【#宁夏# 防控应急响应级别由重大突发公共卫生事件省级二级响应调整为三级响应】#984快报# 5月6日,宁夏回族自治区政府召开第64次常务会议,根据国家有关法律法规规定和当前新冠肺炎疫情防控形势,自治区人民政府决定,自https://t.cn/A6AKSE0f ,将宁夏新冠肺炎疫情防控应急响应级别由重大突发公共卫生事件省级二级响应调整为三级响应。

【​商报特稿】【铿锵的脚步 写在《外商投资法》实施100天之际】

1月1日至今,《中华人民共和国外商投资法》实施整整100天。

作为新时代中国外商投资领域的基础性法律,《外商投资法》的实施开辟了中国外资工作的新境界。过去的100天里,尽管面临疫情的直接冲击,中国吸引外资工作依然迈出了铿锵的步伐,世界目睹了中国对外开放的变与不变:变的是中国外商投资便利化提升,促进和保护力度加大,外资准入负面清单大幅缩减和营商环境日益改善;不变的是中国推动形成全面开放新格局的决心、诚意和行动。

从无到有,自然人参与外商投资获突破

1月1日,上海尊蕴咨询管理有限公司副总经理徐进拿到了新公司的营业执照,这是他和美国朋友一起设立的公司。

营业执照上,公司类型不再是此前常见的“中外合资”,而是“有限责任公司(外商投资、非独资)”。此前“外资三法”并未将中国自然人纳入外商投资企业中方投资者的范畴,但随着《外商投资法》的实施,中国自然人可出资设立外商投资企业。徐进的这家公司便是上海首家由中国自然人出资设立的外商投资企业。

“《外商投资法》明确了中国自然人作为中方投资者的合格主体身份,是积极响应市场需求的体现,这为充分释放民间投资热情、促进市场活力创造了有利条件。”在上海社科院世界经济研究所副所长赵蓓文看来,外国投资者与中国自然人合资新设外商投资企业的“从无到有”,不止是营业执照上公司类型和称谓的改变,更释放出中国在改善营商环境、提升企业国民待遇以及持续开放国内市场等方面的诸多积极信号。据了解,到目前为止,外国投资者与中国自然人合资新设外商投资企业超过300家。

商务部日前发布的数据显示,《外商投资法》实施的第一个月,全国实际使用外资875.7亿元,同比增长4%,以美元计同比增长2.2%,延续了平稳增长势头。

促进与保护,稳外资初心不变

就在中国市场“摩拳擦掌”期待“魅力值”持续上升之时,突如其来的新冠肺炎疫情使中国吸收外资遭遇了前所未有的挑战。由于受到人员流动受阻、交通物流不畅、防疫物资紧缺、原材料供应不及时等因素影响,春节假期后外资企业复工复产面临着巨大挑战。

然而,中国的对外开放并未因此按下“暂停键”。商务部迅速反应,制定了一系列稳外资政策措施,以确保中国这块吸收外资的热土不会因疫情发生而冷却。

2月10日,《商务部办公厅关于积极应对新冠肺炎疫情加强外资企业服务和招商引资工作的通知》出台,从五个方面指导地方开展稳外资工作。

2月18日,《商务部关于应对新冠肺炎疫情做好稳外贸稳外资促消费工作的通知》出台,推出7条稳外资举措,进一步强化稳外资工作。

3月19日,《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》公开征求意见。

3月23日,《外商投资企业投诉工作办法(征求意见稿)》公开征求意见。

3月24日,《关于应对新冠肺炎疫情支持边境(跨境)经济合作区建设促进边境贸易创新发展有关工作的通知》出台,推出10条举措,加强对边境(跨境)经济合作区的金融支持,促进边境贸易创新发展,培育沿边地区开放发展新动能。

同一天,《关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济发展全面做好国家级经开区工作的通知》出台,从十个方面提出工作要求,发挥国家级经开区稳外资作用。

