层出不穷。不少地方还推出一站式在线公共服务App，让以往一些需到现场办理的事项，只需动动手指就能“掌上办”。
实名注册用户超过600万的“我的南京”App就是其中一款热门应用，具备查询公积金、预约挂号、开具购房证明等多种功能。为了减少线下办事时间，记者近期使用“我的南京”应用申领新生儿市民卡，在线申请制卡虽然只花了几分钟，但拿到手却要等20多天。
“相对以前，您的申领速度算快的了。”在记者连续两次通过“12345”热线催促办卡进度时，终获答复。“我的南京”工作人员称，线上市民卡申领数量大、流程长，申请人将信息提交至制卡中心后，需要统一送到卡厂制作，办理进度不一，受到所选开卡银行等因素影响。当前操作指南规定35日以内办结，一般最快也要20多天。
记者调查了解到，南京市市民卡申领时间较长、快慢不一等问题不单单存在于线上，线下也是如此。2020年7月，杨先生在南京市江宁区市民中心提交新生儿照片后，工作人员现场直接打印制卡；而陆先生于2020年12月底在江北新区沿江街道便民服务中心大厅办理同一业务时，回执单显示领卡日期为次年2月5日，而工作人员告知“最好于2月20日去拿卡，早去不一定能拿到”。
“有的办事大厅有制卡机，有的则没有，这可能导致线下办卡进度不一。”上述“我的南京”工作人员介绍，线上线下申领市民卡属于不同的渠道，办结时限不尽一致。此外，办事大厅层级不同，也会导致办卡进度有别。
市民卡的主要功能之一是医保报销，为方便新生儿就医报销，南京市推出城镇居民基本医疗保险准新生儿参保登记卡，家长申请办理后，若新生儿在住院期间发生费用，可直接凭此卡按居民医保政策结算。但要求在出生后3个月内尽早申领市民卡，办理正式参保手续。
而记者了解到，在“我的南京”申领市民卡时，临时参保卡在医院结算报销时无法使用，而此时申领的市民卡又没到手，会出现“两卡”衔接的真空状态，对就医报销带来不便。
市内迁户口跑多趟，打了服务差评遭质问
不少大学生毕业后，因工作单位暂未落定，会将户口托管在大学所在地人才服务中心。记者近期为他人代办户口迁移时发现，将托管在江苏省教育人才服务中心的户口迁至相邻区时，却要跑四趟派出所。
代办人首先要跑一趟迁入地派出所申请迁入，须等待审批通过后，再去一趟迁入地派出所领取准予迁入证明。拿到准迁证后，要到人才服务中心属地派出所申请迁出，拿到户口迁移证后，要再次回到迁入地派出所上户口。前后总计要跑四趟。
南京市民刘先生为其在广东的亲戚代办同一业务时，遭遇了类似的迁移流程。由于未携带委托人常住人口登记表，他还需到江苏省教育人才服务中心档案室开具介绍信。记者在该人才服务中心现场办公桌上的《受理登记表上》看到，有多名申办人登记办理类似户口迁移事项。
“托管在江苏省教育人才服务中心的户口性质比较复杂，不能类同市内户口直接迁移。”当记者向派出所工作人员咨询，为何在同一市域内的户口迁移程序，流程却如此繁琐。对方表示，这类户口属于大学生毕业的时候没地方挂靠，该迁走的没迁走，现在“只出不进”，目前也不支持网上办。
而在南京市为新生儿登记户口时，网上办理也并不顺畅。记者先后尝试了“我的南京”App、“南京公安”公众号、江苏政务服务网在线申报户口登记，3个系统分别出现无法办理、材料提交不成功、未显示待办事项等问题。
记者通过“12345”热线反映上述问题时，接线员表示服务热线查看不到政务服务网的个人申办事项，会把问题转交给相关部门。记者很快接到南京市公安局电话反馈，称因江苏政务服务网不由南京公安维护，后台也无法查看到待办事项，并被告知由申请人所属辖区相关工作人员负责答复。
栖霞区政务服务中心工作人员随后致电回复，服务中心主要管理学生和教师户口，新生儿户口登记需要在当地派出所办理。记者随后致电咨询了属地派出所户政管理部门，对方表示网上提交材料后还需寄送原件核验，其实并不省事，线下办理更为便捷。
记者去属地派出所登记完户口不久，就收到了“12345”热线的短信通知，邀请从“是否联系”“态度是否满意”“结果是否满意”3项评价服务，由于在线咨询了多个部门，最终还得回到线下办理，记者对“态度”和“结果”两项回复了不满意。令人意外的是，栖霞区政务服务中心工作人员次日电话质问，“为何评价不满意”，语气如同电商客服接到差评。
