为什么行政法不能有统一的法典?
第十三届全国人大第三次会议通过了民法典,这是一次私法规范的整合,一次私法秩序的升级,更是一次涉及私法和公法的法治文明宣示。有人提出应当推动行政法典制定的设想,甚至已经开始了这方面的尝试。那么,这种观点和做法可取吗?从结论来说,非常遗憾,我的回答是否定的。
行政法不能、不宜制定统一、完整的行政法典。为什么呢?理由很简单,这是由行政法自身的规律性和人们认识的局限性所决定的,也是由世界各国的历史经验所证明了的。换言之,民法领域编撰民法典体现了对民法本身规律的尊重;行政法领域不编撰行政法典才是遵循了行政法本身规律。
有位朋友问我:“你们行政法修改了没有?”他以为存在一部以行政法命名的统一的行政法典。这让我认识到,初学者或者根本不知道什么是行政法的人主张制定所谓行政法典是可以理解的,而这种现象的存在则提示我们:普及行政法宣传教育非常必要甚至具有紧迫性。还有的人将“法典”限定为行政诉讼法、行政复议法等单行法规范,我称其为“限缩法典说”,其所主张的内容本是行政法治的题中应有之义,即行政法需要体系化,需要在组织法、作用法、行为法、程序法和救济法等层面致力于单行法的制定和完善,如果将此类法规范称为行政法典的话,那么,对该主张只是在概念上有必要进行辨析,其所主张的内容则是完全值得支持的。而长期从事行政法学研究和教学乃至立法实务的人们,若以为应当推进或者极力主张推进行政法典(统一、完整、包罗万象的那种)的制定,那么,这种主张和做法就极其不可取了。(来源:检察日报)https://t.cn/A62WAqJD
第十三届全国人大第三次会议通过了民法典,这是一次私法规范的整合,一次私法秩序的升级,更是一次涉及私法和公法的法治文明宣示。有人提出应当推动行政法典制定的设想,甚至已经开始了这方面的尝试。那么,这种观点和做法可取吗?从结论来说,非常遗憾,我的回答是否定的。
行政法不能、不宜制定统一、完整的行政法典。为什么呢?理由很简单,这是由行政法自身的规律性和人们认识的局限性所决定的,也是由世界各国的历史经验所证明了的。换言之,民法领域编撰民法典体现了对民法本身规律的尊重;行政法领域不编撰行政法典才是遵循了行政法本身规律。
有位朋友问我:“你们行政法修改了没有?”他以为存在一部以行政法命名的统一的行政法典。这让我认识到,初学者或者根本不知道什么是行政法的人主张制定所谓行政法典是可以理解的,而这种现象的存在则提示我们:普及行政法宣传教育非常必要甚至具有紧迫性。还有的人将“法典”限定为行政诉讼法、行政复议法等单行法规范,我称其为“限缩法典说”,其所主张的内容本是行政法治的题中应有之义,即行政法需要体系化,需要在组织法、作用法、行为法、程序法和救济法等层面致力于单行法的制定和完善,如果将此类法规范称为行政法典的话,那么,对该主张只是在概念上有必要进行辨析,其所主张的内容则是完全值得支持的。而长期从事行政法学研究和教学乃至立法实务的人们,若以为应当推进或者极力主张推进行政法典(统一、完整、包罗万象的那种)的制定,那么,这种主张和做法就极其不可取了。(来源:检察日报)https://t.cn/A62WAqJD
【赤橙黄绿青蓝紫 彩练舞动龙川路】日前,城区龙川路(宁通公路至东方红路段)景观绿化改造已经完成,昔日色彩单一的道路,如今五彩斑斓。作为城区首条“彩带路”,工程从改造之初,就吸引了江都人的眼球,成为网红大道、明星大道。
美观 道路如彩带
“等公交车的间隙,在站台上就能看见这花团锦簇的风景,拍拍照,每天上下班的心情美美哒!”在东小区农贸市场站台,正在等候108路去扬州上班的刘丽说,以前乘公交沿途看风景,江都和扬州的差距蛮大的,现在江都越来越像扬州了。
行走在龙川路上,目光所及,皆是风景。成片的欧石竹开着星星点点的小红花,如同一片浪漫的花海;成片的佛甲草呈现出清新的黄绿色,如同铺了一张华美的黄地毯……青红相间,一路延伸,远远望去很美丽。而沿线机非隔离带岛头、港湾式站台等节点,都打造了多彩花境,有花有草,更是增姿添彩。
焕然一新的龙川路,美化了道路环境,提升了城市颜值。
节约 养护成本低
龙川路沿线的绿化,不是“温室里的花朵”,也不是时令性鲜花品种,它们不仅有颜值,更能经得住严寒酷暑、风吹雨打,是美化道路环境、打造园林景观的经济型花卉。
