滥用职权行为没有造成实际损失,宣告无罪
基本案情:
2007年11月13日,宁陵县水务局以治理碱河清淤为由,向宁陵县人民政府申请拨款34.2万元。该资金到位后,被告人赵红伍安排米涛(水务局建筑工程总队主管会计)以治理碱河为由制作一份虚假的施工合同,以支付工程款的名义分两次将该款取出,用于发放本单位职工的工资、创建省“红旗渠精神杯”评比会议费、还单位外欠账等费用支出。
公诉机关指控:
宁陵县人民检察院指控被告人赵红伍犯滥用职权罪,其行为应以滥用职权罪追究刑事责任。
辩护人认为:
1、赵红伍没有实施滥用职权的行为。2007年11月12日宁陵县人民政府宁府纪[2007]13号《宁陵县人民政府2007年第11次常务会议纪要》,证明宁陵县人民政府为夺取“红旗渠精神杯”作出决定并将此任务交给赵红伍所在水务局;次日,宁陵县水务局向宁陵县人民政府呈交了《宁陵县水务局关于解决碱河土方工程清淤经费的请示》;2007年11月29日宁陵县人民政府下发宁政[2007]43号文件《宁陵县人民政府关于2007-2008年度农田水利基本建设工作实施意见》;当天,时任县长李某升对《宁陵县水务局关于解决碱河土方工程清淤经费的请示》作出批示。政府常务会议、水务局经费请求、县政府43号文件、县长李某升批示四者之间时间的紧密程度充分证明四者之间的逻辑关系。结合赵红伍的供述、证人杨某、张某的证言,充分说明了“以碱河土方工程清淤经费”为由申请经费的真实目的是夺取“红旗渠精神杯”。
2、赵红伍的行为并非是“为谋取单位利益”,所申请的经费亦非是“用于水务局的单位支出”,而是为整个宁陵县谋利益,为整个宁陵县的整体利益支出的正当行为。河南省人民政府豫政[2008]69号文件《河南省人民政府关于表彰2007年度红旗渠精神杯竞赛活动先进集体和先进个人的决定》,证明因“红旗渠精神杯”受到表彰的是县委书记、县长,而非赵红伍个人,原审判决认定“赵红伍为谋取本单位利益”不成立。
3、赵红伍的行为没有造成“公共财产、国家或人民利益重大损失”。赵红伍在宁陵县人民政府的领导下,作为水务局行政管理部门负责人踏踏实实、兢兢业业,不负重望成功夺杯,宁陵县县委书记、县长受到河南省人民政府通报表彰,整个宁陵县人民群众因此获益,不仅没有造成公共财产、国家或人民利益任何损失,反而是有功之人。至于34.2万元经费,完全是取之于公,用之于公,既是在县政府主要领导的大力支持和批准的基础上申请、支出的,也为其他宁陵县人民群众谋取了福祉,分文损失无从谈起。
4、34.2万元经费亦非“国家水利专项资金”。根据《财政专项资金管理办法》规定,财政专项资金是指除维持行政事业单位日常运转经费和企业经营资金以外,政府明确了具体项目、指定了专门用途的财政性资金,包括中央、省财政专项拨款(含有偿)和市、县(区)、乡(镇)财政安排的项目资金。宁陵县非税收入管理局出具的证明证实涉案34.2万元并非原审判决认定的“国家水利专项资金”,仅仅是普通计划外财政收入资金而已。
综上,应当宣告申诉人赵红伍无罪。
法院认为:
被告人赵红伍在任宁陵县水务局局长期间,为解决争创“红旗渠精神杯”经费及本单位经费问题,以治理碱河清淤为由,采取虚假合同,报经时任县长李某升批准同意支取资金,用于其他开支,虽目的正当,但其行为程序不当。虽存在滥用职权行为,但没有造成实际损失,情节显著轻微,危害不大。
法院判决:
本案经本院审判委员会讨论决定,判决如下:
被告人赵红伍无罪。
李振斌律师日读经典
《道德经》夫物芸芸,各复归其根。归根曰静,是谓复命。复命曰常,知常曰明。不知常,妄作凶。知常容,容乃公,公乃王,王乃天,天乃道,道乃久,殁(mò)身不殆(dài)。
《民法典》第三百九十七条 以建筑物抵押的,该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。以建设用地使用权抵押的,该土地上的建筑物一并抵押。
抵押人未依据前款规定一并抵押的,未抵押的财产视为一并抵押。
《刑法典》第三百九十七条【滥用职权罪】【玩忽职守罪】
国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊,犯前款罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。
基本案情:
2007年11月13日,宁陵县水务局以治理碱河清淤为由,向宁陵县人民政府申请拨款34.2万元。该资金到位后,被告人赵红伍安排米涛(水务局建筑工程总队主管会计)以治理碱河为由制作一份虚假的施工合同,以支付工程款的名义分两次将该款取出,用于发放本单位职工的工资、创建省“红旗渠精神杯”评比会议费、还单位外欠账等费用支出。