咨询电话“十打九不通”，告知不精准导致多跑腿
为熟悉办事流程、带齐办事材料，一些群众常常提前咨询业务部门，但记者调查发现，不少部门的对外联系方式长期占线或无人接听，有的部门电话甚至翻遍官网也找不到。
记者就市民卡办理时限问题，连续不间断拨打南京市市民卡服务中心、栖霞区政务服务中心等部门，长期处于占线状态，即使拨通，也是无人接听。而印刷在“南京政府专递上”的南京市市民卡服务中心电话，拨过去显示“号码有误”。
一些部门对外联系方式在门户网站甚至查询不到，例如江苏省高校招生就业指导服务中心（江苏省教育人才服务中心），在官网和“企查查”等企业信息查询平台上都难以寻觅。
此外，由于相关部门工作人员因信息不对称，还存在热情地“误导”办事人的现象。
南京市民吴女士于2020年11月底、12月初先后两次去当地邮局的“交警超市”申领机动车检验合格标志，被告知系统在升级，全市“交警超市”都不能网上办，要申领检验合格标志只能去车管所。
12月中旬，吴女士在打开交管App查询车管所服务时间时，却发现检验合格标志已在系统里自动生成。记者注意到，早在2020年10月，公安部就出台了新规，自当年11月20日起，非营运小微型客车（面包车除外）超过6年不满10年的，由每年检验1次调整为每两年检验1次。
记者经历的这些办事“痛点”，印证了在基层“放管服”调研时听到的问题。有基层政务办干部直言，在牵头“放管服”改革时，一些部门“不感冒”，未能形成改革合力，陷入“谁牵头、谁磕头”的尴尬境地。以数据共享为例，为了“让数据多跑路，让群众少跑腿”，需要部门将数据拿出来，但现实却是“要数据跟要饭一样”。
“理想状态是通过流程再造，打造线上、线下统一的政务服务，让群众到一个窗口、一张网上办事。”南京市政务办相关负责人表示，一些部门在推进“放管服”改革时，思想观念解放不到位，主观上有惰性，不愿接受新东西。一些部门还担忧部门利益受损，“担心奶酪被动了，例如‘一网通办’后，权力寻租的空间会变小。”
江苏省政务办相关负责人表示，当前江苏的“放管服”改革取得了一定的成效，但与企业和群众的期盼还有不小差距。“信息壁垒”“信息孤岛”问题长期存在，数据无法完全共享；到政府部门办事仍需提交很多材料，办理流程还要进一步简化优化；“一网通办”系统不整合、业务不协同、政务信息基础设施建设相对滞后等。
针对记者调查了解到的上述问题，南京市政务办相关负责人表示，正在召集相关部门研究解决。（郑生竹）
（责任编辑：杨奕)
新华每日电讯 2021-01-20
记者在南京亲历基层办事“痛点”
线上申领市民卡，仅核验材料环节至少需7个工作日；将托管在人才服务中心的户口迁到相邻区，迁入地和迁出地两头派出所要跑四趟；“12345”热线服务评价回了“不满意”，工作人员像是接到差评的电商客服打电话来质问……这些是记者近期在南京亲历的基层办事“痛点”。
“门难进、脸难看、事难办”曾是基层群众反映强烈的一大民生痛点，随着“放管服”改革的推进深化，基层办事人员的服务态度和工作效率已得到较大改善，但与“只跑一次”“让网上办事像网购一样方便”等目标口号仍有差距。
申请只需几分钟，到手将近一个月
“审批不见面，办事更方便”——当前不少地方在推行线上办事，提高政务服务事项网上可办率，类似的宣传口号层出不穷。不少地方还推出一站式在线公共服务App，让以往一些需到现场办理的事项，只需动动手指就能“掌上办”。
实名注册用户超过600万的“我的南京”App就是其中一款热门应用，具备查询公积金、预约挂号、开具购房证明等多种功能。为了减少线下办事时间，记者近期使用“我的南京”应用申领新生儿市民卡，在线申请制卡虽然只花了几分钟，但拿到手却要等20多天。
“相对以前，您的申领速度算快的了。”在记者连续两次通过“12345”热线催促办卡进度时，终获答复。“我的南京”工作人员称，线上市民卡申领数量大、流程长，申请人将信息提交至制卡中心后，需要统一送到卡厂制作，办理进度不一，受到所选开卡银行等因素影响。当前操作指南规定35日以内办结，一般最快也要20多天。
