新都区以清单制管理推进安全发展示范城市创建的探索与研究
随着新都区城市化进程加快，面临着安全生产基础薄弱、存量风险和增量风险叠加共存的城市安全严峻形势，按照《四川省安全生产委员会办公室关于印发2020年安全发展示范城市工作要点的通知》（川安办〔2020〕5号）文件要求，将新都区作为2020年四川省安全发展示范城市试点之一，新都区在省应急厅、市应急局的指导和支持下，确定了以清单制管理推进安全发展示范城市建设为总体思路，采取构建5+1+1城市安全框架的模式，即城市安全5大体系（安全生产责任体系、风险防控体系、监管执法体系、应急管理体系和社会共治体系）+1个基本手段清单制管理+1个落脚点信息化建设，形成全覆盖清单责任体系，推动安全发展示范城市建设，全面打造城市安全“新都模式”。
一、“支持+引领”，清单制管理创建工作思路清晰笃定
清单制管理不能解决所有的问题，而是要解决关键的问题，是针对重大风险源的精准管控，按照这一工作思路，新都区试点先行、重点示范、逐步推进。
一是区委区政府凝心聚智、整合资源，确定了新都区以清单制管理推进安全发展示范城市建设的总基调，成立了以区委书记、区长为组长，常务副区长、分管安全副区长为副组长的安全发展示范城市创建工作领导小组，并通过政府购买服务的方式引入第三方专业技术机构为创建工作提供专业支撑。区委常委会多次专题研究清单制管理工作，区政府把以清单制管理推进安全发展示范城市建设工作列为区长办公会议重要议事日程定期研究部署。
二是以《地方党政领导干部安全生产责任制规定》以及省、市实施细则和“一单一档”为编制依据，为区领导量身定制了责任清单，区委常委会审议通过区委、区政府领导班子成员安全生产责任清单，区委书记、区长带头认领责任清单，有效推动了清单制管理工作落实落地。
三是提炼了政府部门监管人员履职要务清单，组织18个区级部门制定各部门安全生产监管责任清单264份，9个镇街、3个产业功能区制定党委政府属地安全生产职责清单81份。理清了重点抓、重点盯、重点查的“三重点”履职关键要素，领导干部对照清单督促监管人员履职尽责。
二、“试点+推广”，行业领域清单制管理推进全覆盖
一是在按照省、市清单模板制定新都区22个行业领域清单模板1.0版，从中选取危险化学品、建筑施工、道路交通、工贸行业等14个重点行业领域的代表性企业，由区安办牵头，企业所属行业监管部门各负其责、属地参与，省安科院专家提供技术支撑，指导14家示范企业紧盯重点部位、重点时段、重要节点制定安全生产主体责任清单、重大安全风险管控清单、安全生产岗位责任清单等各类清单，统一“岗位责任清单+操作步骤清单”，坚持下穿三层、直达操作层面，细化形成新都区14个重点行业领域安全生产管理责任清单模板，为全行业、全领域、全面推广清单制管理打造标杆。
二是在完成14家标杆企业打造基础上，将全区14个重点行业领域清单制管理工作任务分解到各行业监管部门，由各行业监管部门对照标杆、对照模板，各司其职，指导14个重点行业领域460家企业编制完成了8000余份清单，形成了从主要负责人到基层监管末端和操作一线的清单体系。
三是为强化责任落实，严格过程管控，区安办制定了督导工作计划，对各镇（街道）、产业功能区和各行业监管部门安全生产清单制管理工作推进情况分组开展了3轮督查指导，将督导情况通报全区并报送至区委、区政府主要领导和分管领导。坚持以问题为导向，确保问题早发现、早整改，切实找准存在的突出问题和薄弱环节，以督查促进工作效率，以指导提高工作质量，推动新都区以清单制管理推进安全发展示范城市建设各项工作落地落实。
三、“落实+创新”，清单制管理焕发新的生命与活力
在具有重大危险源的华润雪花啤酒（四川）有限责任公司，企业紧盯涉氨制冷重点岗位制定完善清单：突出抓关键、抓重点、抓要害制定“重大风险管控清单”；将液氨卸车作业繁琐的操作规程提炼成5句简单明了、方便记忆的“岗位安全操作清单”；从厚厚的应急预案中提炼关键步骤，形成“应急清单”。通过一段时间的清单执行，企业员工彻底理解了清单制管理的核心价值并创新制定出“看、问、查”的工作清单。
