【“一城山水 大境通达”看大通十年蝶变、】
十年光影间，时空在“静”与“动”之间自由切换：
广袤的北川大地上，一条条道路四通八达，一个个新地标拔地而起，一家家企业相继落地，一个个好项目纷至沓来，蓝天白云赶走了雾霾，河道两岸披上了绿装，美丽乡村焕然一新，产业发展日新月异，村民脸上满是幸福笑容……
一系列变化镌刻着大通县的奋斗足迹，见证着大通县筑牢西宁北部生态屏障、建设全省经济强县的新征程。
党的十八大以来，该县坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，按照省委、市委部署要求，感恩奋进、拼搏赶超，在动能转换中蓄势勃发，在守正创新中砥砺前行，经济社会各项事业发展不断取得新成绩、呈现新气象，人民群众生活质量和幸福指数不断得到新提升、迈上新台阶。十年来，该县先后入选“中国最美县域榜单”“2020中国乡村振兴百佳示范县（青海省唯一入选县）”，荣获“国家循环经济示范城市（县）”“全国农村创新创业典型县”“全国双拥模范县‘五连冠’”“全省双拥模范县‘九连冠’”等殊荣。
全力以赴 谱写绿色发展新篇章
【数说十年】
十年来，全县地区生产总值突破百亿元大关，2021年达到132.5亿元，年均增长6.9%。人均生产总值快速增长，2021年达到3.28万元，是2012年的2.3倍，年均增长7.7%。
十年意味着什么？对于一名创业者来说，是一个项目从落地到投产的不平凡历程；对于一个县城而言，是敢于突破华丽转型的奋进乐章。
党的十八大以来，大通县始终坚持以加快转变经济发展方式为主线，不断完善“一核二心三轴四带五区”产业发展布局，叫响大通农畜品牌，壮大电解铝精深加工产业，推进个性化体验式生态旅游项目，推动县域经济高质量发展，经济发展的全面性、协调性和可持续性明显增强。
“未来我们将建成电解铝产能60万吨、预焙阳极产能30万吨、铝加工产能40万吨、危废处理能力10万吨的一流电解铝企业。”青海桥头铝电股份有限公司纪委书记唐正洪满怀信心。青海桥头铝电股份有限公司是当地一家老企业，过去以原铝生产为主，目前正着力打造先进的铝及铝加工产业基地。
十年来，大通县产业集群效应逐渐显现——
【产业结构不断调整】2021年年底三次产业结构调整为17.2∶52.3∶30.5，一产增加值同比增长4.9%，位居全市第一，规上工业增加值同比增长11.1%，位居全市第二。农业总产值年均增长5.4%，农畜产品加工转化率达到62%，成功创建全国休闲农业重点县。全县规模以上工业总产值由2012年的176.7亿元增长到2021年的329.8亿元。电子商务、养老健康等现代服务业不断壮大，建成可可西里工业文化旅游产业园等标志性文旅项目，成功创建省级全域旅游示范区，旅游年均收入保持2位数快速增长。服务业增加值近40.37亿元，是2012年的2.1倍，年均增长7.6%，社会消费品零售总额年均增长9.5%，2021年达到14.19亿元。
【产业规模不断扩大】着力构建有色金属精深加工、先进制造业、现代服务业特色现代产业体系。深入实施招商引资“一号工程”，大力推行链长制、包保制等，成功举办三届铝镁合金高新材料产业论坛，引进西北工贸城市综合体、年产10万吨铸造铝合金等招商引资项目140项，实现招商引资到位资金144.8亿元。新增规上工业企业21家，新增限额以上企业7家，总产值达246亿元。高原康养生态文旅城、腾讯云创新基地等项目纷至沓来，西宁综合保税区封关运行。
【创新能力不断增强】成功打造高新技术企业7家、科技型企业28家、研发中心4家、农业科技园2家等。以北川工业园区为支点，持续延长工业产业转型升级杠杆，共入驻工业企业129家，技工贸总收入达516亿元。
持之以恒 推进生态文明建设
【数说十年】十年来，完成国土绿化161.7万亩，森林覆盖率由38.1%提高到43.3%，人均公共绿地面积由8.38平方米增加到8.89平方米，建成区绿化覆盖率由35.88%增长到37.82%。累计完成“煤改气”锅炉改造723蒸吨，治理水土流失355.4平方公里。
提起大通县，你会想到什么，是郁郁葱葱、生机盎然的老爷山、娘娘山、鹞子沟，还是享有“百里山水画廊”之称的宝库峡、黑泉水库、察汗河，野生动植物数不胜数的大通北川河源区国家级自然保护区？
大通县位于西宁之北，有“连接河西走廊、沟通西域咽喉”美誉。守护好生态是责任、是义务，更是“国之大者”。近年来，大通县始终把生态保护作为第一抉择，紧盯百姓富和生态美目标，团结带领全县各族群众，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，在答好保护与发展双选题、做到优化与绿色双发力、拓宽绿水青山与金山银山的双向转换通道中，不断厚植绿色本底，持续放大特色优势。
该县不断深化河（湖）长制，润泽桥出境断面水质稳定保持Ⅲ类标准，开工建设大河滩水库，千吨万人饮用水水源地规范化建设项目基本完成，集中式饮用水水源地规范化建设评估达到优秀。深入推进工业企业大气污染源达标排放治理，采煤沉陷区、小流域综合治理等生态建设工程成效明显。中央生态环境保护督察反馈问题整改、信访举报问题办理扎实推进，高质量完成祁连山南麓青海片区大通县生态环境综合整治任务。
十年来，一系列举措持续优化城乡布局，区域环境得到明显改善——
编制完成《大通县城市总体规划（2011-2030）》等规划，“多规合一”村庄规划试点初显成效，城镇化率达51%。
