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【喜迎二十大 西安高新区:推动营商环境持续优化 打造高质量发展“强磁场”】

营商环境是区域的重要软实力,关系着市场主体的活力和经济发展的动力,能够体现一座城市惠企便民的社会氛围,展示城市政府的服务效能,彰显社会治理的法治水平,弘扬一座城市的人文魅力,是经济社会高质量发展的核心竞争力,良好的营商环境是激发市场活力、增强发展内生动力的必要条件。
西安高新区自建区以来始终高度重视优化营商环境工作,坚持做优服务、改革创新,聚焦市场主体全生命周期发展需要,陆续推出了“证照联办”“歇业备案”“施工许可分阶段审批”“容缺受理+并联审批”“交房(地)即交证”等多项创新举措,先后获得“2020年中国优化投资营商环境典范园区”“全省优化营商环境先进单位”等荣誉称号。
近年来,西安高新区认真贯彻落实“放管服”改革部署和《优化营商环境条例》精神,紧扣打造“四最”营商环境目标,不断做实改革、做优服务,努力打造“全省最优、全国一流”的营商环境示范标杆。

Δ协助企业准备报建资料
审批“减法”服务“加法”
开阔思路跑出项目审批加速度
党的十八大以来,随着“放管服”改革及优化营商环境工作的深入,西安高新区聚焦工程建设项目审批重点领域和关键环节,着力破解工程建设项目审批难点堵点,不断提升便民便企服务水平,持续优化审批流程、压缩审批时限、提升办理便利度。
今年以来,西安高新区紧紧围绕市委、市政府推进“九个方面重点工作”要求,树牢“以项目看发展论英雄”理念,创新举措、开阔思路,按照“创新工作机制、强化审前辅导、优化代办举措、探索制度创新”的工作模式,全力打造西安高新区代办服务特色品牌,通过实施全流程代办,全力推进省、市重点项目手续办理,代办服务工作取得阶段性成效,赢得了项目单位高度肯定和认可。
为持续做好重点项目服务保障,进一步提升代办服务品质和效能,西安高新区行政审批服务局对建设项目从立项到竣工验收、不动产登记等环节涉及的审批事项进行梳理,编制形成了《西安高新区代办服务手册(2022版)》,并通过线下窗口、上门服务等多种形式免费向社会发放,坚持“在审批上做减法,在服务上做加法”,变项目单位的“急难愁盼”为“易快好省”,跑出项目审批加速度,持续打造便捷高效的政务服务环境。

Δ西安高新区综合服务大厅
200余项业务“一厅办结”
多措并举提升不动产登记服务质效
每一本房产证,都牵动着群众的心。近年来,为解决“领证难、拿证晚”的这一民生痛点,西安高新区不动产登记大厅持续深化不动产登记改革,方便企业群众办事,积极探索、多方联动,先后将公积金、契税缴纳、房屋维修资金交存等业务引入大厅,实现不动产登记200余项业务“一厅办结”;探索推行“交房即交证”、“验登合一”、不动产“预登记”等一系列创新举措,进一步压缩了办证时间,保障了人民群众的合法权益。
同时,为加快处理房屋“办证难”遗留问题,维护广大业主合法权益,在市级相关部门的领导和支持下,西安高新区成立处遗项目工作专班,编制形成了处遗项目标准化、规范化工作流程,并探索形成了“五步法+两分离”的处遗工作模式,处遗工作取得阶段性成效,受到社会各界和广大业主的普遍好评。截至2022年7月,西安高新区累计完成32个处遗项目的房屋首次登记工作,登记户数约2.5万户,为辖区约4.5万名群众解决了不动产办证难题。
此外,在西安市自规局的大力支持下,大厅还开通了房产业务全流程审核权限,实现了二手房转移登记、房屋所有权抵押登记等高频业务受理、审核、登薄、缮证全流程一站式办理、一体化服务。

Δ掌上办理业务
“全程电子化”登记率达到90%以上
便民利企服务能级再提升
近年来,西安高新区持续深化商事制度改革,大力推行全程电子化登记,通过推行企业开办“4+N登记”服务,实现了注册登记、公章刻制、银行开户、税务申报等环节全程3小时办结,且“全程电子化”登记率达到90%以上;持续深化“互联网+政务服务”,依托陕西政务服务网实现商事登记、人才社保、工建审批等高频事项线上办理,发布“掌上办”清单,356项事项轻松掌上办,运用互联网、大数据等技术手段推出“出版物零售业务许可”、“自贸区内普通货物运输经营许可”等智能秒批业务,实现“24小时”即时受理、即时办结,累计办件量超1500件。
为持续优化提升便民利企服务,西安高新区还围绕企业和公民个人办事高频事项,推出多项“一件事一次办”主题套餐。包括:就业创业、社会保障、生活服务、休闲娱乐、食品餐饮、房屋交易等领域。同时,与省内19个区县、开发区联合推出的涉及商事登记、办税缴费、不动产登记等重点领域高频事项的“跨区通办”服务,也让越来越多群众享受到在家门口办事的便利。
与此同时,西安高新区“15分钟政务服圈”建设也在加快推进。目前,全区12个镇(街)级便民服务大厅、46个社区便民服务站、180个村便民服务站,均已实现综窗受理、一站式办结,并可为群众提供帮办代办服务。
最好的服务就是最好的营商环境。下一步,西安高新区将继续对标“市场化、法治化、国际化”一流营商环境,以优化群众办事体验为抓手,聚焦群众办事痛点、难点、堵点,不断探索审批制度创新,优化提升营商环境,深化简政放权,提升服务效能,为西安高质量发展提供坚强保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。(刘芯靓)