在粉尘涉爆企业成都千树家具有限责任公司，企业瞄准中央吸尘器、带锯岗位、喷漆岗位等高风险点位，积极推进“清单制管理+双预控”体系建设，以压实岗位责任清单实践创新安全生产管理，在粉尘涉爆岗位升级粉尘防爆探测，降低粉尘爆炸风险；在木制加工岗位创新发明木制加工和粉尘收集两用装置并获得发明专利，示范引领家具企业安全管理提档升级。
在城市商业综合体新城市购物广场，结合城市商业综合体安全风险特点，指导企业量身定做企业安全生产主体责任清单、重大安全风险管控清单、安全生产岗位责任清单、日常安全检查清单、应急处置清单和标语清单6大类清单，涵盖从总经理到一线员工的12个重点岗位。创新将清单制管理延伸至餐饮、服装等8种业态116家商铺的店员岗位，将岗位责任、检查要点、应急措施清单化，提炼出简明扼要、朗朗上口的包括3种安全风险类别的商铺安全清单，让商铺员工也能熟知安全事故预防措施和应急处置程序。
在消防安全隐患突出的鸦雀口社区，将社区9组作为试点示范区域，将清单制管理的思路运用的基层社区安全隐患治理中，以村民自治为出发点，以建立长效机制为根本保障，配合技改和信息化，多举措并行推进试点区域消防安全隐患综合整治。一是引导村民自治。梳理鸦雀口社区存在的用电、用气、水源、管理等多方面的问题，充分考虑整治措施的经济适用性和防范事故的有效性，制定整治工作方案。在鸦雀口社区召开社员大会，制定消防安全村民公约。组织社员和辖区网格员开展消防安全培训。二是建立长效机制。指导编制街道、社区、网格员各层级安全生产职责清单。制定发布《斑竹园街道消防安全网格化管理制度》和《斑竹园街道消防安全工作日常管理办法》，做到“落实到岗、责任到人”。将网格员消防安全日常巡查纳入信息系统管理，确保整治效果得到长效维护。三是完善消防设施。利用现有水源改建消防取水点1个、新建市政消防栓1个、新增灭火器30个。新建停车场1处，疏堵结合，畅通消防通道。在社区关键通道，划设消防车道警示标志4处。四是落实技改措施。包括电气线路整改、燃气管道整改、通讯线路整改和增设火灾自动报警器，共安装剩余电流断路器13户、安装感烟感温报警器194个、更换燃气金属管35户、穿管整改室内外电线、理顺室外通讯线路1000余米。五是开展联合执法。取缔试点区域内3处非法重大消防安全隐患点，从源头上消除安全隐患。
四、“清单+信息”，助力城市安全管理规范化智能化
为了让清单制管理落地落实，研发了城市安全清单制管理系统，重点支撑“安全责任、监督检查、风险防控、应急能力”四大功能模块，着力解决了城市安全存在的突出问题。
一是解决了“边界不明晰，漫天论责任”的问题。安全监管人员通过系统实时掌握自己安全监管职责和履职情况，通过层级清单量化查看各层级人员的履职进度、履职情况，及时督促提醒相应人员照单履职尽责，做到城市安全监督管理不松懈。
二是解决了“检查不精准，遍地找隐患”的问题。通过系统凝聚了专业的指标数据库，针对不同安全类别的企业，自动匹配生成专业的安全检查清单。监管人员可直接调用，开展专业化检查。企业通过系统按照要求完成整改，完成隐患闭环。实现政企线上互动，打破政府和企业之间的壁垒。
三是解决了“风险找不准，管控不到位”的问题。根据专业化检查结果、企业整改落实的情况，系统动态呈现出全区重点企业红橙黄蓝的管控风险等级分布，准确反应城市安全状况。监管人员依据风险等级，明确了下一步监督检查的侧重方向，切实做到源头治理。
四是解决了“应急响应慢，应急资源散”的问题。系统将全区应急值守、应急专家、应急队伍、应急预案、应急避难场所等各类应急资源信息进行了整合。通过梳理提炼应急预案，形成“一图一表”，使应急响应人员随时查看应急程序及应急资源，有条不紊高效应对突发事件，切实提高保障能力和应急能力。
五、“指导+联动”，安全发展示范城市建设稳步推进
一是优化方案明确任务。按照成都市创建国家安全发展示范城市的工作部署，结合安全生产清单制管理工作，区安办多次组织区级有关部门交流研讨，在2019年已分解《成都市建设国家安全发展示范城市“六大行动”分解方案》的基础上，对照国家及四川省安全发展示范城市评分相关要求，对城市安全各项工作任务逐项明确责任单位和时间节点，制定印发了《新都区以清单制管理推进安全发展示范城市建设2020工作方案》。
