【#持续推动营商环境再优化 让企业群众获得感满意度不断提升#】“双休日也能像工作日一样正常办事,你们这项措施真的太便利了!”10月16日,在莲湖区市民中心,办理完居民身份证丢失补领业务的张女士高兴地感慨道。从10月15日,西安市各级政务服务中心陆续推出“周末不打烊”服务,像张女士这样的上班族再也不用请假办事了。

“多亏了‘周末不打烊’窗口,让我及时办理了餐厅的许可证更新,一点也没耽误经营。”说起“周末不打烊”服务,莲湖区某餐饮店负责人林先生竖起大拇指直言,越来越好的营商环境让他对未来的发展充满信心。

营商环境是市场主体赖以生存的生命之氧,也是一个城市经济发展的晴雨表。近期以来,西安市深入贯彻落实省、市关于开展作风建设专项行动相关部署,深入推进营商环境问题专项治理行动,聚焦招商项目落地、投资项目要素保障、服务窗口能力提升、政务服务质效提升、助企纾困政策兑现等领域不断发力,推动营商环境再优化、再升级,让企业群众的获得感、满意度不断增加。

政务服务不断优化

企业群众办事更加高效便捷

连日来,在西安的各级政务服务中心大厅,“周末不打烊”服务专区的字样格外醒目,也吸引了许多群众前来咨询办理。

在推出这项业务之前,全市各级政务服务部门已经梳理出了一份办事清单,对于一些网上可办以及就近可办的事项,市民可通过西安政务服务网或在就近的自助服务机上办理。针对确需线下办理的业务,市民只需前往就近政务服务大厅“周末不打烊”专区,即可现场办理,切实解决了企业群众办事“上班没空办、下班没处办”的难题,成为惠企便民的又一项暖心措施。

记者了解到,目前,市政务服务大厅首批推出了51个办件量大、办事频率高的“不打烊”政务服务事项,各区县开发区结合实际,陆续公布“不打烊”事项清单,提供“周末不打烊”服务,该项服务推出的首个周末,全市各级政务服务大厅已累计接待企业群众778人次,办件763件,提供咨询服务230次,受到群众的普遍欢迎。

“不断创新服务方式,持续提升企业群众办事便利度,营造舒适便利的政务环境是我们此次提升的重点。”西安市营商办相关负责人告诉记者,以作风建设为抓手,西安市持续开展营商环境窗口服务提升行动和政务服务质效提升行动,有效推动全市政务服务能力再上新台阶。

为全面提升一体化政务服务能力,我市于9月30日上线运行了新的“西安市一体化政务服务平台”,推出25个特色服务专题,开发“无证明城市”“一证通办”“云踏勘”“审管联动”等特色模块,向上链接中、省政务服务系统,横向打通市级部门自建系统,向下涵盖镇(街)、社区(村)便民服务网络,支撑政务信息资源跨部门、跨地区、跨层级实时无缝全流程流动,形成了“同源同质、多端互联、一网通办”的四级政务服务模式,有效夯实“互联网+政务服务”的数据基座。

截至目前,市、区县(开发区)、镇(街)、村(社区)四级政务服务事项已全部纳入平台办理,全市98.53%政务服务事项实现“最多跑一次”,95.93%事项实现网上可办,77.82%事项实现全程网办,4660个事项实现“掌上可办”,一网通办”正从“能用”加快向“好用”转变。

持续深化“放管服”改革激发市场主体创新活力

在西安,开办一家企业需要多长时间?

9月底,高新区某信息科技有限公司负责人陈先生在西安市市场监管局高新分局,不用花费任何费用、不到3小时就完成了企业开办包括营业执照、刻章、银行开户和税务申报等所有事项。手提着企业开办“大礼包”,陈先生不住地惊叹着:“这么优质高效的服务,太意外,太惊喜啦!”

