#三晋法援基层行# 【朔州市法律援助服务中心创新工作思路真诚为民解忧】法律援助,是一座党委政府与人民群众之间的“连心桥”,让贫弱者感受到,困难面前法治来“撑腰”,驱散阴霾,就会迎来晴空。

炎炎盛夏,记者随“三晋法援基层行”采访团来到朔州市,一起感受这里的法援“连心桥”获得了怎样的信任感和美誉度。

近年来,朔州市法律援助服务中心认真履行法律援助工作职责,不断加大工作力度,创新工作思路,打造工作亮点,积极为经济困难群众和其他符合法定条件的公民无偿提供法律援助服务,为经济困难或特殊案件的当事人提供“及时雨”般的帮助,在维护群众合法权益、保障法律正确实施、促进社会公平正义方面取得了明显成效。

今年上半年,朔州市法律援助中心共办理各类法律援助案件222件,提供法律咨询3281人次,值班律师提供法律援助帮助261人次,办理认罪认罚案件261件;代写法律文书256件,共进行法律宣传31次,共发放宣传资料28000余册。

怀仁市:一个典型案例催生更好的服务支点

“继母将12岁女童打成植物人,却向警方谎称孩子自己摔伤。”2021年的一则新闻,曾牵动着无数人的心,随着法槌敲响,朔州市中级人民院宣判,继母被判无期徒刑。

8月3日,“三晋法援基层行”采访团一行来到怀仁市,见到了该案的承办律师山西海腾律师事务所主任曹海仙,提起案情,她一次又一次哽咽。

2020年5月14日,12岁女孩朵朵因头部严重受伤昏迷,被继母王某蓉送到大同第三人民医院抢救。继母称朵朵的伤是从车库顶摔下造成的,但在检查时医生却发现,除了头部的伤势外,朵朵的下腹部、大腿内侧、臀部等多处皮肤破溃感染,全身多处软组织损伤,医护人员怀疑朵朵遭到虐待,随即报警。

朵朵的父亲刘某在北京从事安保工作,直到5月14日接到王某蓉的电话,才知道孩子出事了。

“刘某到朔州市法律援助中心寻求帮助,根据指派在侦查阶段我接手了此案,我觉得案件性质严重,多次与公安局、检察院沟通,达成一致意见。”曹海仙说。

去年4月15日,该案在朔州市中级人民法院开庭审理,王某蓉在庭审中辩称,自己对受害者朵朵只是“教育式打骂”。5月31日上午,朔州市中级人民法院宣布判决:王某蓉犯虐待罪,判处有期徒刑二年;犯故意伤害罪,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身;数罪并罚,决定执行无期徒刑,剥夺政治权利终身。被告人王某蓉赔偿附带民事诉讼原告人朵朵各项经济损失共计128万余元(已支付的5万余元相应核减)。

“这样的结果作为一名援助律师非常满意,但作为一位母亲我深感遗憾。法律的作用不仅仅在于事后的惩罚与担责,更应注重事前的预防与引导。”曹海仙感慨。

近几年来,怀仁市法律援助中心不断加大宣传力度,法律服务团队走进居民家中、文化广场等地,向群众发放《法律援助便民服务手册》《防诈骗防溺水宣传彩页》等资料,介绍关于老年人赡养、未成年人司法保护、婚姻家庭权益、农民工权益、民法典等应知应会的法律知识,并就法律援助的含义、申请法律援助的条件、流程和注意事项等问题进行详细解读,让广大群众更加详细地了解法律援助的工作内容,引导群众正确运用法律武器维护自身合法权益。

朔城区:一组数据找准法援重点服务对象

“朔城区法律援助中心主要是面向基层,解决老百姓的实际法律问题。”该中心主任徐聪介绍。

采访团记者在该中心看到徐聪的办公桌上放着一摞法律援助案件卷宗,翻阅卷宗,可以发现他们将每一起案件都详细记录在册:家住魏家窑村的王某为精神类残疾人还是农村五保户,与妻子婚后感情不和、分居多年,因离婚纠纷需要法律援助;李某曾在某医院从事保洁工作,因工资问题产生劳动争议,申请法律援助;曹某系残疾人,因交通事故受伤,对方不愿赔偿,上诉至中院,发还重审,一审判决后,又上诉至中院,申请法律援助……

谈及该中心如何让群众找得到、用得着、用得好,不得不说说该中心的日常宣传。

该中心积极开展法律宣传活动,经常在政府广场、崇福寺广场、神头二电厂、利民镇、神头镇、朔城区七中等地开展法律宣传和咨询活动,发放法律援助法、民法典等宣传资料,这里的援助律师还经常性地走到群众身边,现场为群众答疑解惑。

