#长江生态检察官# 【重庆江津:让生态“破坏者”变“守护者”,探索“社会公益服务” 助力长江生态保护】资料,讲解法律知识......近段时间以来,有这样一群“特殊”的长江生态保护法治志愿者,他们的身影穿梭于重庆市江津区的田间地头、江边山林、镇街村庄,用自己的实际行动开展长江生态保护法治宣传。

这一幕幕志愿者普法的场景,源于重庆市检察院第五分院在辖区全面推广的长江生态保护法治志愿服务实践活动。由此,江津区检察院于今年7月联合区公安局、区农业农村委员会、区林业局建立起长江生态保护法治志愿服务制度,现已有30余名“违法者”自愿加入长江生态保护法治志愿服务队伍,以多种形式开展法治宣传10余次。#重庆检事儿# https://t.cn/A6otO91d

#优化营商环境# 【打造法治化营商环境】办好案也要护航企业健康发展——云南政法机关多措并举优化法治化营商环境
“非常感谢检察官们的帮助,要是没有他们的合规营救,我们企业可能就面临倒闭了”近日,云南省普洱市一林业公司法定代表人张某表示,普洱市检察机关介入,不仅让自己和公司的员工们上了一堂生动的法治课,还让自己理清了公司规章制度,明白了下一步该如何依法管理经营公司,让公司行稳致远。

原来,张某所属林业公司于2019年12月20日与普洱一企业签订8000亩思茅松人工林地租赁合同,为其发展林下种植项目。2020年3月,张某所属的林业公司为开展林下种植魔芋项目中方便运输种子、化肥等物资,张某便安排公司职工雇人用挖机对原有林区道路进行修缮、拓宽。张某在未办理林木采伐许可证的情况下,擅自修缮道路,在修缮道路过程中将该企业在原林区路中间种植的部分思茅松推倒。经鉴定,推倒的思茅松活立木蓄积为53.944立方米。
案发后,经侦查机关邀请,该市检察机关检察官第一时间到案发现场实地勘查,引导取证。经实地勘查后,检察院认为张某公司虽然涉嫌滥伐林木犯罪,但涉案林木系单一人工林木,树木较小,系属于狭窄穿梭于林区内线条状况,与更新造林的“间伐”等同。对自然环境影响小,对公司法定代表人张某可以采取取保候审的非羁押强制措施,侦查机关听取了意见。

坚持“依法打击”与“合规营救”并重护航企业发展
“为进一步优化普洱市法治化营商环境服务高质量发展,普洱市检察院积极探索检察履职与企业合规的结合方式,在办理企业合规案件过程中,坚持‘依法打击’与‘合规营救’并重,秉持‘办好案也要护航民营企业健康发展’的理念,充分发挥检政协作、公开听证、检察建议等作用,拓展技术支持,助推形成‘环境损害鉴定评估技术+企业合规’协作的新方向,因地制宜,修复环境,助力公司形成合规管理体系,推动企业合规审查工作进一步走深走实,促进市场主体健康发展,营造良好的法治化营商环境。”云南省人民检察院副检察长(原普洱市检察院检察长)李世清介绍,在办理该起案件中,一是多方协作,有序开展企业合规试点。案件移送审查起诉后,检察院认真审查,及时向上级院请示汇报,认为张某的公司是一家具有发展前景的林下发展企业,张某具有坦白情节,自愿认罪认罚,并且愿意积极对损害结果进行修复,具备启动企业合规的前提条件。二是专家勘查现场,准确评估环境受损影响。检察院为准确了解环境受损情况,邀请司法鉴定机构专家前往案发林地开展现场勘查,对生态环境损害情况进行评估,进一步拓展技术支持,助推形成“环境损害鉴定评估技术+企业合规”协作的新方向。三是针对企业问题及案发地状况,优化合规计划。监督考察期间,第三方监督评估团队及当地村委会代表深入企业走访调查、实地座谈,深入了解企业犯罪原因和经营情况,排查合规风险。决定建立以环境恢复的源头治理为着力点,以环境保护为价值导向的企业环境合规体系。在走访调查期间第三方了解到企业修缮的林区路已成为村民的生产、生活道路,形成了便民路。林区路周围都系单一树种,在原地进行原树种补种的生态环境修复方案对周围水土涵养、意义不大,提出结合林区抚育现状及林区与当地政府水源地紧邻的现状,在水源地旁完成优化树种的水源林建设的采取替代性修复方案。为堵塞企业风控方面的管理漏洞,监督员、税务人员对企业进行合规风险培训,提升员工的合规意识和合规工作能力,向全体员工传播合规政策。同时建立由企业负责人、基地负责人和外聘律师成立企业合规小组,形成“企业员工+外聘律师”的合规管理体系,且企业制定林地林木管理制度,在生产环节完成合规整改,企业每月将合规计划和执行情况通报检察院和第三方监督评估团队。