二是强化统筹和指导。2020年，区安办先后召开工作推进会8次，对新都区创建工作进行安排部署、专题培训、答疑解惑，指导相关区级部门、镇（街道）、产业功能区共同推进各项创建工作、准备佐证资料。区安办会同省安科院专业团队，对照《四川省安全发展示范城市评价细则（2020版）》，对新都区创建省级安全发展示范城市具体工作任务资料进行了多轮专项检查，逐一审核创建资料，提出整改要求，指导相关责任单位不断完善新都区创建工程中存在的短板，为创建工作圆满完成打下坚实基础。
三是深度开展城市安全“体检”。依托省安科院专家团队开展全行业、全领域、全产业、全链条安全风险普查，由各行业主管部门提供重点企业名单，对危险化学品、建筑施工、商业综合体、道路运输、仓储物流等14个重点行业领域进行安全普查，保障新都区城市安全运行。
四是推进城市安全风险评估。企业端形成了安全风险评估报告、应急资源调查报告和应急能力评估报告“三大报告”，区级部门和属地政府形成了年度风险评估分析报告。
新都区将持续把安全生产清单制管理科学地运用到城市安全管理工作中，为城市安全筑起坚实屏障，力争把新都区建设成为全省安全发展示范城市典范。
随着新都区城市化进程加快，面临着安全生产基础薄弱、存量风险和增量风险叠加共存的城市安全严峻形势，按照《四川省安全生产委员会办公室关于印发2020年安全发展示范城市工作要点的通知》（川安办〔2020〕5号）文件要求，将新都区作为2020年四川省安全发展示范城市试点之一，新都区在省应急厅、市应急局的指导和支持下，确定了以清单制管理推进安全发展示范城市建设为总体思路，采取构建5+1+1城市安全框架的模式，即城市安全5大体系（安全生产责任体系、风险防控体系、监管执法体系、应急管理体系和社会共治体系）+1个基本手段清单制管理+1个落脚点信息化建设，形成全覆盖清单责任体系，推动安全发展示范城市建设，全面打造城市安全“新都模式”。
一、“支持+引领”，清单制管理创建工作思路清晰笃定
清单制管理不能解决所有的问题，而是要解决关键的问题，是针对重大风险源的精准管控，按照这一工作思路，新都区试点先行、重点示范、逐步推进。
一是区委区政府凝心聚智、整合资源，确定了新都区以清单制管理推进安全发展示范城市建设的总基调，成立了以区委书记、区长为组长，常务副区长、分管安全副区长为副组长的安全发展示范城市创建工作领导小组，并通过政府购买服务的方式引入第三方专业技术机构为创建工作提供专业支撑。区委常委会多次专题研究清单制管理工作，区政府把以清单制管理推进安全发展示范城市建设工作列为区长办公会议重要议事日程定期研究部署。
二是以《地方党政领导干部安全生产责任制规定》以及省、市实施细则和“一单一档”为编制依据，为区领导量身定制了责任清单，区委常委会审议通过区委、区政府领导班子成员安全生产责任清单，区委书记、区长带头认领责任清单，有效推动了清单制管理工作落实落地。
三是提炼了政府部门监管人员履职要务清单，组织18个区级部门制定各部门安全生产监管责任清单264份，9个镇街、3个产业功能区制定党委政府属地安全生产职责清单81份。理清了重点抓、重点盯、重点查的“三重点”履职关键要素，领导干部对照清单督促监管人员履职尽责。
二、“试点+推广”，行业领域清单制管理推进全覆盖
一是在按照省、市清单模板制定新都区22个行业领域清单模板1.0版，从中选取危险化学品、建筑施工、道路交通、工贸行业等14个重点行业领域的代表性企业，由区安办牵头，企业所属行业监管部门各负其责、属地参与，省安科院专家提供技术支撑，指导14家示范企业紧盯重点部位、重点时段、重要节点制定安全生产主体责任清单、重大安全风险管控清单、安全生产岗位责任清单等各类清单，统一“岗位责任清单+操作步骤清单”，坚持下穿三层、直达操作层面，细化形成新都区14个重点行业领域安全生产管理责任清单模板，为全行业、全领域、全面推广清单制管理打造标杆。
二是在完成14家标杆企业打造基础上，将全区14个重点行业领域清单制管理工作任务分解到各行业监管部门，由各行业监管部门对照标杆、对照模板，各司其职，指导14个重点行业领域460家企业编制完成了8000余份清单，形成了从主要负责人到基层监管末端和操作一线的清单体系。
