【#十三部门开展普惠养老专项再贷款试点#】据国家发改委官网消息，8月29日，国家发展改革委等部门发布《养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》的通知，以下为全文：
各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院各部门、各直属机构：
促进养老托育服务健康发展，解决好“一老一小”问题，对保障和改善民生、促进人口长期均衡发展具有重要意义。受新冠肺炎疫情等因素影响，养老托育服务业面临较多困难。为切实推动养老托育服务业渡过难关、恢复发展，更好满足人民群众日益增长的养老托育服务需求，经国务院同意，现提出以下政策措施。
一、房租减免措施
(一)养老服务机构和托育服务机构(以下简称养老托育服务机构)属于中小微企业和个体工商户范畴、承租国有房屋的，一律免除租金到2022年底。其中承租国有经营用房的，各地区可在此基础上研究出台进一步减免措施。教育、科研等系统的有关单位和机构出租房屋的，鼓励其对养老托育服务小微企业和个体工商户进行租金减免。出租人减免租金的可按规定减免当年房产税、城镇土地使用税，对减免养老托育小微企业和个体工商户承租人房屋租金的出租人，鼓励国有银行按照其资质水平和风险水平给予优惠利率质押贷款等支持。因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在考核中根据实际情况予以认可。
(二)鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。非国有房屋减免租金的出租人可同等享受上述各项政策优惠。有条件的地方要采取管用举措，支持非国有房屋出租人减免租金。
(三)鼓励各地探索将街道社区公共服务设施、国有房屋等物业以适当方式转交政府集中改造利用，免费或低价提供场地，委托专业化养老托育服务机构经营。对存在房屋租金支付困难的养老托育服务机构，鼓励合同双方通过平等协商方式延期收取。探索允许空置公租房免费提供给社会力量供其在社区为老年人开展助餐助行、日间照料、康复护理、老年教育等服务。
二、税费减免措施
(四)2022年，各地对符合条件的养老托育服务机构按照50%税额顶格减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”。
(五)养老托育服务机构可按规定享受《关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》(财政部 税务总局 发展改革委 民政部 商务部 卫生健康委公告2019年第76号)规定的税费优惠政策。
(六)养老托育行业纳税人可按规定享受按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额的留抵退税政策。
(七)严格落实养老托育服务机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行的政策，鼓励地方2022年视情给予进一步减免优惠。落实对受疫情影响封闭管理的养老托育服务机构用电、用水、用气“欠费不停供”政策，设立6个月费用缓缴期，并可根据本地实际进一步延长，缓缴期间免收欠费滞纳金。养老托育服务机构申请办理电、水、气、热等业务，实行限时办结制度。
三、社会保险支持措施
(八)延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。对不裁员、少裁员的养老托育服务机构，实施普惠性失业保险稳岗返还政策。
(九)受疫情影响经营出现暂时困难的养老托育服务机构，可申请阶段性缓缴养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分，缓缴期间免收滞纳金。对符合条件的养老托育服务机构，“免申即享”缓缴职工医保单位缴费3个月，缓缴期间免收滞纳金。
(十)以个人身份参加企业职工基本养老保险的养老托育服务机构从业人员、养老服务从业人员等各类灵活就业人员，2022年缴纳费款确有困难的，可自愿暂缓缴费，2022年未缴费月度可于2023年底前进行补缴，缴费基数在2023年当地个人缴费基数上下限范围内自主选择，缴费年限累计计算。