记者调查了解到，南京市市民卡申领时间较长、快慢不一等问题不单单存在于线上，线下也是如此。2020年7月，杨先生在南京市江宁区市民中心提交新生儿照片后，工作人员现场直接打印制卡；而陆先生于2020年12月底在江北新区沿江街道便民服务中心大厅办理同一业务时，回执单显示领卡日期为次年2月5日，而工作人员告知“最好于2月20日去拿卡，早去不一定能拿到”。
“有的办事大厅有制卡机，有的则没有，这可能导致线下办卡进度不一。”上述“我的南京”工作人员介绍，线上线下申领市民卡属于不同的渠道，办结时限不尽一致。此外，办事大厅层级不同，也会导致办卡进度有别。
市民卡的主要功能之一是医保报销，为方便新生儿就医报销，南京市推出城镇居民基本医疗保险准新生儿参保登记卡，家长申请办理后，若新生儿在住院期间发生费用，可直接凭此卡按居民医保政策结算。但要求在出生后3个月内尽早申领市民卡，办理正式参保手续。
而记者了解到，在“我的南京”申领市民卡时，临时参保卡在医院结算报销时无法使用，而此时申领的市民卡又没到手，会出现“两卡”衔接的真空状态，对就医报销带来不便。
市内迁户口跑多趟，打了服务差评遭质问
不少大学生毕业后，因工作单位暂未落定，会将户口托管在大学所在地人才服务中心。记者近期为他人代办户口迁移时发现，将托管在江苏省教育人才服务中心的户口迁至相邻区时，却要跑四趟派出所。
代办人首先要跑一趟迁入地派出所申请迁入，须等待审批通过后，再去一趟迁入地派出所领取准予迁入证明。拿到准迁证后，要到人才服务中心属地派出所申请迁出，拿到户口迁移证后，要再次回到迁入地派出所上户口。前后总计要跑四趟。
南京市民刘先生为其在广东的亲戚代办同一业务时，遭遇了类似的迁移流程。由于未携带委托人常住人口登记表，他还需到江苏省教育人才服务中心档案室开具介绍信。记者在该人才服务中心现场办公桌上的《受理登记表上》看到，有多名申办人登记办理类似户口迁移事项。
“托管在江苏省教育人才服务中心的户口性质比较复杂，不能类同市内户口直接迁移。”当记者向派出所工作人员咨询，为何在同一市域内的户口迁移程序，流程却如此繁琐。对方表示，这类户口属于大学生毕业的时候没地方挂靠，该迁走的没迁走，现在“只出不进”，目前也不支持网上办。
而在南京市为新生儿登记户口时，网上办理也并不顺畅。记者先后尝试了“我的南京”App、“南京公安”公众号、江苏政务服务网在线申报户口登记，3个系统分别出现无法办理、材料提交不成功、未显示待办事项等问题。
记者通过“12345”热线反映上述问题时，接线员表示服务热线查看不到政务服务网的个人申办事项，会把问题转交给相关部门。记者很快接到南京市公安局电话反馈，称因江苏政务服务网不由南京公安维护，后台也无法查看到待办事项，并被告知由申请人所属辖区相关工作人员负责答复。
栖霞区政务服务中心工作人员随后致电回复，服务中心主要管理学生和教师户口，新生儿户口登记需要在当地派出所办理。记者随后致电咨询了属地派出所户政管理部门，对方表示网上提交材料后还需寄送原件核验，其实并不省事，线下办理更为便捷。
记者去属地派出所登记完户口不久，就收到了“12345”热线的短信通知，邀请从“是否联系”“态度是否满意”“结果是否满意”3项评价服务，由于在线咨询了多个部门，最终还得回到线下办理，记者对“态度”和“结果”两项回复了不满意。令人意外的是，栖霞区政务服务中心工作人员次日电话质问，“为何评价不满意”，语气如同电商客服接到差评。
咨询电话“十打九不通”，告知不精准导致多跑腿
为熟悉办事流程、带齐办事材料，一些群众常常提前咨询业务部门，但记者调查发现，不少部门的对外联系方式长期占线或无人接听，有的部门电话甚至翻遍官网也找不到。
记者就市民卡办理时限问题，连续不间断拨打南京市市民卡服务中心、栖霞区政务服务中心等部门，长期处于占线状态，即使拨通，也是无人接听。而印刷在“南京政府专递上”的南京市市民卡服务中心电话，拨过去显示“号码有误”。
