【俄媒:美国处在内战边缘,谁胜选都不会有权力的和平交接】“涉嫌绑架密歇根州州长的未遂阴谋,预示着美国未来一场更大规模政治斗争的到来。”9日,前美国海军陆战队情报官斯科特·里特在“今日俄罗斯”(RT)刊文表示,近日,针对密歇根州州长的绑架阴谋突显出美国政治分歧的危险程度。这起“看似简单”的案件表明,美国两党(或者双方支持者)在各方面都缺乏共识,都没有准备好接受他们可能输掉本届总统大选的这一结果。
文章开篇先是介绍了美国联邦调查局(FBI)日前挫败的一起针对密歇根州政府的大型阴谋。13名自称“民兵”的嫌犯密谋绑架密歇根州州长惠特默,并打算暴力推翻州政府政权。目前,这13名男子均被起诉,其中6人可能面临终身监禁。
里特称,这起看似“相当简单的”案件却突显了当今美国政治分歧的危险程度,预示着美国未来一场更大规模政治斗争的到来。
为证明这一观点,里特透露了一些案件背后的细节。
文章称,就在FBI宣布起诉这13名嫌疑人后,当事人惠特默发表了一份声明,然而,在这份声明中,民主党人惠特默将这起阴谋的责任归于美国总统特朗普和白人至上主义者,并不断指责特朗普拒绝谴责白人至上主义者,以至于他们开始变得疯狂。
“就在上周,美国总统站在美国人民面前,拒绝谴责白人至上主义者和仇恨团体,正如这两个密歇根民兵组织一样。”惠特默在声明中批评道,“‘退后,待命,’‘往后站,站在一旁。’他(特朗普)对他们这样说。这些总统说给仇恨团体的话语并不是谴责,而是一种战斗口号,是在号召他们行动。”
文章提到,不仅是惠特默,在不久前的总统大选辩论中,民主党总统候选人拜登也以“骄傲男孩”等白人至上主义团体为例,指责特朗普给予了他们鼓励,而非谴责。
然而,文章却认为,在与特朗普的对阵中,惠特默和拜登其实并没有“抓住要点”。里特称,密歇根州的这起案件并不是白人至上主义变得疯狂的表现,而是有关“政府滥用权力”的问题,以及一部分美国民众的失望感——即面对政府“滥用权力”,美国人民几乎无能为力。
文章援引FBI的起诉书内容称,绑架惠特默的阴谋起源于2020年6月的一次会议,那场会议讨论了如何推翻州政府。与会者认为,密歇根州政府在内的部分州政府“违反了美国宪法”。起诉书显示,会议提到的“违宪行为”与惠特默在今年4月的新冠疫情应对措施有关。当时,密歇根州严格的“居家隔离令”导致了针对州长惠特默的大规模示威活动,包括武装“民兵”占领密歇根州议会大厦等示威行为。
4月17日,针对密歇根州的示威活动,特朗普曾在推特上发了一条“解放密歇根州”的推文来声援示威者。随后,特朗普在5月1日一条推文中继续写道,“密歇根州州长应该采取行动‘灭火’,这些人(示威者)都是很好的人,他们只是很生气。他们想要安全地重新开始他们的生活!见见他们,和他们谈谈,做笔交易。”
里特则认为,惠特默无视了特朗普,而这“助长了一些示威者的愤怒和怨恨”,从而密谋了这次绑架行为。
里特表示,虽然这起针对惠特曼的阴谋行动构成了一件在任何情况下都不能容忍的、最恶劣性质的罪行。但是,这起案件以及这些嫌犯为自己罪行的辩护也反映出了一种潜在担忧:即惠特默州长侵犯了公民的宪法权利,但这却被证明在法律上是合理的。
里特称,美国目前的民事暴力案件已达到自上世纪60年代后的“高峰时期”。此时,即使是针对合法政治分歧领域的言论,也有加剧党派之间敌意的风险。他认为,这起密歇根州的案件表明,美国两党(或者双方支持者)在各方面都缺乏共识,都没有准备好接受他们可能输掉本届总统大选的这一结果。
文章称,密歇根州的纷争只是当今美国存在的更大分歧这一现象的一个缩影,而新冠疫情则使这一分歧变得更加突出。里特表示,特朗普在2016年大选中的胜利暴露了一个现实:那就是实际上有两个美国存在。一个美国反映的价值观或多或少符合特朗普的“复仇主义”主题,即让美国再次伟大;另一个美国则寻求重新定义自己,并拒绝过去的处事方式,而这恰恰与特朗普伟大愿景的核心背道而驰。
文章继续说道,特朗普与新冠疫情从个人方面乃至政治方面的一系列斗争,最终导致了与他的民主党对手之间的“彻底内战”。在现今的美国,一切都变得政治化,以至于全国都陷入了瘫痪。例如:旨在帮助有需要的工薪阶层家庭的立法被搁置,而这只是因为该法案的通过可能会影响到两党竞争。同样,为增强竞选实力,特朗普希望重新开放经济。但是,当民主党对此提出反对意见时,更多的则是被视为反对特朗普,而不是真的为了民众的福利才发声。
基于这一现状,里特称,即将到来的选举已经呈现出了一种“我们与他们”的基调,这使得密歇根州的阴谋相比之下“相形见绌”。“毋庸置疑,美国正处于一场危机的边缘。这场危机将考验它,这将是现代社会任何其他国家都没有经历过的。”里特在文章中说道。他还说,截至目前,两党都已经表明了“基于宪法”的立场,也都声称选举是事关美国生死存亡的问题。里特则认为,两党的表现恰恰反映出,无论哪一方胜选,都不会有权力的和平交接。
里特在文章最后“预测”称,这次选举很可能“会诉诸法庭以得出结果”。届时,双方的极端党派人士都将走上街头,也将会有流血事件。“任何一方都对此无能为力,因为党派之争定义并支撑着今天的美国政体。对于这一潜在环境的形成,(民主党和共和党)双方都负有同等的责任。”里特强调称。https://t.cn/A6bJOcr4
![](https://wx3.sinaimg.cn/large/6db49656ly1gjk7tc1us9j20gw09ajsg.jpg)
文章开篇先是介绍了美国联邦调查局(FBI)日前挫败的一起针对密歇根州政府的大型阴谋。13名自称“民兵”的嫌犯密谋绑架密歇根州州长惠特默,并打算暴力推翻州政府政权。目前,这13名男子均被起诉,其中6人可能面临终身监禁。