3月27日,2020年全国外资工作会议暨应对疫情稳外资工作电视电话会议举行,明确了中央和地方层面六个重点方面的工作内容。

4月1日,《关于应对疫情进一步改革开放做好稳外资工作的通知》印发,统筹五个方面,提出了24条稳外资措施,进一步完善和提升了相关政策。

一条条政策,一个个通知,让世界看到的不仅是中国打赢疫情防控阻击战的努力,更是中国促进和保护外商投资的诚意和决心。

全面取消对外商投资企业设立和变更事项的审批和备案,实施信息报告制度,变事前管理为事中事后监管,《外商投资法》实施带来的管理体制改革成果,正在使外商投资更加便利。在上海,企业通过上海“一网通办”平台在线提交初始报告、变更报告,并通过国家企业信用信息公示系统在线提交年度报告,实现了市场监管、商务、外汇年报的“多报合一”。过去跑两个部门、填两个系统的经历一去不复返,只需一个窗口、一套系统就搞定。

“为了更好地落实信息报告制度,提高外商投资便利化水平,商务厅多次赴市场监管厅对接系统改造情况,指导五市商务局做好外商投资信息报告相关工作。”宁夏回族自治区商务厅厅长徐晓平告诉记者,目前,商务厅“外资系统”已成功接收到市场监管厅推送的外资企业初始报告、变更报告,两部门实现了外资企业信息互联互通、数据共享。

在外商投资便利化水平不断提升的同时,对外商投资合法权益加大保护的脚步同样不停歇。重庆市在积极保障外商投资企业平等享受国家支持企业发展的政府资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、人力资源政策等方面各项政策利好的同时,严格落实准入前国民待遇加负面清单管理制度,清理了负面清单外的限制措施。重庆市商务委主任张智奎透露,在疫情防控期间,重庆切实保障了外商投资企业公平公正享受各项鼓励复工复产的支持政策。

优化的营商环境,坚定了外企信心

“很多法律条款都明确了我们的关切。”从立法之初到公布实施,这样的声音在外资企业中不绝于耳。《外商投资法》的出台无疑给外企吃下了一颗在华投资发展的“定心丸”。

“佳能对今年1月开始实施的《外商投资法》始终保持着高度关注。”佳能(中国)有限公司董事长兼首席执行官小泽秀树在接受国际商报记者专访时表示,《外商投资法》的实施,意味着中国将营造更加公平的营商环境,进一步扩大对外开放,全面落实外资国民待遇,提振全球投资者信心。“例如,其中特别明确了对政府采购中的外资企业的公平竞争原则,以及在进行新的投资时,将进一步减少审批事项,优化办事流程,更多地变审批为核准和备案等。这些变化意味着,外资进入中国将获得一视同仁的政策环境,有助于佳能等外资企业进一步拓宽在华业务的类型与领域,更广泛地参与到中国的各项建设中。”

在这100天里,小泽秀树忘不了疫情给中国经济发展与企业经营带来的困难,更忘不了在佳能复工复产中,中国政府给予的密切关注。

“佳能早在2月10日起便逐步启动复工,有序恢复在华的经营工作。在复工复产过程中,我们充分感受到了中国政府对外资企业经营发展关心。”小泽秀树说,近段时间以来,中国政府明确提出“稳外贸、稳外资”的重要方针,并确定了应对疫情影响的一系列新举措。为了给针对包括外资企业在内的疫情防控与纾困发展提供切实有效的帮助和支持,3月18日,中央复工复产调研组走进佳能(中国),现场对企业在华经营、产业链恢复、对全球供应链的影响进行了深入了解,并认真听取了企业的建议。目前,佳能正在全力以赴,积极推进各项业务的逐步恢复。小泽秀树直言,虽然面临很多实际困难,但他相信在此特殊时期,在《外商投资法》的各项细节逐步落实的过程中,中国政府一定会持续推出更多有针对性的支持政策,帮助企业纾困发展。