开展城乡人居环境建设行动，矿山东路道路改造等22个城市项目和东峡镇生活垃圾填埋场扩容工程等30个农村项目扎实推进，宁张公路沿线（大通段）环境综合整治提升工作全面启动，城市“三区六点一带”和乡村“5带60村”城乡发展布局基本形成。
“三乡工程”全力推进，乡村振兴成效凸显，建成6个美丽城镇、276个高原美丽乡村，新改建厕所29717座，农村污水管网达135公里，42个村实现污水收集处理，卫生厕所普及率达86.19%。286个村、37.9万人的农村饮水安全问题得到解决，17112户农民居住条件得到改善。
持续深化县、乡道路养护体制改革，全县列养农村公路1730.3公里，荣获“四好农村路”全国示范县称号。
随着生态文明建设大力推进，“山水大通”的底色越擦越亮，“幸福大通”的成色持续提高，“绿水青山就是金山银山”的理念更加深入人心。
内外兼修 激发改革创新活力
【数说十年】十年来，实现23个部门143项政务服务事项集中办理，政务服务事项办结率达100%。行政审批事项从132项减少至59项，企业开办时间由15天压缩至1个工作日。
“以前，农民群众小病都要去县上的医院看。如今，农村标准化卫生室建成投用，设备设施齐全，农民群众在家门口就能看病了。”说起十年来的改革变化，大通县卫生健康局干部马春兰赞叹道。
从蓝图到现实，从思变到蜕变，十年来，改革创新伴随着大通县高质量发展的每一个过程，并留下非凡印记。
党政机关、事业单位机构改革和公车改革全面完成；在全省率先推行乡镇综合行政执法改革，构建“1+7+20+311”乡镇综合行政执法体系；财税金融体制改革纵深推进，县会计集中核算中心成立运行；四级紧密型医联体改革被中央电视台等主流媒体宣传报道，大通县供销联社被评为全国供销合作社改革试点先进单位……
十年来，大通县始终坚持以改革破难题、以开放添动力，积极服务并深度融入新发展格局，不断优化营商环境，全力打造“一键大通号”，当好金牌“店小二”。市民中心建成投入使用，构建投资项目并联审批“一站式”运行模式，工程建设项目审批时限压缩到90个工作日。东西部协作、住建部定点帮扶成效明显，引进小微企业3家。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，高质量推进农村集体产权制度改革，全县村集体收入均达5万元以上。
矢志不渝 走好共同富裕之路
【数说十年】十年来，累计改造保障性住房、棚户区、老旧楼院30257套，人均住房面积达到26.22平方米，较2012年增加11.13平方米。建成使用爱老幸福食堂11个、日间照料中心12个、农村老年之家129个，惠及2.65万人。累计投入18.3亿元，新改建中小学5所、幼儿园68个，新增学位1.8万个，推动基础教育优质均衡发展。
城乡发展，人民幸福是最温暖的底色。十年，改变了什么，带来了什么？老百姓看在眼里、记在心里。
正值中午，大通县五福居家养老服务中心中央厨房里分外热闹，几位老人手持“大通县爱老幸福卡”有序排队等候，他们看着刚出锅热气腾腾的饭菜，脸上洋溢着幸福的笑容。
“中央厨房解决了我们老人的吃饭难问题，这里每天都有丰富多样的菜品，价格实惠，味道也好，党和政府把好事办到我们老年人心坎上了。”前来就餐的老人孙瑞麟说。
把稳就业摆在更加突出位置，提升基础设施建设水平，推动“三乡工程”拓面提质，实现共同富裕，着力构建覆盖城乡新型医疗卫生服务体系，县疾病预防控制中心业务楼等建成投用，公共卫生应急管理体系健全完善，深入实施文化惠民工程，乡镇、农村公共文化设施实现全覆盖，群众高品质文化生活需求得到有效满足……十年来，大通县始终坚持以人民为中心的发展理念，扎实推进民生实事建设，着力补齐民生短板，一张张沉甸甸的“民生答卷”彰显着发展温度。
十年来，城镇常住居民人均可支配收入年均增长9.8%，农村常住居民人均可支配收入年均增长7.1%。城镇居民人均消费性支出由1.17万元增加到1.8万元，城乡居民生活水平和消费水平明显改善。2021年财政收入达到9.54亿元，实现地方一般公共预算收入同比增长42.9%，居西宁市五区两县之首。一般公共财政预算支出由2012年的29.33亿元增加到2021年的46.13亿元，年均增长5.2%，连续三年被评为省市财政运行综合绩效考评优秀地区。
真抓实干 共建文明和谐家园
【数说十年】桥头镇八一社区等3个社区被命名为全市首批社区“石榴籽家园”，创建全国和省市级民族团结进步示范单位43个，矛盾纠纷化解率保持在98.8%以上。
始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业；创新“五治融合”社会治理方式，推动市域社会治理现代化……十年来，辽阔的北川大地，成为各族群众安居乐业的美好家园。
桥头镇八一社区、小石山社区、矿山社区被命名为西宁市首批社区“石榴籽家园”，大通县民族团结“进社区”创建工作有了新阵地、吹响了新号角。
塔尔镇塔尔社区立足社区“五大平台”及“社区石榴籽”家园“六大场景”开展特色社区服务，传播红色思想、树立社区风尚、推进民族示范社区建设……
十年来，大通县持续深化民族团结进步示范县建设，扎实开展民族团结进步创建“十进”活动，大力选树培育示范典型，创新推进社区“石榴籽家园”建设，深化双拥共建活动，推动军民深度融合发展，国防教育不断加强，双拥模范县成果持续巩固。加强社会治安立体化、信息化防控体系建设，“雪亮工程”建成投用，“智慧城市”建设步伐加快。深入推进扫黑除恶专项斗争，平安建设群众安全感满意度位居全省前列。
党建引领 作用更加凸显