里特称,这起看似“相当简单的”案件却突显了当今美国政治分歧的危险程度,预示着美国未来一场更大规模政治斗争的到来。
为证明这一观点,里特透露了一些案件背后的细节。
文章称,就在FBI宣布起诉这13名嫌疑人后,当事人惠特默发表了一份声明,然而,在这份声明中,民主党人惠特默将这起阴谋的责任归于美国总统特朗普和白人至上主义者,并不断指责特朗普拒绝谴责白人至上主义者,以至于他们开始变得疯狂。
“就在上周,美国总统站在美国人民面前,拒绝谴责白人至上主义者和仇恨团体,正如这两个密歇根民兵组织一样。”惠特默在声明中批评道,“‘退后,待命,’‘往后站,站在一旁。’他(特朗普)对他们这样说。这些总统说给仇恨团体的话语并不是谴责,而是一种战斗口号,是在号召他们行动。”
文章提到,不仅是惠特默,在不久前的总统大选辩论中,民主党总统候选人拜登也以“骄傲男孩”等白人至上主义团体为例,指责特朗普给予了他们鼓励,而非谴责。
然而,文章却认为,在与特朗普的对阵中,惠特默和拜登其实并没有“抓住要点”。里特称,密歇根州的这起案件并不是白人至上主义变得疯狂的表现,而是有关“政府滥用权力”的问题,以及一部分美国民众的失望感——即面对政府“滥用权力”,美国人民几乎无能为力。
文章援引FBI的起诉书内容称,绑架惠特默的阴谋起源于2020年6月的一次会议,那场会议讨论了如何推翻州政府。与会者认为,密歇根州政府在内的部分州政府“违反了美国宪法”。起诉书显示,会议提到的“违宪行为”与惠特默在今年4月的新冠疫情应对措施有关。当时,密歇根州严格的“居家隔离令”导致了针对州长惠特默的大规模示威活动,包括武装“民兵”占领密歇根州议会大厦等示威行为。
4月17日,针对密歇根州的示威活动,特朗普曾在推特上发了一条“解放密歇根州”的推文来声援示威者。随后,特朗普在5月1日一条推文中继续写道,“密歇根州州长应该采取行动‘灭火’,这些人(示威者)都是很好的人,他们只是很生气。他们想要安全地重新开始他们的生活!见见他们,和他们谈谈,做笔交易。”
里特则认为,惠特默无视了特朗普,而这“助长了一些示威者的愤怒和怨恨”,从而密谋了这次绑架行为。
里特表示,虽然这起针对惠特曼的阴谋行动构成了一件在任何情况下都不能容忍的、最恶劣性质的罪行。但是,这起案件以及这些嫌犯为自己罪行的辩护也反映出了一种潜在担忧:即惠特默州长侵犯了公民的宪法权利,但这却被证明在法律上是合理的。
里特称,美国目前的民事暴力案件已达到自上世纪60年代后的“高峰时期”。此时,即使是针对合法政治分歧领域的言论,也有加剧党派之间敌意的风险。他认为,这起密歇根州的案件表明,美国两党(或者双方支持者)在各方面都缺乏共识,都没有准备好接受他们可能输掉本届总统大选的这一结果。
文章称,密歇根州的纷争只是当今美国存在的更大分歧这一现象的一个缩影,而新冠疫情则使这一分歧变得更加突出。里特表示,特朗普在2016年大选中的胜利暴露了一个现实:那就是实际上有两个美国存在。一个美国反映的价值观或多或少符合特朗普的“复仇主义”主题,即让美国再次伟大;另一个美国则寻求重新定义自己,并拒绝过去的处事方式,而这恰恰与特朗普伟大愿景的核心背道而驰。
文章继续说道,特朗普与新冠疫情从个人方面乃至政治方面的一系列斗争,最终导致了与他的民主党对手之间的“彻底内战”。在现今的美国,一切都变得政治化,以至于全国都陷入了瘫痪。例如:旨在帮助有需要的工薪阶层家庭的立法被搁置,而这只是因为该法案的通过可能会影响到两党竞争。同样,为增强竞选实力,特朗普希望重新开放经济。但是,当民主党对此提出反对意见时,更多的则是被视为反对特朗普,而不是真的为了民众的福利才发声。
基于这一现状,里特称,即将到来的选举已经呈现出了一种“我们与他们”的基调,这使得密歇根州的阴谋相比之下“相形见绌”。“毋庸置疑,美国正处于一场危机的边缘。这场危机将考验它,这将是现代社会任何其他国家都没有经历过的。”里特在文章中说道。他还说,截至目前,两党都已经表明了“基于宪法”的立场,也都声称选举是事关美国生死存亡的问题。里特则认为,两党的表现恰恰反映出,无论哪一方胜选,都不会有权力的和平交接。
里特在文章最后“预测”称,这次选举很可能“会诉诸法庭以得出结果”。届时,双方的极端党派人士都将走上街头,也将会有流血事件。“任何一方都对此无能为力,因为党派之争定义并支撑着今天的美国政体。对于这一潜在环境的形成,(民主党和共和党)双方都负有同等的责任。”里特强调称。https://t.cn/A6bJOcr4
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【西安翻译学院举办者“继承”风波】秦岭南麓的翠华山下,占地约2200亩的西安翻译学院(下称西译),被誉为陕西颜值最高的民办大学。因为远离市区,周边景色秀丽,整个校区都置身于山水之间。
历时33年,西译创始人(举办者)丁祖诒,从租赁两间民房起家,发展成为拥有数万师生的民办高校。经过几十年滚动投入,西译现有固定资产规模约18亿元,其中丁祖诒个人投入2020万元。
所谓民办学校的“举办者”,是指以出资、筹资等方式,发起、倡议并具体负责创办民办学校的社会组织或者公民个人。因此,举办者不仅是民办学校的出资人,亦是民办学校的掌舵者。在民办学校的法律主体中,举办者处于核心地位。
2012年3月12日,丁祖诒因病突然离世,西译的举办者出现空缺。彼时,丁祖诒有三个女儿,大女儿丁晶,二女儿丁涛和小女儿丁梦,都享有父亲遗产的继承权。
因丁祖诒去世时,未留下任何遗嘱,长女丁晶接任了董事长,继而成为西译新的举办者。但在7年之后,随着一份假公证书的出现,揭开了当年举办者变更内幕。