“经过一段时间工作,我们发现办理的案件中民事案件的80%都是农民工维权案件。于是,我们重点开展了农民工法律宣传,就是想最大限度地让农民工在受到伤害和侵权时,可以通过法律,维护自身权益。”徐聪说。

去年7月,从四川省来朔城区务工的夏某,受雇于一面皮加工店,在做工过程中右手被洗面机器绞伤,诊断多指离断、粉碎性骨折及血管神经肌腱断裂。伤愈后,夏某手指不能屈伸,影响生活和劳作。雇主不愿赔偿,且申请人受伤前工资微薄,勉强生活,受伤后因无法工作没有经济来源,也没有住房,加之还有两个孩子需要抚养和上学,属于特别贫困者,恰巧碰到法律工作者在广场宣传,于是夏某到中心申请了法律援助。

为了更好地服务农民工,该中心按照省政府《关于完善全省农民工工作暨根治拖欠农民工工资工作联系和调度制度的通知》的要求,开展点对点、面对面的宣传。农民工欠薪案件大都集中在工程建筑领域,建筑领域对劳动力技能要求低,用工数量大,工程项目承包、分包、转包、挂靠存在违法乱象,致使拖欠农民工工资与拖欠工程款互相交织,严重侵害农民工的合法权益。

中心以“我为群众办实事”实践活动为契机,进工地、进厂矿、进企业、进农村开展法治宣传,在活动中共发放《农民工维权手册》2000多册,宣传资料2500多册,不断提高民众对国家根治欠薪工作专项行动的知晓率,从源头上预防欠薪风险。

2022年1月到7月底,该中心共办理各类案件154件,其中刑事辩护案件38件(主要是未成年人指定案件和盲聋哑人指定案件),民事诉讼案件23件(涉及农民工的案件16件,为农民工挽回或避免经济损失35万元),认罪认罚案件93件,中心大厅接待咨询970余人次,免费代书90余份。在法律援助惠民工程中,2022年省司法厅下达目标任务办理援助诉讼案件15件、咨询量1900余人次,目前,已完成援助诉讼案件27件,咨询1816人次。

平鲁区:一场建设让群众充分感受法援的便利

“我们从加强法律援助机构、队伍建设入手,进一步扩大法律援助的覆盖面,初步形成了‘应援尽援’的工作格局。”省司法厅相关负责人说。

在乡镇和社区,逐步建立了“以法律援助中心为主导,法律援助工作站为辅助,法律援助联络员为补充”的三级法律援助工作网络;在井坪城区,与区妇联、残联、退役军人事务等部门联合建立了维权工作站;在区人民法院和区人民检察院设立了“法律援助值班律师工作站”,建立了面对面服务群众的法律援助工作网络。辖区群众表示:“在平鲁区申请法律援助真方便。”

平鲁区法律援助中心把做好宣传工作作为实现“应援尽援”工作的突破口,开展了多种形式的法律援助宣传活动。为加大法律援助法的宣传力度,工作人员在各法治工作群组织微信有奖竞答,累计组织竞答人员达2600余人;坚持常规宣传,每年年初制定年度宣传计划、专项宣传方案,年内认真落实各项宣传任务,真正做到“四个结合”,即:与司法行政工作相结合、与普法规划相结合、与“法律六进”活动相结合、与工作职责和实际相结合,不断提高宣传实效。同时,注重媒体宣传,利用区司法局一楼大厅设立醒目的法律援助电子宣传屏和宣传专栏,将法律援助工作制度、办案流程、工作人员联系方式、监督电话等公开在宣传栏上,极大地方便了群众,收到了良好的社会效果。

2020年以来,平鲁区中心法律援助覆盖面不断扩大,办案质量和数量逐年提高。截至目前,累计接待各类来访咨询1707人次、电话咨询1300余人次,办理援助案件107余件(其中刑事案件38件、民事案件69件),为困难群众代写法律文书305余份,有效化解群体性上访事件19起,受援人数达3919余人,为受援人挽回经济损失约275万元。

【C公益:以青春理想,助青年成长,塑西北未来】一个由十来名高中生发起的公益组织可以走多远?一个服务帮助年轻人的公益组织可以影响多少人?在宁夏,有这样一个青年公益组织,成立九年间,累计举办活动150余场,提供公益实践及赋能赋权机会2700余次,直接服务影响4万余名西北地区青年人,链接全国数百个关注青年人成长与发展的组织和专家导师,共同支持西北地区青年人的成长。它,就是C公益。

