#踔厉奋发 笃行不息# 【生态慢游 大美青海魅力无穷】从湟水之滨到三江源头，从祁连山深处到柴达木盆地，在青海，一抹抹绿色释放出发展的生机，让人感受到天蓝地绿水清的生态美景。生态旅游新业态的快速发展，让绿水青山出“颜值”，文旅品牌能“增值”。
为高质量打造国际生态旅游目的地，我省立足青海特有的资源禀赋，构建“一环六区两廊多点”生态旅游发展新布局，以生态优势推动生态旅游发展，走出一条全新的、生态的文旅融合发展之路。
生态慢游
让游客徜徉绿色画卷
碧波荡漾的青海湖、层林尽染的互助北山、百亩花海的金色门源、巧夺天工的坎布拉……当一辆辆旅游大巴穿行在青海的公路和景区，这些绝美的风景给来自各地的游客留下了难忘的记忆，大美青海的旅游魅力从照片视频中传播向国内外。
每年3月，青海湖冰封许久的湖面开始慢慢解封。在青海湖二郎剑景区内，上万只水鸟展翅翱翔，游客在湖边欣赏美景，或举起手机、相机记录人与自然和谐相处的美好画面。
海北藏族自治州祁连县，来自各地的游客走进卓尔山景区。站上观景台，林海风光、天然牧场与碧绿的草原层叠交错，被游客形容为“人在画中游”。海西蒙古族藏族自治州冷湖火星小镇，游客通过一场场充满科幻气息的现场直播，带着网友探索“火星”。
青海自然景观从冰山、雪山、山地、森林，到戈壁、草原、湿地等一应俱全，草原风情、民俗文化、遗址古迹、珍稀生物等资源特色各异。根据最新一次文化旅游资源普查工作，青海共调查评价出10大类文化和旅游资源16146处，新发现资源2955处。独特的旅游资源让游客的旅途更加精彩。
旅游风景道 展现“千面”青海
为全力打造国际生态旅游目的地，青海把生态环境放在首位，充分借鉴国际及国内发达省份先进经验，以国际视野、生态视野、文化视野，建立健全国际生态旅游目的地标准体系，打造了一批具有青海特色的重点生态旅游景区、生态旅游线路和自然人文为主的生态旅游风景道。
2021年，全省文旅部门整合青海湖、三江源、祁连风光、昆仑溯源、河湟文化等生态文化资源，推出寻觅藏羚羊生态旅游线、乡村生态冰雪旅游线、冬季生态观鸟旅游线等生态旅游精品线路200余条，展示了青海独特的山川、森林、草原、湿地、荒漠等生态景观。
这些旅游线路在串起青海美景的同时，也丰富了游客的大美青海旅游体验。在省内外知名旅游平台推荐的自驾线路中，青海多条线路上榜，“大美青海 生态旅游”话题量突破20亿人次。
旅游爱好者小马在周末、节假日经常和朋友自驾游。除了收获一路的美景，让他感触最深的就是旅游产品和线路的丰富。
说起旅游感受，小马说：“以前旅游就是一大拨人匆匆从一个景点赶往下一个景点，一路上除了拍照，没有时间体验当地的人文风情。重复去一个景点太没意思，而现在有了新玩法，各种各样的生态旅游线路、乡村体验产品，不仅避开了人山人海的景区，也满足了我们不同的旅游需求。”
全域旅游 开启“全景”模式
从湖光山色到城市楼宇，青海成为越来越多游客“诗和远方”的新选择。随着青海从景点旅游走向全域旅游模式，红色游、乡村游、冰雪游、研学游、沉浸式体验等新业态层出不穷。
一条条精品旅游线路和一处处生态旅游景点，让游客体验着青海的人文之美、生态之美。在第一次走进青海的游客眼中，草原、雪山、沙漠、湿地构成的亮丽又独特的风景线，是青海旅游的一张金“名片”。
而对于生长在青海的人们来说，青海的美，是各地旅游不断发展和各大景区景点转型升级带来的“新鲜感”。导游何斌自2015年从事旅游行业至今，每年都会带团游青海。在他看来，青海生态旅游的潜力释放不仅体现在基础设施完备程度上，也体现在各地对生态体验、生态教育、生态认知等新兴旅游产品和项目的开发建设中。
2021年，海北藏族自治州阿咪东索旅游区获评国家5A级景区，海西蒙古族藏族自治州翡翠湖、艾肯泉等一批原生态网红打卡地的热度持续上升，青海已逐步开启了发展生态旅游的生动实践。
全省通过整合生态旅游资源，优化生态产业发展空间格局，以“一环引领、六区示范、两廊联动、多点带动”的生态旅游发展战略，构建生态环境优美、文化氛围浓郁、旅游要素集聚、服务功能完善、区域协作密切的国际生态旅游目的地发展空间布局，以国际标准不断提升旅游基础设施和旅游服务质量，为游客提供更好的旅游体验。
青山绿水
尽显乡村魅力
在青海，乡村游、民俗游、休闲游、生态游等丰富的旅游产品，让青海旅游从大景区到小乡村不断延伸。
走进各地的乡村，春天，满目绿意让人沉醉，木栈道、玻璃栈桥让人心跳加速；夏日，万亩五彩斑斓的花海，成为市民纳凉的好去处；秋高气爽，漫步在乡村田间，灿烂的金黄色成为主色调；冬天，游客在农家围炉饮酒，享受冬日里的浓浓暖意。
海东市互助土族自治县，卓扎滩原生态景区从过去的采沙场变成了乡村旅游发展样板村。在西宁市湟中区拦隆口镇，有着400多年历史的“慕容古寨”酩馏酒酿酒坊里美酒飘香，一瓶瓶酩馏酒从这里销往全国各地。文化旅游的发展，带旺了乡村旅游业，带富了一方百姓。
