【#汽车资讯#】加拿大:将安大略省打造为仅次于底特律的北美第二大汽车中心#汽车新知加油站#
2018年,加拿大政府决定将安大略省打造为仅次于底特律的北美第二大汽车中心。对于安大略省经济发展部长费尔德(Vic Fedeli)来说,这一幕仍记忆犹新。
他回忆道:“那是几年前,当时的Stellantis还叫菲亚特克莱斯勒,董事会主席还是塞尔吉奥·马尔乔内(Sergio Marchionne)。他向安大略省提出了一项建议,希望政府能够为汽车行业创造条件提高竞争力。”
马尔乔内于2018年7月去世,道格·福特(Doug Ford)在那一年当选了安大略省省长。在道格·福特的带领下,他的新政府按照马尔乔内的要求去做了。
2021年11月10日,第一批皮卡车从安大略省奥沙瓦装配厂的装配线上下来▼
“我们向汽车制造商承诺降低经营成本。”费尔德说,“我们带着‘一揽子计划’去找这些公司,每年可以为他们节省55亿美元的运营成本。”
费尔德认为,这个“一揽子计划”是加拿大用来吸引企业的众多法宝之一,它成功引来了多家汽车制造商在安大略省投资经营,其中通用和Stellantis最近宣布在该省投资47亿美元。
安大略省的经济发展部长、就业创造和贸易部长费尔德▼
以安大略省为代表,加拿大正在努力为汽车行业招商引资,并主导电动汽车电池的原材料供应。但费尔德坚持认为,这样做的目的不是与底特律的所在地密歇根州竞争,它们之间实则是一种伙伴关系。
“我不认为这是竞争,我认为这是合作。”费尔德说,“激烈的竞争不可避免,但美国制造的汽车中有10%都销往加拿大,我们需要彼此成为合作伙伴,我们需要一起创新。”
从美国和加拿大汽车工会的数据可以看出两个国家汽车工业规模的差距。
Unifor(加拿大汽车工会)代表全加拿大约3.7万名汽车工人。其中,约2万人在安大略省的底特律三巨头装配和动力系统工厂工作,有大约1.7万人在独立的零部件供应商工作。
UAW(美国汽车工人联合会)代表底特律三巨头在美国的15.5万名工人。UAW发言人布莱恩·罗森伯格(Brian Rothenberg)说,其中约7.5万人都在密歇根州。
成本节约
费尔德说,安大略省政府通过多种途径削减运营成本,包括降低劳动力成本和提供财政激励。
他说,自2018年以来,政府能够在不影响保险范畴的情况下,将工人补偿险(Workplace Safety and Insurance Board,WSIB)的成本降低19.8亿美元。
这是通过消除WSIB在2018年的无准备金负债来实现的,该负债额为111亿美元。无准备金负债是未来需要支付的工伤费用与实际可用于支付工伤费用的资金之间的缺口。他说,消除无准备金负债能够让随后几年的保费大幅降低,且不必降低工人的保障力度。
他说,今年平均保费降低了5.1%,为雇主节省了1.33亿美元,他们可以利用这一部分资金投资于新业务、技术和提高对工人健康和安全的保障力度。
安大略省政府表示,今年2月首次获得了WSIB盈余资金,安全工作到位的雇主们将瓜分11.7亿美元。这将为30万家企业退还30%的年度保费。政府表示,雇主将在4月收到退费。
“政府充实财政的另一途径是允许企业在该财政年度核销新设备成本,每年政府能获得7.9亿美元。”费尔德说,“在安大略省投资的企业可以降低15%的电力成本,本省地方财产税的份额也降低,每年将节省3.57亿美元。”
“我们也适当放松了法规。”费尔德说,“这为企业每年节省了3.17亿美元。”
除了经济利益,政府还提供人才福利,例如“专业人才库”,该省有12所大学和24所学院提供了汽车课程。
“我们培养了很多优秀的人才,这里是第二大汽车中心,是仅次于硅谷的第二大IT集群。把汽车业、IT业放在一起,对企业产生了强大吸引力。”费尔德说,“安大略省还有700家零部件公司和300家与车联网和自动驾驶开发公司。”