区园林绿化部门相关负责人介绍,此次绿化提升,沿线地被栽植的欧石竹和佛甲草,均是常绿耐寒耐旱的多年生草本植物,不仅适应性强、病虫害少,而且每年花期长,是比较适合城市景观道路栽植的观赏类品种。此外,道路花境中选用的花卉,如月季、梵根、黄金菊等,均是多年生宿根类,每年根据其生长特性,会自我萌发,无需重新栽植。
据了解,龙川路沿线在改造之前,多为中层木本灌木,因老化每年都要多次修剪、治虫、施肥、补栽,养护成本较高。而此次提升后,景观地被、多年生宿根花卉,基本不需要大量修剪,治虫频率也会降低,只需要保证后期的施肥和浇水,养护和补栽成本明显下降。
安全 视线更通透
长势茂盛、规格较高的中层木本灌木,改为伏地生长的地被植物,龙川路上的视线立刻通透起来,交通安全性也随之大大提高。
美观、节约、安全,是龙川路改造提升之后呈现出来的三大特点。近年来,随着融入扬州主城的步伐加快,我区致力于完善基础设施,实施道路绿化提升工程,助力“春江绿都”向“春江花都”转变,由过去单一的绿化向美化、彩化转变,达到季季有花开、四季景不同的效果。
龙川路绿化提升工程完成后,文昌东路绿化提升工程随之启动。届时,两条“彩带”,“十”交织字,美不胜收。
美观 道路如彩带
“等公交车的间隙,在站台上就能看见这花团锦簇的风景,拍拍照,每天上下班的心情美美哒!”在东小区农贸市场站台,正在等候108路去扬州上班的刘丽说,以前乘公交沿途看风景,江都和扬州的差距蛮大的,现在江都越来越像扬州了。
行走在龙川路上,目光所及,皆是风景。成片的欧石竹开着星星点点的小红花,如同一片浪漫的花海;成片的佛甲草呈现出清新的黄绿色,如同铺了一张华美的黄地毯……青红相间,一路延伸,远远望去很美丽。而沿线机非隔离带岛头、港湾式站台等节点,都打造了多彩花境,有花有草,更是增姿添彩。
焕然一新的龙川路,美化了道路环境,提升了城市颜值。
节约 养护成本低
龙川路沿线的绿化,不是“温室里的花朵”,也不是时令性鲜花品种,它们不仅有颜值,更能经得住严寒酷暑、风吹雨打,是美化道路环境、打造园林景观的经济型花卉。
区园林绿化部门相关负责人介绍,此次绿化提升,沿线地被栽植的欧石竹和佛甲草,均是常绿耐寒耐旱的多年生草本植物,不仅适应性强、病虫害少,而且每年花期长,是比较适合城市景观道路栽植的观赏类品种。此外,道路花境中选用的花卉,如月季、梵根、黄金菊等,均是多年生宿根类,每年根据其生长特性,会自我萌发,无需重新栽植。
据了解,龙川路沿线在改造之前,多为中层木本灌木,因老化每年都要多次修剪、治虫、施肥、补栽,养护成本较高。而此次提升后,景观地被、多年生宿根花卉,基本不需要大量修剪,治虫频率也会降低,只需要保证后期的施肥和浇水,养护和补栽成本明显下降。
安全 视线更通透
长势茂盛、规格较高的中层木本灌木,改为伏地生长的地被植物,龙川路上的视线立刻通透起来,交通安全性也随之大大提高。
美观、节约、安全,是龙川路改造提升之后呈现出来的三大特点。近年来,随着融入扬州主城的步伐加快,我区致力于完善基础设施,实施道路绿化提升工程,助力“春江绿都”向“春江花都”转变,由过去单一的绿化向美化、彩化转变,达到季季有花开、四季景不同的效果。
龙川路绿化提升工程完成后,文昌东路绿化提升工程随之启动。届时,两条“彩带”,“十”交织字,美不胜收。
Day10:附上几个近日自己想听的讲座。
昨天听了白教授的文献综述讲座,他提到很多人综述就是一团乱麻,文献质量低劣,梳理也仅仅是罗列而非述评。那么,我们需要选择怎么样的文献?
1开创性的理论研究;
2研究方法上有进一步推进的;
3完善了原有的理论;
4致力于不同流派之间对比和融合的研究;
5主要从事资料积累和实证分析的研究。
另外,在昨晚的媒介融合讲座当中,支教授谈到了“吉美斯特”分析法,即:gmemst:g治理me传媒经济mind spirit(心智和精神)t技术,可以作为一种分析方法。#学术研究#
昨天听了白教授的文献综述讲座,他提到很多人综述就是一团乱麻,文献质量低劣,梳理也仅仅是罗列而非述评。那么,我们需要选择怎么样的文献?
1开创性的理论研究;
2研究方法上有进一步推进的;
3完善了原有的理论;
4致力于不同流派之间对比和融合的研究;
5主要从事资料积累和实证分析的研究。
另外,在昨晚的媒介融合讲座当中,支教授谈到了“吉美斯特”分析法,即:gmemst:g治理me传媒经济mind spirit(心智和精神)t技术,可以作为一种分析方法。#学术研究#
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