今年以来,西安市围绕“审批更少、流程更优、效率更高、服务更好、企业获得感更强”目标,聚焦制约企业群众办事创业的体制机制障碍,加大改革创新力度,让像陈先生这样的企业开办者对“西安速度”有了全新的认识。

在优化企业开办流程,持续降低市场主体准入门槛方面,西安市持续压减企业开办环节,将企业设立、公章刻制等多个要素压缩至1个环节办理;大幅度压减所需材料,群众只需网上填报一次材料;合理压减身份核验次数,将企业设立、公章刻制、申领发票、参保登记等流程所需的身份核验,统一到核发营业执照环节,做到了开办全程只需一次身份核验,核验结果各个部门共享复用;企业群众也实现足不出户就可办完企业开办所有事项,全市企业开办实现了0.5个工作日全流程办结。

“在其他地方,像我们这种小餐饮户办理营业执照和餐饮许可证,要分别提交两次资料,经过两次审批,前后大概得10多天时间才能拿到证照。”来自宝鸡的李女士欣喜地说,这次在西安,证照联办、统一办理,她只准备了一次资料就拿到证照了,“零跑动”让她感受到这座城市的温情。

一项项创新的服务和扎实举措,为企业开办者节省了大量的时间、精力和成本,也激发了市场主体的创新活力。截至9月底,全市累计登记各类市场主体282.12万户,同比增长7.56%。

惠企政策“应知尽知”“应享尽享”为企业发展保驾护航

“你们公司今年新招了2名高校毕业生,能享受到扩岗补助政策,钱已经打到账户了,请您查收!”10月初,新城区某科技公司负责人李先生接到了一通暖心的电话。企业足不出户就能享受到各类优惠政策,不用提出任何申请,补助资金就直接到账,这是我市开展惠企政策兑现直达快享行动带来的变化。

记者了解到,自8月份以来,我市扎实开展营商环境问题专项治理行动,围绕解决助企纾困政策对接难、兑现慢等问题,全面梳理国家和省、市现行涉企政策性文件,梳理“惠企政策清单”,全面打好“减免返还补”政策组合拳,确保项目清、流程通、企业能申请、部门能办理、政策能落实。同时,进一步健全完善政企合作机制,及时解决企业享受政策遇到的难题堵点,确保各类惠企政策兑现快、落得实。活动开展以来,西安市已为企业兑现财政类政策资金12.81亿元,全年累计兑现财政类政策资金63.56亿元。

此外,我市积极开设惠企政策系列“辅导课”,扎实开展“老朋友、新合作”“遇见新西安”“送政策、送服务、送保障”“一起益企”等系列活动,帮助企业“应享尽享”政策红利,有效提升惠企政策知晓度;持续升级优化“西安政策通”平台,依托平台发布50条惠企政策,累计发布惠企政策2226条;依托大数据平台推动企业对关联涉企政策“不来即享”,变“人找政策”为“政策找人”。今年以来,我市已通过“免申即享”方式为企业兑现奖补资金34.38亿元。

作风建设是营商环境的风向标。在采访中,西安市营商办相关负责人表示,在有效破解企业群众办事痛点堵点难点的同时,我市还将多措并举畅通企业诉求反映渠道,全面提升“12345”热线服务效能,健全营商环境建议受理、转办、处置、反馈工作机制,让企业群众的诉求事事有回应、件件有落实。(西安报业全媒体记者 南江远)

#国企资讯#探索“成本密码”,吨煤成本实现三连降——平煤神马集团原煤生产单位全力打好降本增效提质增效攻坚战特别报道之四

吨煤成本从2019年的495元,到2021年的373元,再到今年上半年的357元,三年实现三连降, 单从这一点就可以看出平宝公司精益求精、追求卓越的现代企业管理理念。