一些部门对外联系方式在门户网站甚至查询不到，例如江苏省高校招生就业指导服务中心（江苏省教育人才服务中心），在官网和“企查查”等企业信息查询平台上都难以寻觅。
此外，由于相关部门工作人员因信息不对称，还存在热情地“误导”办事人的现象。
南京市民吴女士于2020年11月底、12月初先后两次去当地邮局的“交警超市”申领机动车检验合格标志，被告知系统在升级，全市“交警超市”都不能网上办，要申领检验合格标志只能去车管所。
12月中旬，吴女士在打开交管App查询车管所服务时间时，却发现检验合格标志已在系统里自动生成。记者注意到，早在2020年10月，公安部就出台了新规，自当年11月20日起，非营运小微型客车（面包车除外）超过6年不满10年的，由每年检验1次调整为每两年检验1次。
记者经历的这些办事“痛点”，印证了在基层“放管服”调研时听到的问题。有基层政务办干部直言，在牵头“放管服”改革时，一些部门“不感冒”，未能形成改革合力，陷入“谁牵头、谁磕头”的尴尬境地。以数据共享为例，为了“让数据多跑路，让群众少跑腿”，需要部门将数据拿出来，但现实却是“要数据跟要饭一样”。
“理想状态是通过流程再造，打造线上、线下统一的政务服务，让群众到一个窗口、一张网上办事。”南京市政务办相关负责人表示，一些部门在推进“放管服”改革时，思想观念解放不到位，主观上有惰性，不愿接受新东西。一些部门还担忧部门利益受损，“担心奶酪被动了，例如‘一网通办’后，权力寻租的空间会变小。”
江苏省政务办相关负责人表示，当前江苏的“放管服”改革取得了一定的成效，但与企业和群众的期盼还有不小差距。“信息壁垒”“信息孤岛”问题长期存在，数据无法完全共享；到政府部门办事仍需提交很多材料，办理流程还要进一步简化优化；“一网通办”系统不整合、业务不协同、政务信息基础设施建设相对滞后等。
针对记者调查了解到的上述问题，南京市政务办相关负责人表示，正在召集相关部门研究解决。（郑生竹）
（责任编辑：杨奕)
双节同庆，情满中秋1.国庆之夜风清月明，你虽然寂寞，让我们共祝愿国圆家圆，家和万事兴!
2.国庆中秋节要到，我得到准确情报：好运登上飞机，平安买好车票，健康乘上快马，快乐撒腿飞跑，它们相约国庆中秋与你团圆，共筑幸福城堡。
3.国庆中秋两佳节，双份祝福来送上，愿国庆家庆与您同庆，佳节佳时与您共享。
4.国庆中秋双双庆，在这个特别、美好、难忘的日子里，让我们全部的华夏子孙共祝愿祖国盛!
5.国庆中秋相聚，从心灵的深处切下几许关怀，作为礼物送给你，祝国庆中秋快乐!
6.国是每个家的港湾，家是每个人的归属。
7.贺国庆，祖国腾飞；庆中秋，阖家团圆。
8.花好月圆的时候，是祝福的时候。愿你事业圆满，盆满钵满;爱情圆满，情满意满;家庭圆满，福满寿满;生活灿烂，幸福美满。双节快乐!
9.欢欢喜喜到中秋，健健康康迎国庆，快快乐乐庆佳节，平平安安大团圆，顺顺利利干事业，和和睦睦日子甜，忙忙碌碌祝福你，开开心心每一天。
10.欢聚国庆，情满中秋；月满华诞，情系祖国。
11.今天，家和月亮都撞了个满怀。
12.金风爽，云飘扬，月饼香，品琼浆，月色赏，秋月朗，杯盏撞，情满腔，佳节旺，团圆畅，祝福淌，幸福扬。双节快乐。
13.九月桂花香气传，月圆人圆合家欢。月饼圆圆多期盼，美酒香浓入口甜。明月之下庆团圆，男女老少笑开颜。
14.露从今夜白，月是故乡明。
15.秋风爽，秋雨凉，国庆到，中秋近，献月饼，送祝福，生活优，精神爽，爱情美，亲情稠，工作顺，壮志酬!祝您国庆中秋双节快乐!
16.让中秋月饼代表我的心，让你细细品味。让国庆明月代表我的心，让你永不忘情。
17.人圆月圆团团圆圆共庆中秋佳节，举国欢庆庆国庆节普天同庆。
2.国庆中秋节要到，我得到准确情报：好运登上飞机，平安买好车票，健康乘上快马，快乐撒腿飞跑，它们相约国庆中秋与你团圆，共筑幸福城堡。
3.国庆中秋两佳节，双份祝福来送上，愿国庆家庆与您同庆，佳节佳时与您共享。
4.国庆中秋双双庆，在这个特别、美好、难忘的日子里，让我们全部的华夏子孙共祝愿祖国盛!
5.国庆中秋相聚，从心灵的深处切下几许关怀，作为礼物送给你，祝国庆中秋快乐!