2019年9月23日,西译主动向警方报案,要求彻查假公证书制造者。随后,西安警方正式刑事立案,经司法机构鉴定公证书系伪造,目前案件仍在侦查阶段。
民办学校经过几十年发展,截至2019年,全国共有各级各类民办学校19.15万所。受新老更替等诸多因素影响,民办学校“举办者继承”问题凸显,加之民办学校资产监管落实难,导致争议不断。
西译的往事
上个世纪80年代,已到不惑之年的丁祖诒,辞去了西安石油学院外语教研室主任的职位。靠着积攒的500元,租来了两间办公室,从此走上了一条充满荆棘的办学之路。
1939年,丁祖诒出生在江苏省兴化县。1957年的夏天,丁祖诒参加了高考,尽管每门成绩在90分以上,但因“政审不合格”,未能跨入大学校门。
1958年冬天,19岁的丁祖诒远赴陕西,进入西安电瓷研究所工作。用3年时间。丁祖诒自学了4门外语,发表了几十万字的翻译文章,并读完了6年制本科。
文革期间,丁祖诒被被关进牛棚,下放当了8年工人。直到44岁,丁祖诒才应聘到西安石油学院,站在了大学的讲台上。
彼时,为了解决高考录取率低的问题,政府允许私人兴办高等教育学校。1987年,教育部正式颁布了《关于社会力量办学的若干暂行规定》,标志着中国民办教育制度建设的开始。
按照当时的政策,民办学校的招生问题必须自行解决。为此,丁祖诒不得不骑着自行车,在西安的大街小巷贴招生广告,或远赴陕南、陕北进行招生。
经过几年努力,丁祖诒拼凑了630万元,收购了位于翠华山下的国营西安第一钟表机械厂,1992年西译正式在秦岭北麓扎了根。最初的教室和学生宿舍,都是由旧厂房改造而成,条件十分艰苦。
此后,西译新生数量逐年增加,靠收取的学费逐步改善学校设施。到了2008年,西译已经跃居“全国十大最佳民办高校”之首,丁祖诒也被称为“创造奇迹的人”。
在陕西教育界,丁祖诒属于旗帜性人物,可谓桃李满天下。现如今,陕西民办高校诸多掌舵者,都曾是丁祖诒的旧部,一起见证了西译曾经的辉煌。
丁祖诒离世
2012年3月12日,丁祖诒突然因病离世。在其近30年的办学生涯中,他把所有的个人积蓄全部投入到学校,并且以校为家,以致他身故后名下只有南京老家的一套房产。经审计,丁祖诒个人累计向西译投入资金2020万元。
在家中长辈的提议下,南京的房子卖了500万元,姐妹三人均分了这笔房款。
丁祖诒去世后的2012年3月19日,西译召开董事会,丁晶当选为新的董事长。此时二女儿丁涛在澳大利亚身患癌症昏迷不醒,小女儿丁梦也未在西译任职。
丁涛家属和丁梦事后想起来,父亲去世之后,丁晶才当选的西译董事长,他们因此推测,丁晶并不是父亲生前指定的继承人。
资料显示,2012年3月,西译向陕西省教育厅提交了《关于西译变更举办者的请示》,并附有西译董事会关于同意变更学院举办者的决议、验资报告、财务清算报告书、(2012)西雁证民字1765号公证书、丁晶关于不要求取得合理回报的声明等材料。
公证书显示,“现丁晶表示要求继承丁祖诒上述遗产,丁涛、丁梦均自愿放弃上述遗产,兹证明被继承人丁祖诒遗产由其女儿丁晶一人继承……”。
此后,陕西省教育厅按程序上报教育部,后续补充了丁祖诒创办人证明资料。2013年4月,经过教育部批准,西译举办者由丁祖诒变更为丁晶。
公开资料显示,1969年出生的丁晶,系中国农工党党员,曾任西安翻译学院副院长。2013年,西译的举办者也变更为丁晶,至此丁晶彻底掌管了西译,丁梦此时已在西译任职,但对此事毫不知情。
据《人民网》报道,丁晶在2013年前就已获得了加拿大永居权(枫叶卡),而丁晶却在拥有加拿大永居权的情况下,2013年当选为政协第十一届陕西省委员会委员,同时在2016年3月作为教育界的代表被授予“全国三八红旗手”称号。
“父亲多年苦心经营的事业逐渐萎缩,作为子女,我十分痛心。西译已不是我们一家人的事业,现在是公益性学校,而丁晶长期居住在加拿大,并且购置了过千万元的豪宅,以及豪车,心思根本不在办学上”。丁梦表示。
一位不愿具名的西译前高管告诉《财经》记者,丁晶彻底掌管西译后,安排亲属和员工成立了数十家公司,承接了西译大部分业务。眼看西译要被掏空,一些元老级高管提出了意见,丁晶便开始清理反对者,包括她的妹妹丁梦。
2018年12月13日,西译董事会作出了《关于丁梦同志职务任免的决定》,免去丁梦西译副校长的职务。此后,丁梦开始全面反击,这场围绕着西译控制权的内斗才逐渐被外界所知晓。
丁祖诒去世七年之后,2019年7月,随着一份假公证书的出现,令事情变得愈加复杂。事实上,正是凭借这份伪造的公证书,丁晶成为了丁祖诒唯一继承人,最终取得了举办者的身份。
未曾想,西译主动向警方报案,要求彻查假公证书制造者。至此,一场民办学校的内部纷争转变为一起刑事案件,并直接牵涉西译近3万师生的切身利益。
假的公证书
民办学校的举办者,不仅在学校设立阶段负有筹措办学资金、提供办学条件、建立学校的组织机构及章程等一系列职责。而且在学校成立后,可以通过学校的理事会、董事会影响学校的重大事务,并对学校经费来源的稳定负有重要责任。
鉴于举办者的重要性,相关法规对于举办者的变更,亦有较为明确的规定。依据《民办教育促进法》第五十四条规定,民办学校举办者的变更,须由举办者提出,在进行财务清算后,经学校理事会或者董事会同意,报教育行政部门核准。
然而,2012年丁祖诒去世时,未留下任何遗产遗嘱,亦未指定新的举办者。意味着,丁祖诒的三个女儿都有机会成为新的举办者。但是由于假公证书的出现,等于剥夺了丁涛家属和丁梦的权利。
依据2003年实施的《民办教育促进法》规定,民办学校举办者出资所形成的财产权益可以继承,而举办者属于行政许可内容,不能直接继承。但是,变更新的举办者须由举办者提出的规定,意味着举办者有指定继任者的权力,也可理解为特定的继承权。