Stellantis与通用的投资
3月底,克莱斯勒母公司Stellantis和韩国LG Energy Solution宣布,他们将投资31.3亿美元,在安大略省的温莎市建立第一家电动汽车电池厂,第二家电池厂将美国建造,具体选址尚未公布。
这对安大略省来说是一个巨大的胜利,因为该工厂将是加拿大第一家大规模的电动汽车电池厂,有望创造2500个就业机会。该工厂占地220英亩(41.8万平方米),预计今年破土动工,2024年第一季度投入生产。
克莱斯勒母公司Stellantis公司计划与韩国LG Energy Solution公司在温莎开设一家电动车电池厂▼
Stellantis公司发言人卢安·戈斯林(Lou Ann Gosselin)透露:“在衡量了多个候选地之后,选择了温莎市作为第一家电池工厂的建造地。温莎的主要优势是与汽车行业联系密切,又离美国很近。安大略省西南部劳动力充沛,供应商基础强大。”
Stellantis和LG没有透露电池厂供应的具体车型,只提到了它们将满足 Stellantis在北美的生产需求。
不过,从这个时间点看,与电动公羊1500皮卡和道奇肌肉车的计划相一致。Stellantis公司还在北美销售Jeep、菲亚特、阿尔法·罗密欧和玛莎拉蒂品牌。
通用汽车位于加拿大安大略省的奥沙瓦装配厂▼
4月份,通用汽车表示,它将对安大略省的两个工厂投资15.6亿美元,为了支持这一投资,加拿大政府将出资2亿美元。
加拿大在2017年成立了战略创新基金,目的是资助大型项目,吸引创新企业进入加拿大。“我们正在巩固美洲第二大汽车中心的地位。” 工业部长弗朗索瓦-菲利普·尚帕涅(Francois-Philippe Champagne)说,“通用这15.6亿美元的投资将在安大略省产生巨大的影响。”
作为投资的一部分,通用汽车将在安大略省英格索尔的CAMI装配厂开发加拿大的第一个全电动装配厂。通用汽车将于12月开始在那里为通用汽车的BrightDrop子公司制造商用电动货车。
该公司还表示,它将在未来几个月内扩大安大略省奥沙瓦装配厂的生产,目的是将轻型雪佛兰Silverado皮卡汽油版的生产也囊括进来,该工厂目前生产的是重型版。通用汽车还将为该工厂增加第三个班次,并创造2600个就业机会。
奥沙瓦装配厂的命运发生了逆转。
2018年,通用汽车首席执行官玛丽·博拉(Mary Barra)说,该汽车制造商将永久关闭北美的五个工厂,奥沙瓦是其中之一。但在2020年与Unifor(加拿大汽车工会)的合同谈判中,通用同意重新启动奥沙瓦。
密歇根州的激励措施
密歇根州长格雷琴·惠特默(Gretchen Whitmer)签署了“一揽子法案”▼
2021年12月20日,密歇根州长格雷琴·惠特默(Gretchen Whitmer)签署了“一揽子法案”,成立了一个10亿美元的专项基金,用来吸引企业在密歇根州投资,并将为该州创造1000多个就业机会。这些法案对密歇根州赢得电动转型项目至关重要。
这些计划是对企业在本州投资的激励。完成交易、创造和保持就业的企业会获得重大资金支持。
惠特默办公室的发言人鲍比·莱迪(Bobby Leddy)表示,该州不会放过每一个工作岗位和每一分钱的投资,确保在向电动汽车生产过渡时仍然是世界的汽车之都。
莱迪说,在惠特曼的领导下,密歇根州的汽车工业比以往任何时候都要强大,增加了2万个汽车工作岗位,汽车制造商提供了数十亿美元的历史投资。
“我们已经从通用汽车那里获得了该公司历史上最大一笔的投资。”莱迪说。通用1月宣布,它将在四个制造厂投资70亿美元,使该州成为电动汽车开发和制造的中心。
其中,通用汽车将花费26亿美元在兰辛(Lansing)地区建立一个新的电芯工厂,并花费40亿美元改造其在Orion镇的现有汽车装配厂以生产电动皮卡。它还将花费约5亿美元对其在兰辛的两个现有汽车装配厂进行升级。