小泽秀树还告诉记者:“当前,新冠肺炎疫情正在全球蔓延,全球经济都遇到严峻挑战。中国率先取得了抗击新冠肺炎疫情的阶段性胜利,经济也率先开始恢复,这对于包括佳能在内的在华外资企业来说是非常令人振奋的消息。”

“中国是佳能非常重要的市场,无论是在研发、生产还是销售层面,佳能都希望能够在中国有更大的投入和发展,并对今后中国投资与营商环境的不断改善充满期待。相信随着《外商投资法》各项新举措的进一步具体落实,一定会为外资企业在华的发展带来持续动力。”面对未来,这位佳能(中国)的当家人充满信心。

充满信心的还有辽宁的多家外资企业。疫情期间,辽宁省商务厅通过电话、网络等多种方式对在辽发展的外资企业进行调研,了解企业在复工复产过程中面临的困难,为企业提供口罩等防疫物资。据了解,英特尔半导体(大连)有限公司疫情期间未停产,日本电产1月28日(正月初四)恢复生产,坚持防控、生产两不误。辽宁商务厅还积极帮助华晨雷诺金杯汽车公司解决零部件供应短缺问题,在解决企业复工燃眉之急的同时,积极寻求合作,跟踪洽谈进展,促进更多零部件企业来辽宁投资发展。同时,辽宁商务厅向省贸促会申请为企业出具因疫情导致未能按时履约交货的不可抗力事实性证明,帮助外资企业维护权益,减少损失。

逐渐完善的营商环境让中国成为不少企业眼中的“香饽饽”,即使疫情期间,也难挡它们在华发展的热情:疫情发生以来,江苏省签约外资项目达118个,预计投资总额143.6亿美元;山东省在商务部指导下,推动韩国现代汽车32家配套企业及时复工,韩国产业通商资源部致信表示感谢;广东省妥善解决了50多家外资企业诉求,密切跟进巴斯夫、埃克森美孚、中海油壳牌三期等在谈在建重点项目;上海市对720家跨国公司地区总部开展全覆盖走访,共收到企业诉求553项,已解决546项;浙江省近期通过“云签约”引进外资项目74个,总投资62.11亿美元……

投资热土,不会因疫情而冷却

3月13日,星巴克全球首个铂金级建筑与绿色烘焙制造基地正式签约落户昆山经济技术开发区,将在中国打造一座具有前瞻性、可持续发展的“咖啡创新产业园”。这是美国500强企业今年在中国新投资的首个产业项目,也是星巴克在美国以外最大的一笔生产性战略投资。

这座星巴克全资投建的烘焙工厂将于今年下半年开工建设,预计2022年夏季投产,建成后,将为星巴克中国零售门店供应新鲜烘焙的高品质咖啡。

这是外资企业对中国营商环境最好的点赞方式,也是国家级经济技术开发区产业集聚的最好诠释。过去3年,昆山经济技术开发区在着力打造高端食品产业集群,先后引进了日世冰淇淋、顺大咖啡、黛妃巧克力等一大批高端食品项目和台资咖啡烘焙。在“一带一路”国际合作的支撑下,昆山通过与埃塞俄比亚的友好城市建设和产业合作,将非洲优质咖啡引入中国市场。昆山经开区咖啡生豆物流分拨-咖啡交易平台-咖啡豆烘焙研磨-咖啡品牌销售为一体的产业链正在快速形成。星巴克产群项目落地更成为昆山经开区打造千亿级全链式咖啡产业和高端食品产业的重要节点。

“国家级经开区是我国重要的开放平台和产业集聚区,218家国家级经开区的进出口额、实际使用外资和工业增加值占全国比重都在1/5左右,对我国经济社会发展发挥了重要作用。”外资司副司长朱冰表示,下一步,商务部将充分调动国家级经开区工作的积极性、主动性,努力在今年稳外资工作中发挥更大作用。