自主的心理准备

有一种观点认为,不景气时无法获取利润,这是没有办法的。然而,现实的不景气中依然存在收益良好,业绩骄人的企业,这难道不是经营方式所导致的吗?也就是说,当业绩出现问题时,关键是对外寻找不景气这一外因,还是对内寻找自身经营方式这一内因。经营方式的潜能是无限的,若选择得当,一定能够成功。由此可见,无论是不景气还是其他,只要坚信车到山前必有路,并积极地去探索这条路,自然能够柳暗花明。

与景气时不同,一旦遇到不景气,经营也好、产品也罢,都会受到需求者乃至社会极为苛刻的审视。因为人们只想着买到真正的好产品。于是,对于经营活动能够经得起考验的优秀企业而言,不景气反而可以说是发展的良机。这就是人们常说的“景气固然好,不景气更好”。

为此,就要从平素开始,贯彻“失败的原因在于自己”的认识,对自己的经营严格审视,做该做的一切之事。如果做到这些,只要不发生战争或是大的自然灾害,企业在任情况下都可以欣欣向荣地发展,不断履行其固有的使命和会责任。

经营的方式方法不计其数,其中非常重要的 点是拥有独立经营、自主经营的心理准备。也就是说, 无论是资金技术开发,还是经营的其他各个方面,都要以自己的力量为主导。

战后,日本经济界和众多企业取得了飞速的发展。如今,不仅赶上了欧美国家,而且在诸多方面实现了超越。不过,要是看一看这一发展历程,不可否认的是,在相当程度上,日本依靠的是外力。也就是资金依靠贷款,技术依靠从国外引进,然后在国内加以应用。
战后的日本,战争摧毁了一切,必须从零开始迅速实现国民生活的重建复兴这一角度出发,在某种程度上,依靠外力是必要的。如果不依靠他人之力,就无法实现今天日本经济的高速发展,国民生活也将停留在极低的水平。

因此,对于依靠外力,不能一概加以否定和排斥。然而,从根本上说,经营必须依靠自己的力量。依靠他人之力,有寸是必要的,而且那样会更有效率。不过,如果这种状态长期存在的话,人在不知不觉之间就会产生懈怠感,该做的事情也不能做好。同时,从企业的本性而言,要是对他人依赖过多,就容易为外部环境的变化所左右。比如资金方面,要是借别人的钱太多,一旦贷款利率上调,就会立即导致企业业绩的下滑。这样一来,就无法成为如“景气固然好,不景气更好”所反映的那种无论任何时候都能够取得稳固发展的企业。
因此,在资金方面,原则上要以通过积累形成的自有资金为中心。一般认为,日本企业相较欧美而言资金积累较少自有资本比例较低。这固然有战后日本国情较为特殊的原因。不过,日本也存在强化内部资金积累,自有资本比例高于欧美的企业。正是这样的企业,在遭遇不景气时仍能保持业绩的稳定。

在提高自有资本比例时,国家需要出台相关的税收及票据政策。不过,最为根本的是每个企业都要充分树立这样的意识。与此同时,企业一定要充分认识到,为了做到这一点,必须确保自身的“正当利润”技术方面也是如此。过去,我们可以从海外引进先进技术,并加以应用。今后,这样做仍然是必要的。不过,我们更应该考虑的是进行自主研发,然后根据需要将我们自己的的专利,不能为开发者所单断加以公开。因为这样来,对于国家对同一研究开发进行一而再再而三的重复社会而言,也将会推进技术的进步和发展

不过,即便实现了这种技术的自由化,每个企业还是应该保持开展独立自主开发的姿态。在某种程度上,这将成为企业能否取得成功与发展的关键。

所谓自主经营,就是在企业经营的所有方面都以自我的力量为中心。拥有这样的心理准备,保持这样的基本态势,在此之上,进而对必要的外力加以充分利用,企业经营一定会变得生机勃勃。同时,这种独立自主的形象也一定可以赢得他人的信任,外部力量将会不请自来。这些或许可以被称为理外之理,不过现实社会中确实存在。

坚持专业道路

我依然认为、总体而言,将公司拥有的一切经营能力技术能力、资金能力全部集中于一个领域,以求树立自身在该领域的常胜形象,实为上策。为此,哪怕现在开展着两个领域的业务,在有些情况下,也应该考虑大胆地放弃一个而专注于另一个。