2021年，我省着力推进乡村旅游提质升级，全省逐步形成了一大批有特色的乡村旅游示范点和特色品牌，乡村旅游业态不断丰富，游客数量持续增加，经济效益逐步显现，已成为助推乡村振兴战略的重要动能。截至2021年底，我省有国家级乡村旅游重点乡镇3家、国家级乡村旅游重点村5个、省级乡村旅游重点村45个，培育乡村旅游点2000余家，乡村旅游实现旅游收入31.2亿元。
乡村旅游带动乡村经济发展的同时，富了一方又一方农家人。目前，青海部分乡村旅游点已经逐步形成地域特色，实现了乡村旅游带动种植养殖业发展的“第一产业和第三产业融合发展”新模式。
记者手记
漫步青海湖畔，行走祁连山下，全域旅游画卷徐徐展开，我们有幸能够成为国际生态旅游目的地建设进程中的参与者、见证者。
在青海，生态是幸福的底色，也是文化旅游发展的依托。打造国际生态旅游目的地是青海立足国际视野发展生态旅游的前进方向。为使得天独厚的旅游资源更加“璀璨夺目”，我省以文旅高质量发展推动国际生态旅游目的地打造，青海旅游也正在日益彰显国际品质、青海气质、文化特质。（西海全媒体记者 吴梦婷）
为高质量打造国际生态旅游目的地，我省立足青海特有的资源禀赋，构建“一环六区两廊多点”生态旅游发展新布局，以生态优势推动生态旅游发展，走出一条全新的、生态的文旅融合发展之路。
生态慢游
让游客徜徉绿色画卷
碧波荡漾的青海湖、层林尽染的互助北山、百亩花海的金色门源、巧夺天工的坎布拉……当一辆辆旅游大巴穿行在青海的公路和景区，这些绝美的风景给来自各地的游客留下了难忘的记忆，大美青海的旅游魅力从照片视频中传播向国内外。
每年3月，青海湖冰封许久的湖面开始慢慢解封。在青海湖二郎剑景区内，上万只水鸟展翅翱翔，游客在湖边欣赏美景，或举起手机、相机记录人与自然和谐相处的美好画面。
海北藏族自治州祁连县，来自各地的游客走进卓尔山景区。站上观景台，林海风光、天然牧场与碧绿的草原层叠交错，被游客形容为“人在画中游”。海西蒙古族藏族自治州冷湖火星小镇，游客通过一场场充满科幻气息的现场直播，带着网友探索“火星”。
青海自然景观从冰山、雪山、山地、森林，到戈壁、草原、湿地等一应俱全，草原风情、民俗文化、遗址古迹、珍稀生物等资源特色各异。根据最新一次文化旅游资源普查工作，青海共调查评价出10大类文化和旅游资源16146处，新发现资源2955处。独特的旅游资源让游客的旅途更加精彩。
旅游风景道 展现“千面”青海
为全力打造国际生态旅游目的地，青海把生态环境放在首位，充分借鉴国际及国内发达省份先进经验，以国际视野、生态视野、文化视野，建立健全国际生态旅游目的地标准体系，打造了一批具有青海特色的重点生态旅游景区、生态旅游线路和自然人文为主的生态旅游风景道。
2021年，全省文旅部门整合青海湖、三江源、祁连风光、昆仑溯源、河湟文化等生态文化资源，推出寻觅藏羚羊生态旅游线、乡村生态冰雪旅游线、冬季生态观鸟旅游线等生态旅游精品线路200余条，展示了青海独特的山川、森林、草原、湿地、荒漠等生态景观。
这些旅游线路在串起青海美景的同时，也丰富了游客的大美青海旅游体验。在省内外知名旅游平台推荐的自驾线路中，青海多条线路上榜，“大美青海 生态旅游”话题量突破20亿人次。
旅游爱好者小马在周末、节假日经常和朋友自驾游。除了收获一路的美景，让他感触最深的就是旅游产品和线路的丰富。
说起旅游感受，小马说：“以前旅游就是一大拨人匆匆从一个景点赶往下一个景点，一路上除了拍照，没有时间体验当地的人文风情。重复去一个景点太没意思，而现在有了新玩法，各种各样的生态旅游线路、乡村体验产品，不仅避开了人山人海的景区，也满足了我们不同的旅游需求。”
全域旅游 开启“全景”模式
从湖光山色到城市楼宇，青海成为越来越多游客“诗和远方”的新选择。随着青海从景点旅游走向全域旅游模式，红色游、乡村游、冰雪游、研学游、沉浸式体验等新业态层出不穷。
一条条精品旅游线路和一处处生态旅游景点，让游客体验着青海的人文之美、生态之美。在第一次走进青海的游客眼中，草原、雪山、沙漠、湿地构成的亮丽又独特的风景线，是青海旅游的一张金“名片”。
而对于生长在青海的人们来说，青海的美，是各地旅游不断发展和各大景区景点转型升级带来的“新鲜感”。导游何斌自2015年从事旅游行业至今，每年都会带团游青海。在他看来，青海生态旅游的潜力释放不仅体现在基础设施完备程度上，也体现在各地对生态体验、生态教育、生态认知等新兴旅游产品和项目的开发建设中。
2021年，海北藏族自治州阿咪东索旅游区获评国家5A级景区，海西蒙古族藏族自治州翡翠湖、艾肯泉等一批原生态网红打卡地的热度持续上升，青海已逐步开启了发展生态旅游的生动实践。
全省通过整合生态旅游资源，优化生态产业发展空间格局，以“一环引领、六区示范、两廊联动、多点带动”的生态旅游发展战略，构建生态环境优美、文化氛围浓郁、旅游要素集聚、服务功能完善、区域协作密切的国际生态旅游目的地发展空间布局，以国际标准不断提升旅游基础设施和旅游服务质量，为游客提供更好的旅游体验。
青山绿水
尽显乡村魅力
在青海，乡村游、民俗游、休闲游、生态游等丰富的旅游产品，让青海旅游从大景区到小乡村不断延伸。