【数说十年】基层党组织达到669个，党员19745名，创新打造“老爷山下党旗红 一圈四带十先锋”“红色走廊”等一批党建品牌。
“做好大通的工作，办好大通的事情，关键在党。”
扎实推进党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育。
全面推进从严治党，监督执纪问责力度持续加大，“四风”问题得到有效纠治，意识形态工作不断加强，风清气正的政治生态持续巩固……
大通县始终坚持和加强党的全面领导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以作风建设、能力建设两手抓、两手硬，夯基垒台、接续发力，在筑牢西宁北部生态屏障、建设全省经济强县的新征程上，聚力绘就“一城山水、大境通达”新画卷。
踔厉奋发、勇毅前行。站在新的历史起点上，大通将以更足的信心、更强的动力、更实的步伐，在北川大地上绘出更加壮美的高质量发展画卷。
十年光影间，时空在“静”与“动”之间自由切换：
广袤的北川大地上，一条条道路四通八达，一个个新地标拔地而起，一家家企业相继落地，一个个好项目纷至沓来，蓝天白云赶走了雾霾，河道两岸披上了绿装，美丽乡村焕然一新，产业发展日新月异，村民脸上满是幸福笑容……
一系列变化镌刻着大通县的奋斗足迹，见证着大通县筑牢西宁北部生态屏障、建设全省经济强县的新征程。
党的十八大以来，该县坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，按照省委、市委部署要求，感恩奋进、拼搏赶超，在动能转换中蓄势勃发，在守正创新中砥砺前行，经济社会各项事业发展不断取得新成绩、呈现新气象，人民群众生活质量和幸福指数不断得到新提升、迈上新台阶。十年来，该县先后入选“中国最美县域榜单”“2020中国乡村振兴百佳示范县（青海省唯一入选县）”，荣获“国家循环经济示范城市（县）”“全国农村创新创业典型县”“全国双拥模范县‘五连冠’”“全省双拥模范县‘九连冠’”等殊荣。
全力以赴 谱写绿色发展新篇章
【数说十年】
十年来，全县地区生产总值突破百亿元大关，2021年达到132.5亿元，年均增长6.9%。人均生产总值快速增长，2021年达到3.28万元，是2012年的2.3倍，年均增长7.7%。
十年意味着什么？对于一名创业者来说，是一个项目从落地到投产的不平凡历程；对于一个县城而言，是敢于突破华丽转型的奋进乐章。
党的十八大以来，大通县始终坚持以加快转变经济发展方式为主线，不断完善“一核二心三轴四带五区”产业发展布局，叫响大通农畜品牌，壮大电解铝精深加工产业，推进个性化体验式生态旅游项目，推动县域经济高质量发展，经济发展的全面性、协调性和可持续性明显增强。
“未来我们将建成电解铝产能60万吨、预焙阳极产能30万吨、铝加工产能40万吨、危废处理能力10万吨的一流电解铝企业。”青海桥头铝电股份有限公司纪委书记唐正洪满怀信心。青海桥头铝电股份有限公司是当地一家老企业，过去以原铝生产为主，目前正着力打造先进的铝及铝加工产业基地。
十年来，大通县产业集群效应逐渐显现——
【产业结构不断调整】2021年年底三次产业结构调整为17.2∶52.3∶30.5，一产增加值同比增长4.9%，位居全市第一，规上工业增加值同比增长11.1%，位居全市第二。农业总产值年均增长5.4%，农畜产品加工转化率达到62%，成功创建全国休闲农业重点县。全县规模以上工业总产值由2012年的176.7亿元增长到2021年的329.8亿元。电子商务、养老健康等现代服务业不断壮大，建成可可西里工业文化旅游产业园等标志性文旅项目，成功创建省级全域旅游示范区，旅游年均收入保持2位数快速增长。服务业增加值近40.37亿元，是2012年的2.1倍，年均增长7.6%，社会消费品零售总额年均增长9.5%，2021年达到14.19亿元。
【产业规模不断扩大】着力构建有色金属精深加工、先进制造业、现代服务业特色现代产业体系。深入实施招商引资“一号工程”，大力推行链长制、包保制等，成功举办三届铝镁合金高新材料产业论坛，引进西北工贸城市综合体、年产10万吨铸造铝合金等招商引资项目140项，实现招商引资到位资金144.8亿元。新增规上工业企业21家，新增限额以上企业7家，总产值达246亿元。高原康养生态文旅城、腾讯云创新基地等项目纷至沓来，西宁综合保税区封关运行。
【创新能力不断增强】成功打造高新技术企业7家、科技型企业28家、研发中心4家、农业科技园2家等。以北川工业园区为支点，持续延长工业产业转型升级杠杆，共入驻工业企业129家，技工贸总收入达516亿元。
持之以恒 推进生态文明建设
【数说十年】十年来，完成国土绿化161.7万亩，森林覆盖率由38.1%提高到43.3%，人均公共绿地面积由8.38平方米增加到8.89平方米，建成区绿化覆盖率由35.88%增长到37.82%。累计完成“煤改气”锅炉改造723蒸吨，治理水土流失355.4平方公里。
提起大通县，你会想到什么，是郁郁葱葱、生机盎然的老爷山、娘娘山、鹞子沟，还是享有“百里山水画廊”之称的宝库峡、黑泉水库、察汗河，野生动植物数不胜数的大通北川河源区国家级自然保护区？
大通县位于西宁之北，有“连接河西走廊、沟通西域咽喉”美誉。守护好生态是责任、是义务，更是“国之大者”。近年来，大通县始终把生态保护作为第一抉择，紧盯百姓富和生态美目标，团结带领全县各族群众，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，在答好保护与发展双选题、做到优化与绿色双发力、拓宽绿水青山与金山银山的双向转换通道中，不断厚植绿色本底，持续放大特色优势。