在高质量发展道路上,该公司坚持开源创效的同时,不断探索“成本密码”,把精益管理控成本作为经营管理的重要抓手,一抓到底、一严到底。

“精益管理工作中的每一点改进、每一步探索,都能推动企业向前发展。我们坚持破立并举,推行物资管控一本账、内部市场化、PDCA闭环管理、智能化提效等一系列举措,就是为了创建国内一流现代化‘明星煤矿’,为集团建设世界一流企业贡献力量。”日前,该公司党委书记、董事长张国川说。

把住“物”的进出关,奏响物资管控“交响曲”

每天,该公司物管中心的大屏幕上都会清晰显示各单位的领料申请。基层单位的领料人员到物管中心申领物资时,工作人员手持扫码机对准储物架上的二维码进行扫描,立即就能获取相关物资信息。

该公司应用的这套物资管理一码通信息系统,为14类4500余种矿用物资办理了“身份证”,实现了物资扫码出入库。同时,该系统拥有库存实时查询、线上领用审批、材料费超支预警、物资跟踪管理等多项功能,使物资周转率提升40%以上,资金占用降低60%。
几年前,该公司就开始使用这一系统,取消了区队小仓库,只保留了战线仓库。去年,集团提出全面取消区队小仓库后,该公司决定取消战线仓库,提出全矿“一本账”“一个库”管理。

全面取消小仓库和材料库,将所有材料集中统一管理,减少的不光是仓库管理人员,更重要的是对矿用材料的精准把控,减少浪费。

材料成本是生产成本的关键。为了更好地管理材料,该公司开发应用智能仓储系统,依托信息化平台,打造“智慧云仓+第一仓库”,根据设备生产周期进行大数据分析,确定物资需求计划,并请合作厂家按照智能预警远程会诊系统数据提前备货、发货,将厂家变成“第一仓库”,实现设备配件“零库存”。

调动“人”的积极性,弹好成本管控“协奏曲”

在成本管理过程中,“人”的能动性是最大变量。能否充分调动干部职工的主动性、增强其参与成本管理的责任心,对做好这项工作至关重要。

该公司按照集团年初下达的综合指标任务,分解经营目标计划,以全预算经营管理为引领,实施全方位成本管控、全覆盖内部考核,盯紧每个指标,抠细每个环节,充分发挥考核“指挥棒”作用,调动全员降本增效积极性。

同时,该公司建立公司、战线、区队、班组、岗位“五级”管控体系,实施吨煤全成本核算,将工资与材料费打包下达,扣除材料费支出后就是工资总额,区队在预算框架内自主决策,形成了干部职工自主经营的良好氛围。

今年以来,该公司综机综掘工厂针对井下部分支架销轴锈蚀严重、拆卸难度大这一情况,自主研发“中空震动拔销装置”。该装置自投用以来,累计拆除46架支架,为公司节省因破坏性拆除而产生的维修费460余万元。

该公司开拓二队围绕精益管理,在“省、抠、拣”上做文章,设计巷道时就把降低成本考虑进去,在保证安全的前提下,合理增加施工排距,每施工16排就可以省1000多元。

“以往区队报材料计划时都会多报一些,留着备用。现在他们都是用多少报多少,想方设法节约成本,把钱花在刀刃上。”该公司经营管理科副科长安朝阳说。

降本大头在一线,控好源头是关键。从各区队上报材料计划这一点可以看出,该公司的经营管理模式正在悄然发生变化。据有关部门统计,在各区队齐抓共管、人人参与成本管理的情况下,去年该公司采煤队单月材料成本平均下降19.5%,掘进队单月材料成本平均降低17.6%。今年上半年,该公司节约材料费用120余万元。

用好智能“设备”,唱响科技创新“主题曲”

智能化是煤矿发展的必然趋势,在减人提效、提高安全生产系数的同时,还能大幅度提高生产效率,为降低成本提供科技支撑。

近年来,该公司主动对标行业先进,与高等院校、科研团队精诚合作,引进新技术、新工艺、新装备,在实现“机械化换人、自动化减人、智能化无人”的道路上阔步前行。

从炮掘到综掘,再到现在智能化掘进机的投用,掘进三队的发展变化正是平宝公司12年来成长的缩影。今年前3个月,该队连续3个月在下分层己15、17-12072风巷掘进进尺370米以上,不断刷新建矿以来同等条件下的进尺纪录。与此同时,该队延米单价由过去的2100元降到了现在的1900元左右。