走进各地的乡村，春天，满目绿意让人沉醉，木栈道、玻璃栈桥让人心跳加速；夏日，万亩五彩斑斓的花海，成为市民纳凉的好去处；秋高气爽，漫步在乡村田间，灿烂的金黄色成为主色调；冬天，游客在农家围炉饮酒，享受冬日里的浓浓暖意。
海东市互助土族自治县，卓扎滩原生态景区从过去的采沙场变成了乡村旅游发展样板村。在西宁市湟中区拦隆口镇，有着400多年历史的“慕容古寨”酩馏酒酿酒坊里美酒飘香，一瓶瓶酩馏酒从这里销往全国各地。文化旅游的发展，带旺了乡村旅游业，带富了一方百姓。
2021年，我省着力推进乡村旅游提质升级，全省逐步形成了一大批有特色的乡村旅游示范点和特色品牌，乡村旅游业态不断丰富，游客数量持续增加，经济效益逐步显现，已成为助推乡村振兴战略的重要动能。截至2021年底，我省有国家级乡村旅游重点乡镇3家、国家级乡村旅游重点村5个、省级乡村旅游重点村45个，培育乡村旅游点2000余家，乡村旅游实现旅游收入31.2亿元。
乡村旅游带动乡村经济发展的同时，富了一方又一方农家人。目前，青海部分乡村旅游点已经逐步形成地域特色，实现了乡村旅游带动种植养殖业发展的“第一产业和第三产业融合发展”新模式。
记者手记
漫步青海湖畔，行走祁连山下，全域旅游画卷徐徐展开，我们有幸能够成为国际生态旅游目的地建设进程中的参与者、见证者。
在青海，生态是幸福的底色，也是文化旅游发展的依托。打造国际生态旅游目的地是青海立足国际视野发展生态旅游的前进方向。为使得天独厚的旅游资源更加“璀璨夺目”，我省以文旅高质量发展推动国际生态旅游目的地打造，青海旅游也正在日益彰显国际品质、青海气质、文化特质。（西海全媒体记者 吴梦婷）
#2022全国两会聚焦# 【历年两会热词传递民生温度】
翻看近年政府工作报告，“灵活就业”“中等收入群体”“房住不炒”“户籍制度改革”“分级诊疗”“集中带量采购”“全国统筹”“第三支柱”等热词，既反映出鲜明的改革指向，更传递出可感可知的民生温度。
多谋民生之利、多解民生之忧。从“学有所教”“劳有所得”等“五有”，到增加“幼有所育”“弱有所扶”后的“七有”，我国民生建设的范围进一步拓展，成效更加明显。
稳基本盘千方百计扩就业
就业是最大的民生，也是“六稳”“六保”之首。近年来，国内外形势复杂严峻，经济下行压力加大。与此同时，高校毕业生规模相继突破700万、800万、900万大关，全国农民工总量接近3亿人，就业市场面临巨大挑战。
“稳就业”“保就业”“就业优先战略”“高质量就业”“大众创业万众创新”“灵活就业”“新就业形态”……党的十八大以来，历年全国两会中“就业”一词居于民生热词首位。稳住就业基本盘、千方百计扩就业，始终是解决就业问题的主线。
2013年、2014年，政府工作报告连续两年提出，“坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策”。2019年政府工作报告首次将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。2020年1万余字的政府工作报告里，仅“就业”就被提及39次之多。
如何稳就业、保就业，促进更充分更高质量的就业？“拓渠道、稳岗位、保重点、优服务、兜底线”成为关键发力点。其中，鼓励创业带动就业，是拓展就业渠道的突出亮点。
“支持农民工返乡创业”“实施好大学生创业引领计划”“鼓励海外留学人员回国创新创业”“鼓励科研人员创办企业”，大众创业、万众创新的氛围更趋浓厚；“支持到新兴产业创业”“支持发展创业投资”，创业的领域不断拓宽深化。
作为吸纳就业的“蓄水池”，“灵活就业”“新就业形态”等新词也开始走进大众视野。随着“双创”快速发展，“共享经济”“平台经济”快速成长，新业态新模式不断涌现。与此同时，“快递小哥”“网络直播”“网约车司机”等灵活就业岗位持续增加。
2016年政府工作报告首提“灵活就业”，2019年提出“加强对灵活就业、新就业形态的支持”，2021年提出“继续对灵活就业人员给予社保补贴”。其间，《关于支持多渠道灵活就业的意见》《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》等政策文件相继落地，为灵活就业保驾护航。
统计表明，我国多年超额完成就业目标。仅2021年全国城镇新增就业就达1269万人，同比增加83万人，超额完成1100万人的目标任务，牢牢稳住了就业基本盘。
“我国包括零工在内的灵活就业人员数以亿计。灵活就业既有利于降低摩擦性的短期失业或结构性长期失业，也能促进创新创业，成为劳动力市场培育新动能的有效渠道。”首都经济贸易大学中国新就业形态研究中心执行主任张成刚表示。
制度保障缓解养老后顾之忧
“基本养老服务体系”“普惠型养老”“互助性养老”“居家养老”“长护险”“中央调剂制度”“养老保险全国统筹”“第三支柱”……近年全国两会中，关于养老的每一次“新提法”都直指缓解痛点，每一次“新改革”均回应民生关切。