四、金融支持措施
(十一)开展普惠养老专项再贷款试点，支持金融机构通过融资信用服务平台网络向普惠养老服务机构提供贷款，根据试点情况，在对政策进行评估完善后进一步扩大试点范围。
(十二)引导商业银行等金融机构继续按市场化原则与养老托育领域的中小微企业(含中小微企业主)和个体工商户自主协商，对其贷款实施延期还本付息，努力做到应延尽延，延期还本付息日期原则上不超过2022年底。
(十三)鼓励地方结合财力实际，给予养老托育服务机构贷款贴息支持，缓解养老托育服务机构融资困难。
(十四)鼓励政府性融资担保机构按市场化原则为养老托育服务机构提供融资增信支持，积极为受疫情影响企业提供融资担保支持。支持地方结合财力实际向政府性融资担保机构注资、提供融资担保费用补贴。
(十五)养老服务机构的综合责任保险承保机构，2022年对养老服务机构提升理赔效率、应赔尽赔。鼓励地方通过政府购买服务，按照竞争择优原则，为托育服务机构提供相关保险。对2022年被列为疫情中高风险区所在的县级行政区域内的养老托育服务机构，鼓励保险机构在风险可控、市场化和商业自愿前提下，根据实际情况适当延长保单到期日或延期收取保费。
(十六)支持符合条件的养老企业发行公司信用类债券，拓宽养老企业多元化融资渠道。
五、防疫支持措施
(十七)地方各级人民政府应在物资调配、转运隔离、医疗救治等疫情防控工作部署方面对养老托育服务机构予以倾斜，提供技术支持和必要保障。
(十八)地方各级人民政府根据疫情防控规定组织辖区内养老托育服务机构定期开展核酸检测，并视情况增加检测频次。养老托育服务机构按规定储备必备防疫物资，引导公益慈善组织为养老托育服务机构捐赠防疫物资。
(十九)对因疫情防控要求实施封闭管理、无法正常运营的养老托育服务机构的防疫物资、消杀支出，地方人民政府可给予适当支持。
(二十)地方各级民政部门视疫情情况，除涉及安全管理情况外，适度考虑疫情对养老服务机构满意度评价的影响，合理调整运营补贴发放条件，推动及时足额发放运营补贴。
六、其他支持措施
(二十一)中央预算内投资加大对养老托育设施建设支持力度，将养老托育设施建设项目纳入地方政府专项债券支持范围。鼓励各地优先通过公建民营方式，引导运营能力强的机构参与养老托育设施建设和运营，减轻养老托育服务机构建设投入成本，提升服务质量。
(二十二)地方各级人民政府组织心理医生、社会工作者等团队，通过现场或视频方式，根据需要及时为不具备心理咨询条件的养老服务机构提供心理疏导服务，帮助缓解入住老年人及员工因长期封闭出现的焦虑等心理健康问题。
(二十三)鼓励餐饮企业为不具备餐饮自制能力的养老服务机构和居家养老的老年人提供助餐服务，地方可结合实际因地制宜对老年人助餐服务给予适当支持。
(二十四)鼓励家政企业积极参与规范化居家上门养老托育服务，有效提升社区居家养老托育服务水平。鼓励地方探索对参与养老托育服务的家政企业给予适当支持。
(二十五)支持养老托育服务机构探索新业态、发展新模式。地方各级人民政府引导养老托育服务机构线上线下融合发展，支持养老领域企业发展智慧养老模式，帮助对接互联网医疗、康复辅助器具制造等资源，提供智慧化服务;支持托育服务机构创新服务形式，发展互联网直播互动式家庭育儿服务，鼓励开发婴幼儿养育课程、父母课堂等，拓展线上服务。有条件的地方可结合实际探索发放养老托育服务消费券。
(二十六)支持养老托育服务机构依托职业院校共建产教融合实训基地，中央预算内投资按照“十四五”教育强国推进工程有关要求予以支持。探索工学一体化的培训模式，推动解决养老托育行业用工难问题。
各地区要结合实际情况和养老托育服务业领域特点，抓好政策贯彻落实，明确各项政策措施申请条件和实施路径，充分发挥全国一体化政务服务平台“助企纾困服务专区”等数字化平台作用，及时跟踪研判相关困难行业恢复情况，出台有针对性的专项配套支持政策，确保政策有效传导至市场主体。各有关部门要各负其责、加强配合，及时协调解决政策落实中的难点堵点问题，主动回应社会关切。国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委等部门牵头统筹协调，会同相关方面做好政策解读和宣传引导，加大力度推动政策措施细化落实，不断做好行业运行形势分析和政策储备研究。充分发挥行业组织桥梁纽带作用，做好相关指导服务工作，反馈行业发展共性问题和政策落实情况。