公诉机关指控:
宁陵县人民检察院指控被告人赵红伍犯滥用职权罪,其行为应以滥用职权罪追究刑事责任。
辩护人认为:
1、赵红伍没有实施滥用职权的行为。2007年11月12日宁陵县人民政府宁府纪[2007]13号《宁陵县人民政府2007年第11次常务会议纪要》,证明宁陵县人民政府为夺取“红旗渠精神杯”作出决定并将此任务交给赵红伍所在水务局;次日,宁陵县水务局向宁陵县人民政府呈交了《宁陵县水务局关于解决碱河土方工程清淤经费的请示》;2007年11月29日宁陵县人民政府下发宁政[2007]43号文件《宁陵县人民政府关于2007-2008年度农田水利基本建设工作实施意见》;当天,时任县长李某升对《宁陵县水务局关于解决碱河土方工程清淤经费的请示》作出批示。政府常务会议、水务局经费请求、县政府43号文件、县长李某升批示四者之间时间的紧密程度充分证明四者之间的逻辑关系。结合赵红伍的供述、证人杨某、张某的证言,充分说明了“以碱河土方工程清淤经费”为由申请经费的真实目的是夺取“红旗渠精神杯”。
2、赵红伍的行为并非是“为谋取单位利益”,所申请的经费亦非是“用于水务局的单位支出”,而是为整个宁陵县谋利益,为整个宁陵县的整体利益支出的正当行为。河南省人民政府豫政[2008]69号文件《河南省人民政府关于表彰2007年度红旗渠精神杯竞赛活动先进集体和先进个人的决定》,证明因“红旗渠精神杯”受到表彰的是县委书记、县长,而非赵红伍个人,原审判决认定“赵红伍为谋取本单位利益”不成立。
3、赵红伍的行为没有造成“公共财产、国家或人民利益重大损失”。赵红伍在宁陵县人民政府的领导下,作为水务局行政管理部门负责人踏踏实实、兢兢业业,不负重望成功夺杯,宁陵县县委书记、县长受到河南省人民政府通报表彰,整个宁陵县人民群众因此获益,不仅没有造成公共财产、国家或人民利益任何损失,反而是有功之人。至于34.2万元经费,完全是取之于公,用之于公,既是在县政府主要领导的大力支持和批准的基础上申请、支出的,也为其他宁陵县人民群众谋取了福祉,分文损失无从谈起。
4、34.2万元经费亦非“国家水利专项资金”。根据《财政专项资金管理办法》规定,财政专项资金是指除维持行政事业单位日常运转经费和企业经营资金以外,政府明确了具体项目、指定了专门用途的财政性资金,包括中央、省财政专项拨款(含有偿)和市、县(区)、乡(镇)财政安排的项目资金。宁陵县非税收入管理局出具的证明证实涉案34.2万元并非原审判决认定的“国家水利专项资金”,仅仅是普通计划外财政收入资金而已。
综上,应当宣告申诉人赵红伍无罪。
法院认为:
被告人赵红伍在任宁陵县水务局局长期间,为解决争创“红旗渠精神杯”经费及本单位经费问题,以治理碱河清淤为由,采取虚假合同,报经时任县长李某升批准同意支取资金,用于其他开支,虽目的正当,但其行为程序不当。虽存在滥用职权行为,但没有造成实际损失,情节显著轻微,危害不大。
法院判决:
本案经本院审判委员会讨论决定,判决如下:
被告人赵红伍无罪。
李振斌律师日读经典
《道德经》夫物芸芸,各复归其根。归根曰静,是谓复命。复命曰常,知常曰明。不知常,妄作凶。知常容,容乃公,公乃王,王乃天,天乃道,道乃久,殁(mò)身不殆(dài)。
《民法典》第三百九十七条 以建筑物抵押的,该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。以建设用地使用权抵押的,该土地上的建筑物一并抵押。
抵押人未依据前款规定一并抵押的,未抵押的财产视为一并抵押。
《刑法典》第三百九十七条【滥用职权罪】【玩忽职守罪】
国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊,犯前款罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。
#杭德罗-加纳乔#
罗马诺:曼联正在为阿根廷天才球员亚历杭德罗·加纳乔制定新合同。会谈已经开始在今年完成。 曼联的计划是提供一份为期五年的合同,因为加纳乔被认为是一个巨大的天才。
在土伦锦标赛阿根廷队U20 2:0 日本队比赛中,曼联队的加纳乔和皇马的尼古拉斯·帕斯都有进球。
至此,加纳乔在本次锦标赛:
- 4场比赛
- 4个进球
- 1次助攻
加纳乔更新IG:“很自豪能穿上这件球衣。
4 场比赛,4 个进球。 ⚽️ ”。
#阿根廷球迷俱乐部[超话]##阿根廷队##曼联#
为什么内心没劲,想做的事都是做一段想放弃?