作为“保命钱”的养老金，历来是老百姓关注的焦点。从2013年到2021年，养老金“9连涨”“10连涨”“11连涨”……频频登上热搜榜。截至2021年，我国城镇职工养老金已经实现17连涨。与此同时，城乡居民基础养老金标准也在不断上调。
为确保养老金足额发放更有保障，“省级统筹”“中央调剂制度”“全国统筹”持续推进，更好实现互济余缺，发挥养老保险基金规模效应。“国资划转社保”“基金投资运营”动作频频，养老金池子不断扩容，基金保值增值能力进一步增强。
2018年政府工作报告首次提出，建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，2019年、2020年、2021年我国连续提高中央调剂比例至3.5%、4%、4.5%。2022年1月起，养老保险全国统筹正式实施。
作为社保“第六险”，“长期护理保险”也是近年来出现的新词。2019年政府工作报告提出，“改革完善医养结合政策，扩大长期护理保险制度试点，让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来。”
2020年9月，《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》正式出台。截至2021年底，长期护理保险国家试点城市增至49个、参保超过1.4亿人，累计160万失能群众获益，年人均减负超过1.5万元。
“多层次养老保障体系建设”也在蹄疾步稳推进。“规范发展第三支柱养老保险”2021年写入政府工作报告。中央全面深化改革委员会第二十三次会议审议通过了《关于推动个人养老金发展的意见》，被业内寄予厚望。
“推动发展个人养老金意义重大。”中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华表示，个人养老金制度的出台落地，一方面有助于对冲人口老龄化对基本养老保险财务可持续性造成的压力；另一方面可以适应新就业形态的灵活性，提高“便携性”，增进灵活就业人员的养老保障。
努力破解看病难看病贵
“异地结算”“分级诊疗”“三医联动”“带量采购”……围绕破解老百姓看病买药难题，一系列新词陆续出现，反映医改正在走深走实。
分级诊疗体系是按照疾病的轻、重、缓、急及治疗的难易程度，由不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗，这是缓解老百姓“看病难”“看病贵”的重要举措。
2014年、2015年政府工作报告相继提出，“健全分级诊疗体系”“完善分级诊疗体系”。从2016年“70%左右的地市开展分级诊疗试点”，到2017年“分级诊疗试点和家庭签约服务扩大到85%以上地市”，再到2019年“提升分级诊疗和家庭医生签约服务质量”，努力让老百姓得到更好的医疗服务。
“带量采购”一词近两年热度也持续攀升。2019年政府工作报告首次提出完善药品集中采购和使用机制，2021年提出采取把更多慢性病、常见病药品和高值医用耗材纳入集中带量采购等办法。
效果立竿见影。70万元一针，被“砍”到3.3万元一针！2021年12月3日，国家医保局公布国家医保药品目录调整结果，诺西那生钠成功进入医保，实现天价罕见病药在基本医保准入的突破。消息一出，许多脊髓性肌萎缩症患者家属喜极而泣。
数据显示，2021年，国家医保药品目录品种增至2860种，74种新药进医保，其中谈判成功的67种独家药品平均降价61.71%，明显降低患者医药负担。
此外，“大病保险”“重特大疾病医疗救助”“异地就医结算”“公立医院改革”“互联网+医疗健康”等热词也层出不穷。
民之所盼，政之所向。就业、养老、医疗领域的新词、热词，仅是全国两会释放民生暖意的缩影。“破解大城市住房难”“更高质量更加公平的教育”“职业教育改革”……全国两会期间，带着老百姓的“急难愁盼”问题，代表委员纷纷提出真知灼见，推动相关改革加快向深水区挺进。
“2021年财政部承办的涉及民生方面的建议提案共有412件。”财政部部长助理欧文汉日前表示。据不完全统计，2021年用于养老、义务教育、基本医疗、基本住房等基本民生方面的支出近2万亿元。
迈上新征程，更多民生红利还将“落袋”。在“十四五”规划纲要主要指标设置上，民生福祉类指标数量最多，覆盖了就业、收入、教育、医疗、养老、托育等领域，占比超过三分之一，是历次五年规划中最高的。
春风送暖入人心。医疗机构检查检验结果将实现全国互认、专属商业养老保险试点区域扩至全国……2022年3月1日起，一批新规正式实施，涉及个税、养老、医疗等多个民生领域。
尽力而为，量力而行……2022年全国两会召开在即，承载着亿万人民的新期待，一张改善民生的新图景将再次展开。
来源 | 经济参考报
翻看近年政府工作报告，“灵活就业”“中等收入群体”“房住不炒”“户籍制度改革”“分级诊疗”“集中带量采购”“全国统筹”“第三支柱”等热词，既反映出鲜明的改革指向，更传递出可感可知的民生温度。