各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院各部门、各直属机构：
促进养老托育服务健康发展，解决好“一老一小”问题，对保障和改善民生、促进人口长期均衡发展具有重要意义。受新冠肺炎疫情等因素影响，养老托育服务业面临较多困难。为切实推动养老托育服务业渡过难关、恢复发展，更好满足人民群众日益增长的养老托育服务需求，经国务院同意，现提出以下政策措施。
一、房租减免措施
(一)养老服务机构和托育服务机构(以下简称养老托育服务机构)属于中小微企业和个体工商户范畴、承租国有房屋的，一律免除租金到2022年底。其中承租国有经营用房的，各地区可在此基础上研究出台进一步减免措施。教育、科研等系统的有关单位和机构出租房屋的，鼓励其对养老托育服务小微企业和个体工商户进行租金减免。出租人减免租金的可按规定减免当年房产税、城镇土地使用税，对减免养老托育小微企业和个体工商户承租人房屋租金的出租人，鼓励国有银行按照其资质水平和风险水平给予优惠利率质押贷款等支持。因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在考核中根据实际情况予以认可。
(二)鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。非国有房屋减免租金的出租人可同等享受上述各项政策优惠。有条件的地方要采取管用举措，支持非国有房屋出租人减免租金。
(三)鼓励各地探索将街道社区公共服务设施、国有房屋等物业以适当方式转交政府集中改造利用，免费或低价提供场地，委托专业化养老托育服务机构经营。对存在房屋租金支付困难的养老托育服务机构，鼓励合同双方通过平等协商方式延期收取。探索允许空置公租房免费提供给社会力量供其在社区为老年人开展助餐助行、日间照料、康复护理、老年教育等服务。
二、税费减免措施
(四)2022年，各地对符合条件的养老托育服务机构按照50%税额顶格减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”。
(五)养老托育服务机构可按规定享受《关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》(财政部 税务总局 发展改革委 民政部 商务部 卫生健康委公告2019年第76号)规定的税费优惠政策。
(六)养老托育行业纳税人可按规定享受按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额的留抵退税政策。
(七)严格落实养老托育服务机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行的政策，鼓励地方2022年视情给予进一步减免优惠。落实对受疫情影响封闭管理的养老托育服务机构用电、用水、用气“欠费不停供”政策，设立6个月费用缓缴期，并可根据本地实际进一步延长，缓缴期间免收欠费滞纳金。养老托育服务机构申请办理电、水、气、热等业务，实行限时办结制度。
三、社会保险支持措施
(八)延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。对不裁员、少裁员的养老托育服务机构，实施普惠性失业保险稳岗返还政策。
(九)受疫情影响经营出现暂时困难的养老托育服务机构，可申请阶段性缓缴养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分，缓缴期间免收滞纳金。对符合条件的养老托育服务机构，“免申即享”缓缴职工医保单位缴费3个月，缓缴期间免收滞纳金。
(十)以个人身份参加企业职工基本养老保险的养老托育服务机构从业人员、养老服务从业人员等各类灵活就业人员，2022年缴纳费款确有困难的，可自愿暂缓缴费，2022年未缴费月度可于2023年底前进行补缴，缴费基数在2023年当地个人缴费基数上下限范围内自主选择，缴费年限累计计算。
四、金融支持措施
(十一)开展普惠养老专项再贷款试点，支持金融机构通过融资信用服务平台网络向普惠养老服务机构提供贷款，根据试点情况，在对政策进行评估完善后进一步扩大试点范围。