作为改革开放新高地,自贸试验区也是稳住外资基本盘的重要阵地。今年前两个月,自贸试验区吸收外资表现不俗。上海、广东自贸试验区吸收外资分别增长13%和12.8%,海南、福建、浙江自贸试验区吸收外资增速分别为230.2%、149.5%和140%。据商务部自贸区港司副司长袁园介绍,在做好疫情防控工作的同时,各自贸试验区推进对外开放新高地建设脚步不停。目前,山东自贸试验区青岛片区外资企业已基本复工;福建自贸试验区平潭片区、江苏自贸试验区苏州片区的规模以上外资企业复工率达100%,日本参天制药新建全球最大眼科制药基地项目已签约江苏自贸试验区苏州片区。

就在4月8日,上海市代市长龚正为21家跨国公司地区总部和10家研发中心颁发了证书,至此,落户上海的跨国公司地区总部和研发中心已累计分别达730家和466家。上海吸引外资魅力不减,中国引资热土招牌金光熠熠。

《外商投资法》开启了我国高质量利用外资和对外开放的新阶段,也为我国更高水平对外开放奠定更坚实的法治根基。(国际商报记者 晏澜菲)

#众志成城 抗击疫情# 【紧急通知!鄂尔多斯9旗区路口临时封闭堵卡点情况!】#鄂尔多斯热闻##万众一心抗击新冠肺炎##鄂尔多斯路况# 东胜区
从2020年1月26日13时起,对以下路口实行临时封闭(具体解除时间视疫情情况另行通知):

一、包茂高速南向北驶入东胜方向段封闭,请绕行荣乌高速。

二、撖家塔公路驶入东胜方向段封闭,请绕行109国道。

三、九撖线与苏海线交叉路东口封闭。

四、蒙泰电厂东自建路北路口封闭。

五、北绕城路驶入富兴北路两处匝道封闭。

六、机场高速路双向封闭。

进入东胜区主城区的车辆请从109国道罕台段,109国道铜川段和210国道、碾红线宋麻线永兴北路口驶入,请进入城区的人员在就近监测点进行体温检测和信息登记。

康巴什

1月26日6:00起,康巴什区在荣乌高速、包茂高速收费站入口处设置疫情检测点,对进入康巴什区的车辆进行排查,并进行严格的体温检测与信息登记。

同时,对所有车辆是否载有野生动物进行检查,严禁野生动物进入,严厉打击非法携带、运输、贩卖动物的行为。

伊金霍洛旗


一、管控时间

自1月26日起对以下路口实行临时封闭(具体解除时间视疫情情况另行通知):

二、管控部位

伊旗境内临时设置体温检测卡点11处。

(一)阿镇3处
阿镇汽车站;鄂尔多斯火车站;包茂高速阿镇出口

(二)乌兰木伦镇4处
乌兰木伦三号桥;武家塔检查站;石圪台检查站;鄂尔多斯国际机场

(三)纳林陶亥镇2处
杨家坡检查站;荣乌高速碌碡墕出口

(四)札萨克镇2处
210国道兰家梁检查站;S313线新街检查站

三、管控措施
(一)伊旗公交线路自1月26日起全部暂停营运。
(二)包茂高速伊旗境内除阿镇出口外,其余出口全部封闭。
(三)荣乌高速泊江海子出口封闭。

达拉特旗


从2020年1月28日0时起对以下道路实施临时封闭(具体解除时间视疫情情况另行通知):

1、黄河恩格贝、昭君坟、大树湾、吉格斯太4座浮桥全部封闭,禁止通行。

2、国道G512吉格斯太镇与准格尔旗界处封闭,禁止车辆通行。

3、省道S316线中和西镇与杭锦旗界处封闭,禁止车辆通行。

4、国道G210线黄河大桥收费站南国道G210与省道S41(包头至树林召高速)交叉处设置交通管制点,货运车辆全部沿国道G210通行(在九小渡口设置体温检测点),小型客车全部沿省道S41(包头至树林召高速)通行并从关碾房互通驶出(并在此处设置体温检测点),省道S41(包头至树林召高速)与树林召西出口互通封闭。