通用表示,这项投资将创造4000个工作岗位,并保留1000个其他工作岗位。该公司目前在密歇根州拥有50631名员工。
通用汽车总裁马克·罗伊斯(Mark Reuss)表示,在密歇根州投资70亿美元是有意义的,因为通用汽车早与该州的供应商建立了联系,并与当地政府在激励措施方面开展合作。
当谈到福特汽车公司时,密歇根州就没那么幸运了。福特汽车的巨额投资花落肯塔基州和田纳西州。
2021年9月,福特宣布它将投资110亿美元在肯塔基州和田纳西州建立几个新工厂,包括电池厂和电动车装配厂。这项投资将创造1.1万个就业机会。
田纳西州领导和田纳西流域管理局提供了数百万美元的激励措施,利用廉价可靠的能源来吸引福特。此外,田纳西州的官员还设立了一个基金,用于支付劳动力职业培训课程。
在肯塔基州,福特在路易斯维尔(Louisville)已经有两家工厂,因此为了促成交易,州政府提供了2.5亿美元的可免除贷款(forgivable loan)。福特只要满足该州的投资和就业预期,就可以在20年内提取这笔贷款。
释放安大略
与此同时,在加拿大,一个新的汽车工业地区正在一个名为科博尔特(Cobalt,与钴同名)的乡村小镇上形成。
在安大略省北部多伦多以北约6小时车程的地方,这个约有1100人的矿业小镇在100多年前因开采银矿而声名鹊起,最终成为世界上最大的白银采购商之一。
银矿含有钴,这是一种用于生产电动车电池的重要金属。它赋予电池能量、密度和寿命。今天,这个小镇是北美唯一钴精炼厂的所在地,生产用于电动汽车电池的钴。
3月份,位于多伦多的矿物加工公司Electra Battery Materials在科博尔特地区开始建设一个价值3.17亿至3.96亿美元的电池材料工业园。安大略省政府说,这个未来的制造中心可以创造300个就业机会。
据《北安大略省商业》报道,到2026年,这个计划中的一站式工业园将同时拥有钴和硫酸镍生产厂,一个大规模的锂离子电池回收设施,以及一个电池前体材料厂。
费尔德说,加拿大是北半球唯一拥有电动汽车电池所需的所有关键矿物的国家。据《金融邮报》报道,贾斯汀·特鲁多(Justin Trudeau)政府计划到2030年花费近11.9亿美元用于建设基础设施,将这些材料从地面运到工厂。
费尔德说:“北美需要的镍、锂和钴大多都深埋于安大略省北部的地底下。”
随着越来越多的汽车制造商将2030年视为一个电动化转型的重要时间节点,政府领导人预计该地区在不久的将来会出现繁荣景象。
“我们正在探索一种方法,让所有这些原材料在这里开采和加工,因为汽车行业与矿物业是密不可分的。”费尔德说,“我们称现在做的事情为释放安大略。”
本文由汽车商业评论原创出品
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2018年,加拿大政府决定将安大略省打造为仅次于底特律的北美第二大汽车中心。对于安大略省经济发展部长费尔德(Vic Fedeli)来说,这一幕仍记忆犹新。
他回忆道:“那是几年前,当时的Stellantis还叫菲亚特克莱斯勒,董事会主席还是塞尔吉奥·马尔乔内(Sergio Marchionne)。他向安大略省提出了一项建议,希望政府能够为汽车行业创造条件提高竞争力。”
马尔乔内于2018年7月去世,道格·福特(Doug Ford)在那一年当选了安大略省省长。在道格·福特的带领下,他的新政府按照马尔乔内的要求去做了。
2021年11月10日,第一批皮卡车从安大略省奥沙瓦装配厂的装配线上下来▼
“我们向汽车制造商承诺降低经营成本。”费尔德说,“我们带着‘一揽子计划’去找这些公司,每年可以为他们节省55亿美元的运营成本。”
费尔德认为,这个“一揽子计划”是加拿大用来吸引企业的众多法宝之一,它成功引来了多家汽车制造商在安大略省投资经营,其中通用和Stellantis最近宣布在该省投资47亿美元。