以“真监督”“真评估”促使企业“真合规”“真整改”
“我们还举行了现场听证,邀请听证员、公安机关、第三方监督团队、当地村民等实地走访企业涉案地和整改地,通过听取汇报、现场验收、公开听证评议等方式,对监督考察结果进行充分论证。”李世清表示,听证会上监督员、听证员充分发挥各自的专业优势,以专业化优势参与社会治理,以“真监督”“真评估”促使企业“真合规”“真整改”。经评议,参与听证各方一致同意对涉案企业及其法定代表人作出不起诉决定,并提出需完善的科学性、可行性意见。此外,还积极开展事后监督,检察院和第三方团队将针对需完善之处,进行为期三个月的不定期跟踪回访,让企业优化种植树种,持续进行合规整改。针对办案过程中发现的问题,普洱市检察机关向行政主管部门、当地政府、企业等发出检察建议,进一步严格落实林地林木保护、政府服务民营企业等制度规定,加强对涉林公司管理和对民营经济的管护。

“让‘一企’合规,变为 ‘一起’合规,既让涉案企业落实整改,又引导非涉案企业主动整改,逐步建立行业合规意识,助力营造良好的法治氛围,努力实现‘办理一个类型案,推动治理一类问题’的效果。”普洱市委常委、政法委书记尹凌云说,普洱市委、市政府高度重视招商引资和优化营商环境工作,提出“人人都是营商环境”“事事都是营商环境”的新理念新思路。普洱市政法机关围绕服务全市高质量发展大局,积极践行“作风革命效能革命”和“三个工作法”,结合各自职能职责,推出了普洱市政法机关优化法治化营商环境服务高质量发展的42条措施。其中:法院系统推出11条措施,做好多元解纷,从源头服务保障营商环境;检察院系统推出9条措施,做实双向沟通,当好企业发展“护航员”;公安机关推出14条措施,做到无事不扰,降低对企业的影响;司法行政机关推出8条措施,提供免费精准的法律服务,为企业发展减少阻力增添动力。

建立“无事不扰”机制降低对企业生产经营影响
据了解,近年来,云南政法机关积极营造法治化营商环境,服务保障经济高质量发展更加有力。
“我们把营造一流法治化营商环境作为重要任务,创新执法司法举措,以法治护航全省经济高质量发展。”云南省委政法委副书记刘宗根说,其中,深入开展打击涉烟、涉税、传销、非法集资等系列专项行动,依法严惩破坏市场经济秩序犯罪行为,营造了公平公正的市场环境。切实保护市场主体合法权益,在全国率先实施知识产权跨行政区划“三合一”审判机制改革,加强民事诉讼监督,着力解决“执行难”问题,以公正高效的执法司法保护市场主体发展。严格落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策,建立对企业“无事不扰”机制和首次轻微行政违法行为免罚清单,最大限度降低对企业生产经营的影响。积极化解经济领域矛盾纠纷。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,全面推进一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设,2021年全省法院以诉前调解化解矛盾纠纷26.3万件。建成“云南在线矛盾纠纷多元化解平台”,累计成功调解矛盾纠纷43.9万件。完善民商事案件繁简分流标准,开通涉产权纠纷案件、保护民营企业“绿色通道”,2021年全省法院通过小额诉讼程序、简易程序办理民商事案件16.7万件。创新政法公共服务。深化政法“放管服”改革,健全公共法律服务体系,创新拓展法律服务事项,全省法院当场立案率98%,公安政务服务事项网上可办率达94.7%以上,司法行政服务事项网上可办率达98%。

(记者:法治日报 石飞)

【自称能为别人“平事”,假警察诈骗60多万!】 穿梭各类高档场所,驾驶不同豪车出入多个高档小区,自称与多位领导熟络,可帮助办理辅警工作,调动工作关系,还能处理各类行政、刑事处罚。日前,哈市的这位大能人被抓获。

2020年10月,在一次聚会中,丛某告诉朋友徐某,自己现在是一名人民警察,为某位领导当司机,而且该领导十分器重他,有什么大事小情的也都由他出面,大家都能给个面子帮忙。当时徐某的生意也不景气,听到丛某现在这么有能力,便提出能不能帮忙给办个工作,于是丛某提出可以为其办理辅警的工作,但是需要一笔活动资金。能办辅警工作让徐某心花怒放,在之后的接触中,丛某提出大概需要3万元左右的“好处费”,可是徐某一时拿不出那么多钱,便将卡内1万元直接转给丛某。剩下的钱他找人凑一凑。此时丛某还十分爽快地提出可以从自己这儿先拿2万元给徐某垫上,等钱凑上了再还给他,徐某为朋友的仗义连连感谢。