6.国是每个家的港湾，家是每个人的归属。
7.贺国庆，祖国腾飞；庆中秋，阖家团圆。
8.花好月圆的时候，是祝福的时候。愿你事业圆满，盆满钵满;爱情圆满，情满意满;家庭圆满，福满寿满;生活灿烂，幸福美满。双节快乐!
9.欢欢喜喜到中秋，健健康康迎国庆，快快乐乐庆佳节，平平安安大团圆，顺顺利利干事业，和和睦睦日子甜，忙忙碌碌祝福你，开开心心每一天。
10.欢聚国庆，情满中秋；月满华诞，情系祖国。
11.今天，家和月亮都撞了个满怀。
12.金风爽，云飘扬，月饼香，品琼浆，月色赏，秋月朗，杯盏撞，情满腔，佳节旺，团圆畅，祝福淌，幸福扬。双节快乐。
13.九月桂花香气传，月圆人圆合家欢。月饼圆圆多期盼，美酒香浓入口甜。明月之下庆团圆，男女老少笑开颜。
14.露从今夜白，月是故乡明。
15.秋风爽，秋雨凉，国庆到，中秋近，献月饼，送祝福，生活优，精神爽，爱情美，亲情稠，工作顺，壮志酬!祝您国庆中秋双节快乐!
16.让中秋月饼代表我的心，让你细细品味。让国庆明月代表我的心，让你永不忘情。
17.人圆月圆团团圆圆共庆中秋佳节，举国欢庆庆国庆节普天同庆。
【四部委：今年处置7000余款违法违规App】
9月20日，2020国家网络安全宣传周App个人信息保护主题发布活动在京召开。新京报记者 罗亦丹 摄
9月20日，2020国家网络安全宣传周App个人信息保护主题发布活动在京召开。中央网信办、工信部、公安部、市场监管总局四部委以及App专项治理工作组在会上公布了今年以来App专项治理工作的有关进程。
工信部网络安全管理局处长尚铁力表示，工信部2020年累计巡查4.8万余款App，专项检查了200余款App，加大了检查和公开曝光力度。公安部网络安全保卫局处长赵云霞表示，今年以来，公安部依托网民举报、巡查发现，依法处置了7000余款存在违法违规行为的App。
会上，App专项治理工作组组长程多福表示，今年工作组主要从标准规范制定、推动自动化检测工具、宣传教育三个方面展开工作。“因为现在市场上APP的量是百万级的，我们要推动自动化检测的工具作为今年的一个重点方向，下一步这一块会有比较大的亮点。”
新京报贝壳财经记者了解到，对于App在个人信息保护方面的安全性，除了制定标准、推动自动化检测工具进行检测外，进行安全认证也是一大途径。而2019年3月，市场监管总局和中央网信办发布了关于APP认证的公告，承担认证工作的是中国网络安全审查技术与认证中心。
中国网络安全审查技术与认证中心主任魏昊表示，2019年3月起，有25家企业的75款产品提出申请，28款产品被接受认证申请，涉及地图导航、网上购物等行业。“受理后的认证过程中，由于整改方面不合格，有10款产品终止认证过程，最后18款产品通过了认证。”
此外，App专项治理工作组还公布了在网络安全周活动期间发起的“App安全意识调查”问卷，问卷结果显示，近半数受访者会仔细阅读隐私政策，三成受访者只会大致阅览隐私政策，两成受访者不阅读隐私政策。有76.9%的受访者对App收集使用个人信息的来源、目的、方式、范围存在困扰或担心。
会上，App专项治理工作组还邀请各界代表就大众普遍关心的“追踪和画像的度在哪里”展开观点交锋。知名歌手、演员王源作为公众人物代表和青少年倡导者倡导App对于青少年上网行为应当“少一点追踪、多一点关怀”。21世纪报道系首席运营官虞伟、TalkingData CEO 崔晓波、梆梆安全CEO阚志刚也分别代表媒体、产业界和安全界分享了相关观点。
问题：公众人物和普通用户在App操作的动作都会被App追踪，你认为这样的行为是可以被接受的吗？
王源：作为公众人物确实会在很多情况下遭到追踪，包括线上也包括线下。线下的追踪可以主观感知到，但APP的追踪更加紧密，用户的任意一个操作都可能被记录甚至被汇总起来，在我不知道且未告知我的情况下，我觉得严格来说是侵犯隐私了，这还可能会带来电话骚扰、短信轰炸甚至个人账号安全的威胁。我可接受的追踪是在一定范围内用户可知的追踪。
问题：SDK很多时候就是在追踪用户的动作，形成用户画像，您如何看待收集信息度的把握？