通过不断实践,平宝公司智能化程度越来越高,无人驾驶电机车上线运行,智能选矸系统效能突显,巡检机器人稳定运行,“平宝号”盾构机在完成第一阶段克难攻坚任务后,3月份实现第二阶段月进尺410米的目标,创出河南省同类工程单月进尺新纪录,6月份又实现了小半径转弯月进尺200米,为下一步月进尺600米奠定了坚实基础。通过智能化建设,该公司上半年累计减少劳动用工61人,节约成本360余万元。

此外,“5G+”技术也在该公司发挥着重要作用。该公司目前运用的物资“一站式”物流集中配送模式,借助“5G+矿车”定位系统,将全矿各单位的生产材料精准配送到指定地点,在减少工作人员数量的同时,使运输更加安全高效。

“成本管理是一项系统工程,也是一项动态变化的工作,必须坚持不懈、久久为功。我们将在现有基础上,进一步加强精益管理,敢挑重担、持续领跑,奋力书写高质量发展时代答卷。”张国川说。

记者感言
几年来,平宝公司质量效益领跑全集团,这背后既有优越自然资源条件的加持,更有持续加码管理付出的努力。

企业利润最大的敌人是高成本。平宝公司在先天条件优渥的情况下,依旧坚持不懈探索成本管理,正是充分认识到了这一点。从“一个库”“一本账”到内部市场化、加大自主维修力度,再到使用现代管理方法等,不仅管住了成本,还增强了人的成本意识。

通过一系列管理制度的约束和激励,让每一位职工成为企业经营的主角,打造激情四射的集体,依靠全员智慧和实干完成企业经营目标,实现企业的飞速发展,是平宝公司努力探寻“成本密码”的初衷。

2021年,一位美国的资深潜水员正在海底捕捉龙虾,一头15米长的海中巨兽悄悄逼近,瞬间将他吞入口中!命悬一线之际,潜水员机智应对,竟然成功死里逃生……

这名潜水员名叫迈克尔·帕卡德,是一名有着40年捕鱼经验的潜水员,6月11日正值周末,迈克尔原本应该在家休假,但因为明天是儿子的15岁生日,迈克尔突发奇想,要送给儿子一个特别的生日礼物——龙虾。

于是迈克尔搭乘公司船只,带上潜水服和特制工具,来到捕捉了龙虾的海域。今天运气不错,入水没多久,就在珊瑚礁下面发现了一只30厘米左右,露出半个头正在发呆的大龙虾。迈克尔用自动套索套入龙虾尾部,然后按动收紧开关,轻松捕获成功。

将龙虾塞进随身的网兜后,迈克尔继续寻找猎物,没多久又捕到了三只。迈克尔心满意足,正准备离开时,突然看见远处的海底,竟静静匍匐着一个巨型鳌虾,身上铺满了海泥,灰蒙蒙的,如同一尊古老的雕塑!

即便这样,也掩盖不了它那巨大的虾钳,大概有20多厘米宽,比迈克尔的头还大!迈克尔激动万分,如果能将它捕获送给儿子,必让他有一个终身难忘的生日。这样想着,迈克尔绕了一圈,打算从背后悄悄逼近。

巨型鳌虾静静爬在原地,浑然不知即将到来的危险,而迈克尔全神贯注,所有心思都在鳌虾身上,也没有发现远处正有一头海中巨兽向他迅速逼近!迈克尔毫无察觉,自顾自逼近鳌虾,熟练地将套索套进虾尾。

“成了!”正当迈克尔大喜,要按下收紧开关之际,突然一阵汹涌的水流袭来,迈克尔只觉得身后有一股巨大的吸力,瞬间就将他带往后方。他来不及任何反应,也什么都没看清楚,就来到一片漆黑的空间之中。

迈克尔心里“咯噔”一声,立马就想起这片海域曾有大白鲨出没的记录,难道,自己已经成了大白鲨口中之食了?迈克尔心里涌现一股悲哀,脑海浮出了心爱的老婆和儿子的身影,这辈子就这样告别了吗?