在贫瘠荒漠上倔强生长

  “为什么在西北地区的年轻人,不能享有和发达地区同等公平的教育资源和机会?也正是因为这一点,C公益诞生了。”2013年,还在上高中的朱子沐创立了C公益,开始在宁夏全区推广模拟联合国活动,希望通过这一学术仿真活动,帮助宁夏地区高中生开拓眼界,培养学生的领导力。

  2016年,C公益以“宁夏青年公益实践中心”为名在宁夏民政厅登记注册,成为宁夏首家以青年成长和发展领域为核心的社会组织。2020年,通过近7年的探索和实践,C公益主办、协办自治区级模拟联合国会议14场,搭建了模拟联合国活动的标准化规则及流程,推动宁夏地区高中生模拟联合国社团全区数量由1到34个的发展。2021年,C公益将项目重心正式转移到了大学生服务板块,首次搭建并不断探索适合本地大学生的服务内容及体系,持续为西北地区的青年提供丰富、多元的发展机会,目前拥有青桥计划、32小时能力提升实验室、西北地区大学生创造力峰会等品牌活动,带领青年人积极探索、独立担当、突破自我、创造改变,为青年人创造更丰富、多元的成长与发展机会。

  九年来,像是在戈壁滩上建起一座面包房,C公益“面包房”的师傅和伙伴们,用这些色彩斑斓的甜甜圈装点了大地,影响了许多青年。

  “C公益对我来说,有着非凡的意义,它带给我自信、勇气和感动,让我从一个不自信、不敢上台讲话的小女生,变得自信大方、活力满满。”参加了2021年C公益西北地区大学生创造力峰会的小雅,在团队Faci(引导者,在团队中担任助教、教练的角色)的引导下,第一次鼓足勇气在150人面前发言,收获了突破自己“勇气的甜”。

  大三学生小吉因为家庭突遭变故,深深陷入了考研还是就业的迷茫中。今年5月,他参加了C公益的青桥计划,与阿里巴巴的学长在线上进行了一对一交流,在迷雾中找到了方向。“通过和学长的交流让我明白,关于人生的选择,去追求确定性其实是个伪命题,没有什么是确定的,你应该去追求清晰度——保持对信息的有效获取、为‘你是谁’积累价值。”

  宁夏女孩小丽经历过很多挣扎,六个孩子中排行老大的她,挣扎着获得了上学的机会,挣扎着没有早早辍学嫁人,她告诉自己要读书要自立。一直以来她都是一个人在战斗,直到和C公益相遇,她感受到了理解和帮助的温暖。后来,小丽成为了C公益的志愿者和月捐人,并且勇敢说出自己的故事,鼓励更多女孩不要放弃、奋力向前。

  ……

  他们,都是C公益四万分之一的受益人。不仅自己看到了光,也愿意传递这束光,从受益人变成了志愿者、月捐人、甚至全职员工。

为西北青年成长“助跑”

  郎鹏在高中参加模拟联合国活动时,结识了朱子沐,了解了C公益。“子沐对我的影响很大,他非常有想法。大学还没毕业时他就邀请我加入全职团队,但我当时很犹豫。因为父母还是希望能去做一份世俗意义上稳定的工作。”2020年,郎鹏决定还是先从自己认可的、具体的事情开始做,于是成了C公益全职的一员。曾经不擅长与人沟通的他,如今已经成长为项目负责人,是团队重要的核心成员。“如果做的事情没有价值和意义,我不会坚持到今天。”

  去年四月,通过社招进入C公益的全职员工李海燕也在这份工作中找到了成就感。“来之前我其实并没听说过这个青年公益组织,抱着试一试的心态,最后被平等的同事关系和舒服沟通方式所吸引。”海燕在此前的工作中总是依赖性很强,常常要有前辈带着才会有安全感,遇到需要独立完成的工作总是很抗拒,但在C公益经过一年的磨练,她也成为了可以独当一面的“大姐姐”。

  这个关注青年、服务青年、陪伴青年的公益组织,背后也是一群年轻人。目前,C公益全职员工只有7人,全部都是“90后”,但却运营得有序规范,这很大程度依靠的是志愿者的力量。70多位在职志愿者,分布在全球7个国家,26座城市,42所大学,他们通过线上或线下的方式,为这个公益组织贡献着自己的力量。