三是为强化责任落实，严格过程管控，区安办制定了督导工作计划，对各镇（街道）、产业功能区和各行业监管部门安全生产清单制管理工作推进情况分组开展了3轮督查指导，将督导情况通报全区并报送至区委、区政府主要领导和分管领导。坚持以问题为导向，确保问题早发现、早整改，切实找准存在的突出问题和薄弱环节，以督查促进工作效率，以指导提高工作质量，推动新都区以清单制管理推进安全发展示范城市建设各项工作落地落实。
三、“落实+创新”，清单制管理焕发新的生命与活力
在具有重大危险源的华润雪花啤酒（四川）有限责任公司，企业紧盯涉氨制冷重点岗位制定完善清单：突出抓关键、抓重点、抓要害制定“重大风险管控清单”；将液氨卸车作业繁琐的操作规程提炼成5句简单明了、方便记忆的“岗位安全操作清单”；从厚厚的应急预案中提炼关键步骤，形成“应急清单”。通过一段时间的清单执行，企业员工彻底理解了清单制管理的核心价值并创新制定出“看、问、查”的工作清单。
在粉尘涉爆企业成都千树家具有限责任公司，企业瞄准中央吸尘器、带锯岗位、喷漆岗位等高风险点位，积极推进“清单制管理+双预控”体系建设，以压实岗位责任清单实践创新安全生产管理，在粉尘涉爆岗位升级粉尘防爆探测，降低粉尘爆炸风险；在木制加工岗位创新发明木制加工和粉尘收集两用装置并获得发明专利，示范引领家具企业安全管理提档升级。
在城市商业综合体新城市购物广场，结合城市商业综合体安全风险特点，指导企业量身定做企业安全生产主体责任清单、重大安全风险管控清单、安全生产岗位责任清单、日常安全检查清单、应急处置清单和标语清单6大类清单，涵盖从总经理到一线员工的12个重点岗位。创新将清单制管理延伸至餐饮、服装等8种业态116家商铺的店员岗位，将岗位责任、检查要点、应急措施清单化，提炼出简明扼要、朗朗上口的包括3种安全风险类别的商铺安全清单，让商铺员工也能熟知安全事故预防措施和应急处置程序。
在消防安全隐患突出的鸦雀口社区，将社区9组作为试点示范区域，将清单制管理的思路运用的基层社区安全隐患治理中，以村民自治为出发点，以建立长效机制为根本保障，配合技改和信息化，多举措并行推进试点区域消防安全隐患综合整治。一是引导村民自治。梳理鸦雀口社区存在的用电、用气、水源、管理等多方面的问题，充分考虑整治措施的经济适用性和防范事故的有效性，制定整治工作方案。在鸦雀口社区召开社员大会，制定消防安全村民公约。组织社员和辖区网格员开展消防安全培训。二是建立长效机制。指导编制街道、社区、网格员各层级安全生产职责清单。制定发布《斑竹园街道消防安全网格化管理制度》和《斑竹园街道消防安全工作日常管理办法》，做到“落实到岗、责任到人”。将网格员消防安全日常巡查纳入信息系统管理，确保整治效果得到长效维护。三是完善消防设施。利用现有水源改建消防取水点1个、新建市政消防栓1个、新增灭火器30个。新建停车场1处，疏堵结合，畅通消防通道。在社区关键通道，划设消防车道警示标志4处。四是落实技改措施。包括电气线路整改、燃气管道整改、通讯线路整改和增设火灾自动报警器，共安装剩余电流断路器13户、安装感烟感温报警器194个、更换燃气金属管35户、穿管整改室内外电线、理顺室外通讯线路1000余米。五是开展联合执法。取缔试点区域内3处非法重大消防安全隐患点，从源头上消除安全隐患。
四、“清单+信息”，助力城市安全管理规范化智能化
为了让清单制管理落地落实，研发了城市安全清单制管理系统，重点支撑“安全责任、监督检查、风险防控、应急能力”四大功能模块，着力解决了城市安全存在的突出问题。
一是解决了“边界不明晰，漫天论责任”的问题。安全监管人员通过系统实时掌握自己安全监管职责和履职情况，通过层级清单量化查看各层级人员的履职进度、履职情况，及时督促提醒相应人员照单履职尽责，做到城市安全监督管理不松懈。
二是解决了“检查不精准，遍地找隐患”的问题。通过系统凝聚了专业的指标数据库，针对不同安全类别的企业，自动匹配生成专业的安全检查清单。监管人员可直接调用，开展专业化检查。企业通过系统按照要求完成整改，完成隐患闭环。实现政企线上互动，打破政府和企业之间的壁垒。