该县不断深化河（湖）长制，润泽桥出境断面水质稳定保持Ⅲ类标准，开工建设大河滩水库，千吨万人饮用水水源地规范化建设项目基本完成，集中式饮用水水源地规范化建设评估达到优秀。深入推进工业企业大气污染源达标排放治理，采煤沉陷区、小流域综合治理等生态建设工程成效明显。中央生态环境保护督察反馈问题整改、信访举报问题办理扎实推进，高质量完成祁连山南麓青海片区大通县生态环境综合整治任务。
十年来，一系列举措持续优化城乡布局，区域环境得到明显改善——
编制完成《大通县城市总体规划（2011-2030）》等规划，“多规合一”村庄规划试点初显成效，城镇化率达51%。
开展城乡人居环境建设行动，矿山东路道路改造等22个城市项目和东峡镇生活垃圾填埋场扩容工程等30个农村项目扎实推进，宁张公路沿线（大通段）环境综合整治提升工作全面启动，城市“三区六点一带”和乡村“5带60村”城乡发展布局基本形成。
“三乡工程”全力推进，乡村振兴成效凸显，建成6个美丽城镇、276个高原美丽乡村，新改建厕所29717座，农村污水管网达135公里，42个村实现污水收集处理，卫生厕所普及率达86.19%。286个村、37.9万人的农村饮水安全问题得到解决，17112户农民居住条件得到改善。
持续深化县、乡道路养护体制改革，全县列养农村公路1730.3公里，荣获“四好农村路”全国示范县称号。
随着生态文明建设大力推进，“山水大通”的底色越擦越亮，“幸福大通”的成色持续提高，“绿水青山就是金山银山”的理念更加深入人心。
内外兼修 激发改革创新活力
【数说十年】十年来，实现23个部门143项政务服务事项集中办理，政务服务事项办结率达100%。行政审批事项从132项减少至59项，企业开办时间由15天压缩至1个工作日。
“以前，农民群众小病都要去县上的医院看。如今，农村标准化卫生室建成投用，设备设施齐全，农民群众在家门口就能看病了。”说起十年来的改革变化，大通县卫生健康局干部马春兰赞叹道。
从蓝图到现实，从思变到蜕变，十年来，改革创新伴随着大通县高质量发展的每一个过程，并留下非凡印记。
党政机关、事业单位机构改革和公车改革全面完成；在全省率先推行乡镇综合行政执法改革，构建“1+7+20+311”乡镇综合行政执法体系；财税金融体制改革纵深推进，县会计集中核算中心成立运行；四级紧密型医联体改革被中央电视台等主流媒体宣传报道，大通县供销联社被评为全国供销合作社改革试点先进单位……
十年来，大通县始终坚持以改革破难题、以开放添动力，积极服务并深度融入新发展格局，不断优化营商环境，全力打造“一键大通号”，当好金牌“店小二”。市民中心建成投入使用，构建投资项目并联审批“一站式”运行模式，工程建设项目审批时限压缩到90个工作日。东西部协作、住建部定点帮扶成效明显，引进小微企业3家。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，高质量推进农村集体产权制度改革，全县村集体收入均达5万元以上。
矢志不渝 走好共同富裕之路
【数说十年】十年来，累计改造保障性住房、棚户区、老旧楼院30257套，人均住房面积达到26.22平方米，较2012年增加11.13平方米。建成使用爱老幸福食堂11个、日间照料中心12个、农村老年之家129个，惠及2.65万人。累计投入18.3亿元，新改建中小学5所、幼儿园68个，新增学位1.8万个，推动基础教育优质均衡发展。
城乡发展，人民幸福是最温暖的底色。十年，改变了什么，带来了什么？老百姓看在眼里、记在心里。
正值中午，大通县五福居家养老服务中心中央厨房里分外热闹，几位老人手持“大通县爱老幸福卡”有序排队等候，他们看着刚出锅热气腾腾的饭菜，脸上洋溢着幸福的笑容。
“中央厨房解决了我们老人的吃饭难问题，这里每天都有丰富多样的菜品，价格实惠，味道也好，党和政府把好事办到我们老年人心坎上了。”前来就餐的老人孙瑞麟说。
把稳就业摆在更加突出位置，提升基础设施建设水平，推动“三乡工程”拓面提质，实现共同富裕，着力构建覆盖城乡新型医疗卫生服务体系，县疾病预防控制中心业务楼等建成投用，公共卫生应急管理体系健全完善，深入实施文化惠民工程，乡镇、农村公共文化设施实现全覆盖，群众高品质文化生活需求得到有效满足……十年来，大通县始终坚持以人民为中心的发展理念，扎实推进民生实事建设，着力补齐民生短板，一张张沉甸甸的“民生答卷”彰显着发展温度。
十年来，城镇常住居民人均可支配收入年均增长9.8%，农村常住居民人均可支配收入年均增长7.1%。城镇居民人均消费性支出由1.17万元增加到1.8万元，城乡居民生活水平和消费水平明显改善。2021年财政收入达到9.54亿元，实现地方一般公共预算收入同比增长42.9%，居西宁市五区两县之首。一般公共财政预算支出由2012年的29.33亿元增加到2021年的46.13亿元，年均增长5.2%，连续三年被评为省市财政运行综合绩效考评优秀地区。
真抓实干 共建文明和谐家园
【数说十年】桥头镇八一社区等3个社区被命名为全市首批社区“石榴籽家园”，创建全国和省市级民族团结进步示范单位43个，矛盾纠纷化解率保持在98.8%以上。