安大略省的经济发展部长、就业创造和贸易部长费尔德▼
以安大略省为代表,加拿大正在努力为汽车行业招商引资,并主导电动汽车电池的原材料供应。但费尔德坚持认为,这样做的目的不是与底特律的所在地密歇根州竞争,它们之间实则是一种伙伴关系。
“我不认为这是竞争,我认为这是合作。”费尔德说,“激烈的竞争不可避免,但美国制造的汽车中有10%都销往加拿大,我们需要彼此成为合作伙伴,我们需要一起创新。”
从美国和加拿大汽车工会的数据可以看出两个国家汽车工业规模的差距。
Unifor(加拿大汽车工会)代表全加拿大约3.7万名汽车工人。其中,约2万人在安大略省的底特律三巨头装配和动力系统工厂工作,有大约1.7万人在独立的零部件供应商工作。
UAW(美国汽车工人联合会)代表底特律三巨头在美国的15.5万名工人。UAW发言人布莱恩·罗森伯格(Brian Rothenberg)说,其中约7.5万人都在密歇根州。
成本节约
费尔德说,安大略省政府通过多种途径削减运营成本,包括降低劳动力成本和提供财政激励。
他说,自2018年以来,政府能够在不影响保险范畴的情况下,将工人补偿险(Workplace Safety and Insurance Board,WSIB)的成本降低19.8亿美元。
这是通过消除WSIB在2018年的无准备金负债来实现的,该负债额为111亿美元。无准备金负债是未来需要支付的工伤费用与实际可用于支付工伤费用的资金之间的缺口。他说,消除无准备金负债能够让随后几年的保费大幅降低,且不必降低工人的保障力度。
他说,今年平均保费降低了5.1%,为雇主节省了1.33亿美元,他们可以利用这一部分资金投资于新业务、技术和提高对工人健康和安全的保障力度。
安大略省政府表示,今年2月首次获得了WSIB盈余资金,安全工作到位的雇主们将瓜分11.7亿美元。这将为30万家企业退还30%的年度保费。政府表示,雇主将在4月收到退费。
“政府充实财政的另一途径是允许企业在该财政年度核销新设备成本,每年政府能获得7.9亿美元。”费尔德说,“在安大略省投资的企业可以降低15%的电力成本,本省地方财产税的份额也降低,每年将节省3.57亿美元。”
“我们也适当放松了法规。”费尔德说,“这为企业每年节省了3.17亿美元。”
除了经济利益,政府还提供人才福利,例如“专业人才库”,该省有12所大学和24所学院提供了汽车课程。
“我们培养了很多优秀的人才,这里是第二大汽车中心,是仅次于硅谷的第二大IT集群。把汽车业、IT业放在一起,对企业产生了强大吸引力。”费尔德说,“安大略省还有700家零部件公司和300家与车联网和自动驾驶开发公司。”
Stellantis与通用的投资
3月底,克莱斯勒母公司Stellantis和韩国LG Energy Solution宣布,他们将投资31.3亿美元,在安大略省的温莎市建立第一家电动汽车电池厂,第二家电池厂将美国建造,具体选址尚未公布。
这对安大略省来说是一个巨大的胜利,因为该工厂将是加拿大第一家大规模的电动汽车电池厂,有望创造2500个就业机会。该工厂占地220英亩(41.8万平方米),预计今年破土动工,2024年第一季度投入生产。
克莱斯勒母公司Stellantis公司计划与韩国LG Energy Solution公司在温莎开设一家电动车电池厂▼
Stellantis公司发言人卢安·戈斯林(Lou Ann Gosselin)透露:“在衡量了多个候选地之后,选择了温莎市作为第一家电池工厂的建造地。温莎的主要优势是与汽车行业联系密切,又离美国很近。安大略省西南部劳动力充沛,供应商基础强大。”
Stellantis和LG没有透露电池厂供应的具体车型,只提到了它们将满足 Stellantis在北美的生产需求。