三是解决了“风险找不准，管控不到位”的问题。根据专业化检查结果、企业整改落实的情况，系统动态呈现出全区重点企业红橙黄蓝的管控风险等级分布，准确反应城市安全状况。监管人员依据风险等级，明确了下一步监督检查的侧重方向，切实做到源头治理。
四是解决了“应急响应慢，应急资源散”的问题。系统将全区应急值守、应急专家、应急队伍、应急预案、应急避难场所等各类应急资源信息进行了整合。通过梳理提炼应急预案，形成“一图一表”，使应急响应人员随时查看应急程序及应急资源，有条不紊高效应对突发事件，切实提高保障能力和应急能力。
五、“指导+联动”，安全发展示范城市建设稳步推进
一是优化方案明确任务。按照成都市创建国家安全发展示范城市的工作部署，结合安全生产清单制管理工作，区安办多次组织区级有关部门交流研讨，在2019年已分解《成都市建设国家安全发展示范城市“六大行动”分解方案》的基础上，对照国家及四川省安全发展示范城市评分相关要求，对城市安全各项工作任务逐项明确责任单位和时间节点，制定印发了《新都区以清单制管理推进安全发展示范城市建设2020工作方案》。
二是强化统筹和指导。2020年，区安办先后召开工作推进会8次，对新都区创建工作进行安排部署、专题培训、答疑解惑，指导相关区级部门、镇（街道）、产业功能区共同推进各项创建工作、准备佐证资料。区安办会同省安科院专业团队，对照《四川省安全发展示范城市评价细则（2020版）》，对新都区创建省级安全发展示范城市具体工作任务资料进行了多轮专项检查，逐一审核创建资料，提出整改要求，指导相关责任单位不断完善新都区创建工程中存在的短板，为创建工作圆满完成打下坚实基础。
三是深度开展城市安全“体检”。依托省安科院专家团队开展全行业、全领域、全产业、全链条安全风险普查，由各行业主管部门提供重点企业名单，对危险化学品、建筑施工、商业综合体、道路运输、仓储物流等14个重点行业领域进行安全普查，保障新都区城市安全运行。
四是推进城市安全风险评估。企业端形成了安全风险评估报告、应急资源调查报告和应急能力评估报告“三大报告”，区级部门和属地政府形成了年度风险评估分析报告。
新都区将持续把安全生产清单制管理科学地运用到城市安全管理工作中，为城市安全筑起坚实屏障，力争把新都区建设成为全省安全发展示范城市典范。
【瞄准未来 超前布局
全球首个智慧型城市交通学院落户成都】5月14日，西南交通大学城市轨道交通学院（以下简称“西南交大城轨学院”）项目开工奠基仪式在成都东部新区三岔TOD举行，标志着全球首个专门致力于培养高层次城市轨道交通卓越人才的学院正式落户成都。
西南交大城轨学院选址成都东部新区三岔TOD，是隶属西南交大的教学科研单位，为成都市政府与西南交大携手合作，由成都轨道集团投资建设。学院定位为服务于智慧城市、智慧交通的新工科学院、研究型学院和未来技术研究校区，将开设智能建造、智能制造工程、智慧交通、城市设计、城市运营、新能源科学与工程等特色专业，与西南交大传统优势学科实现师资双聘、专业共建、学科共享，共建国家轨道交通电气化与自动化技术创新中心、综合交通大数据应用技术国家工程实验室等国家级平台。
成都，为什么要开全国乃至全球之先河，联手西南交大创办这样一所学院？这所学院又将给成都带来什么变化？带着疑问，我们采访到了西南交大、成都东部新区以及成都轨道集团的相关负责人。
顺势而为 聚势而上
全力构筑大城崛起的轨道支点
“在市委市政府的坚强领导下，我们着眼抢抓轨道交通提速发展的重要窗口期，参与建设西南交大城轨学院，是坚定推进轨道交通产业生态圈和产业功能区建设的一次深入探索和生动实践。”成都轨道集团相关负责人表示。
当前，成都已累计开通轨道交通线路13条，运营里程达到558公里，日均客运量超550万乘次，跃居中国轨道交通“第四城”。成都轨道交通发展指数、效率指数、服务指数和安全运营指标等指标均位居国内第一方阵。成都远期（2035年）规划1666公里轨道线网，规划形成了近700个轨道站点的城市新格局。
“成都轨道交通产业基础产业体系完备、技术研发实力雄厚、市场需求潜力巨大。从短期来看，成立世界一流专业化城市轨道交通学院是突破城市轨道交通高端人才供给瓶颈的策略之一；从长远来看，是成都抢滩城市轨道交通技术迭代红利的大城重器。”西南交大校长杨丹表示，“它将有利于激发城市轨道交通各类资源要素活力，是构建高能级高品质特色化轨道交通产业生态圈的‘底层逻辑’。”
