【塞上大漠土生金——榆林现代特色农业发展综述】行走在榆林大地上，田间地头的美丽“丰”景令人欣喜。百万亩夏马铃薯大丰收，一上市便被客商一抢而空；羊肉价格持续上涨，湖羊、绒山羊成为榆林养殖户致富的“领头羊”；山地苹果早早搭上电商快车，被北京、上海、扬州等地的市民争相预定购买……农业强则基础稳。多年来，榆林市委、市政府高度重视现代特色农业发展，立足资源优势，把农业作为立市之基，粮食总产不断增加，良种良法普遍适用，新型经营主体活力迸发，曾经的塞北不毛之地长出了“金果果”“钱串串”，榆林现代特色农业提质增效，向着“打造全省现代农业先行区、乡村振兴示范区”的目标不断迈进。陕西“新粮仓”强劲崛起，手中有粮，心中不慌。统计数据显示：２０１８年，榆林市粮食播种面积１０８８．９万亩，粮食总产量２６６．２万吨，两项指标均居全省第一；２０１９年，榆林市粮食播种面积１０９０．９万亩，粮食总产量２６５．５万吨，蝉联全省第一。为了把“饭碗”牢牢地端在自己的手中，榆林粮食生产深化农业供给侧结构性改革，推行“生产规模化、技术集约化、产品生态化”的农业发展路径，持续调整优化种植结构，打造苹果、蔬菜、羊子、马铃薯“四个百亿级”主导产业，发展壮大小杂粮、红枣、核桃、山地苹果等特色产业。目前，榆林是全国非牧区养羊第一大市、全国山羊绒生产第一大市，全国马铃薯五大优生区之一，马铃薯种植面积稳居全国第三，同时也是全国玉米、小杂粮优生高产区，世界最大的红花荞麦集中产区，陕西省蔬菜、油料优势生产基地。全市苹果面积突破１００万亩，总产近１００万吨，总产值３６亿元；设施蔬菜面积１２．６万亩，总产４５．９万吨；马铃薯面积２５２．８万亩，总产鲜薯３０４．５万吨；羊子饲养量８８８．３万只，总产值５６．７亿元；小杂粮面积３１８万亩，总产量４２．９万吨；中药材面积４２．９万亩。“４＋Ｘ”现代特色农业产业体系初步建立。产权改革成西部样板。一个大棚年收入１．６万元，一亩果园年收入２万元，景区打工一年收入４万元，家庭适度养羊收入约１５万元……这是榆林一些农民的收入情况。令人羡慕的“万元户”尽管产业发展不同，但都是因村集体经济而受益。山地苹果栽植面积突破100万亩，总产近100万吨，总产值36亿元；马铃薯种植面积252.8万亩，总产鲜薯304.5万吨；羊子饲养量888.3万只，总产值56.7亿元；设施蔬菜种植面积12.6万亩，总产45.9万吨。２０１４年前，榆林市大多数村集体经济为“零”，农民抵抗风险能力低，严重制约着现代农业的发展。榆阳区赵家峁村率先试点，开启陕西省农村集体产权制度改革的先河，“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，六年后，该村集体资产已逾千万元，村民人均纯收入１６８００元，村集体收入达到１０００万元。作为全国１５个农村改革先进村带头人之一，村主任赵双娃登上庆祝新中国成立７０周年群众游行“希望田野”彩车，向祖国致敬。“榆阳模式”成为全国首批推广的２０个改革先进典型之一。２０１６年中央产改意见出台后，榆林市按照“试点、提速、扩面”的总思路，启动实施“百村示范、千村推进”三年行动，打造３５３个改革试点村，涌现出神木纳林采当、靖边马季沟等一大批在全省乃至全国有影响的产改典型，为西部欠发达地区解决农民增收致富问题提供了“样板”。２０１７年初，赵家峁村集体股份经济合作社正式挂牌，这是我国西部地区以土地资源为主要资产的贫困村，通过产权改革建立的首个集体经济股份合作社。同年７月，榆林全市范围内启动农村集体产权制度改革。目前，全市２９１１个行政村成立了村集体经济合作社，占行政村总数的９８％，２６９万农民获得集体资产股权或份额，１５６４个村有经营收益，６８２个村集体实现分红，分红总额１．６８亿元，人均４８４元。农村集体产权制度改革激活了一池春水，２０１６年以来，榆林财政累计投入８．３亿元、撬动社会资本投资１８亿元，实现县级农村产权交易中心全覆盖，全市５３％的行政村形成“连股连利连心”的发展机制，贫困户全部嵌入产业链条之中，推动贫困群众中长期产业项目全覆盖，一大批贫困村、贫困户摆脱贫困、走向富裕，２０１９年，全市农村常住居民人均可支配收入为１３２２６元，超过全省水平９００元，居全省第二。农村贫困人口减少至１．８２万，贫困发生率下降到０．６％，全市贫困县均已摘帽，贫困村全部出列。频夺“国字号”荣誉。乡村振兴好风力，春华秋实富榆林。近年来，榆林市大力实施乡村振兴战略，加快推进农业供给侧结构性改革，榆林农业１０多项工作获得“国字号”荣誉，在全国有亮点、在全省有位置，成效显著。重科技、强推广。马铃薯、玉米、食用豆、谷子与高粱、蚕桑５个国家产业技术体系综合试验站和陕西马铃薯工程技术研究中心、陕西省马铃薯良种繁育中心，陕西省苹果专家体系大院落户榆林，形成了“五站两中心一大院”的现代农业科技体系，优秀科研成果率先在全市得到转化推广。 新型经营主体成为农业发展生力军。榆林不断加强新型职业农民培育，加大农民技能培训，支持鼓励龙头企业等新型经营主体发展，培养现代农业发展核心人才。截至２０１９年底，全市农业产业化重点龙头企业３１７家、现代农业园区２５８个、农民专业合作社１０８０８个，家庭农场３１８８家，榆阳区四娃圆梦家庭农场“特色种植、轮作养地、托管服务”发展模式入选国家农业农村部第一批全国家庭农场典型案例，建成省级一村一品示范村５７１个、全国一村一品示范村镇１７个。在粮食产量提升的同时，榆林更加注重农产品质量安全，２０１９年全市认证良好农业规范１４３个、有机产品１８个、绿色食品２个；率先在全省开展标准综合体一体化集成应用推广，制订了６个绿色农产品标准综合体；在全省率先推行农产品质量追溯和信用监管全覆盖工程，全市农产品检测合格率为９９．７％，创历史最高水平。品牌效应日益凸显。全力打造“榆林尚农”区域公用品牌，“１＋１＋Ｎ”品牌营销体系基本建成。“横山羊肉”“子洲黄芪”“米脂小米”等品牌化农产品不断涌现，现代农业发展势头强劲。在北京举办２０１９中国区域农业品牌发展论坛暨２０１９中国区域农业品牌年度盛典上，“榆林尚农”区域公共品牌入围全国百强候选。https://t.cn/A64PuGAf

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