(十二)引导商业银行等金融机构继续按市场化原则与养老托育领域的中小微企业(含中小微企业主)和个体工商户自主协商，对其贷款实施延期还本付息，努力做到应延尽延，延期还本付息日期原则上不超过2022年底。
(十三)鼓励地方结合财力实际，给予养老托育服务机构贷款贴息支持，缓解养老托育服务机构融资困难。
(十四)鼓励政府性融资担保机构按市场化原则为养老托育服务机构提供融资增信支持，积极为受疫情影响企业提供融资担保支持。支持地方结合财力实际向政府性融资担保机构注资、提供融资担保费用补贴。
(十五)养老服务机构的综合责任保险承保机构，2022年对养老服务机构提升理赔效率、应赔尽赔。鼓励地方通过政府购买服务，按照竞争择优原则，为托育服务机构提供相关保险。对2022年被列为疫情中高风险区所在的县级行政区域内的养老托育服务机构，鼓励保险机构在风险可控、市场化和商业自愿前提下，根据实际情况适当延长保单到期日或延期收取保费。
(十六)支持符合条件的养老企业发行公司信用类债券，拓宽养老企业多元化融资渠道。
五、防疫支持措施
(十七)地方各级人民政府应在物资调配、转运隔离、医疗救治等疫情防控工作部署方面对养老托育服务机构予以倾斜，提供技术支持和必要保障。
(十八)地方各级人民政府根据疫情防控规定组织辖区内养老托育服务机构定期开展核酸检测，并视情况增加检测频次。养老托育服务机构按规定储备必备防疫物资，引导公益慈善组织为养老托育服务机构捐赠防疫物资。
(十九)对因疫情防控要求实施封闭管理、无法正常运营的养老托育服务机构的防疫物资、消杀支出，地方人民政府可给予适当支持。
(二十)地方各级民政部门视疫情情况，除涉及安全管理情况外，适度考虑疫情对养老服务机构满意度评价的影响，合理调整运营补贴发放条件，推动及时足额发放运营补贴。
六、其他支持措施
(二十一)中央预算内投资加大对养老托育设施建设支持力度，将养老托育设施建设项目纳入地方政府专项债券支持范围。鼓励各地优先通过公建民营方式，引导运营能力强的机构参与养老托育设施建设和运营，减轻养老托育服务机构建设投入成本，提升服务质量。
(二十二)地方各级人民政府组织心理医生、社会工作者等团队，通过现场或视频方式，根据需要及时为不具备心理咨询条件的养老服务机构提供心理疏导服务，帮助缓解入住老年人及员工因长期封闭出现的焦虑等心理健康问题。
(二十三)鼓励餐饮企业为不具备餐饮自制能力的养老服务机构和居家养老的老年人提供助餐服务，地方可结合实际因地制宜对老年人助餐服务给予适当支持。
(二十四)鼓励家政企业积极参与规范化居家上门养老托育服务，有效提升社区居家养老托育服务水平。鼓励地方探索对参与养老托育服务的家政企业给予适当支持。
(二十五)支持养老托育服务机构探索新业态、发展新模式。地方各级人民政府引导养老托育服务机构线上线下融合发展，支持养老领域企业发展智慧养老模式，帮助对接互联网医疗、康复辅助器具制造等资源，提供智慧化服务;支持托育服务机构创新服务形式，发展互联网直播互动式家庭育儿服务，鼓励开发婴幼儿养育课程、父母课堂等，拓展线上服务。有条件的地方可结合实际探索发放养老托育服务消费券。
(二十六)支持养老托育服务机构依托职业院校共建产教融合实训基地，中央预算内投资按照“十四五”教育强国推进工程有关要求予以支持。探索工学一体化的培训模式，推动解决养老托育行业用工难问题。
各地区要结合实际情况和养老托育服务业领域特点，抓好政策贯彻落实，明确各项政策措施申请条件和实施路径，充分发挥全国一体化政务服务平台“助企纾困服务专区”等数字化平台作用，及时跟踪研判相关困难行业恢复情况，出台有针对性的专项配套支持政策，确保政策有效传导至市场主体。各有关部门要各负其责、加强配合，及时协调解决政策落实中的难点堵点问题，主动回应社会关切。国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委等部门牵头统筹协调，会同相关方面做好政策解读和宣传引导，加大力度推动政策措施细化落实，不断做好行业运行形势分析和政策储备研究。充分发挥行业组织桥梁纽带作用，做好相关指导服务工作，反馈行业发展共性问题和政策落实情况。
税筹是指通过对涉税业务进行策划，制作一整套完整的纳税操作方案，从而达到节税的目的。其主要工作为在法律规定许可的范围内，通过对经营、投资、理财活动的事先筹划和安排，尽可能取得节税，以达到税后财务利益最大化。