丁祖诒去世后不久,二女儿丁涛也在澳大利亚去世,根据丁涛的遗嘱,她的丈夫权勇和他们的独生子权丁文成了她的遗产继承人。因此,权勇父子和丁晶及丁梦一样,均有权继承丁祖诒的遗产。
但是,在丁梦和丁涛家属不知情的情况下,有人伪造了一份编号为“(2012)西雁证民字1765号”公证书,出具单位是西安市雁塔区公证处,落款时间为2012年7月18日。
这份公证书显示,“现丁晶表示要求继承丁祖诒上述遗产,丁涛、丁梦均自愿放弃上述遗产,兹证明被继承人丁祖诒遗产由其女儿丁晶一人继承……”。
权勇和丁梦认为,伪造这份假公证书的真正目的,就是为了让丁晶成为西译的唯一举办者。
出于对丁晶掌控西译的不满,2019年10月8日,丁梦向陕西省教育厅申请西译举办者变更资料公开。陕西省教育厅回复称,申请的信息公开内容中部分内容涉及刑事案件,经书面征求警方意见,西安警方表示刑事相关信息依法不应当公开,故相关信息不予以查阅。
事实上,丁梦在向陕西省教育厅申请之前的两周,西译校方向西安市公安局长安分局太乙宫派出所报案称,2012年期间,学校在办理相关手续时向省教育主管部门提供的材料中,文号为(2012)西雁证民字1765号公证书涉嫌伪造,请求查处。
长安分局已经立案,并展开侦查。据《财经》记者了解,司法鉴定证实西译向陕西省教育厅提交的(2012)西雁证民字1765号公证书确系伪造。
依据《刑法》第二百八十条规定,伪造,变造国家机关的公文,证件,印章的,处三年以下有期徒刑,拘役,管制或剥夺政治权利,并处罚金;情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑。
谁的学校?
素有“民办教育硅谷”之称的陕西,西译丁氏家族的内斗风波,只是民办院校问题的冰山一角。经过民办院校“黄金十年”之后,亦有不少民办学校发展壮大,最早的一批举办者已经老去,因此,关于“举办者继承”的问题便凸显出来。
从2019年1月23日起,西安思源学院董事长周延波,遭到前妻数次实名举报,直指周延波故意隐瞒取得加拿大永久居留权,盗卖几所民办大学资产、并偷漏数亿元税款的违法行为。
同年3月19日,陕西省委教育工委发布通报称,因故意隐瞒个人重大情况,周延波已被责令辞去十二届省政协委员。但是,关于周延波涉及掏空民办学校的问题,官方至今未有回应。
权威人士告诉《财经》记者,对于民办学校的资产管理,有着较为明确的监管规定。但在实际运行过程中,民办学校资金和财务监管却很难到位,举办者擅自谋取私利、偷税漏税的现象较为严重。
2019 年 12 月 20 日,人民网以《西安翻译学院继承之痛,谁之过?》为题,报道了西译在举办人变更过程中,存在伪造公证书的问题。同日,西译官网发布声明称,学校是社会公益性事业,资产不属于举办者个人及其家族所有,原举办者投入的办学资金属于学校法人财产,不存在继承问题。现任举办者丁晶,是学校创始人丁祖诒先生生前确定并通过董事会选举合法产生。
从西译官方申明可见,特别强调丁晶是丁祖诒先生生前确定,并通过董事会选举合法产生的继任者。反之,如果丁晶不是祖诒先生生前所确定,那么,丁家另外两个女儿也有资格成为继任者。
事实上,民办学校举办者继承纠纷,西译并非是个案。多个法院判例认为,民办学校举办者对民办学校的出资份额不能继承,但因该出资所形成的财产权益,可以依据《民办教育促进法》和《继承法》的规定依法继承。
那么,被继承人对民办学校享有哪些财产权益,要根据民办学校的历史和现实状况综合分析。然而,在《民办教育促进法》2016年修订前,法律法规并不完善,对于财产权益的继承并不清晰。
按照法律规定,非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益,学校的办学结余全部用于办学。但在实际管理过程中涉及重大财产利益,有些民办高校举办者,可以通过学校基建、采购、后勤事务,套取资金从中实现牟利。
丁涛家属和丁梦认为,自丁晶彻底掌管西译后,每年仅基建投入就数千万元。而这些基建工程都由丁晶来决定,他们怀疑,这些工程被交给丁晶的亲属及关联公司施工,以此达到从学校套现的目的。
陕西教育厅工作人员告诉《财经》记者,待司法机关将此案彻底侦查完毕,确定了是谁伪造的公证书,才能启动行政追查程序。
西译工作人员告诉《财经》记者,这件事在去年年底确实引起了一些对丁晶董事长本人和学校的误解,学校当时已经发布声明做出了澄清。不过,丁晶董事长本人目前不方便接受采访。
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历时33年,西译创始人(举办者)丁祖诒,从租赁两间民房起家,发展成为拥有数万师生的民办高校。经过几十年滚动投入,西译现有固定资产规模约18亿元,其中丁祖诒个人投入2020万元。
所谓民办学校的“举办者”,是指以出资、筹资等方式,发起、倡议并具体负责创办民办学校的社会组织或者公民个人。因此,举办者不仅是民办学校的出资人,亦是民办学校的掌舵者。在民办学校的法律主体中,举办者处于核心地位。
2012年3月12日,丁祖诒因病突然离世,西译的举办者出现空缺。彼时,丁祖诒有三个女儿,大女儿丁晶,二女儿丁涛和小女儿丁梦,都享有父亲遗产的继承权。
因丁祖诒去世时,未留下任何遗嘱,长女丁晶接任了董事长,继而成为西译新的举办者。但在7年之后,随着一份假公证书的出现,揭开了当年举办者变更内幕。
2019年9月23日,西译主动向警方报案,要求彻查假公证书制造者。随后,西安警方正式刑事立案,经司法机构鉴定公证书系伪造,目前案件仍在侦查阶段。