纵观世界大城崛起历史，理论和实践均表明，一流大学提供的人才保障、科技创新及智库服务等支撑，已成为驱动城市产业跃迁、能级跃升不可替代的源动能。“立足‘打造千亿级产业集群、世界级轨道交通产业基地和轨道交通产学研用融合中心’内生发展需要，成都联手西南交大，在国内首创城市轨道交通学院，必将集成深化城市、产业发展的人才、创新、开放驱动力，加速轨道交通产业整体成势。”成都轨道集团相关负责人表示。
服务城市 市校共建
强力构建新工科大学的“成都方案”
记者注意到，西南交大城轨学院选址东部新区三岔TOD项目核心区，这样的安排有什么深远的谋划吗？
“东部新区是成都重点发展的区域之一，在这里高起点、高规格建立城市化、智能化、国际化新型办学实体，既符合成渝地区双城经济圈的国家战略，也满足成都轨道交通产业生态圈的城市蓝图，更契合了西南交大建设世界一流学府的远景目标。相信TOD开发也将为三岔开发多功能、多业态、高品质商务住宅配套注入新的能量，进一步激发区域活力、优化城市功能。”西南交大党委书记王顺洪表示。
对于西南交大城轨学院的落户，东部新区表示热烈欢迎。“
东部新区将充分发挥与西南交大合作的‘政产学研用’优势，
聚力打造新时代高层次人才培养摇篮，全力推动轨道交通产业发展向纵深迈进，展现‘大学融入城市治理’‘教育驱动产业升级’的实体效果，形成良好的社会效应和城市新名片。”东部新区相关负责人表示。
西南交大拥有排名全国第一的交通运输工程学科，在轨道交通领域综合实力、影响力、科学配套、专业设置及核心资源都属顶尖水平；东部新区地处成渝发展主轴和成德眉资连接地带核心区域，拥有天府国际机场和东部新区铁路枢纽站“双港”枢纽，具备连接全球的门户枢纽功能和资源配置功能，此外，新区地质结构稳定、开发强度低，拥有广阔的产业承载空间，是成都未来新兴产业的主要承载地和城市运营的创新试验田，能够为各类产业主体提供丰沛的载体资源和优越的政策条件；成都轨道集团是成都市从事轨道交通投融资、建设、运营管理、物业开发和产业经营的大型国有企业，通过近四年的探索实践，在TOD综合开发顶层设计、策划规划、全域建设、多元合作等方面取得了较好成果，TOD成都模式备受行业及各界关注认可。
“以西南交大和成都市政府为主体，联动东部新区、成都轨道集团的资源优势，将构建起实现大学功能的共建共享机制，并以此为纽带引导各类资源要素打破地域、行业、企业壁垒，加快形成稳定协作关系与互动互补互促态势，不断开创成都轨道事业与产业发展新局面。”成都轨道集团相关负责人表示。
携手国际 放眼未来
奋力建设享誉全球的的未来学院
作为国内首创全生命周期服务产业生态圈建设、融合教育链人才链产业链创新链的专业学院，西南交大城轨学院到底有什么特点？这些特点又将带来怎样的变化？
“新一轮技术革命和产业变革正在重构全球创新版图，重塑全球经济结构。未来30年，城市轨道作为发力于科技端的基础设施，将深度统筹生产、生活、生态三大空间，成为推动‘人城产’融合发展的强劲引擎。”西南交大城轨学院院长何正友表示，“城轨学院就是瞄准未来产业、超前布局，围绕未来变革性技术超前探索，建设彰显‘新工科’内涵的‘未来技术学院’。”
据悉，西南交大城轨学院将对标全球顶尖学府快速崛起路径，聚焦城市战略、深耕城轨领域，突出高端人才培养、科研技术创新、“人城产”深度融合三个发展重点，创新“产教、科教双融合”办学模式，奋力营造教育驱动产业升级新生态、大学融入城市治理新场景、“政产学研用”一体化发展新风貌。
“我们将与世界综合排名前100、学科（专业）排名前100的著名高等学府共建（共办）城市设计（TOD方向）、新能源科学与工程（交通新能源方向）、智慧运维等特色专业，开展‘本—硕—博’人才培养和高水平科学研究。”西南交大校长杨丹介绍，“还将大量引进国内外高层次人才，将学院建设成为新时代城市轨道交通高层次、复合型、创新型、国际化人才培养摇篮。”
除了具备一流的“软件”，学院还将配备一流的“硬件”。谈到校园环境，建设方成都轨道集团下属轨道城投集团介绍：“未来，整个校园环境将充分体现‘开放、融合、立体’理念，建设‘公共层—教学层—生活层’三层环绕的垂直叠合新空间和互动校园新天地，配套建设地面慢行系统和空中连廊慢行系统，实现路径即空间、空间即场所、场所即功能的绿色步行化校园。”