不过,从这个时间点看,与电动公羊1500皮卡和道奇肌肉车的计划相一致。Stellantis公司还在北美销售Jeep、菲亚特、阿尔法·罗密欧和玛莎拉蒂品牌。
通用汽车位于加拿大安大略省的奥沙瓦装配厂▼
4月份,通用汽车表示,它将对安大略省的两个工厂投资15.6亿美元,为了支持这一投资,加拿大政府将出资2亿美元。
加拿大在2017年成立了战略创新基金,目的是资助大型项目,吸引创新企业进入加拿大。“我们正在巩固美洲第二大汽车中心的地位。” 工业部长弗朗索瓦-菲利普·尚帕涅(Francois-Philippe Champagne)说,“通用这15.6亿美元的投资将在安大略省产生巨大的影响。”
作为投资的一部分,通用汽车将在安大略省英格索尔的CAMI装配厂开发加拿大的第一个全电动装配厂。通用汽车将于12月开始在那里为通用汽车的BrightDrop子公司制造商用电动货车。
该公司还表示,它将在未来几个月内扩大安大略省奥沙瓦装配厂的生产,目的是将轻型雪佛兰Silverado皮卡汽油版的生产也囊括进来,该工厂目前生产的是重型版。通用汽车还将为该工厂增加第三个班次,并创造2600个就业机会。
奥沙瓦装配厂的命运发生了逆转。
2018年,通用汽车首席执行官玛丽·博拉(Mary Barra)说,该汽车制造商将永久关闭北美的五个工厂,奥沙瓦是其中之一。但在2020年与Unifor(加拿大汽车工会)的合同谈判中,通用同意重新启动奥沙瓦。
密歇根州的激励措施
密歇根州长格雷琴·惠特默(Gretchen Whitmer)签署了“一揽子法案”▼
2021年12月20日,密歇根州长格雷琴·惠特默(Gretchen Whitmer)签署了“一揽子法案”,成立了一个10亿美元的专项基金,用来吸引企业在密歇根州投资,并将为该州创造1000多个就业机会。这些法案对密歇根州赢得电动转型项目至关重要。
这些计划是对企业在本州投资的激励。完成交易、创造和保持就业的企业会获得重大资金支持。
惠特默办公室的发言人鲍比·莱迪(Bobby Leddy)表示,该州不会放过每一个工作岗位和每一分钱的投资,确保在向电动汽车生产过渡时仍然是世界的汽车之都。
莱迪说,在惠特曼的领导下,密歇根州的汽车工业比以往任何时候都要强大,增加了2万个汽车工作岗位,汽车制造商提供了数十亿美元的历史投资。
“我们已经从通用汽车那里获得了该公司历史上最大一笔的投资。”莱迪说。通用1月宣布,它将在四个制造厂投资70亿美元,使该州成为电动汽车开发和制造的中心。
其中,通用汽车将花费26亿美元在兰辛(Lansing)地区建立一个新的电芯工厂,并花费40亿美元改造其在Orion镇的现有汽车装配厂以生产电动皮卡。它还将花费约5亿美元对其在兰辛的两个现有汽车装配厂进行升级。
通用表示,这项投资将创造4000个工作岗位,并保留1000个其他工作岗位。该公司目前在密歇根州拥有50631名员工。
通用汽车总裁马克·罗伊斯(Mark Reuss)表示,在密歇根州投资70亿美元是有意义的,因为通用汽车早与该州的供应商建立了联系,并与当地政府在激励措施方面开展合作。
当谈到福特汽车公司时,密歇根州就没那么幸运了。福特汽车的巨额投资花落肯塔基州和田纳西州。
2021年9月,福特宣布它将投资110亿美元在肯塔基州和田纳西州建立几个新工厂,包括电池厂和电动车装配厂。这项投资将创造1.1万个就业机会。
田纳西州领导和田纳西流域管理局提供了数百万美元的激励措施,利用廉价可靠的能源来吸引福特。此外,田纳西州的官员还设立了一个基金,用于支付劳动力职业培训课程。
在肯塔基州,福特在路易斯维尔(Louisville)已经有两家工厂,因此为了促成交易,州政府提供了2.5亿美元的可免除贷款(forgivable loan)。福特只要满足该州的投资和就业预期,就可以在20年内提取这笔贷款。
释放安大略