5、G65包茂高速沙尔沁互通至关碾房互通正常通行,新民堡互通实施单向封闭(允许驶入高速,禁止驶出);关碾房收费站实行交通管制,禁止湖北地区车辆通行。

6、树林召镇过境公路(县道X635)收费站处设置交通管制点,不允许小型车辆通行;经国道G210由东胜去往包头方向的小型车辆,从省道S41关碾房互通驶入省道S41去往包头。

7、沿黄公路(省道S24)王爱召互通、恩格贝互通双向封闭,吉格斯太互通、展旦召互通只允许货运车辆通行,小型车辆全部禁止通行,保留三垧梁互通正常通行(设置体温检测点)。

8、德萨线(省道S224)与准格尔旗交界处封闭,德敖线(县道X602)敖包梁收费站设置交通管制点,允许货运车辆通行,小型车辆禁止通行。

9、解柴线(县道X640)与东胜区交界处封闭、乌漫线(省道S211)与东胜区交界处封闭、白家梁至毛盖图(县道X612)与东胜区交界处封闭、大架焉至秦直道(县道X618)与东胜区交界处封闭、焦家圪卜至碾盘梁(县道X607)与东胜区交界处封闭、马呼线(县道X631)与准格尔旗交界处封闭、关碾房至S215(县道625)与杭锦旗交界处封闭。

10、东兴至树林召(县道X642)德胜泰黄河大桥、榆林子至柴登(乡道Y203)大城西黄河大桥全部双向封闭。

南北方向:从包头、呼市去往东胜方向车辆全部经由国道G210线黄河大桥或G65高速关碾房互通过境达旗去往东胜,东胜去往包头、呼市方向车辆全部经由国道G210线或经G65高速及S41进入包头。

东西方向:从准格尔旗去往杭锦旗方向及杭锦旗去往准格尔旗方向全部经由沿黄公路(省道S24)过境达旗。

杭锦旗


从2020年1月27日上午8时起,设置荣乌高速锡尼镇收费站、巴拉贡火车站2处疫情检测点。

重点对入境人员进行登记以及体温检测,对湖北省或途经湖北省进入杭锦旗的车辆和人员如无特殊情况一律劝返,对确需进入杭锦旗的,要将其安排到指定地点,旗公安、卫健、相关苏木镇负责做好人员管控和检测,并按照医学要求进行隔离和检查。

对临河黄河大桥收费站、独贵塔拉黄河大桥收费站、京藏高速(G6)巴拉贡镇收费站、巴拉贡镇三盛公收费站和沿黄高速巴拉贡收费站实行单向临时封闭(关闭进入杭锦旗通道,具体解除时间视疫情情况另行通知)。

乌审旗


目前已在乌审旗各重要路口设立8个堵卡点,对进出人员及车辆进行严格检测、逐一登记、劝导返回。

1、S215线蒙陕交界处(王窑湾卡点)

2、张巴线蒙陕交界处(巴图湾卡点)

3、乌横线蒙陕交界处(北二干线)

4、北三干线蒙陕交界处(靖边方向)

5、补嘎线蒙陕交界处(巴音柴达木卡点)

6、榆乌线蒙陕交界处(黄陶勒盖卡点)

7、阿小线132公里蒙陕交界处 8、S215线319公里处(陶利收费站)

现在有些地方已经只允许出去、不允许进来,随着疫情防控形势的变化,乌审旗内各交通路口也可能采取这一措施。这8处除了陶利收费站卡点在乌审旗境内,其他7处全部在蒙陕交界处。

准格尔旗


准格尔旗设置33处卡点:

1、103省道前房子路口

2、大路园区东出口准兴重载出入口

3、沿黄高速小滩子互通出入口

4、沿黄高速东端出口

5、壕托线巨合滩大桥出入口

6、杨吉线三十顷地路口

7、沿黄公路五家尧出入口

8、沿黄公路巨合滩出入口

9、水镜湖至马场壕路口

10、德萨线暖水路口

11、荣乌高速暖水出入口

12、109敖包梁路口

13、纳榆线沙壕出口

14、哈乌线五字湾路口

15、呼大高速沙圪堵出入口

16、荣乌高速大路焉出入口

17、荣乌高速公沟出入口

18、荣乌高速碌碡焉出入口

19、准格尔召旅游线召西出口

20、边贾线出口

21、边府线沙梁临时检查站

22、边府线大昌汗临时检查站

23、龙口镇小占路口

24、大龙高速蒙晋黄河大桥

25、纳榆线沙坪梁路口

26、榆树湾黄河临时检查站

27、薛魏线魏家峁东出入口

28、109国道小沙湾检查站

29、呼大高速大饭铺出入口

30、荣乌高速薛家湾东出入口

31、呼大高速薛家湾出入口

32、呼大高速大路西出入口

33、呼准鄂铁路准格尔火车站

鄂托克旗


从2020年1月27日(正月初三)14时起,对以下路口实行临时封闭(具体解除时间视疫情情况另行通知):

1.国道338线(原S216线)鄂托克旗与鄂托克前旗交界处道路封闭。

2.查陶线鄂托克旗与宁夏平罗县交界处道路封闭。

3.红赛公路(红崖子至赛乌素)运输专线收费站处道路封闭。

4.公其日嘎北顺接在建的242国道交汇处道路封闭。

5.县道632鄂托克旗苏米图苏木与鄂托克前旗马拉迪交界处道路封闭。

6.荣乌高速公路沙井收费站双向封闭。

7.荣乌高速公路框框井收费站双向封闭。

8.荣乌高速三北羊场收费站双向封闭。

9.县道662乌兰镇至敖镇一级公路包勒浩晓出口(54公里)和34公里出口处道路封闭。

鄂托克前旗


从2020年1月27日上午8:00起,在鄂前旗内部分公路设置疫情防控检查站点,实行临时交通疏导和管制。

1.在三段地至宁夏盐池三级公路、敖东高速东道梁收费站、上海庙镇至滨河新区治安检测点、敖银线(长城大道)至宁夏宁东能源化工基地北公路、S216敖勒召其至掌高图蒙陕边界、珠和至陕西白泥井三级公路动检站、敖镇至靖边二级公路蒙陕界等7条跨省公路设置疫情防控检查站点,对进入鄂托克前旗方向实行单向临时交通疏导和管制。(具体解除时间视疫情情况另行通知)

2.对其它通往陕西省、宁夏回族自治区的道路实行双向临时交通管制。(具体解除时间视疫情情况另行通知)

自2020年1月26日8:30时起,全旗公交车、出租车、长短途客运、通用机场暂停运营,恢复时间另行通告。

荣乌高速鄂尔多斯段


因疫情需要,荣乌高速鄂尔多斯段将对以下收费站实施交通管制,解除时间另行通知。

泊江海收费站所有车辆只能驶入高速,禁止驶出高速。

沙井收费站双向禁止通行。

框框井收费站双向禁止通行。

三北羊场收费站双向禁止通行。

乌兰镇和棋盘井收费站正常通行。

G65包茂高速康巴什大队辖区


1月26日19:25起,G65包茂高速康巴什大队辖区实行交通管制
限行车辆:所有车辆
解除时间:待定
备注:成陵收费站、兰家梁收费站、新街收费站出口封闭,阿镇收费站允许出入高速。康巴什收费站正常通行。对去往东胜和包头方向的所有车辆在139KM处(荣乌互通立交)进行分流,分流至荣乌高速。 https://t.cn/RJhZecD


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