企业税收筹划即合理避税，有很多途径，比如利用税优政策、企业组织形式、折旧固定资产抵税、对存货计价、选择收入确认时间或者费用扣除标准等，税务筹划跟偷税漏税不是一个概念，不可同一而论，税务筹划是在符合国家法律法规前提下开展的，让企业得以合理避税，减轻税收负担。
1.实现涉税事务零风险，避免发生不必要的经济损失
2.实现涉税事务零风险，避免发生不必要的名誉损失
3.实现涉税事务零风险，避免企业账目混乱，影响管理
企业做税筹，得到的不仅是可见的大笔利润，更多的保证企业更良好、健康的发展。企业财务决策、战略选择都将得到优化。企业市场价值取向得到优化，即可促使企业整体理财行为的科学化，进而实现企业基本利润最大化。
1.有利于减少企业自身的“偷、欠、骗、抗”税等税收违法行为的发生。
纳税人都希望减轻税负。如果有不违法的方法可以选择，自然就不会做违法之事。税收筹划的存在和发展为纳税人节约税收开支提供了合法的渠道，有利于增加企业可支配收入，这在客观上减少了企业税收违法的可能性。
2. 有助于优化企业产业结构和投资方向。
企业根据税收的各项优惠政策进行投资决策、企业制度改造、产品结构调整等，尽管在主观上是为了减轻税收负担，但在客观上却是在国家税收经济拉杆的作用下，逐步走上优化产业结构和生产力合理布局的道路。
3. 有助于提高企业自身的经营管理水平，增强企业竞争力。
资金、成本和利润是企业经营管理和会计管理的三要素。税收筹划作为企业理财的一个重要领域，是围绕资金运动展开的，目的是为使企业整体利益最大化。企业要达到合法“节税”的目的，必须依靠加强自身的经营管理、财务核算和财务管理，只有如此，才能使筹划的方案得到最好实现。因此，开展税务筹划也有利于规范企业会计核算行为，加强财务核算尤其是成本核算和财务管理，促进企业加强经营管理。
4. 有利于完善税制，增加国家税收。
税收筹划有利于企业降低税务成本，也有利于贯彻国家的宏观经济政策，使经济效益和社会效益达到有机结合，从而增加国家税收。 如税收筹划中的避税筹划，就是对现有税法缺陷作出的昭示，暴露了现有税收法规的不足，国家则可根据税法缺陷情况采取相应措施，对现有税法进行修正，以完善国家的税收法规。 税收筹划虽然对征纳双方都有好处,但若使用失当,却有可能引出许多不必要的麻烦,问题严重时还可能给征纳双方带来经济负效应。
所以，企业一定要保持清醒的头脑,在开展税收筹划时，先咨询第三方专业机构，根据企业实际情况制定合理的税收筹划方案，绝不能盲目跟从。如还有其他问题，欢迎关注小琅税~vx：JNQY0705#纳税筹划#财税筹划#
企业税收筹划即合理避税，有很多途径，比如利用税优政策、企业组织形式、折旧固定资产抵税、对存货计价、选择收入确认时间或者费用扣除标准等，税务筹划跟偷税漏税不是一个概念，不可同一而论，税务筹划是在符合国家法律法规前提下开展的，让企业得以合理避税，减轻税收负担。
1.实现涉税事务零风险，避免发生不必要的经济损失
2.实现涉税事务零风险，避免发生不必要的名誉损失
3.实现涉税事务零风险，避免企业账目混乱，影响管理
企业做税筹，得到的不仅是可见的大笔利润，更多的保证企业更良好、健康的发展。企业财务决策、战略选择都将得到优化。企业市场价值取向得到优化，即可促使企业整体理财行为的科学化，进而实现企业基本利润最大化。
1.有利于减少企业自身的“偷、欠、骗、抗”税等税收违法行为的发生。
纳税人都希望减轻税负。如果有不违法的方法可以选择，自然就不会做违法之事。税收筹划的存在和发展为纳税人节约税收开支提供了合法的渠道，有利于增加企业可支配收入，这在客观上减少了企业税收违法的可能性。
2. 有助于优化企业产业结构和投资方向。
企业根据税收的各项优惠政策进行投资决策、企业制度改造、产品结构调整等，尽管在主观上是为了减轻税收负担，但在客观上却是在国家税收经济拉杆的作用下，逐步走上优化产业结构和生产力合理布局的道路。
3. 有助于提高企业自身的经营管理水平，增强企业竞争力。
资金、成本和利润是企业经营管理和会计管理的三要素。税收筹划作为企业理财的一个重要领域，是围绕资金运动展开的，目的是为使企业整体利益最大化。企业要达到合法“节税”的目的，必须依靠加强自身的经营管理、财务核算和财务管理，只有如此，才能使筹划的方案得到最好实现。因此，开展税务筹划也有利于规范企业会计核算行为，加强财务核算尤其是成本核算和财务管理，促进企业加强经营管理。