与此同时,在加拿大,一个新的汽车工业地区正在一个名为科博尔特(Cobalt,与钴同名)的乡村小镇上形成。
在安大略省北部多伦多以北约6小时车程的地方,这个约有1100人的矿业小镇在100多年前因开采银矿而声名鹊起,最终成为世界上最大的白银采购商之一。
银矿含有钴,这是一种用于生产电动车电池的重要金属。它赋予电池能量、密度和寿命。今天,这个小镇是北美唯一钴精炼厂的所在地,生产用于电动汽车电池的钴。
3月份,位于多伦多的矿物加工公司Electra Battery Materials在科博尔特地区开始建设一个价值3.17亿至3.96亿美元的电池材料工业园。安大略省政府说,这个未来的制造中心可以创造300个就业机会。
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②创作需为原创,不得使用他人作品,一经发现取消以后所有活动中奖资格。
③在法律允许的范围内。该活动的最终解释权归Buzzz Cosmos所有。
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韩城市自然资源局矿山土地复垦造假 矸石就地浅埋
原创 桑 树 坪
在《韩城市王峰乡新星煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》中,有一份“矸石销售合同”,购销方却难以找到,韩城市自然资源局还声称“已经验收了”。
2018年11月,韩城市王峰乡新星煤矿向陕西省国土资源厅(陕西省自然资源厅)递交了《韩城市王峰乡新星煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》(以下简称“方案”)。
关于煤矸石的排放和处置,“方案”言明:与“韩城市周原建东免烧砖厂”签定了“矸石销售合同”,矿山生产期间地面生产系统每年将要排出5000m³的煤矸石,上述矸石将全部由汽车运往“韩城市周原建东免烧砖厂”,不外排,矸石利用率100%。
然而在韩城市,几乎找不到“韩城市周原建东免烧砖厂”,与“周原”有关的免烧砖厂2018年以前就停产了。
据“韩城市周原伟民免烧砖厂”的负责人反映:韩城市新城区周原村及附近一直就没有“韩城市周原建东免烧砖厂”,只是有一家“韩城市周原建永免烧砖厂”,但生产设备在2018年以前就被厂方拉走了,现在韩城市区周边已经没有免烧砖厂了。
在昝村镇薛村还有一家免烧砖厂在生产,叫“韩城市建勇免烧砖厂”,只不过免烧砖厂从来不用煤矸石作原料,只有烧土胚砖时才用。
那么,“矸石销售合同”是如何形成并签订的?“方案”是如何通过专家组审查的,又是如何递交上去的?
韩城市自然资源局的答复是:新星煤矿的矸石不外运,掩埋。
“方案”的“矿山地质环境治理恢复与土地复垦任务表”还表明:自第二年起至第六年,对已复垦的林地、草地进行复垦效果管护措施;第七年至第十年,对已复垦的林地、草地进行复垦效果监测和管护。
在韩城市桑树坪镇,新星煤矿就位于该镇刘岭村三组,煤矿的办公场地还在,办公楼也在。办公场地边的山坡上、通往山下的山路边,有为数不多的槐树,但看不到林地,附近除了荒草坡还散布着玉米等地块,玉米秆已枯黄歪斜,有的已经倒伏。
知情的村民透露:新星煤矿占用的是姓刘的村民的菜地,煤矿停产以前曾经栽了些桐树和槐树,但没栽多少,也没人管护。桐树在煤矿盖房子的时候被砍伐了用了,槐树没成材,停产以后槐树和荒草坡就更没人管护了。
矸石一部分运走了,一部分填在沟洼里了,现在的可耕地下边大多都埋着矸石,约有二十几亩,是国土局(自然资源局)2020年底复垦的。
“弄的那叫个啥呀?根本不够耕种标准,遮住矸石的黑色就算完事了,就走了。姓刘的村民不得不在上面继续覆土,然后才种上玉米、油菜和苜蓿。”村民难免感慨。
桑树坪镇政府社会保障服务站的负责人却一问三不知,甚至新星煤矿在那个村范围内都说不清楚。