据悉，西南交大城轨学院将于2021年正式启动办学，招收首批重点本科生和硕士生、博士生。办学进入稳定期后，预计在校师生总规模1万人，年均定向为成都输送高层次人才1000人、向全球输出优秀人才1500人。
察势者智，驭势者强。成都与西南交大携手合作，以新理念新思维新模式加快建设世界一流城市轨道交通学院，必将对持续做强轨道交通产业、集聚高端人才资源、探索关键核心技术、产出前沿行业标准产生积极影响，为成都建设践行新发展理念的公园城市示范区贡献“轨交智慧”，为成渝地区双城经济圈建设提供强力支撑。
全球首个智慧型城市交通学院落户成都】5月14日，西南交通大学城市轨道交通学院（以下简称“西南交大城轨学院”）项目开工奠基仪式在成都东部新区三岔TOD举行，标志着全球首个专门致力于培养高层次城市轨道交通卓越人才的学院正式落户成都。
西南交大城轨学院选址成都东部新区三岔TOD，是隶属西南交大的教学科研单位，为成都市政府与西南交大携手合作，由成都轨道集团投资建设。学院定位为服务于智慧城市、智慧交通的新工科学院、研究型学院和未来技术研究校区，将开设智能建造、智能制造工程、智慧交通、城市设计、城市运营、新能源科学与工程等特色专业，与西南交大传统优势学科实现师资双聘、专业共建、学科共享，共建国家轨道交通电气化与自动化技术创新中心、综合交通大数据应用技术国家工程实验室等国家级平台。
成都，为什么要开全国乃至全球之先河，联手西南交大创办这样一所学院？这所学院又将给成都带来什么变化？带着疑问，我们采访到了西南交大、成都东部新区以及成都轨道集团的相关负责人。
顺势而为 聚势而上
全力构筑大城崛起的轨道支点
“在市委市政府的坚强领导下，我们着眼抢抓轨道交通提速发展的重要窗口期，参与建设西南交大城轨学院，是坚定推进轨道交通产业生态圈和产业功能区建设的一次深入探索和生动实践。”成都轨道集团相关负责人表示。
当前，成都已累计开通轨道交通线路13条，运营里程达到558公里，日均客运量超550万乘次，跃居中国轨道交通“第四城”。成都轨道交通发展指数、效率指数、服务指数和安全运营指标等指标均位居国内第一方阵。成都远期（2035年）规划1666公里轨道线网，规划形成了近700个轨道站点的城市新格局。
“成都轨道交通产业基础产业体系完备、技术研发实力雄厚、市场需求潜力巨大。从短期来看，成立世界一流专业化城市轨道交通学院是突破城市轨道交通高端人才供给瓶颈的策略之一；从长远来看，是成都抢滩城市轨道交通技术迭代红利的大城重器。”西南交大校长杨丹表示，“它将有利于激发城市轨道交通各类资源要素活力，是构建高能级高品质特色化轨道交通产业生态圈的‘底层逻辑’。”
纵观世界大城崛起历史，理论和实践均表明，一流大学提供的人才保障、科技创新及智库服务等支撑，已成为驱动城市产业跃迁、能级跃升不可替代的源动能。“立足‘打造千亿级产业集群、世界级轨道交通产业基地和轨道交通产学研用融合中心’内生发展需要，成都联手西南交大，在国内首创城市轨道交通学院，必将集成深化城市、产业发展的人才、创新、开放驱动力，加速轨道交通产业整体成势。”成都轨道集团相关负责人表示。
服务城市 市校共建
强力构建新工科大学的“成都方案”
记者注意到，西南交大城轨学院选址东部新区三岔TOD项目核心区，这样的安排有什么深远的谋划吗？
“东部新区是成都重点发展的区域之一，在这里高起点、高规格建立城市化、智能化、国际化新型办学实体，既符合成渝地区双城经济圈的国家战略，也满足成都轨道交通产业生态圈的城市蓝图，更契合了西南交大建设世界一流学府的远景目标。相信TOD开发也将为三岔开发多功能、多业态、高品质商务住宅配套注入新的能量，进一步激发区域活力、优化城市功能。”西南交大党委书记王顺洪表示。
对于西南交大城轨学院的落户，东部新区表示热烈欢迎。“
东部新区将充分发挥与西南交大合作的‘政产学研用’优势，
聚力打造新时代高层次人才培养摇篮，全力推动轨道交通产业发展向纵深迈进，展现‘大学融入城市治理’‘教育驱动产业升级’的实体效果，形成良好的社会效应和城市新名片。”东部新区相关负责人表示。