然而静等几秒后,迈克尔并没有被预想的锋利坚硬的牙齿撕碎,反而只遭受了一些在承受范围之内的挤压。迈克尔伸手一探,没有摸到任何牙齿,而全是非常柔软,如同刷子的鲸须。迈克尔大喜,这证明吞下他的并不是大白鲨,可能是一头鲸鱼。

但情况也并不乐观,迈克尔能感觉到鲸鱼正在海中快速游动,正把他带往未知方向。而且嘴中的肌肉不断挤压收缩,食道更是频繁耸动,似乎在尝试吞下迈克尔。迈克尔心生绝望,他根本没有能力脱离鲸鱼的嘴巴。

就在命悬一线之际,迈克尔感觉到鲸鱼正在左右摇头,一副不太舒服的样子。迈克尔突发奇想,如果鲸鱼无法把他吞下,又感到难受的话,那很可能将他吐出去。于是迈克尔用手使劲拽鲸鱼的鲸须,并用力锤击鲸鱼嘴中的肌肉,试图让它感到难受。

功夫不负有心人,拼命锤击十几秒后,鲸鱼果然因为疼痛,放弃了吞掉迈克尔的想法,并一口将他吐了出去。迈克尔在空中划出一道优美的弧线,最终掉落海面。他来不及喜悦,拼命向公司的船只游去。

鲸鱼很快远去,没有采取报复行动,而迈克尔引起了公司同事的注意,最终被安全救上船只,紧急送往医院。事后经过检查,迈克尔没有骨折,只有些许挫伤。住院仅五个小时,就在家人的陪伴下回家了……

此新闻一经披露,得到了世界网友的热烈讨论,有人表示质疑,鲸鱼为什么没有将他一口吞到肚子里呢?其实,这头鲸鱼是一头座头鲸。成年座头鲸一般有13到18米,重25到30吨,嘴部横径4.5米左右,无齿。

它的体型虽然庞大,但平时的主要食物都是以体长不到1厘米的磷虾为主。造成这种情况的原因,就是因为它的食道太小,无法吞食较大的东西。座头鲸的捕食方式非常豪放,一般都是看准目标虾群,侧着或仰着身子,张口大口冲过去。吞入口中后,再将下腭的折皱张开,将水排出,把虾吞食。

座头鲸一般是不会把人类当做食物的,有专家推测,迈克尔被吞只是一场意外。或许是一只年幼的座头鲸,捕食能力欠佳,在吞食虾群的过程中不小心将迈克尔吞进去了。而座头鲸食道小,也不会真的吃了迈克尔。

但这不代表没有风险,如果迈克尔不采取行动,被带往深海,丢弃在未知海域中,迈克尔还是逃不脱死亡的命运。不过幸亏他沉着冷静,机智应对,最终逃出生天……

事后迈克尔声称,要投入座头鲸的保护事业当中。很多人不知道,座头鲸是有社会性的一种动物,性情温顺可亲,同类间常以相互触摸来表达感情。它们喜欢“唱歌”,注重感情,实行“一夫一妻”制。在哺乳期间,雌座头鲸宁愿自己长时间不吃东西,也会为幼仔提供一切食物。

座头鲸不仅对人类友好,还富有“正义感”,经常出手解救被虎鲸追杀的海豹、海狮等海洋动物。然而这样一种令人喜爱的动物,每年的数量却在急剧减少,这都拜日本所赐。日本捕鲸船队最近10年间,仅座头鲸一种就已经捕杀了1万多头!一度导致座头鲸濒临灭绝……


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