4. 有利于完善税制，增加国家税收。
税收筹划有利于企业降低税务成本，也有利于贯彻国家的宏观经济政策，使经济效益和社会效益达到有机结合，从而增加国家税收。 如税收筹划中的避税筹划，就是对现有税法缺陷作出的昭示，暴露了现有税收法规的不足，国家则可根据税法缺陷情况采取相应措施，对现有税法进行修正，以完善国家的税收法规。 税收筹划虽然对征纳双方都有好处,但若使用失当,却有可能引出许多不必要的麻烦,问题严重时还可能给征纳双方带来经济负效应。
所以，企业一定要保持清醒的头脑,在开展税收筹划时，先咨询第三方专业机构，根据企业实际情况制定合理的税收筹划方案，绝不能盲目跟从。如还有其他问题，欢迎关注小琅税~vx：JNQY0705#纳税筹划#财税筹划#
【网络文明看天津 | 咱天津，这样打造“指尖上的文明城市”】2022年中国网络文明大会将于今年8月28日至29日在天津市国家会展中心举办，本次大会以“弘扬时代新风 建设网络文明”为主题。近年来，天津市委网信办、市大数据管理中心注重网络文明建设，在数字浪潮中追寻网络“文明之光”，用系列数字化举措打造“指尖上的文明城市”，推动网络文明建设取得新成效。
大数据搭建文明服务新场景
道德文明、精神文明、生态文明……随着社会生活发展，衡量文明的尺度越来越细，而网络文明也为文明城市建设再添一笔时代注脚。我市以数字技术为基础，以群众需求为指引，通过云计算、大数据、人工智能等信息化技术，擘画天津网络文明建设的宏伟蓝图。
大数据可以做什么？为了更好地关爱老年群体，助推网络文明建设，2021年，在《奶奶们的客厅》发布会上，市委网信办、市大数据管理中心打造了“有AI”的养老服务，上线天津“银发”智能服务平台，为老年群体提供服务场景。
聚焦老年群体的高频事项和服务场景，天津“银发”智能服务平台积极发挥“爱老护老助老”作用，平台运用人工智能、物联网等科技手段实现科技赋能，使关爱老人“智能暖心”、应急救助“一键呼叫”、基层服务“一键到达”。这一改变，也让社区里的网格员关爱社区独居老人的手段从“早看窗帘晚看灯”的传统随访，到用智能化设备实时感知、关照老年人。截至目前，平台已覆盖3.4万户重点关爱人员，累计智能关怀外呼15.5万次，处置告警事件1.9万起。
“自从有了这些智能化设备，对健康状况能提前预知，身体健康有了保障，我感到很安心。”居住在滨海新区季景华庭社区的居民刘秀华与老伴体验到智能设备带来的便利，除了每日使用智能设备检测血压，她还通过手上戴着的手环来感知心率等实时健康数据，实时感知身体状况。
以关爱老人身体健康、关心老人精神需求为出发点，发挥海量数据和智能分析优势，有效解决高龄独居老人在生活中遇到的急事、难事。“银发”智能服务平台未来还将继续用老年人日常的“小数据”，解决生活中的“大问题”，让平台更智能、更好用、更人性。
“一网通办”精准实现为民服务
网络文明犹如“一盘棋”，身处其中的每一个人，如一个个节点连接起万事万物，在大数据应用场景中，指尖轻轻滑动，就能实现有事轻松办。
为了使政务服务更便捷，做到“数据多跑路，群众少跑腿”，2019年12月26日，作为我市政务服务移动端的“津心办”正式上线运营，围绕市民办事服务，做好移动政务服务的每一环，近3年间，“津心办”多次实现跨部门协调和前后台整合，业务不断拓展，让市民和企业充分感受“惠民生，智服务”带来的便捷。
“津心办”为网络文明建设发挥智慧力量，在清明节期间上线了“清明专区”，做好文明之风的倡导者和传播者，提供网上祭扫、节地生态安葬、骨灰撒海等相关服务，倡导文明祭扫、绿色祭祀；推出“瞰天津 阅津彩”专区，以滚动新闻形式呈现重大时事政治、经济、文化、社会等方面新闻信息，进一步加强网络空间思想引领。
有了“人工智能+算法分析”，智慧服务就像有了“读心术”，为人们提供精准所需。为了解决因服务需求模糊、服务名称复杂导致的服务“不好找”“找不到”问题，“津心办”基于分布式多用户的智能搜索引擎，升级语义及智能关联的精准搜索，智能识别“百姓体”，推荐相关应用和服务，使智能服务更便民。