民办学校经过几十年发展,截至2019年,全国共有各级各类民办学校19.15万所。受新老更替等诸多因素影响,民办学校“举办者继承”问题凸显,加之民办学校资产监管落实难,导致争议不断。
西译的往事
上个世纪80年代,已到不惑之年的丁祖诒,辞去了西安石油学院外语教研室主任的职位。靠着积攒的500元,租来了两间办公室,从此走上了一条充满荆棘的办学之路。
1939年,丁祖诒出生在江苏省兴化县。1957年的夏天,丁祖诒参加了高考,尽管每门成绩在90分以上,但因“政审不合格”,未能跨入大学校门。
1958年冬天,19岁的丁祖诒远赴陕西,进入西安电瓷研究所工作。用3年时间。丁祖诒自学了4门外语,发表了几十万字的翻译文章,并读完了6年制本科。
文革期间,丁祖诒被被关进牛棚,下放当了8年工人。直到44岁,丁祖诒才应聘到西安石油学院,站在了大学的讲台上。
彼时,为了解决高考录取率低的问题,政府允许私人兴办高等教育学校。1987年,教育部正式颁布了《关于社会力量办学的若干暂行规定》,标志着中国民办教育制度建设的开始。
按照当时的政策,民办学校的招生问题必须自行解决。为此,丁祖诒不得不骑着自行车,在西安的大街小巷贴招生广告,或远赴陕南、陕北进行招生。
经过几年努力,丁祖诒拼凑了630万元,收购了位于翠华山下的国营西安第一钟表机械厂,1992年西译正式在秦岭北麓扎了根。最初的教室和学生宿舍,都是由旧厂房改造而成,条件十分艰苦。
此后,西译新生数量逐年增加,靠收取的学费逐步改善学校设施。到了2008年,西译已经跃居“全国十大最佳民办高校”之首,丁祖诒也被称为“创造奇迹的人”。
在陕西教育界,丁祖诒属于旗帜性人物,可谓桃李满天下。现如今,陕西民办高校诸多掌舵者,都曾是丁祖诒的旧部,一起见证了西译曾经的辉煌。
丁祖诒离世
2012年3月12日,丁祖诒突然因病离世。在其近30年的办学生涯中,他把所有的个人积蓄全部投入到学校,并且以校为家,以致他身故后名下只有南京老家的一套房产。经审计,丁祖诒个人累计向西译投入资金2020万元。
在家中长辈的提议下,南京的房子卖了500万元,姐妹三人均分了这笔房款。
丁祖诒去世后的2012年3月19日,西译召开董事会,丁晶当选为新的董事长。此时二女儿丁涛在澳大利亚身患癌症昏迷不醒,小女儿丁梦也未在西译任职。
丁涛家属和丁梦事后想起来,父亲去世之后,丁晶才当选的西译董事长,他们因此推测,丁晶并不是父亲生前指定的继承人。
资料显示,2012年3月,西译向陕西省教育厅提交了《关于西译变更举办者的请示》,并附有西译董事会关于同意变更学院举办者的决议、验资报告、财务清算报告书、(2012)西雁证民字1765号公证书、丁晶关于不要求取得合理回报的声明等材料。
公证书显示,“现丁晶表示要求继承丁祖诒上述遗产,丁涛、丁梦均自愿放弃上述遗产,兹证明被继承人丁祖诒遗产由其女儿丁晶一人继承……”。
此后,陕西省教育厅按程序上报教育部,后续补充了丁祖诒创办人证明资料。2013年4月,经过教育部批准,西译举办者由丁祖诒变更为丁晶。
公开资料显示,1969年出生的丁晶,系中国农工党党员,曾任西安翻译学院副院长。2013年,西译的举办者也变更为丁晶,至此丁晶彻底掌管了西译,丁梦此时已在西译任职,但对此事毫不知情。
据《人民网》报道,丁晶在2013年前就已获得了加拿大永居权(枫叶卡),而丁晶却在拥有加拿大永居权的情况下,2013年当选为政协第十一届陕西省委员会委员,同时在2016年3月作为教育界的代表被授予“全国三八红旗手”称号。
“父亲多年苦心经营的事业逐渐萎缩,作为子女,我十分痛心。西译已不是我们一家人的事业,现在是公益性学校,而丁晶长期居住在加拿大,并且购置了过千万元的豪宅,以及豪车,心思根本不在办学上”。丁梦表示。
一位不愿具名的西译前高管告诉《财经》记者,丁晶彻底掌管西译后,安排亲属和员工成立了数十家公司,承接了西译大部分业务。眼看西译要被掏空,一些元老级高管提出了意见,丁晶便开始清理反对者,包括她的妹妹丁梦。
2018年12月13日,西译董事会作出了《关于丁梦同志职务任免的决定》,免去丁梦西译副校长的职务。此后,丁梦开始全面反击,这场围绕着西译控制权的内斗才逐渐被外界所知晓。
丁祖诒去世七年之后,2019年7月,随着一份假公证书的出现,令事情变得愈加复杂。事实上,正是凭借这份伪造的公证书,丁晶成为了丁祖诒唯一继承人,最终取得了举办者的身份。
未曾想,西译主动向警方报案,要求彻查假公证书制造者。至此,一场民办学校的内部纷争转变为一起刑事案件,并直接牵涉西译近3万师生的切身利益。
假的公证书
民办学校的举办者,不仅在学校设立阶段负有筹措办学资金、提供办学条件、建立学校的组织机构及章程等一系列职责。而且在学校成立后,可以通过学校的理事会、董事会影响学校的重大事务,并对学校经费来源的稳定负有重要责任。
鉴于举办者的重要性,相关法规对于举办者的变更,亦有较为明确的规定。依据《民办教育促进法》第五十四条规定,民办学校举办者的变更,须由举办者提出,在进行财务清算后,经学校理事会或者董事会同意,报教育行政部门核准。
然而,2012年丁祖诒去世时,未留下任何遗产遗嘱,亦未指定新的举办者。意味着,丁祖诒的三个女儿都有机会成为新的举办者。但是由于假公证书的出现,等于剥夺了丁涛家属和丁梦的权利。
依据2003年实施的《民办教育促进法》规定,民办学校举办者出资所形成的财产权益可以继承,而举办者属于行政许可内容,不能直接继承。但是,变更新的举办者须由举办者提出的规定,意味着举办者有指定继任者的权力,也可理解为特定的继承权。