始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业；创新“五治融合”社会治理方式，推动市域社会治理现代化……十年来，辽阔的北川大地，成为各族群众安居乐业的美好家园。
桥头镇八一社区、小石山社区、矿山社区被命名为西宁市首批社区“石榴籽家园”，大通县民族团结“进社区”创建工作有了新阵地、吹响了新号角。
塔尔镇塔尔社区立足社区“五大平台”及“社区石榴籽”家园“六大场景”开展特色社区服务，传播红色思想、树立社区风尚、推进民族示范社区建设……
十年来，大通县持续深化民族团结进步示范县建设，扎实开展民族团结进步创建“十进”活动，大力选树培育示范典型，创新推进社区“石榴籽家园”建设，深化双拥共建活动，推动军民深度融合发展，国防教育不断加强，双拥模范县成果持续巩固。加强社会治安立体化、信息化防控体系建设，“雪亮工程”建成投用，“智慧城市”建设步伐加快。深入推进扫黑除恶专项斗争，平安建设群众安全感满意度位居全省前列。
党建引领 作用更加凸显
【数说十年】基层党组织达到669个，党员19745名，创新打造“老爷山下党旗红 一圈四带十先锋”“红色走廊”等一批党建品牌。
“做好大通的工作，办好大通的事情，关键在党。”
扎实推进党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育。
全面推进从严治党，监督执纪问责力度持续加大，“四风”问题得到有效纠治，意识形态工作不断加强，风清气正的政治生态持续巩固……
大通县始终坚持和加强党的全面领导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以作风建设、能力建设两手抓、两手硬，夯基垒台、接续发力，在筑牢西宁北部生态屏障、建设全省经济强县的新征程上，聚力绘就“一城山水、大境通达”新画卷。
踔厉奋发、勇毅前行。站在新的历史起点上，大通将以更足的信心、更强的动力、更实的步伐，在北川大地上绘出更加壮美的高质量发展画卷。
#我们这十年#阿旺镇海科村：牵住产业“牛鼻子” 托起增收“好日子”
近年来，阿旺镇海科村党总支紧紧围绕“产业发展引领乡村振兴，产业兴旺带动群众增收”总目标，牢牢牵住产业振兴这个“牛鼻子”，充分发挥辖区资源优势，狠抓产业结构调整。通过“党总支+合作社+大户+农户”的产业发展模式，推动肉牛产业发展取得了新成效，为乡村振兴注入了新动能，探索出一条“结合农村实际、符合群众意愿、带动产业发展、实现群众增收”的产业振兴道路。
充分挖掘优势，打好产业振兴“三张牌”。打好“资源牌”。海科村气候温和，夏无酷暑，冬无严寒，常年无霜冻；境内平均海拔1800米，年降雨量约400毫米，年平均气温18℃；森林覆盖率较高，林草资源较为丰富，土质松软且相对集中，适宜大规模种植玉米、青草等饲料原料。全村目前尚有4000多亩土地未开发，待道路提升并连片整理后可用于肉牛产业规模化发展。打好“人员牌”。海科村村组干部团结务实，具有较强的责任心和事业心，村党总支通过激发群众内生动力，不断提高农民养牛积极性，凝聚“愿养”“爱养”“懂养”共识，全村形成了靠养牛致富的良好氛围。打好“传统牌”。海科村肉牛养殖历史悠久，目前肉牛存栏已达1400余头，年出栏量在存栏量的30%至50%，产值850余万元。全村肉牛养殖大户已有25户，且已具有一定的养殖、繁殖、防疫经验技术，通过不断打磨传统产业，深挖传统产业价值，肉牛养殖已成为海科村一张“靓丽名片”。
坚持多措并举，谋定肉牛养殖“发展路”。海科村始终坚持党建引领、党员带头、大户示范、群众参与，充分利用各方面资源优势，摸索出了一条产业发展的新路子，采取“党总支+合作社+大户+群众”的养殖模式，通过“三个抓手”实现了村集体经济“滚雪球”式发展，让农户走上增收致富之路。
“三个抓手”即：政府引导。阿旺镇畜牧办和海科村集体经济合作社每月免费为养殖户提供政策解读、技术指导、疾病诊疗等服务，让村民在养殖路上既有“名医生”，又有“土专家”；组织牵头。党总支牵头领办集体经济合作社，统一养殖标准和技术服务，降低农户养殖成本，提高农户养殖收益，实现了村集体经济和农户养殖收益双丰收；党员带头。通过党建引领和党员示范带头，做到抓少数带多数，抓大户带散户，实现养殖户覆盖度不断提升，逐步形成了“有主导产业支撑、有稳定收入来源、有持续增收渠道”的新格局。
多种渠道增收，鼓起集体群众“钱袋子”。育肥肉牛“赚差价”。通过购买架子牛进行育肥，每头架子牛价格在8000元至10000元左右，经过育肥四至八个月后再进行售卖，价格可达到16000元至20000左右，每头牛利润可高达8000元至10000元。培育牛苗“增收入”。通过饲养母牛和种牛，繁殖小牛，售卖牛苗的方式增加农户收入，每头牛苗价格可达到8000元至10000元。循环经济“节成本”。村集体经济合作社大力抓好饲草“种、管、收、贮、用”等关键环节，坚持以地定养、以养定种、为养而种的方针，饲草用于喂牛，牛粪还肥于土地，充分达到种养结合、循环利用的效果，形成了“肉牛养殖—牛粪加工—肥料还田—青贮饲料种植—肉牛养殖”的循环产业链，既解决了农民种植青贮饲料的销路问题，又大幅度降低了肉牛养殖的成本，还打通了畜禽粪污的还田通道，真正走出了一条循环发展、生态发展、绿色发展、可持续发展的畜牧养殖发展路子。