市大数据管理中心研发运维一中心高级工程师卢静说：“为了让政务服务‘更聪明’，我们以用户为中心，打造个人和企业专属主页，通过热门推荐、相关性推荐、个性化推荐等功能，提供个性化、便捷化、智能化服务，让津心办由‘被动服务’向‘主动服务’转变。”
作为天津数字社会综合应用平台，“津心办”在新一轮数字技术驱动下，一站式提供公安、人社、教育、医疗等服务事项1500余项，提升服务效率，为群众提供便捷服务。目前，“津心办”累计注册人数超1800万，访问量超12亿次，获各类表彰10余次，授权软件著作权2项，在疫情防控、惠企便民等方面做出了突出贡献，已成为天津的一张亮丽的“数字名片”。
“一网统管”共建文明新城市
社会治理成为衡量文明城市建设的标尺，天津用数字技术深入基层治理“最后一公里”，建设智慧文明新城市。
若把“津心办”看作政务服务的“一张网”，那“津治通”就是城市治理的“一张网”。“津治通”全市一体化社会治理信息化平台搭建社会治理“一张图”，整合党的建设、综合治理、数字城管等现有信息资源，依托网格化机制和信息化手段，及时解决涵盖文明创建、文明行为等各方面问题，实现平台受理、分析研判、分流交办、全程监督、评价反馈等功能。
同时，“津治通”增加群众参与共同治理不文明行为渠道，市民可通过“津心办”中“随手拍”功能对身边的不文明行为进行拍照上传，事件会上报到“津治通”系统，流转至相关职能部门得到处理解决，有效激发了市民参与城市管理、治理不文明行为的积极性和主动性，提升城市治理效能。
不仅如此，“津治通”还搭建慧眼识津场景，利用智能摄像头进行视频分析，通过算法计算，主动发现路面垃圾、消防通道占用、机动车与非机动车违停等事件，实时推送至“津治通”事件处置模块，可以将问题进行流转处置。截至目前，累计上报社会治理事件1412万起，办结1372万起。
根据疫情防控需要，“津治通”涉疫人员全周期排查服务管理系统正式上线，系统正式实现全市16个区、281个街镇、6168个社区的全面贯通。系统全面记录并自动生成统计报表，实现数据“推、接、排、管、回”的全周期全链条闭环式管理，为全市疫情防控提供有力支撑。
市大数据管理中心研发运维一中心高级工程师王姣介绍：“‘全周期’系统向上打通与国家疫情防控管理平台的数据通道，向下打通与‘津治通’全市一体化社会治理信息化平台的数据通道，‘大数据+网格化+铁脚板’的方式，让工作效率提高了2-3倍，排查过程可留痕、可追溯、可统计，成为了各区疫情防控排查工作中不可或缺的工具。近日，新版本‘全周期’系统已正式上线启用。”
扬着数字风帆，走在智慧城市发展前列的天津，成为名副其实的“指尖城市”。数字赋能文明城市建设，为城市治理带来新路径，未来，数字技术将提升城市网络文明建设水平，不断让看不见的文明可知可感。未来已来，市委网信办、市大数据管理中心将以此次大会为契机，为网络文明建设展现更大作为。
https://t.cn/A6SSqs8D
大数据搭建文明服务新场景
道德文明、精神文明、生态文明……随着社会生活发展，衡量文明的尺度越来越细，而网络文明也为文明城市建设再添一笔时代注脚。我市以数字技术为基础，以群众需求为指引，通过云计算、大数据、人工智能等信息化技术，擘画天津网络文明建设的宏伟蓝图。
大数据可以做什么？为了更好地关爱老年群体，助推网络文明建设，2021年，在《奶奶们的客厅》发布会上，市委网信办、市大数据管理中心打造了“有AI”的养老服务，上线天津“银发”智能服务平台，为老年群体提供服务场景。
聚焦老年群体的高频事项和服务场景，天津“银发”智能服务平台积极发挥“爱老护老助老”作用，平台运用人工智能、物联网等科技手段实现科技赋能，使关爱老人“智能暖心”、应急救助“一键呼叫”、基层服务“一键到达”。这一改变，也让社区里的网格员关爱社区独居老人的手段从“早看窗帘晚看灯”的传统随访，到用智能化设备实时感知、关照老年人。截至目前，平台已覆盖3.4万户重点关爱人员，累计智能关怀外呼15.5万次，处置告警事件1.9万起。
“自从有了这些智能化设备，对健康状况能提前预知，身体健康有了保障，我感到很安心。”居住在滨海新区季景华庭社区的居民刘秀华与老伴体验到智能设备带来的便利，除了每日使用智能设备检测血压，她还通过手上戴着的手环来感知心率等实时健康数据，实时感知身体状况。