不过,话虽如此,在实际经营之中,有时社会上会希望你继续开展两个领域的业务。此外,就算你专注于一个领城,与之相关联的新领域也可能接连出现。因此我认为,新领域的业务都可以开展。不过,此时有一点很重要,就是每项具体的业务都要以较高的专业性、独立性的姿态去开展。也就是说,把每项具体业务看作由不同的独立公司所开展的,或者以一种类似的形态开展的业务。因此,不同的部该永远追求在自己的领域一马当先的目标.所有的领域都将作为独立的经营主体取得自身的成果。

这样一来,企业即便从形式上看是综合经营,但内容上却是专业化、精细化,宛如一个个专门的独立公司的集合体。

不过,在现实之中,这样的综合经营在每个领域取得的成效往往比不上独立的专业公司。因此,无论是思维模式,还是实际经营,都必须树立和提高独立意识、将经营主体置于不同部门之中的深刻理念。

说到如何才能培养人才,方法多种多样。其中最为重要的,是企业要始终坚持“我们为何生存”“我们又应该如何经营”的基本意识,换言之,就是要拥有正确的经营理念和使命观。一旦这种企业应有的基本意识和方针清晰明确,无论是经营者还是管理监督者,不仅可以在此基础之上实施坚强有力的指导,所有人还能由此明辨是非,人才培养也就水到渠成。如果做不到这一点,对于下属的指导往往缺乏一贯性,容易被当时的形势以及自身的情感所左右,人才培养也就变成了一句空话。因此,经营者若想获得人才,其先决条件,首先是自己必须拥有坚定的使命观和经营理念。
要对员工经常灌输这一思想,使之渗透到员工的意识深处。所谓经营理念并非单纯的纸上谈兵或其他什么,只有当它成为一个人身体的一部分时,才能变得鲜活动人。因此,必须利用各种机会,反复向员工灌输。
再简单进行理论说教的同时,经营者还要在日常工作中坚持正确主张,纠正错误言行。从个人情感而言,总是提醒、斥责他人是任何人都不情愿做的,都希望回题。然而,企气是以贡献于社会为使命的公器,其间开展的业务也是公共之事,而不是私人之事。因此,从公共立场出发,对于那些不能忽视、不能容忍之事,必须进行提醒和斥责。这样的提里和斥责并非出于私人情感,而是基于使命观的需要。只有经历过这种严格的体验,被斥责的人才能觉醒,才能成长起来。必须牢记的是,遇事沉默不语,对下属而言乐得道遥,对经营者和上司而言也乐得轻松,但这种懈怠的做法对于人才培养而言,却是有百害而无一利。

因此,对于业务经营而言,首先必须做到的是追求人才、培养人才。
在公司规模还很小的时候,我经常对员工这样讲:“你们去走访客户时,要是对方问起:‘你们公司是生产什么的?’你们应该这么回答:‘松下电器是生产人才的。当然,我们也生产电器产品,但在其之前,我们首先生产的是人才。生产优良产品是企业的使命,但为了履行使命,首先必须培养出与之相适应的人才。我的意思是,只要拥有了这样的人才,自然也就拥有了优良的产品。当年由于自己年轻气盛,所以才说出了这样的话。不过,抛开自己当时说的话是否合适不谈,这确实是我一以贯之的经营理念。
说到如何才能培养人才,方法多种多样。其中最为重要的,是企业要始终坚持“我们为何生存”“我们又应该如何经营”的基本意识,换言之,就是要拥有正确的经营理念和使命观。因此,经营者若想获得人才,其先觉条件,首先自己必须拥有坚定的使命观和经营理念。
在人才培养上尤其需要注意的是,不能认为只要工作能力突出、技术手段精湛就万事大吉了。工作能力和技术手段非常重要,此方面的优秀人才自然不可或缺,但与此同时,还要注重培养自身素质出色的人才,也就是培养优秀的社会人。工作技能尽管出色,但作为社会人却有所欠缺,这样的产业人在今天是不受欢迎的。尤其是随着从单个企业到整个日本社会都不断参与到国际化进程之中,优秀的社会人更显得重要。

培养这种社会人所需的礼仪教育,原本是家庭或者学校应该承担的。而在今天,我认为企业发挥了极其重要的作用,而且这种作用将会越来越大。因此,必须充分认识到,人才培养最终追求的,不仅是优秀的职业人,也是优秀的社会人。


读记:

小日本太了解中国社会了,他们是专业技术见长,看齐德国,竟然在这文字里连社会人都思考进来了,谦谦自牧,内外兼修的人在哪里都能被接受根本不需要迎奉,只能想他们很早很早就认真了解中国市场人群的属性。小时候看抗日战争电视剧,总把日本军人演的特别嚣张坏蛋,大日本皇军,大日本帝国……真是这样的吗?现在大家看这类电视都归类成抗日神剧,其实应该客观中肯的说是,外在有多谦虚含蓄内在就有多好强,自尊心很大!西方国家人可能显得简单直接……所以人类的生活质量就是生存安全感的感知认知,西方很多国家的山野田间特别唯美清新,绝不只是一张照片情景,他有历史文化底蕴更有人们很自然祥和的情绪情致才能维持维护,空气才会保持清新干净。气候热得反常,跟人们的生存压力心情呼吸都有关系,就像看到恶劣情绪会产生的感应,安居乐业绝对是个梦……是个绝对梦?


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