多谋民生之利、多解民生之忧。从“学有所教”“劳有所得”等“五有”，到增加“幼有所育”“弱有所扶”后的“七有”，我国民生建设的范围进一步拓展，成效更加明显。
稳基本盘千方百计扩就业
就业是最大的民生，也是“六稳”“六保”之首。近年来，国内外形势复杂严峻，经济下行压力加大。与此同时，高校毕业生规模相继突破700万、800万、900万大关，全国农民工总量接近3亿人，就业市场面临巨大挑战。
“稳就业”“保就业”“就业优先战略”“高质量就业”“大众创业万众创新”“灵活就业”“新就业形态”……党的十八大以来，历年全国两会中“就业”一词居于民生热词首位。稳住就业基本盘、千方百计扩就业，始终是解决就业问题的主线。
2013年、2014年，政府工作报告连续两年提出，“坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策”。2019年政府工作报告首次将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。2020年1万余字的政府工作报告里，仅“就业”就被提及39次之多。
如何稳就业、保就业，促进更充分更高质量的就业？“拓渠道、稳岗位、保重点、优服务、兜底线”成为关键发力点。其中，鼓励创业带动就业，是拓展就业渠道的突出亮点。
“支持农民工返乡创业”“实施好大学生创业引领计划”“鼓励海外留学人员回国创新创业”“鼓励科研人员创办企业”，大众创业、万众创新的氛围更趋浓厚；“支持到新兴产业创业”“支持发展创业投资”，创业的领域不断拓宽深化。
作为吸纳就业的“蓄水池”，“灵活就业”“新就业形态”等新词也开始走进大众视野。随着“双创”快速发展，“共享经济”“平台经济”快速成长，新业态新模式不断涌现。与此同时，“快递小哥”“网络直播”“网约车司机”等灵活就业岗位持续增加。
2016年政府工作报告首提“灵活就业”，2019年提出“加强对灵活就业、新就业形态的支持”，2021年提出“继续对灵活就业人员给予社保补贴”。其间，《关于支持多渠道灵活就业的意见》《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》等政策文件相继落地，为灵活就业保驾护航。
统计表明，我国多年超额完成就业目标。仅2021年全国城镇新增就业就达1269万人，同比增加83万人，超额完成1100万人的目标任务，牢牢稳住了就业基本盘。
“我国包括零工在内的灵活就业人员数以亿计。灵活就业既有利于降低摩擦性的短期失业或结构性长期失业，也能促进创新创业，成为劳动力市场培育新动能的有效渠道。”首都经济贸易大学中国新就业形态研究中心执行主任张成刚表示。
制度保障缓解养老后顾之忧
“基本养老服务体系”“普惠型养老”“互助性养老”“居家养老”“长护险”“中央调剂制度”“养老保险全国统筹”“第三支柱”……近年全国两会中，关于养老的每一次“新提法”都直指缓解痛点，每一次“新改革”均回应民生关切。
作为“保命钱”的养老金，历来是老百姓关注的焦点。从2013年到2021年，养老金“9连涨”“10连涨”“11连涨”……频频登上热搜榜。截至2021年，我国城镇职工养老金已经实现17连涨。与此同时，城乡居民基础养老金标准也在不断上调。
为确保养老金足额发放更有保障，“省级统筹”“中央调剂制度”“全国统筹”持续推进，更好实现互济余缺，发挥养老保险基金规模效应。“国资划转社保”“基金投资运营”动作频频，养老金池子不断扩容，基金保值增值能力进一步增强。
2018年政府工作报告首次提出，建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，2019年、2020年、2021年我国连续提高中央调剂比例至3.5%、4%、4.5%。2022年1月起，养老保险全国统筹正式实施。
作为社保“第六险”，“长期护理保险”也是近年来出现的新词。2019年政府工作报告提出，“改革完善医养结合政策，扩大长期护理保险制度试点，让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来。”
2020年9月，《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》正式出台。截至2021年底，长期护理保险国家试点城市增至49个、参保超过1.4亿人，累计160万失能群众获益，年人均减负超过1.5万元。
“多层次养老保障体系建设”也在蹄疾步稳推进。“规范发展第三支柱养老保险”2021年写入政府工作报告。中央全面深化改革委员会第二十三次会议审议通过了《关于推动个人养老金发展的意见》，被业内寄予厚望。