西南交大拥有排名全国第一的交通运输工程学科，在轨道交通领域综合实力、影响力、科学配套、专业设置及核心资源都属顶尖水平；东部新区地处成渝发展主轴和成德眉资连接地带核心区域，拥有天府国际机场和东部新区铁路枢纽站“双港”枢纽，具备连接全球的门户枢纽功能和资源配置功能，此外，新区地质结构稳定、开发强度低，拥有广阔的产业承载空间，是成都未来新兴产业的主要承载地和城市运营的创新试验田，能够为各类产业主体提供丰沛的载体资源和优越的政策条件；成都轨道集团是成都市从事轨道交通投融资、建设、运营管理、物业开发和产业经营的大型国有企业，通过近四年的探索实践，在TOD综合开发顶层设计、策划规划、全域建设、多元合作等方面取得了较好成果，TOD成都模式备受行业及各界关注认可。
“以西南交大和成都市政府为主体，联动东部新区、成都轨道集团的资源优势，将构建起实现大学功能的共建共享机制，并以此为纽带引导各类资源要素打破地域、行业、企业壁垒，加快形成稳定协作关系与互动互补互促态势，不断开创成都轨道事业与产业发展新局面。”成都轨道集团相关负责人表示。
携手国际 放眼未来
奋力建设享誉全球的的未来学院
作为国内首创全生命周期服务产业生态圈建设、融合教育链人才链产业链创新链的专业学院，西南交大城轨学院到底有什么特点？这些特点又将带来怎样的变化？
“新一轮技术革命和产业变革正在重构全球创新版图，重塑全球经济结构。未来30年，城市轨道作为发力于科技端的基础设施，将深度统筹生产、生活、生态三大空间，成为推动‘人城产’融合发展的强劲引擎。”西南交大城轨学院院长何正友表示，“城轨学院就是瞄准未来产业、超前布局，围绕未来变革性技术超前探索，建设彰显‘新工科’内涵的‘未来技术学院’。”
据悉，西南交大城轨学院将对标全球顶尖学府快速崛起路径，聚焦城市战略、深耕城轨领域，突出高端人才培养、科研技术创新、“人城产”深度融合三个发展重点，创新“产教、科教双融合”办学模式，奋力营造教育驱动产业升级新生态、大学融入城市治理新场景、“政产学研用”一体化发展新风貌。
“我们将与世界综合排名前100、学科（专业）排名前100的著名高等学府共建（共办）城市设计（TOD方向）、新能源科学与工程（交通新能源方向）、智慧运维等特色专业，开展‘本—硕—博’人才培养和高水平科学研究。”西南交大校长杨丹介绍，“还将大量引进国内外高层次人才，将学院建设成为新时代城市轨道交通高层次、复合型、创新型、国际化人才培养摇篮。”
除了具备一流的“软件”，学院还将配备一流的“硬件”。谈到校园环境，建设方成都轨道集团下属轨道城投集团介绍：“未来，整个校园环境将充分体现‘开放、融合、立体’理念，建设‘公共层—教学层—生活层’三层环绕的垂直叠合新空间和互动校园新天地，配套建设地面慢行系统和空中连廊慢行系统，实现路径即空间、空间即场所、场所即功能的绿色步行化校园。”
据悉，西南交大城轨学院将于2021年正式启动办学，招收首批重点本科生和硕士生、博士生。办学进入稳定期后，预计在校师生总规模1万人，年均定向为成都输送高层次人才1000人、向全球输出优秀人才1500人。
察势者智，驭势者强。成都与西南交大携手合作，以新理念新思维新模式加快建设世界一流城市轨道交通学院，必将对持续做强轨道交通产业、集聚高端人才资源、探索关键核心技术、产出前沿行业标准产生积极影响，为成都建设践行新发展理念的公园城市示范区贡献“轨交智慧”，为成渝地区双城经济圈建设提供强力支撑。
【深创投投资恒巨电子，后者为运动健身器材研发商】
企查查App显示，近日昆山恒巨电子有限公司（简称“恒巨电子”）发生工商变更，新增股东深圳市创新投资集团有限公司、江苏红土智造创业投资企业（有限合伙）。
企查查显示，恒巨电子为一家专业的集研发、生产、销售为一体的运动器材控制系统及周边配件的高新技术企业，公司成立于2012年3月，注册资本约1057万元人民币，法定代表人为文建波，经营范围包含电子产品、跑步机控制系统设备、五金制品、塑胶制品的研发、生产、加工、组装及销售等。
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