崔晓波：首先以追踪个体为目的数据收集行为是不可取的，我们必须遵循法律。而收集数据的过程中有两个最重要的原则，一个是（目的）正当性，如果侵犯了比如王源同学的行踪就肯定不存在正当性；第二个是必要性，我们经常会看到有一些App做越权的收集，这也不可取。在应用方面应该遵循最小化的应用原则。
虞伟：想不被追踪应该是没有可能的，关键是不被追踪到什么程度。我认为要看公司的商业目的是怎样的，现在App操作的动作会被汇总，我觉得汇总行为要被严格限制，要依法依程序对App收集的信息进行汇总和分析。
阚志刚：从技术角度来讲，App汇总信息肯定是可以的，但是从另一个层面，目前越来越多的个人信息都在被做黑产的汇总，当黑产人员把这些信息汇总在一起的时候，有可能会得到比某一个商业公司更加全面的用户画像来进行追踪。这种行为是不可以的，如果用在正常的商业行为上，我作为个人可以接受，因为给我带来了很多便利性。
问题：现在人脸以及手机设备号成为了容易被追踪的特征，你怎么看？
王源：我也发现这两年人脸识别越来越普遍了，带来了很多便利，但是很多人脸识别的结果是面向大众的，应用场景并不是涉及公共安全的场景，现在很多摄像头都具备了这样的功能，几乎每一个人都会遇到被人脸识别的场景，但是每天遮上脸也不是办法。现在戴口罩都能被识别出来，在这种情况下，要通过人脸识别的方法追踪个人行为，对个人的隐私来说是有很大的影响，这种方式如果是大范围地应用于日常的话我不太赞成。
虞伟：无论是人脸还是手机设备号，这两个其实是一类性质，应该严格被限制，没有非特定的需要不应该进行收集，尤其是人脸。即使是在特定场景下，收集了人脸的信息，我们也要特别关注它保存多长期限会进行删除，比如说以前正常的摄像头也有一周或两个月自动删除的设置，此外，收集完的人脸数据不能再共享。
问题：目前商家会使用用户画像对人群进行分类，你是否知道你粉丝成员的大概画像？你怎么看待用户画像？
王源：说到粉丝，我经常会听到别人说妈妈粉、姐姐粉之类的，我觉得这就是给一些特定的粉丝人群画像。因为我不是相关的网络企业，所以我没有办法去特别准确地给我的粉丝画像，但我觉得画像就像是给粉丝贴标签，比如说你年纪大一点，已经结婚了有孩子就叫妈妈粉，或者你比我年纪大一点就叫姐姐粉。如果标签贴得适当的话，可以帮助朋友了解兴趣爱好，帮助商家了解需求。但我感觉现在的大数据画像好像已经超过了普通标签的概念，我生活中遇到过此类情形，就是刚刚聊到什么或者刚刚搜过什么，马上购物软件就会推送什么，刚开始用我还觉得挺方便的，但是到后来想想会觉得有一点后怕，即：这种画像的积累次数越多，会不会个人信息就暴露越多？会不会有一些个人信息会被恶意的人员去利用了？而软件不会因为你是青少年而对你减少画像。青少年在网络空间中相对是更脆弱的，更应得到保护。
问题：App会不会监听？可否从安全角度分析一下聊一个天马上就推送类似的东西这种情况？
阚志刚：监听不但包括对用户操作动作的监听，例如今天用了什么手机，什么时间用的，还包括对用户所看的浏览内容的监听，例如今天看了什么新闻、广告；而对说话或者通信、语音的监听则是非常之可怕，这被称作间谍软件。正当的企业对客户画像可以理解，但必须把画像的结果进行很强的保护。比如说我们四家企业分别对一个用户进行画像，都要有义务跟责任把画像的数据保存好，而不是说四家企业一商量把画像进行汇总，这样的话就形成一个画像的叠加，最终在用户身上的标签就有可能有两千多个，甚至把用户身上的一些特点“画出来”，这非常之可怕。
问题：既然给用户画像、贴标签不可避免，能不能给用户一个权力去控制这个标签的颗粒度，甚至删除某些标签呢？你觉得怎样是合适的？
崔晓波：我觉得现在核心的问题是没有标准、不透明。很多互联网公司出于商业方面的考虑不愿公开标准，整个环节不透明，所以把画像开放给消费者或者个人去看不现实。为什么？因为同样的标签可能在不同的公司代表不同的含义。我觉得最有可能的还是以政府或者行业协会为主导，对于某一类行业标签里的定义还得做一些分级或者分类的管理。此外，在应用环节还要进行监管，因为现在大数据杀熟很明显，打了标签之后会存在各种价格歧视，可能会出现各种各样的问题，需要监管部门进行管理。解决了上述问题后，才能谈把更多的控制权交还给消费者。