“推动发展个人养老金意义重大。”中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华表示，个人养老金制度的出台落地，一方面有助于对冲人口老龄化对基本养老保险财务可持续性造成的压力；另一方面可以适应新就业形态的灵活性，提高“便携性”，增进灵活就业人员的养老保障。
努力破解看病难看病贵
“异地结算”“分级诊疗”“三医联动”“带量采购”……围绕破解老百姓看病买药难题，一系列新词陆续出现，反映医改正在走深走实。
分级诊疗体系是按照疾病的轻、重、缓、急及治疗的难易程度，由不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗，这是缓解老百姓“看病难”“看病贵”的重要举措。
2014年、2015年政府工作报告相继提出，“健全分级诊疗体系”“完善分级诊疗体系”。从2016年“70%左右的地市开展分级诊疗试点”，到2017年“分级诊疗试点和家庭签约服务扩大到85%以上地市”，再到2019年“提升分级诊疗和家庭医生签约服务质量”，努力让老百姓得到更好的医疗服务。
“带量采购”一词近两年热度也持续攀升。2019年政府工作报告首次提出完善药品集中采购和使用机制，2021年提出采取把更多慢性病、常见病药品和高值医用耗材纳入集中带量采购等办法。
效果立竿见影。70万元一针，被“砍”到3.3万元一针！2021年12月3日，国家医保局公布国家医保药品目录调整结果，诺西那生钠成功进入医保，实现天价罕见病药在基本医保准入的突破。消息一出，许多脊髓性肌萎缩症患者家属喜极而泣。
数据显示，2021年，国家医保药品目录品种增至2860种，74种新药进医保，其中谈判成功的67种独家药品平均降价61.71%，明显降低患者医药负担。
此外，“大病保险”“重特大疾病医疗救助”“异地就医结算”“公立医院改革”“互联网+医疗健康”等热词也层出不穷。
民之所盼，政之所向。就业、养老、医疗领域的新词、热词，仅是全国两会释放民生暖意的缩影。“破解大城市住房难”“更高质量更加公平的教育”“职业教育改革”……全国两会期间，带着老百姓的“急难愁盼”问题，代表委员纷纷提出真知灼见，推动相关改革加快向深水区挺进。
“2021年财政部承办的涉及民生方面的建议提案共有412件。”财政部部长助理欧文汉日前表示。据不完全统计，2021年用于养老、义务教育、基本医疗、基本住房等基本民生方面的支出近2万亿元。
迈上新征程，更多民生红利还将“落袋”。在“十四五”规划纲要主要指标设置上，民生福祉类指标数量最多，覆盖了就业、收入、教育、医疗、养老、托育等领域，占比超过三分之一，是历次五年规划中最高的。
春风送暖入人心。医疗机构检查检验结果将实现全国互认、专属商业养老保险试点区域扩至全国……2022年3月1日起，一批新规正式实施，涉及个税、养老、医疗等多个民生领域。
尽力而为，量力而行……2022年全国两会召开在即，承载着亿万人民的新期待，一张改善民生的新图景将再次展开。
来源 | 经济参考报
【#两个渐冻症儿子先后离世捐角膜救助5人# 单亲母亲：曾获很多爱心者帮助】2月9日，17岁渐冻症男孩王卫康离世后如愿捐献出了眼角膜，7年前，他的哥哥王嘉宝也以同样的病症离世并捐献眼角膜，兄弟二人让五位患者重获光明。而在他们的背后，是一位默默付出27年的单亲妈妈，而她，也是一位遗体器官捐献志愿者。
两个儿子离世后捐献眼角膜让5人重获光明
今年47岁的毕玉在电话的另一端数次哽咽，王嘉宝是毕玉的大儿子。他出生时就有唇腭裂，3岁那年又被确诊为进行性肌营养不良症（俗称渐冻症），10岁就已不能走路。出生后已经做过两次全麻手术的他令毕玉万分心疼。因此，当年仅十二三岁的嘉宝拿着遥控器平静地提出自己将来想要捐献眼角膜时，毕玉的第一反应就是不同意。
“他喜欢看科教和法制类的节目，就是从那里得知可以捐献眼角膜的事情。”毕玉说，她从没听说过捐献眼角膜这回事，只觉得那样会让孩子更受罪，但自那之后，嘉宝仍隔三差五就跟毕玉提起想要捐献眼角膜，后来，是嘉宝在论坛上发表的一篇文章让事情出现了转机。毕玉说，嘉宝没上过学，那篇文章也没有分段落，但那句“与其化为灰烬，不如留下光明在人间”却深深地打动了她。
这之后，毕玉主动向当地红十字会咨询了解，在嘉宝签署眼角膜捐献志愿书的同一天，她也成为了人体器官捐献志愿者。
2015年1月，19岁的王嘉宝因心率衰竭离世，离世那天距离他20岁生日仅有56天。但是他却以另外一种方式“活”了下来，他捐赠的眼角膜让3个眼疾患者重见了光明。
嘉宝无法医治后，毕玉带着希望与丈夫又生下了第二个孩子，取名王卫康。卫康比嘉宝小10岁，可毕玉怎么都想不通，为何厄运会频频找上门。毕玉记得，卫康刚会走路时就感觉像他哥哥，“就是鸭子步，一拽一拽的，腿没力气，蹲下后站不起来，也不会跑。”即使有了心理预判，毕玉仍心存侥幸，直到卫康5岁时，也被诊断为和哥哥一样的病。
卫康稍大些后，有一次，毕玉试着问他“你怎么看哥哥想要捐献眼角膜的这个想法”，没想到卫康很自然地说，“挺好的，我也想跟我哥一样。”就这样，卫康也在眼角膜捐献表上签下了名字。