分管煤矿的领导似乎道出了实情,他说:“我是第一次听说‘方案’,我通过电话和自然资源局沟通过了,他们说新星煤矿已经验收过了,意思就是不存在啥问题。自然资源局实施项目既不通过镇上也不通知村上。去年在原石窑塔煤矿,工程队拿着自然资源局的公函就开工了,我们根本啥都不知道,还是巡查时才发现的,直至后来发现私自出煤才让停了下来。”
由此不难看出,从“方案”的递交到组织实施,再到验收。韩城市自然资源局既是运动员又是裁判员 ……
原创 桑 树 坪
在《韩城市王峰乡新星煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》中,有一份“矸石销售合同”,购销方却难以找到,韩城市自然资源局还声称“已经验收了”。
2018年11月,韩城市王峰乡新星煤矿向陕西省国土资源厅(陕西省自然资源厅)递交了《韩城市王峰乡新星煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》(以下简称“方案”)。
关于煤矸石的排放和处置,“方案”言明:与“韩城市周原建东免烧砖厂”签定了“矸石销售合同”,矿山生产期间地面生产系统每年将要排出5000m³的煤矸石,上述矸石将全部由汽车运往“韩城市周原建东免烧砖厂”,不外排,矸石利用率100%。
然而在韩城市,几乎找不到“韩城市周原建东免烧砖厂”,与“周原”有关的免烧砖厂2018年以前就停产了。
据“韩城市周原伟民免烧砖厂”的负责人反映:韩城市新城区周原村及附近一直就没有“韩城市周原建东免烧砖厂”,只是有一家“韩城市周原建永免烧砖厂”,但生产设备在2018年以前就被厂方拉走了,现在韩城市区周边已经没有免烧砖厂了。
在昝村镇薛村还有一家免烧砖厂在生产,叫“韩城市建勇免烧砖厂”,只不过免烧砖厂从来不用煤矸石作原料,只有烧土胚砖时才用。
那么,“矸石销售合同”是如何形成并签订的?“方案”是如何通过专家组审查的,又是如何递交上去的?
韩城市自然资源局的答复是:新星煤矿的矸石不外运,掩埋。
“方案”的“矿山地质环境治理恢复与土地复垦任务表”还表明:自第二年起至第六年,对已复垦的林地、草地进行复垦效果管护措施;第七年至第十年,对已复垦的林地、草地进行复垦效果监测和管护。
在韩城市桑树坪镇,新星煤矿就位于该镇刘岭村三组,煤矿的办公场地还在,办公楼也在。办公场地边的山坡上、通往山下的山路边,有为数不多的槐树,但看不到林地,附近除了荒草坡还散布着玉米等地块,玉米秆已枯黄歪斜,有的已经倒伏。
知情的村民透露:新星煤矿占用的是姓刘的村民的菜地,煤矿停产以前曾经栽了些桐树和槐树,但没栽多少,也没人管护。桐树在煤矿盖房子的时候被砍伐了用了,槐树没成材,停产以后槐树和荒草坡就更没人管护了。
矸石一部分运走了,一部分填在沟洼里了,现在的可耕地下边大多都埋着矸石,约有二十几亩,是国土局(自然资源局)2020年底复垦的。
“弄的那叫个啥呀?根本不够耕种标准,遮住矸石的黑色就算完事了,就走了。姓刘的村民不得不在上面继续覆土,然后才种上玉米、油菜和苜蓿。”村民难免感慨。
桑树坪镇政府社会保障服务站的负责人却一问三不知,甚至新星煤矿在那个村范围内都说不清楚。
分管煤矿的领导似乎道出了实情,他说:“我是第一次听说‘方案’,我通过电话和自然资源局沟通过了,他们说新星煤矿已经验收过了,意思就是不存在啥问题。自然资源局实施项目既不通过镇上也不通知村上。去年在原石窑塔煤矿,工程队拿着自然资源局的公函就开工了,我们根本啥都不知道,还是巡查时才发现的,直至后来发现私自出煤才让停了下来。”
由此不难看出,从“方案”的递交到组织实施,再到验收。韩城市自然资源局既是运动员又是裁判员 ……
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