问题：对于青少年的标签控制，你有什么期待？
王源：我觉得青少年相对于成年人，对于网络世界还是缺乏一些判断和识别能力的，如果是明知道青少年是这样的情况还是去引诱他们上网，就是把用户标签纯粹作为利益最大化的工具，这不太好。现在也有很多App上线了青少年模式，避免对青少年进行大量的画像，这是很好的。我觉得App要对青少年上网少一点追踪多一点关怀，每一位青少年在上网的过程中也要在家长的指导下保护好自己的个人隐私，避免自己受到伤害。
来源丨新华网 https://t.cn/A641tYQf
9月20日，2020国家网络安全宣传周App个人信息保护主题发布活动在京召开。新京报记者 罗亦丹 摄
9月20日，2020国家网络安全宣传周App个人信息保护主题发布活动在京召开。中央网信办、工信部、公安部、市场监管总局四部委以及App专项治理工作组在会上公布了今年以来App专项治理工作的有关进程。
工信部网络安全管理局处长尚铁力表示，工信部2020年累计巡查4.8万余款App，专项检查了200余款App，加大了检查和公开曝光力度。公安部网络安全保卫局处长赵云霞表示，今年以来，公安部依托网民举报、巡查发现，依法处置了7000余款存在违法违规行为的App。
会上，App专项治理工作组组长程多福表示，今年工作组主要从标准规范制定、推动自动化检测工具、宣传教育三个方面展开工作。“因为现在市场上APP的量是百万级的，我们要推动自动化检测的工具作为今年的一个重点方向，下一步这一块会有比较大的亮点。”
新京报贝壳财经记者了解到，对于App在个人信息保护方面的安全性，除了制定标准、推动自动化检测工具进行检测外，进行安全认证也是一大途径。而2019年3月，市场监管总局和中央网信办发布了关于APP认证的公告，承担认证工作的是中国网络安全审查技术与认证中心。
中国网络安全审查技术与认证中心主任魏昊表示，2019年3月起，有25家企业的75款产品提出申请，28款产品被接受认证申请，涉及地图导航、网上购物等行业。“受理后的认证过程中，由于整改方面不合格，有10款产品终止认证过程，最后18款产品通过了认证。”
此外，App专项治理工作组还公布了在网络安全周活动期间发起的“App安全意识调查”问卷，问卷结果显示，近半数受访者会仔细阅读隐私政策，三成受访者只会大致阅览隐私政策，两成受访者不阅读隐私政策。有76.9%的受访者对App收集使用个人信息的来源、目的、方式、范围存在困扰或担心。
会上，App专项治理工作组还邀请各界代表就大众普遍关心的“追踪和画像的度在哪里”展开观点交锋。知名歌手、演员王源作为公众人物代表和青少年倡导者倡导App对于青少年上网行为应当“少一点追踪、多一点关怀”。21世纪报道系首席运营官虞伟、TalkingData CEO 崔晓波、梆梆安全CEO阚志刚也分别代表媒体、产业界和安全界分享了相关观点。
问题：公众人物和普通用户在App操作的动作都会被App追踪，你认为这样的行为是可以被接受的吗？
王源：作为公众人物确实会在很多情况下遭到追踪，包括线上也包括线下。线下的追踪可以主观感知到，但APP的追踪更加紧密，用户的任意一个操作都可能被记录甚至被汇总起来，在我不知道且未告知我的情况下，我觉得严格来说是侵犯隐私了，这还可能会带来电话骚扰、短信轰炸甚至个人账号安全的威胁。我可接受的追踪是在一定范围内用户可知的追踪。
问题：SDK很多时候就是在追踪用户的动作，形成用户画像，您如何看待收集信息度的把握？
崔晓波：首先以追踪个体为目的数据收集行为是不可取的，我们必须遵循法律。而收集数据的过程中有两个最重要的原则，一个是（目的）正当性，如果侵犯了比如王源同学的行踪就肯定不存在正当性；第二个是必要性，我们经常会看到有一些App做越权的收集，这也不可取。在应用方面应该遵循最小化的应用原则。
虞伟：想不被追踪应该是没有可能的，关键是不被追踪到什么程度。我认为要看公司的商业目的是怎样的，现在App操作的动作会被汇总，我觉得汇总行为要被严格限制，要依法依程序对App收集的信息进行汇总和分析。