9天前，王卫康因心衰救治无效离世。2月18日，大庆眼库的工作人员刘丽辉告诉北京青年报记者，当时她接到卫康正在急救的电话时心里非常不舒服，到现在回想起来依然揪心。“毕玉很坚强，2015 年她的大儿子嘉宝走了之后，她就只有卫康了，但如今卫康也离开了，感觉她的精神支柱一下子就塌了”，刘丽辉回忆，来到医院后，毕玉的双眼已哭得红肿，在路上毕玉一直哭喊着“孩子你走了，让妈妈怎么办。”刘丽辉说，当年哥哥嘉宝的眼角膜捐献也是在大庆眼科医院进行的，兄弟二人共让五名患者重见了光明。
单亲妈妈悉心照顾两个渐冻儿子27年
一路走来，毕玉在艰难中挣扎着生存，用爱化作温暖解冻生命。据她讲述，小儿子卫康确诊后，丈夫开始天天在家酗酒，两人也经常吵架。那时候，曾有人劝毕玉“把爷仨扔下，你自己离开吧。”而毕玉也曾无数次打包好行李，但她却始终无法迈出家门。“我是两个孩子的妈妈，我实在不舍得”，此后不久，毕玉和丈夫协议离婚，丈夫离开了这个家，毕玉也成了单亲妈妈。
大草原上留有毕玉当时无助的身影，“我跪在地上哭。”结束了一场内心宣泄，毕玉在心里告诉自己，既然无法改变现实，就只能改变自己，让自己强大起来，才能照顾好两个孩子。
而两度经历丧子之痛让毕玉茫然无措，她现在经常走神，讲述的过程中也需要数次停顿歇息。她说，2月8日晚10点左右她才下直播，那时候儿子在一旁还很正常，可早上6点，卫康突然喊肚子疼。毕玉马上叫了急救车，可没想到，去医院的时候还是两个人，10日凌晨走出医院的却只剩下毕玉自己。“卫康被婆家人拉去了殡仪馆，凌晨3点，我抱着送卫康来医院时的那床被子走出住院部，明晃晃的路灯下只有我一个人了。”毕玉说。
她到现在还是无法相信，卫康会离开得这么突然。今年8月中旬开始，卫康一直教妈妈怎么操作直播带货，毕玉觉得自己什么都不会，没有才艺，也没有颜值，可卫康坚持让她对着屏幕讲故事就好，还经常提醒她“妈，到点儿了，该直播了。”毕玉说，平台货架上的商品都是卫康帮忙操作的，平时跟商家的沟通也是他搞定的，“他曾说过‘妈妈你一定要按时直播，等我走了你也要播’，可能是他知道自己身体不好了，临走前想给我留一个出路。”毕玉说，虽然让她直播带货是儿子的遗愿，但她目前无法打开直播平台，只要看到货架上儿子选的那些商品，她就会止不住地流泪。
毕玉说，如果大儿子嘉宝还活着，他今年已经27岁了。2月18日，毕玉告诉北青报记者，她有时会感觉，两个孩子都还在。“平时晚上每隔半小时我就要给孩子翻身，现在儿子走了，晚上我还是动不动就想着要帮他翻身。”27年来，毕玉晚上从没睡过一个整觉，但儿子离开后，她却久久难以入眠。她说，照顾儿子的这27年已经让自己和社会脱节了，她不知道下一步该怎么走，“哪怕再伺候他们20年我也愿意……”
社会的关爱让“渐冻”家庭“解冻”
毕玉记得，在她生活过得最苦的时候，社会爱心人士和妇联的帮助让她重拾希望。
她提到，大庆爱心传递志愿者协会会长白先生曾多次带领志愿者登门为这个家庭送去温暖，“志愿者们经常带着米、面和挂面上门来关心慰问我们，有时还帮着包饺子，感觉社会没有抛弃我们。”在爱的鼓励下，毕玉也加入了志愿者团队。“那时候感觉自己有一身使不完的劲儿，就想着帮助别人。”
毕玉还认识很多同病相怜的家庭，在社会爱心人士与困难家庭之间，她充当了一个联络人的角色，“并不是谁有钱才能做志愿者，虽然我财力有限，但我深知，有时只要一句鼓励的话就能温暖一个家庭。”毕玉说。
大庆市妇联的工作人员表示，毕玉一直是妇联人心中的牵挂和惦念。妇联的工作人员曾帮助毕玉出谋划策，让她包饺子在微信朋友圈卖。每逢春节、端午、中秋等节日，志愿者们都会带上大包小裹到毕玉家里，有时是米面油，有时是衣服和鞋子，有时是卫康爱吃的零食。
在各方的关怀帮助下，这个家终于有了起色。但回想起大儿子嘉宝，毕玉仍满心遗憾，“那时候由于经济条件受限，没给孩子吃到想吃的，但是卫康就不一样了，虾很贵，但我现在能经常买给他吃，一点遗憾也没有。”
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文/北京青年报记者 王婧懿
两个儿子离世后捐献眼角膜让5人重获光明
今年47岁的毕玉在电话的另一端数次哽咽，王嘉宝是毕玉的大儿子。他出生时就有唇腭裂，3岁那年又被确诊为进行性肌营养不良症（俗称渐冻症），10岁就已不能走路。出生后已经做过两次全麻手术的他令毕玉万分心疼。因此，当年仅十二三岁的嘉宝拿着遥控器平静地提出自己将来想要捐献眼角膜时，毕玉的第一反应就是不同意。
“他喜欢看科教和法制类的节目，就是从那里得知可以捐献眼角膜的事情。”毕玉说，她从没听说过捐献眼角膜这回事，只觉得那样会让孩子更受罪，但自那之后，嘉宝仍隔三差五就跟毕玉提起想要捐献眼角膜，后来，是嘉宝在论坛上发表的一篇文章让事情出现了转机。毕玉说，嘉宝没上过学，那篇文章也没有分段落，但那句“与其化为灰烬，不如留下光明在人间”却深深地打动了她。
这之后，毕玉主动向当地红十字会咨询了解，在嘉宝签署眼角膜捐献志愿书的同一天，她也成为了人体器官捐献志愿者。