  在海外读大学二年级的张博涵,现在是C公益中一位非常得力的志愿者。一年前,他因为疫情影响回国上网课,晚上上课白天睡觉,很长时间没有接触过同龄人。“去年暑假家人希望我找点事情做,我表姐是C公益的过往成员,就帮我报名了一期32小时能力提升实验室。”这个活动让张博涵突破自我、大开眼界,“原来宁夏也有关注年轻人成长和发展的公益组织,也有能和一二线城市媲美的优质青年活动,我觉得这是一件非常有意义的事。”活动结束后,张博涵成为了C公益品牌筹款部的一名“萌新”在职志愿者,在这里他成长许多、收获许多。“没想到自己能做到这些事,我终于知道自己想要干什么了,人生的终极目标不是拿到什么学历,我想为年轻的群体做一些事情。”

  C公益的确像是个有魔力的圈圈,只要有过接触,就会被这群年轻人的热情和理想所吸引。打开视野、开放包容、多元平等……带着这些属性的它,有理由留住年轻人的心。

公益月捐延续无限真情

  婷婷姐是C公益的伙伴们都很熟悉的一位大姐姐,她是C公益的志愿者,曾以Faci身份参与西北地区大学生创造力峰会;她也是第一批参加C公益月捐活动的捐赠人,到今年已经满两年之久;她还是C公益的劝募伙伴,用自己对公益的热情和力量让更多人了解C公益。

  C公益九周年线上生日会时,婷婷姐在直播中分享了自己和C公益的故事。“我微信昵称叫益友如云,和C公益的益是同一个益,也是冥冥之中的一种缘分。”为什么要加入C公益?“因为淋过雨所以想为别人撑伞。也相信星星之火可以燎原。”她说。婷婷姐坚持每月向C公益进行月捐,像她一样的人还有不少,数额不大,但是心意满满。这些捐款将用于C公益开展各类活动以及维持基础运营。

  19元,可以买一杯奶茶,也可以买一盒小型公益活动所需要的绘画物料;69元,可以看一场电影,也可以买一张去往宁夏南部开展活动的车票;300元,可以去一次聚会,也可以让一名贫困大学生参加一次能力提升活动……很多关心C公益的人,都在通过月捐的方式,在支持宁夏地区青年成长与发展。

  C公益格外珍惜这些捐助,公开透明、认真走心。每月6日发送机构月报,汇报上月工作进展和资金使用情况;每月21日在微信公众号推送受益人故事;每年都会进行财务报告和审计报告公示;还有专门的志愿者定期与月捐人沟通,收集想法和建议。除此之外,C公益还发布研究报告,来评估:这些公益活动真的帮助到年轻人了吗?

  在C公益的筹款页面,一位匿名月捐人这样写到:偶然间看到的这个公益项目,和我原本心中的诉求不谋而合,尤其是从大城市上学回来,明显可以感觉到银川的年轻人们缺少很多打开认知的机会,特别是对于择业就业、发展方向以及自身价值存在严重的盲区。做这件事真的很有意义。银川正在飞速发展,正因如此才需要最新的行业前沿资讯交流、求职技能培训、职业规划指导、职场晋升发展等服务,帮助银川当地年轻人挖掘自身优势,找到在这个城市中适合自己的角色,创造自身的价值,以此逐渐来缩小银川和一二线城市的差距。我特别希望这个城市的年轻人在看待一些事物上,少点儿偏见多些思考,少点儿怀疑多些实践,少点儿被安排的明明白白,多些我命由我不由天,有些事情我们现在的确真的只能看到我们能看到的部分,看不到的部分需要我们努力去看到,因为相信,所以看到!

  开拓眼界、提升认知、传递温暖……C公益的萤火之光,已经照亮了许多西北青年眼前的路。创始人兼秘书长朱子沐说:“如果将来有一天西北不再需要我们了,才是C公益存在的意义和使命。”前路漫漫亦灿灿,这群年轻人步履不停,正向着更远的远方昂首阔步。

根据疑似章子欣最后传回来的信息,有5个数字,28。29。51 64。68
如果代表经纬度,则说明她在2019年7月4日晚就已经被进行国际人口到喀布尔(北纬34。东经69。)附近。通过梁某手机给章子欣父亲报平安的视频可能都是经过视频编辑伪造的。包括监控视频也有被人为伪造的可能。如果这是一起国际人口贩卖,那么幕后黑手需要得到一个活的章子欣,需要她身上的某些东西,此后,章子欣就死了。她的随身物品被抛弃在象山沿海,最终在象山海域找到她的尸体,可以说都是误导和隐藏真实犯罪轨迹和意图的烟幕弹。


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