丁祖诒去世后不久,二女儿丁涛也在澳大利亚去世,根据丁涛的遗嘱,她的丈夫权勇和他们的独生子权丁文成了她的遗产继承人。因此,权勇父子和丁晶及丁梦一样,均有权继承丁祖诒的遗产。
但是,在丁梦和丁涛家属不知情的情况下,有人伪造了一份编号为“(2012)西雁证民字1765号”公证书,出具单位是西安市雁塔区公证处,落款时间为2012年7月18日。
这份公证书显示,“现丁晶表示要求继承丁祖诒上述遗产,丁涛、丁梦均自愿放弃上述遗产,兹证明被继承人丁祖诒遗产由其女儿丁晶一人继承……”。
权勇和丁梦认为,伪造这份假公证书的真正目的,就是为了让丁晶成为西译的唯一举办者。
出于对丁晶掌控西译的不满,2019年10月8日,丁梦向陕西省教育厅申请西译举办者变更资料公开。陕西省教育厅回复称,申请的信息公开内容中部分内容涉及刑事案件,经书面征求警方意见,西安警方表示刑事相关信息依法不应当公开,故相关信息不予以查阅。
事实上,丁梦在向陕西省教育厅申请之前的两周,西译校方向西安市公安局长安分局太乙宫派出所报案称,2012年期间,学校在办理相关手续时向省教育主管部门提供的材料中,文号为(2012)西雁证民字1765号公证书涉嫌伪造,请求查处。
长安分局已经立案,并展开侦查。据《财经》记者了解,司法鉴定证实西译向陕西省教育厅提交的(2012)西雁证民字1765号公证书确系伪造。
依据《刑法》第二百八十条规定,伪造,变造国家机关的公文,证件,印章的,处三年以下有期徒刑,拘役,管制或剥夺政治权利,并处罚金;情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑。
谁的学校?
素有“民办教育硅谷”之称的陕西,西译丁氏家族的内斗风波,只是民办院校问题的冰山一角。经过民办院校“黄金十年”之后,亦有不少民办学校发展壮大,最早的一批举办者已经老去,因此,关于“举办者继承”的问题便凸显出来。
从2019年1月23日起,西安思源学院董事长周延波,遭到前妻数次实名举报,直指周延波故意隐瞒取得加拿大永久居留权,盗卖几所民办大学资产、并偷漏数亿元税款的违法行为。
同年3月19日,陕西省委教育工委发布通报称,因故意隐瞒个人重大情况,周延波已被责令辞去十二届省政协委员。但是,关于周延波涉及掏空民办学校的问题,官方至今未有回应。
权威人士告诉《财经》记者,对于民办学校的资产管理,有着较为明确的监管规定。但在实际运行过程中,民办学校资金和财务监管却很难到位,举办者擅自谋取私利、偷税漏税的现象较为严重。
2019 年 12 月 20 日,人民网以《西安翻译学院继承之痛,谁之过?》为题,报道了西译在举办人变更过程中,存在伪造公证书的问题。同日,西译官网发布声明称,学校是社会公益性事业,资产不属于举办者个人及其家族所有,原举办者投入的办学资金属于学校法人财产,不存在继承问题。现任举办者丁晶,是学校创始人丁祖诒先生生前确定并通过董事会选举合法产生。
从西译官方申明可见,特别强调丁晶是丁祖诒先生生前确定,并通过董事会选举合法产生的继任者。反之,如果丁晶不是祖诒先生生前所确定,那么,丁家另外两个女儿也有资格成为继任者。
事实上,民办学校举办者继承纠纷,西译并非是个案。多个法院判例认为,民办学校举办者对民办学校的出资份额不能继承,但因该出资所形成的财产权益,可以依据《民办教育促进法》和《继承法》的规定依法继承。
那么,被继承人对民办学校享有哪些财产权益,要根据民办学校的历史和现实状况综合分析。然而,在《民办教育促进法》2016年修订前,法律法规并不完善,对于财产权益的继承并不清晰。
按照法律规定,非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益,学校的办学结余全部用于办学。但在实际管理过程中涉及重大财产利益,有些民办高校举办者,可以通过学校基建、采购、后勤事务,套取资金从中实现牟利。
丁涛家属和丁梦认为,自丁晶彻底掌管西译后,每年仅基建投入就数千万元。而这些基建工程都由丁晶来决定,他们怀疑,这些工程被交给丁晶的亲属及关联公司施工,以此达到从学校套现的目的。
陕西教育厅工作人员告诉《财经》记者,待司法机关将此案彻底侦查完毕,确定了是谁伪造的公证书,才能启动行政追查程序。
西译工作人员告诉《财经》记者,这件事在去年年底确实引起了一些对丁晶董事长本人和学校的误解,学校当时已经发布声明做出了澄清。不过,丁晶董事长本人目前不方便接受采访。
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Sci Trans Med最新一期刊登了苏黎世大学Onur Boyman实验室关于IL2在肿瘤免疫治疗中的最新文章
Boyman是我长期追踪的大佬之一,深耕IL2领域快20年了。我会在pubmed里专门订阅他实验室的e-alert。
Boyman的postdoc是在scripps TSRI的Jonathan Sprent实验室做的。Boyman开创性的用受体偏向性的抗体-IL2复合物(mAb/IL2)将IL2促进Teff和Treg扩增的功能剥离开(PMID: 16484453)。Boyman实验室上一个在转化方面非常有影响力的文章是在2016年 Sci Trans Med上发表的阻断CD25结合IL2的NARA1抗体(PMID: 27903862),详尽的解析了NARA1/IL2复合物的结构,阻断CD25结合导致IL2偏向结合CD122/CD132二元受体促进CD8 T细胞扩增的机制。随后就赶上Nektar的受体偏向性NKTR-214在AACR上报道让人眼珠子掉下来的和PD1联用50% ORR的初期结果。整个细胞因子领域随后大火。Boyman也跟着火了一把.