强化金融支持，引进整村授信“注活水”。海科村坚持“党建引领+整村授信”的模式，在东川区农村信用合作联社的支持下，有效解决了肉牛养殖产业发展的融资难题，为壮大村集体经济、产业发展和农民增收提供了强有力的金融支持。党建引领“有保障”。海科村充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，党员配合农信社共同参与信息采集、信用评定和“整村授信”工作。同时，入户广泛宣传金融贷款政策，持续培育群众的金融意识，确保扶贫贷款全部用于产业发展。解决农户“资金荒”。目前，东川区农村信用合作联社对海科村综合授信额度为3000万元。授信完成后，农信社为海科村提供了农户小额信用贷款、小额扶贫贷款和个人生产经营性贷款等，截至2022年7月末，共向21户发放合计105万元贷款，打破了农民“贷款难”“担保难”“手续繁”的困境。助力产业“扩规模”。海科村将“整村授信”与肉牛养殖产业相融合，疏通了行业融资难、融资贵的痛点，生产经营性贷款已实现优惠利率，授信期限最长3年，最高30万元。据统计，截至2022年7月末，肉牛养殖产业贷款金额为500余万元。“整村授信”带来的资金支持从源头上解决了肉牛养殖“融资难、融资贵”现象，为海科村进一步扩大肉牛养殖规模、延伸产业链条奠定了基础。
来源：东川组工
近年来，阿旺镇海科村党总支紧紧围绕“产业发展引领乡村振兴，产业兴旺带动群众增收”总目标，牢牢牵住产业振兴这个“牛鼻子”，充分发挥辖区资源优势，狠抓产业结构调整。通过“党总支+合作社+大户+农户”的产业发展模式，推动肉牛产业发展取得了新成效，为乡村振兴注入了新动能，探索出一条“结合农村实际、符合群众意愿、带动产业发展、实现群众增收”的产业振兴道路。
充分挖掘优势，打好产业振兴“三张牌”。打好“资源牌”。海科村气候温和，夏无酷暑，冬无严寒，常年无霜冻；境内平均海拔1800米，年降雨量约400毫米，年平均气温18℃；森林覆盖率较高，林草资源较为丰富，土质松软且相对集中，适宜大规模种植玉米、青草等饲料原料。全村目前尚有4000多亩土地未开发，待道路提升并连片整理后可用于肉牛产业规模化发展。打好“人员牌”。海科村村组干部团结务实，具有较强的责任心和事业心，村党总支通过激发群众内生动力，不断提高农民养牛积极性，凝聚“愿养”“爱养”“懂养”共识，全村形成了靠养牛致富的良好氛围。打好“传统牌”。海科村肉牛养殖历史悠久，目前肉牛存栏已达1400余头，年出栏量在存栏量的30%至50%，产值850余万元。全村肉牛养殖大户已有25户，且已具有一定的养殖、繁殖、防疫经验技术，通过不断打磨传统产业，深挖传统产业价值，肉牛养殖已成为海科村一张“靓丽名片”。
坚持多措并举，谋定肉牛养殖“发展路”。海科村始终坚持党建引领、党员带头、大户示范、群众参与，充分利用各方面资源优势，摸索出了一条产业发展的新路子，采取“党总支+合作社+大户+群众”的养殖模式，通过“三个抓手”实现了村集体经济“滚雪球”式发展，让农户走上增收致富之路。
“三个抓手”即：政府引导。阿旺镇畜牧办和海科村集体经济合作社每月免费为养殖户提供政策解读、技术指导、疾病诊疗等服务，让村民在养殖路上既有“名医生”，又有“土专家”；组织牵头。党总支牵头领办集体经济合作社，统一养殖标准和技术服务，降低农户养殖成本，提高农户养殖收益，实现了村集体经济和农户养殖收益双丰收；党员带头。通过党建引领和党员示范带头，做到抓少数带多数，抓大户带散户，实现养殖户覆盖度不断提升，逐步形成了“有主导产业支撑、有稳定收入来源、有持续增收渠道”的新格局。
多种渠道增收，鼓起集体群众“钱袋子”。育肥肉牛“赚差价”。通过购买架子牛进行育肥，每头架子牛价格在8000元至10000元左右，经过育肥四至八个月后再进行售卖，价格可达到16000元至20000左右，每头牛利润可高达8000元至10000元。培育牛苗“增收入”。通过饲养母牛和种牛，繁殖小牛，售卖牛苗的方式增加农户收入，每头牛苗价格可达到8000元至10000元。循环经济“节成本”。村集体经济合作社大力抓好饲草“种、管、收、贮、用”等关键环节，坚持以地定养、以养定种、为养而种的方针，饲草用于喂牛，牛粪还肥于土地，充分达到种养结合、循环利用的效果，形成了“肉牛养殖—牛粪加工—肥料还田—青贮饲料种植—肉牛养殖”的循环产业链，既解决了农民种植青贮饲料的销路问题，又大幅度降低了肉牛养殖的成本，还打通了畜禽粪污的还田通道，真正走出了一条循环发展、生态发展、绿色发展、可持续发展的畜牧养殖发展路子。
强化金融支持，引进整村授信“注活水”。海科村坚持“党建引领+整村授信”的模式，在东川区农村信用合作联社的支持下，有效解决了肉牛养殖产业发展的融资难题，为壮大村集体经济、产业发展和农民增收提供了强有力的金融支持。党建引领“有保障”。海科村充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，党员配合农信社共同参与信息采集、信用评定和“整村授信”工作。同时，入户广泛宣传金融贷款政策，持续培育群众的金融意识，确保扶贫贷款全部用于产业发展。解决农户“资金荒”。目前，东川区农村信用合作联社对海科村综合授信额度为3000万元。授信完成后，农信社为海科村提供了农户小额信用贷款、小额扶贫贷款和个人生产经营性贷款等，截至2022年7月末，共向21户发放合计105万元贷款，打破了农民“贷款难”“担保难”“手续繁”的困境。助力产业“扩规模”。海科村将“整村授信”与肉牛养殖产业相融合，疏通了行业融资难、融资贵的痛点，生产经营性贷款已实现优惠利率，授信期限最长3年，最高30万元。据统计，截至2022年7月末，肉牛养殖产业贷款金额为500余万元。“整村授信”带来的资金支持从源头上解决了肉牛养殖“融资难、融资贵”现象，为海科村进一步扩大肉牛养殖规模、延伸产业链条奠定了基础。