过了几天,丛某找到徐某称现在办理辅警工作审核挺严,提出为了“活动”关系,要给某领导购买一部新款的昂贵手机,徐某二话没说就把借来的钱给了丛某。过了一阵丛某将这些钱挥霍一空,便又找到了徐某,称关系办理的差不多了,按照流程先把警校的报名费、警服、装备等钱交给单位,因为是找人办的,所以钱需要由对方收取,这事不宜声张,徐某再次信以为真乖乖交钱。之后,丛某又以选择辅警岗位、可以落事业编制、警校学费等各种各样的理由从徐某处骗钱供自己挥霍。时间一长,一直在交钱而没入职的徐某有些怀疑,为了能稳住徐某,丛某又从网上下载了一些招考辅警的公告、办理辅警入职的文件等,并利用软件伪造了某警校、某市公安局等单位的公章,以此交给徐某称正在按部就班的办理,让徐某稍安勿躁等候入职。

一次偶然间,丛某想起徐某曾受过公安机关行政处罚,丛某又以入职前政审发现徐某有过前科劣迹不能入职为由,称其需要另外一笔钱帮他注销该行政处罚后方能顺利成为辅警,徐某便再次向丛某转钱。至此,徐某为办理辅警工作已在一年多时间里先后向丛某转账26万余元,最后一次转账后,丛某便销声匿迹。2021年11月,感到蹊跷的徐某来到了某市公安局查找,发现并没有丛某这个人,于是立即向警方报案。

哈尔滨市公安局道里分局尚志街派出所民警王兆彬接警后和同事立即展开调查。经查,丛某并非警务人员,徐某提供给警方的警校招生文件及某市公安局出具的办理辅警等文件经过相关单位、部门的调查核实,均为伪造,且为其办理工作等人也均为虚构。侦查期间,民警发现丛某为了逃避徐某及警方,之前使用的电话号码、微信号、家庭住址等也都注销、搬迁。

随着案件调查的深入,警方还发现丛某还有其他案件在身。2020年,因工作原因与爱人两地分居的吴某经人介绍认识了丛某,听说其很有能力,便想通过其帮忙将爱人的工作调入哈市,丛某大包大揽并先后从吴某处索要17.22万元帮其办理,可是这些钱被挥霍一空后,丛某再次选择“销声匿迹”,钱花了事儿没办成的吴某发觉自己被骗后向警方报案。



2021年4月,生活拮据的丛某再次开始行骗,一次通过徐某介绍认识了张某,丛某声称自己手里有一套纪念币和第四套全版人民币市值可观,但因现在着急用钱想要低价出售,张某对丛某“警察”身份信以为真,加上有朋友介绍认为这件事十分可靠,张某便向丛某支付了近4万元,为了让张某相信,丛某通过软件伪造了一张假的快递单发给张某,过了很久张某见还没收到东西,张某便开始再三询问,因为此时丛某正在为徐某“办理”工作,不能将张某拉黑,否则会引起徐某的警觉而无法继续骗钱,丛某谎称不想出售了,只能东拼西凑返还给张某2万余元,张某碍于丛某的“警察”身份和朋友的情面,余款姑且让丛某先欠一段时间。

2021年10月,哈市张某某一次酒后驾驶机动车被交警部门处罚,曾听朋友说认识一位很有能力的“警察”丛某,就想通过丛某来帮助逃避法律制裁,丛某听闻后向其索要近6万元帮助撤销违法记录,还利用自己多个微信“自言自语”编造了和某法官的聊天记录,并将“截图”发给张某某,期间还以有低价油卡售卖骗取张某某近3万元,直至因酒驾违法的法院判决书送达至张某某面前时,才得知上当受骗向警方报案。在到案之前,穷途末路的丛某见无人能骗,他还谎称以自己驾车在农村撞死一头牛需要赔偿和修车为由,骗取了刚刚认识的“准女友”2.5万余元用于挥霍。

大量的线索都剑指丛某,可狡猾的丛某一直东躲西藏、飘忽不定,最终通过大量走访,缜密侦查,民警掌握了其生活情况,并于2022年4月8日在哈市道外区某高档小区内将正在驾驶某品牌价值百万余元的大型SUV回家的丛某当场抓获。“戴上手铐的一瞬间,丛某长舒一口气,丛某笑着说终于等来这一天了,踏实了,东躲西藏、夜不能寐的日子终于结束了。”经查,抓捕丛某时,他手中的手机还在查询诈骗罪的量刑标准以及监狱服刑时的生活状态。

经审讯,丛某对其虚构人民警察身份对被害人以各种方式和理由进行诈骗60余万元的犯罪事实供认不讳。

目前,犯罪嫌疑人丛某因涉嫌诈骗罪已被公安机关依法采取刑事强制措施,案件还在进一步办理中。

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记者:黄迎峰


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