2015年1月，19岁的王嘉宝因心率衰竭离世，离世那天距离他20岁生日仅有56天。但是他却以另外一种方式“活”了下来，他捐赠的眼角膜让3个眼疾患者重见了光明。
嘉宝无法医治后，毕玉带着希望与丈夫又生下了第二个孩子，取名王卫康。卫康比嘉宝小10岁，可毕玉怎么都想不通，为何厄运会频频找上门。毕玉记得，卫康刚会走路时就感觉像他哥哥，“就是鸭子步，一拽一拽的，腿没力气，蹲下后站不起来，也不会跑。”即使有了心理预判，毕玉仍心存侥幸，直到卫康5岁时，也被诊断为和哥哥一样的病。
卫康稍大些后，有一次，毕玉试着问他“你怎么看哥哥想要捐献眼角膜的这个想法”，没想到卫康很自然地说，“挺好的，我也想跟我哥一样。”就这样，卫康也在眼角膜捐献表上签下了名字。
9天前，王卫康因心衰救治无效离世。2月18日，大庆眼库的工作人员刘丽辉告诉北京青年报记者，当时她接到卫康正在急救的电话时心里非常不舒服，到现在回想起来依然揪心。“毕玉很坚强，2015 年她的大儿子嘉宝走了之后，她就只有卫康了，但如今卫康也离开了，感觉她的精神支柱一下子就塌了”，刘丽辉回忆，来到医院后，毕玉的双眼已哭得红肿，在路上毕玉一直哭喊着“孩子你走了，让妈妈怎么办。”刘丽辉说，当年哥哥嘉宝的眼角膜捐献也是在大庆眼科医院进行的，兄弟二人共让五名患者重见了光明。
单亲妈妈悉心照顾两个渐冻儿子27年
一路走来，毕玉在艰难中挣扎着生存，用爱化作温暖解冻生命。据她讲述，小儿子卫康确诊后，丈夫开始天天在家酗酒，两人也经常吵架。那时候，曾有人劝毕玉“把爷仨扔下，你自己离开吧。”而毕玉也曾无数次打包好行李，但她却始终无法迈出家门。“我是两个孩子的妈妈，我实在不舍得”，此后不久，毕玉和丈夫协议离婚，丈夫离开了这个家，毕玉也成了单亲妈妈。
大草原上留有毕玉当时无助的身影，“我跪在地上哭。”结束了一场内心宣泄，毕玉在心里告诉自己，既然无法改变现实，就只能改变自己，让自己强大起来，才能照顾好两个孩子。
而两度经历丧子之痛让毕玉茫然无措，她现在经常走神，讲述的过程中也需要数次停顿歇息。她说，2月8日晚10点左右她才下直播，那时候儿子在一旁还很正常，可早上6点，卫康突然喊肚子疼。毕玉马上叫了急救车，可没想到，去医院的时候还是两个人，10日凌晨走出医院的却只剩下毕玉自己。“卫康被婆家人拉去了殡仪馆，凌晨3点，我抱着送卫康来医院时的那床被子走出住院部，明晃晃的路灯下只有我一个人了。”毕玉说。
她到现在还是无法相信，卫康会离开得这么突然。今年8月中旬开始，卫康一直教妈妈怎么操作直播带货，毕玉觉得自己什么都不会，没有才艺，也没有颜值，可卫康坚持让她对着屏幕讲故事就好，还经常提醒她“妈，到点儿了，该直播了。”毕玉说，平台货架上的商品都是卫康帮忙操作的，平时跟商家的沟通也是他搞定的，“他曾说过‘妈妈你一定要按时直播，等我走了你也要播’，可能是他知道自己身体不好了，临走前想给我留一个出路。”毕玉说，虽然让她直播带货是儿子的遗愿，但她目前无法打开直播平台，只要看到货架上儿子选的那些商品，她就会止不住地流泪。
毕玉说，如果大儿子嘉宝还活着，他今年已经27岁了。2月18日，毕玉告诉北青报记者，她有时会感觉，两个孩子都还在。“平时晚上每隔半小时我就要给孩子翻身，现在儿子走了，晚上我还是动不动就想着要帮他翻身。”27年来，毕玉晚上从没睡过一个整觉，但儿子离开后，她却久久难以入眠。她说，照顾儿子的这27年已经让自己和社会脱节了，她不知道下一步该怎么走，“哪怕再伺候他们20年我也愿意……”
社会的关爱让“渐冻”家庭“解冻”
毕玉记得，在她生活过得最苦的时候，社会爱心人士和妇联的帮助让她重拾希望。
她提到，大庆爱心传递志愿者协会会长白先生曾多次带领志愿者登门为这个家庭送去温暖，“志愿者们经常带着米、面和挂面上门来关心慰问我们，有时还帮着包饺子，感觉社会没有抛弃我们。”在爱的鼓励下，毕玉也加入了志愿者团队。“那时候感觉自己有一身使不完的劲儿，就想着帮助别人。”
毕玉还认识很多同病相怜的家庭，在社会爱心人士与困难家庭之间，她充当了一个联络人的角色，“并不是谁有钱才能做志愿者，虽然我财力有限，但我深知，有时只要一句鼓励的话就能温暖一个家庭。”毕玉说。
大庆市妇联的工作人员表示，毕玉一直是妇联人心中的牵挂和惦念。妇联的工作人员曾帮助毕玉出谋划策，让她包饺子在微信朋友圈卖。每逢春节、端午、中秋等节日，志愿者们都会带上大包小裹到毕玉家里，有时是米面油，有时是衣服和鞋子，有时是卫康爱吃的零食。
在各方的关怀帮助下，这个家终于有了起色。但回想起大儿子嘉宝，毕玉仍满心遗憾，“那时候由于经济条件受限，没给孩子吃到想吃的，但是卫康就不一样了，虾很贵，但我现在能经常买给他吃，一点遗憾也没有。”
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文/北京青年报记者 王婧懿
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