阚志刚：从技术角度来讲，App汇总信息肯定是可以的，但是从另一个层面，目前越来越多的个人信息都在被做黑产的汇总，当黑产人员把这些信息汇总在一起的时候，有可能会得到比某一个商业公司更加全面的用户画像来进行追踪。这种行为是不可以的，如果用在正常的商业行为上，我作为个人可以接受，因为给我带来了很多便利性。
问题：现在人脸以及手机设备号成为了容易被追踪的特征，你怎么看？
王源：我也发现这两年人脸识别越来越普遍了，带来了很多便利，但是很多人脸识别的结果是面向大众的，应用场景并不是涉及公共安全的场景，现在很多摄像头都具备了这样的功能，几乎每一个人都会遇到被人脸识别的场景，但是每天遮上脸也不是办法。现在戴口罩都能被识别出来，在这种情况下，要通过人脸识别的方法追踪个人行为，对个人的隐私来说是有很大的影响，这种方式如果是大范围地应用于日常的话我不太赞成。
虞伟：无论是人脸还是手机设备号，这两个其实是一类性质，应该严格被限制，没有非特定的需要不应该进行收集，尤其是人脸。即使是在特定场景下，收集了人脸的信息，我们也要特别关注它保存多长期限会进行删除，比如说以前正常的摄像头也有一周或两个月自动删除的设置，此外，收集完的人脸数据不能再共享。
问题：目前商家会使用用户画像对人群进行分类，你是否知道你粉丝成员的大概画像？你怎么看待用户画像？
王源：说到粉丝，我经常会听到别人说妈妈粉、姐姐粉之类的，我觉得这就是给一些特定的粉丝人群画像。因为我不是相关的网络企业，所以我没有办法去特别准确地给我的粉丝画像，但我觉得画像就像是给粉丝贴标签，比如说你年纪大一点，已经结婚了有孩子就叫妈妈粉，或者你比我年纪大一点就叫姐姐粉。如果标签贴得适当的话，可以帮助朋友了解兴趣爱好，帮助商家了解需求。但我感觉现在的大数据画像好像已经超过了普通标签的概念，我生活中遇到过此类情形，就是刚刚聊到什么或者刚刚搜过什么，马上购物软件就会推送什么，刚开始用我还觉得挺方便的，但是到后来想想会觉得有一点后怕，即：这种画像的积累次数越多，会不会个人信息就暴露越多？会不会有一些个人信息会被恶意的人员去利用了？而软件不会因为你是青少年而对你减少画像。青少年在网络空间中相对是更脆弱的，更应得到保护。
问题：App会不会监听？可否从安全角度分析一下聊一个天马上就推送类似的东西这种情况？
阚志刚：监听不但包括对用户操作动作的监听，例如今天用了什么手机，什么时间用的，还包括对用户所看的浏览内容的监听，例如今天看了什么新闻、广告；而对说话或者通信、语音的监听则是非常之可怕，这被称作间谍软件。正当的企业对客户画像可以理解，但必须把画像的结果进行很强的保护。比如说我们四家企业分别对一个用户进行画像，都要有义务跟责任把画像的数据保存好，而不是说四家企业一商量把画像进行汇总，这样的话就形成一个画像的叠加，最终在用户身上的标签就有可能有两千多个，甚至把用户身上的一些特点“画出来”，这非常之可怕。
问题：既然给用户画像、贴标签不可避免，能不能给用户一个权力去控制这个标签的颗粒度，甚至删除某些标签呢？你觉得怎样是合适的？
崔晓波：我觉得现在核心的问题是没有标准、不透明。很多互联网公司出于商业方面的考虑不愿公开标准，整个环节不透明，所以把画像开放给消费者或者个人去看不现实。为什么？因为同样的标签可能在不同的公司代表不同的含义。我觉得最有可能的还是以政府或者行业协会为主导，对于某一类行业标签里的定义还得做一些分级或者分类的管理。此外，在应用环节还要进行监管，因为现在大数据杀熟很明显，打了标签之后会存在各种价格歧视，可能会出现各种各样的问题，需要监管部门进行管理。解决了上述问题后，才能谈把更多的控制权交还给消费者。
问题：对于青少年的标签控制，你有什么期待？
王源：我觉得青少年相对于成年人，对于网络世界还是缺乏一些判断和识别能力的，如果是明知道青少年是这样的情况还是去引诱他们上网，就是把用户标签纯粹作为利益最大化的工具，这不太好。现在也有很多App上线了青少年模式，避免对青少年进行大量的画像，这是很好的。我觉得App要对青少年上网少一点追踪多一点关怀，每一位青少年在上网的过程中也要在家长的指导下保护好自己的个人隐私，避免自己受到伤害。
来源丨新华网 https://t.cn/A641tYQf
✋热门推荐