这篇文章讲的是,在临床上病人样本和小鼠中基于受体偏向性的IL2,会产生显著的cDC1和cDC2细胞的扩增。尽管DC细胞本身不表达任何的IL2受体。从机制上,IL2激活ILCs,NK和T细胞,分泌SLT2L, CSF-2(GM-CSF), TNF。这些细胞因子会促进DC细胞的扩增和激活。这篇文章从DC这个角度,诠释了IL2促进抗肿瘤免疫的机制。
具体实验上,
他们先从接受IL2或者受体偏向性IL2cx的小鼠脾脏细胞检测。lin- B220+ CD11c+ MHC-II+的cDC细胞群落里面,XCR1+CD11b-的cDC1和XCR1-CD11b+的cDC2细胞在IL2治疗后均在脾脏显著扩增,BrdU显示cDC细胞群落处于高度活跃的扩增状态。GO分析RNA测序结果,发现细胞周期,细胞分裂和复制,染色质分离,核小体组装等与细胞分裂分化高度相关的基因分类明显表达上调。
在肿瘤病人中也是一样的,接受150万单位Aldesleukin的病人血样中,CD123-HLA-DR+CD11c+的cDC细胞明显出现扩增。
进一步, 接受IL2cx治疗的小鼠脾脏中,更多的cDC细胞处于S和G2/M周期。
对小鼠的骨髓细胞做表型检测,IL2cx治疗的小鼠骨髓中,单核DC祖细胞(MDP)和DC祖细胞(CDP)的比例急剧下降,cDC2前体细胞数目也出现下降而cDC1前体细胞没有变化。同时,成熟的cDC1和cDC2细胞数目明显增加。这说明IL2治疗明显促进DC祖细胞和前体细胞的分化,促进成熟cDC细胞的分裂增殖。而IL2cx处理也没有改变成熟cDC细胞内的caspase-3表达,说明IL2处理并不明显影响cDC细胞的生存。
那么IL2对cDC是怎么起作用的呢。在小鼠中,qPCR和flow都显示cDC细胞不表达CD25/CD122这两个关键的IL2受体。单独的CD132无法识别IL2。MDP, CDP, pre-cDC1, pre-cDC2则是不表达CD25/CD122/CD132任何一种IL2受体。IL2处理也不会使cDC细胞的STAT5被磷酸化。
人的cDC细胞也不表达CD25/CD122这两个关键的IL2受体;IL2处理也不会使人cDC细胞的STAT5被磷酸化。
将野生型CD45.1和IL2rg敲除的CD45.2小鼠的骨髓等比例回输到辐射清髓的小鼠并接受IL2cx处理后,并没有出现扩增比例差异。
在flt3l和或csf2敲除小鼠中,IL2cx处理能增加cDC细胞数量;促进细胞分裂.TNFa抑制剂依那西普Etanercept能更明显的抑制flt3l-/-csf2-/-小鼠的cDC细胞扩增。而TNFRSF1敲除小鼠的骨髓细胞对IL2cs刺激的细胞扩增能力比野生型小鼠的骨髓细胞弱很多。检测接受IL2cx处理小鼠和aldesleukin治疗的病人血清,发现FLT3L和TNF的浓度明显上升。
这些实验提示IL2治疗后会增加DC细胞丝裂原的表达,最终会通过TNF促进DC细胞分裂增殖。
将野生型或者IL2rg敲除小鼠的骨髓做过继回输,再给予IL2cx处理,只有野生型小鼠骨髓回输后会明显扩增。IL2cx处理让脾脏ILCs(1/2/3)细胞扩增。通过TCR敲除的tcrbd-/-小鼠中,cDC细胞照样在IL2cx刺激下扩增。但是,在rag-/-小鼠中,清除NK和或ILCs,则影响cDC细胞的IL2cx刺激性扩增。辐射清髓的小鼠过继回输ILC前体细胞后,在只有ILCs存在的情况下,接受IL2cx处理,cDC一样能扩增。
在更细致的分细胞亚群检测cDC激活性细胞因子的实验中,IL2处理可以刺激几乎淋巴系Treg, CD4Tcon, CD8T和NK细胞,还是有ILCs上调flt3l, csf2和tnf的表达。
最后,是一些表型实验。
IL2cx处理小鼠,脾脏cDC细胞的CD40,CD80,CD86和MHC-I这几个标志性的CTL细胞抗原递呈功能marker上调;cDC细胞的抗原吞噬能力更强。在过继回输试验中能明显的促进CTL细胞分裂。
在B16F10的移植瘤模型中表现出一定肿瘤生长抑制能力,并且肿瘤体积和cDC1/cDC2的数目呈负相关。在白喉毒素条件性敲除模型中,敲除CD11c或者cDC细胞,都使IL2cx的抗肿瘤能力彻底消失。
在TCGA的肿瘤病人数据中,病人预后情况也和IL2信号通路表达强度相关。
总结下来,这篇文章从机制上回答了为什么IL2治疗后cDC虽然不表达IL2受体也会扩增,同时也提示了cDC的IL2抗肿瘤治疗中的重要作用。
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Boyman是我长期追踪的大佬之一,深耕IL2领域快20年了。我会在pubmed里专门订阅他实验室的e-alert。
Boyman的postdoc是在scripps TSRI的Jonathan Sprent实验室做的。Boyman开创性的用受体偏向性的抗体-IL2复合物(mAb/IL2)将IL2促进Teff和Treg扩增的功能剥离开(PMID: 16484453)。Boyman实验室上一个在转化方面非常有影响力的文章是在2016年 Sci Trans Med上发表的阻断CD25结合IL2的NARA1抗体(PMID: 27903862),详尽的解析了NARA1/IL2复合物的结构,阻断CD25结合导致IL2偏向结合CD122/CD132二元受体促进CD8 T细胞扩增的机制。随后就赶上Nektar的受体偏向性NKTR-214在AACR上报道让人眼珠子掉下来的和PD1联用50% ORR的初期结果。整个细胞因子领域随后大火。Boyman也跟着火了一把.