来源：东川组工
#非公党建#【党建赋能 打造商圈“共同体”——城固县“小个专”党建不断扩大“朋友圈”】
年初，城固县市场监管局博望市场监管所党建指导员李静在走访时，市民朋友们纷纷提出疑问。
“这条街上，一到晚上就没处停车，吃饭的人太多，整条路堵得水泄不通，该管管了。”
“民以食为天，食以安为先，这条街上80%以上都是餐饮店，店里面的食品卫生是怎么检查的？店里面的疫情防控工作怎么做的？”
城固县刘家桥餐饮街是2018年开始打造，总面积约4平方公里，从最初零星的几家店铺，到辖区首个一站式餐饮步行街，一家家餐饮店铺遍地开花，商圈经济发展活力迸发，夜幕降临这条街车水马龙、生意红火。早在2020年城固县市场监督管理局就对刘家桥餐饮街“三小”业态进行了全面的改造提升，但反映违规停车、环境卫生差、消费维权、商户住户纠纷等问题的一直居高不下。想到这李静不禁陷入沉思。
商圈不仅是基层党组织的覆盖对象，更是参与治理、服务群众的重要场域。结合区位布局、商业形态、文化底蕴等不同特质，聚焦红色商圈打造、社企联建共建、解决群众急难愁盼问题，以党建为商圈赋能，实现党的建设与商圈繁荣的良性互动，城固县打响了“发令枪”。
党建引领 繁荣商圈 打造“组织共同体”
过去，商圈内党组织隶属关系、党员管理、工作领域各不相同，针对现状，城固县着力打造党的组织共同体，完善上下贯通、执行有力的组织体系。由“多头林立”变为“一体发力”。
纵向上，构建起“个体私营经济党工委——小个专党建指导站——商圈非公企业党组织——党员经营户”四级组织架构；横向上，筑牢“社区党支部、物业企业、商户代表、企业代表、社会组织、群众代表”构成的商圈服务架构。形成了“纵向到底、横向到边、层级分明、立体覆盖”的管理体系。在商圈内不断扩大“两个有效覆盖”力度，组建非公党组织3个，为商圈选派党建指导员21名，授予党员经营户9户，党员示范户3户，建成乐城公园如意湖畔“红色书屋”1个。13名经营户向党组织递交入党申请书，7名流动党员主动亮明身份，壮大了“小个专”党员队伍。城固县在全市首推“三员”选派，即为每一户商圈经营户选派1名党建指导员、1名亲商助企员，1名服务代办员，服务商圈经营户，不断夯实党组织的政治引领力。
群策群力 善治商圈 打造“治理共同体”
持续在“党建+物业”“党建+文化”“党建+治理”上下功夫，在惠民便民上出实招，新建党员驿站1处，红色议事亭1个，组建志愿者服务队4支，把“红色元素”渗透到小区的方方面面，为党建引领城市基层治理开辟了新的途径。
定期发动商圈内党员，主动收集商户的意见建议向个体私营经济党工委反映，定期组织市场监管、公安、城管、卫健、非公企业、物业公司召开联席会议。对群众提出的各项问题进行交办，对街面环境卫生、商铺食品安全、环境消杀、违规停车等突出问题开展联合执法，清运垃圾600余次，规划停车位200余个，商铺面貌和街道焕然一新。
汇聚力量 融通商圈 打造“服务共同体”
“找到组织就好比回到了‘家’，‘小个专’党员之家让在城里的我有了一种归属感。”在博望市场监管所办理业务的陈军高兴地说。聚焦为党员服务，2021年城固县率先在全市成立了17个“小个专”党建服务站，2022年初继续拓展党建工作站职能，建成17个“党员之家”，为“流离”党员筑起一个家，让党员干部“归队”。经过一年的不懈努力， “党员之家”成了服务之家、创业之家、活动之家、爱心之家、形象之家，实现了“小个专”组织资源优势和示范效应，推动非公组织持续发展。
城固县把深入开展“我为群众办实事”实践活动作为党建活动的出发点和落脚点，创新服务理念，灵活服务方式。扎实做好社企联建工作，联合朝阳社区党支部、八佰物业大力开展“贴心服务”行动，组建党员宣传队、党员突击队和党员服务队因地制宜把服务“送上门”“办到家”，推行“随叫随到、说办就办、办就办好”等服务品牌，党员24小时“在线”，职工24小时“开机”，确保服务不走过场。
同心同向 共享商圈 打造“双赢共同体”
在日常工作中将党建工作与食品安全相融合，城固县将“食品安全一条街”建成“党建示范一条街”。授予党员经营户9户，党员示范户3户，亮出了党员身份，承诺了“六带头”“六不要”。通过这种方式一方面是提醒经营户以党员的标准严格要求自己的经营行为，一方面提升市民对食品安全的信心。
严格加强商圈内党员干部管理，创新推出“党旗领航、五心工程”项目品牌，扎实营造良好风尚。即红心向党，坚定不移跟党走；诚信经营，合作共赢促发展；放心消费，构建和谐共同体；良心传承，增强社会责任感；爱心奉献，提升社会美誉度，共画商圈同心圆。
“2021年3月我公司成立了八佰置业发展有限公司党支部，现在已经是三星级党组织了，公司的经营业绩也逐年攀升，党支部的引领作用真的强！”八佰置业发展有限公司党支部书记朱斌说道。“我们还持续开展社会捐赠、关爱助困等爱心公益活动，今年5月，在全县‘捐资助学’活动中捐款4.8万元，在常态化疫情防控工作中，我们党支部积极配合街道、社区开展核酸检测、隔离服务、配送物资、消杀服务等志愿活动，受到了业主和群众连连称赞。”
“小个专”党建示范商圈打造半年多来，城固县坚持“打造红色堡垒、激发红色动能、树立红色标杆、注入红色活力、凝聚红色力量”的目标定位，以“区域共建、商圈共治、资源共享、问题共商、诚信共评”为主要理念，通过党建引领，将商圈区域内的各类非公企业、社会组织、经营户联合起来、抱团发展，不断提升商圈治理水平，推进商圈经济持续增长。