以关爱老人身体健康、关心老人精神需求为出发点，发挥海量数据和智能分析优势，有效解决高龄独居老人在生活中遇到的急事、难事。“银发”智能服务平台未来还将继续用老年人日常的“小数据”，解决生活中的“大问题”，让平台更智能、更好用、更人性。
“一网通办”精准实现为民服务
网络文明犹如“一盘棋”，身处其中的每一个人，如一个个节点连接起万事万物，在大数据应用场景中，指尖轻轻滑动，就能实现有事轻松办。
为了使政务服务更便捷，做到“数据多跑路，群众少跑腿”，2019年12月26日，作为我市政务服务移动端的“津心办”正式上线运营，围绕市民办事服务，做好移动政务服务的每一环，近3年间，“津心办”多次实现跨部门协调和前后台整合，业务不断拓展，让市民和企业充分感受“惠民生，智服务”带来的便捷。
“津心办”为网络文明建设发挥智慧力量，在清明节期间上线了“清明专区”，做好文明之风的倡导者和传播者，提供网上祭扫、节地生态安葬、骨灰撒海等相关服务，倡导文明祭扫、绿色祭祀；推出“瞰天津 阅津彩”专区，以滚动新闻形式呈现重大时事政治、经济、文化、社会等方面新闻信息，进一步加强网络空间思想引领。
有了“人工智能+算法分析”，智慧服务就像有了“读心术”，为人们提供精准所需。为了解决因服务需求模糊、服务名称复杂导致的服务“不好找”“找不到”问题，“津心办”基于分布式多用户的智能搜索引擎，升级语义及智能关联的精准搜索，智能识别“百姓体”，推荐相关应用和服务，使智能服务更便民。
市大数据管理中心研发运维一中心高级工程师卢静说：“为了让政务服务‘更聪明’，我们以用户为中心，打造个人和企业专属主页，通过热门推荐、相关性推荐、个性化推荐等功能，提供个性化、便捷化、智能化服务，让津心办由‘被动服务’向‘主动服务’转变。”
作为天津数字社会综合应用平台，“津心办”在新一轮数字技术驱动下，一站式提供公安、人社、教育、医疗等服务事项1500余项，提升服务效率，为群众提供便捷服务。目前，“津心办”累计注册人数超1800万，访问量超12亿次，获各类表彰10余次，授权软件著作权2项，在疫情防控、惠企便民等方面做出了突出贡献，已成为天津的一张亮丽的“数字名片”。
“一网统管”共建文明新城市
社会治理成为衡量文明城市建设的标尺，天津用数字技术深入基层治理“最后一公里”，建设智慧文明新城市。
若把“津心办”看作政务服务的“一张网”，那“津治通”就是城市治理的“一张网”。“津治通”全市一体化社会治理信息化平台搭建社会治理“一张图”，整合党的建设、综合治理、数字城管等现有信息资源，依托网格化机制和信息化手段，及时解决涵盖文明创建、文明行为等各方面问题，实现平台受理、分析研判、分流交办、全程监督、评价反馈等功能。
同时，“津治通”增加群众参与共同治理不文明行为渠道，市民可通过“津心办”中“随手拍”功能对身边的不文明行为进行拍照上传，事件会上报到“津治通”系统，流转至相关职能部门得到处理解决，有效激发了市民参与城市管理、治理不文明行为的积极性和主动性，提升城市治理效能。
不仅如此，“津治通”还搭建慧眼识津场景，利用智能摄像头进行视频分析，通过算法计算，主动发现路面垃圾、消防通道占用、机动车与非机动车违停等事件，实时推送至“津治通”事件处置模块，可以将问题进行流转处置。截至目前，累计上报社会治理事件1412万起，办结1372万起。
根据疫情防控需要，“津治通”涉疫人员全周期排查服务管理系统正式上线，系统正式实现全市16个区、281个街镇、6168个社区的全面贯通。系统全面记录并自动生成统计报表，实现数据“推、接、排、管、回”的全周期全链条闭环式管理，为全市疫情防控提供有力支撑。
市大数据管理中心研发运维一中心高级工程师王姣介绍：“‘全周期’系统向上打通与国家疫情防控管理平台的数据通道，向下打通与‘津治通’全市一体化社会治理信息化平台的数据通道，‘大数据+网格化+铁脚板’的方式，让工作效率提高了2-3倍，排查过程可留痕、可追溯、可统计，成为了各区疫情防控排查工作中不可或缺的工具。近日，新版本‘全周期’系统已正式上线启用。”
扬着数字风帆，走在智慧城市发展前列的天津，成为名副其实的“指尖城市”。数字赋能文明城市建设，为城市治理带来新路径，未来，数字技术将提升城市网络文明建设水平，不断让看不见的文明可知可感。未来已来，市委网信办、市大数据管理中心将以此次大会为契机，为网络文明建设展现更大作为。
https://t.cn/A6SSqs8D
✋热门推荐