这篇文章讲的是,在临床上病人样本和小鼠中基于受体偏向性的IL2,会产生显著的cDC1和cDC2细胞的扩增。尽管DC细胞本身不表达任何的IL2受体。从机制上,IL2激活ILCs,NK和T细胞,分泌SLT2L, CSF-2(GM-CSF), TNF。这些细胞因子会促进DC细胞的扩增和激活。这篇文章从DC这个角度,诠释了IL2促进抗肿瘤免疫的机制。
具体实验上,
他们先从接受IL2或者受体偏向性IL2cx的小鼠脾脏细胞检测。lin- B220+ CD11c+ MHC-II+的cDC细胞群落里面,XCR1+CD11b-的cDC1和XCR1-CD11b+的cDC2细胞在IL2治疗后均在脾脏显著扩增,BrdU显示cDC细胞群落处于高度活跃的扩增状态。GO分析RNA测序结果,发现细胞周期,细胞分裂和复制,染色质分离,核小体组装等与细胞分裂分化高度相关的基因分类明显表达上调。
在肿瘤病人中也是一样的,接受150万单位Aldesleukin的病人血样中,CD123-HLA-DR+CD11c+的cDC细胞明显出现扩增。
进一步, 接受IL2cx治疗的小鼠脾脏中,更多的cDC细胞处于S和G2/M周期。
对小鼠的骨髓细胞做表型检测,IL2cx治疗的小鼠骨髓中,单核DC祖细胞(MDP)和DC祖细胞(CDP)的比例急剧下降,cDC2前体细胞数目也出现下降而cDC1前体细胞没有变化。同时,成熟的cDC1和cDC2细胞数目明显增加。这说明IL2治疗明显促进DC祖细胞和前体细胞的分化,促进成熟cDC细胞的分裂增殖。而IL2cx处理也没有改变成熟cDC细胞内的caspase-3表达,说明IL2处理并不明显影响cDC细胞的生存。
那么IL2对cDC是怎么起作用的呢。在小鼠中,qPCR和flow都显示cDC细胞不表达CD25/CD122这两个关键的IL2受体。单独的CD132无法识别IL2。MDP, CDP, pre-cDC1, pre-cDC2则是不表达CD25/CD122/CD132任何一种IL2受体。IL2处理也不会使cDC细胞的STAT5被磷酸化。
人的cDC细胞也不表达CD25/CD122这两个关键的IL2受体;IL2处理也不会使人cDC细胞的STAT5被磷酸化。
将野生型CD45.1和IL2rg敲除的CD45.2小鼠的骨髓等比例回输到辐射清髓的小鼠并接受IL2cx处理后,并没有出现扩增比例差异。
在flt3l和或csf2敲除小鼠中,IL2cx处理能增加cDC细胞数量;促进细胞分裂.TNFa抑制剂依那西普Etanercept能更明显的抑制flt3l-/-csf2-/-小鼠的cDC细胞扩增。而TNFRSF1敲除小鼠的骨髓细胞对IL2cs刺激的细胞扩增能力比野生型小鼠的骨髓细胞弱很多。检测接受IL2cx处理小鼠和aldesleukin治疗的病人血清,发现FLT3L和TNF的浓度明显上升。
这些实验提示IL2治疗后会增加DC细胞丝裂原的表达,最终会通过TNF促进DC细胞分裂增殖。
将野生型或者IL2rg敲除小鼠的骨髓做过继回输,再给予IL2cx处理,只有野生型小鼠骨髓回输后会明显扩增。IL2cx处理让脾脏ILCs(1/2/3)细胞扩增。通过TCR敲除的tcrbd-/-小鼠中,cDC细胞照样在IL2cx刺激下扩增。但是,在rag-/-小鼠中,清除NK和或ILCs,则影响cDC细胞的IL2cx刺激性扩增。辐射清髓的小鼠过继回输ILC前体细胞后,在只有ILCs存在的情况下,接受IL2cx处理,cDC一样能扩增。
在更细致的分细胞亚群检测cDC激活性细胞因子的实验中,IL2处理可以刺激几乎淋巴系Treg, CD4Tcon, CD8T和NK细胞,还是有ILCs上调flt3l, csf2和tnf的表达。
最后,是一些表型实验。
IL2cx处理小鼠,脾脏cDC细胞的CD40,CD80,CD86和MHC-I这几个标志性的CTL细胞抗原递呈功能marker上调;cDC细胞的抗原吞噬能力更强。在过继回输试验中能明显的促进CTL细胞分裂。
在B16F10的移植瘤模型中表现出一定肿瘤生长抑制能力,并且肿瘤体积和cDC1/cDC2的数目呈负相关。在白喉毒素条件性敲除模型中,敲除CD11c或者cDC细胞,都使IL2cx的抗肿瘤能力彻底消失。
在TCGA的肿瘤病人数据中,病人预后情况也和IL2信号通路表达强度相关。
总结下来,这篇文章从机制上回答了为什么IL2治疗后cDC虽然不表达IL2受体也会扩增,同时也提示了cDC的IL2抗肿瘤治疗中的重要作用。
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