年初，城固县市场监管局博望市场监管所党建指导员李静在走访时，市民朋友们纷纷提出疑问。
“这条街上，一到晚上就没处停车，吃饭的人太多，整条路堵得水泄不通，该管管了。”
“民以食为天，食以安为先，这条街上80%以上都是餐饮店，店里面的食品卫生是怎么检查的？店里面的疫情防控工作怎么做的？”
城固县刘家桥餐饮街是2018年开始打造，总面积约4平方公里，从最初零星的几家店铺，到辖区首个一站式餐饮步行街，一家家餐饮店铺遍地开花，商圈经济发展活力迸发，夜幕降临这条街车水马龙、生意红火。早在2020年城固县市场监督管理局就对刘家桥餐饮街“三小”业态进行了全面的改造提升，但反映违规停车、环境卫生差、消费维权、商户住户纠纷等问题的一直居高不下。想到这李静不禁陷入沉思。
商圈不仅是基层党组织的覆盖对象，更是参与治理、服务群众的重要场域。结合区位布局、商业形态、文化底蕴等不同特质，聚焦红色商圈打造、社企联建共建、解决群众急难愁盼问题，以党建为商圈赋能，实现党的建设与商圈繁荣的良性互动，城固县打响了“发令枪”。
党建引领 繁荣商圈 打造“组织共同体”
过去，商圈内党组织隶属关系、党员管理、工作领域各不相同，针对现状，城固县着力打造党的组织共同体，完善上下贯通、执行有力的组织体系。由“多头林立”变为“一体发力”。
纵向上，构建起“个体私营经济党工委——小个专党建指导站——商圈非公企业党组织——党员经营户”四级组织架构；横向上，筑牢“社区党支部、物业企业、商户代表、企业代表、社会组织、群众代表”构成的商圈服务架构。形成了“纵向到底、横向到边、层级分明、立体覆盖”的管理体系。在商圈内不断扩大“两个有效覆盖”力度，组建非公党组织3个，为商圈选派党建指导员21名，授予党员经营户9户，党员示范户3户，建成乐城公园如意湖畔“红色书屋”1个。13名经营户向党组织递交入党申请书，7名流动党员主动亮明身份，壮大了“小个专”党员队伍。城固县在全市首推“三员”选派，即为每一户商圈经营户选派1名党建指导员、1名亲商助企员，1名服务代办员，服务商圈经营户，不断夯实党组织的政治引领力。
群策群力 善治商圈 打造“治理共同体”
持续在“党建+物业”“党建+文化”“党建+治理”上下功夫，在惠民便民上出实招，新建党员驿站1处，红色议事亭1个，组建志愿者服务队4支，把“红色元素”渗透到小区的方方面面，为党建引领城市基层治理开辟了新的途径。
定期发动商圈内党员，主动收集商户的意见建议向个体私营经济党工委反映，定期组织市场监管、公安、城管、卫健、非公企业、物业公司召开联席会议。对群众提出的各项问题进行交办，对街面环境卫生、商铺食品安全、环境消杀、违规停车等突出问题开展联合执法，清运垃圾600余次，规划停车位200余个，商铺面貌和街道焕然一新。
汇聚力量 融通商圈 打造“服务共同体”
“找到组织就好比回到了‘家’，‘小个专’党员之家让在城里的我有了一种归属感。”在博望市场监管所办理业务的陈军高兴地说。聚焦为党员服务，2021年城固县率先在全市成立了17个“小个专”党建服务站，2022年初继续拓展党建工作站职能，建成17个“党员之家”，为“流离”党员筑起一个家，让党员干部“归队”。经过一年的不懈努力， “党员之家”成了服务之家、创业之家、活动之家、爱心之家、形象之家，实现了“小个专”组织资源优势和示范效应，推动非公组织持续发展。
城固县把深入开展“我为群众办实事”实践活动作为党建活动的出发点和落脚点，创新服务理念，灵活服务方式。扎实做好社企联建工作，联合朝阳社区党支部、八佰物业大力开展“贴心服务”行动，组建党员宣传队、党员突击队和党员服务队因地制宜把服务“送上门”“办到家”，推行“随叫随到、说办就办、办就办好”等服务品牌，党员24小时“在线”，职工24小时“开机”，确保服务不走过场。
同心同向 共享商圈 打造“双赢共同体”
在日常工作中将党建工作与食品安全相融合，城固县将“食品安全一条街”建成“党建示范一条街”。授予党员经营户9户，党员示范户3户，亮出了党员身份，承诺了“六带头”“六不要”。通过这种方式一方面是提醒经营户以党员的标准严格要求自己的经营行为，一方面提升市民对食品安全的信心。
严格加强商圈内党员干部管理，创新推出“党旗领航、五心工程”项目品牌，扎实营造良好风尚。即红心向党，坚定不移跟党走；诚信经营，合作共赢促发展；放心消费，构建和谐共同体；良心传承，增强社会责任感；爱心奉献，提升社会美誉度，共画商圈同心圆。
“2021年3月我公司成立了八佰置业发展有限公司党支部，现在已经是三星级党组织了，公司的经营业绩也逐年攀升，党支部的引领作用真的强！”八佰置业发展有限公司党支部书记朱斌说道。“我们还持续开展社会捐赠、关爱助困等爱心公益活动，今年5月，在全县‘捐资助学’活动中捐款4.8万元，在常态化疫情防控工作中，我们党支部积极配合街道、社区开展核酸检测、隔离服务、配送物资、消杀服务等志愿活动，受到了业主和群众连连称赞。”
“小个专”党建示范商圈打造半年多来，城固县坚持“打造红色堡垒、激发红色动能、树立红色标杆、注入红色活力、凝聚红色力量”的目标定位，以“区域共建、商圈共治、资源共享、问题共商、诚信共评”为主要理念，通过党建引领，将商圈区域内的各类非公企业、社会组织、经营户联合起来、抱团发展，不断提升商圈治理水平，推进商圈经济持续增长。
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