人痛苦和失败的根源,内心没劲儿,计划好的事过段时间没起色就打退堂鼓!说直白点,就是抗打击能力太差,抗压太差,抗不确定性太差。遇到点挫折和困难,整个人就萎靡了崩溃了。
但是,你所有追求美好的东西,都需要一个漫长的过程才能显化出结果。这个漫长又时而黑暗的时光里,你靠什么度过?
首先看清事物全貌,不被一时现象所迷惑。要及时阻断大脑思维,进入当下启动内心力量,进入“道”的层面,然后实践精进。 没有“道”的佛主心,作为你扎实的根,你根本没有办法在现实中去使用“术”的帝王术,去枝繁叶茂。
比如减肥,你知道很多妙招,但你为什么控制不住吃?因为你被贪吃的欲望所控制,欲望靠什么化解,靠“道”来化解。
演讲很重要,你也掌握了很多演说技巧,但你为什么上台就紧张,说话都磕磕绊绊的?因为你被内心的恐惧所控制,恐惧靠什么化解?靠“道”来化解。
事业很重要,你也知道很多做好事业的方法和思维,但为什么在做事业的过程中,你会半途而废,遭遇挫折打击就退缩,因为你被消极的情绪所控制,消极的情绪靠什么化解?靠“道”来化解。
“道”是人生命的根基,是底座,是树根!失去了,不管你做什么,遇到难题和困惑,只要遇到失败和挫折,你就会被自己的负面能量所击败。
你根本就没办法坚持和持续,因为你的内心缺“道”,而导致你的内心没劲儿,没有力量,不在你预期之内的事一旦发生,整个人就崩盘了。
这个世界事物的真相,都是“二元统一”的而不是“二元对立”的。只要你认为这个世界的真相是“二元对立”的,你就会痛苦,就会陷入其中,不能抽身。用大白话说,就是两个互相矛盾的观点,对立统一在一起,才是真相!而不是两个互相矛盾的观点只对立。善和恶、诚实和谎言在一起才是真相,才是全貌,才是真实的人。
你觉得人该追求名利好还是追求精神富足好?二者有机组合才是丰富的人。“爱和不爱”“忠诚与背叛”“重用和辞退”都是不同阶段真实的全貌。用对立统一观念,你就走出了自己的框架,走出了自己的囚笼。
这样,不管你遇到什么事,你都会很平静的面对,没有伤害,没有痛苦,没有难受,只有适时而变。
其次看清事物全貌,跳出时间空间。只对此时此刻的世界去理解,是不真实的,是片面的,狭隘的,不全面的。
比如,当你负债累累的时候,此刻你的世界充满了恐惧、焦虑、害怕和压抑,整个世界都是黑暗的。但这不是真实的!因为,在你上岸的那一刻,你又会觉得世界真美好,举目皆春那么美丽,周围是那么有生机和活力。但我要告诉你一个残酷的事实,上岸那一刻你看到的世界也不是真实的!
这时要拉高自己的位置,去俯视去观察自己。当你深处低谷黑暗的时候,你要能看到了低谷过后上岸的光明;当你人生得意走上坡路的时候,你也要看到了登顶之后可能再次走入低谷。
你能总结曾经,此时此刻精进,也能为未来各种可能性做预判和准备。这些连续的时间片段组合在一起,才是人生的全貌,而不是此时此刻!
你知道你从哪里来的,未来要去向哪里。
而现实中很多人,被当下所困,以为眼前的困难,眼前的伤害,眼前的繁华,眼前的得意都是永恒。但是,换个时间和空间,这些都会改变!
因为变化,才是天道。
那“看清事物全貌,跳出时间和空间”对我们的意义在哪里呢?
举个例子,有女性朋友焦虑地说,“哎呀,老公经常12点了都不回家,他是不是不爱我了啊?”
就算他不爱你,也是此刻不爱你。曾经他视你如宝贝,爱了你三年,你很享受这种爱情的甜蜜,那是因为那三年,你值得被爱,你很新鲜,你有吸引他的地方。而此刻,你这些吸引他的东西不在了。此时,你可以放手,不管不问。你也可以把自己搞好看点,提升自己,增加自己的能力,重新获得对他的吸引,就算他依然对你没兴趣,你也会吸引到其他优秀的男人。你有选择了,还会痛苦吗?
世易时移,你们都变化了,你和他的感情也在变化。倘若你执着于此刻他爱不爱你,焦虑愤怒,就此陷入此刻的困境。爱你和不那么爱你,都是真实的他,这是全貌。
回归到我们身上是一样的。此刻你或许失败了,被打击了,受阻了,那也是此刻的状态,跳出时间空间的限制,穿梭到三年后,五年后,就能看到全貌。你会发现,现在的好也不好,不好也好,别人对你的伤害也好,对你好也罢,有人来也好,有人离去也罢,你都很平静,因为这些都是片状的现象,在你看了全貌后已知的东西。
我们都身在迷宫,找不到出口,唯有站在更高的维度,看清迷宫的全貌,才能看清自己在哪,出口在哪! https://t.cn/RP6LpT9
人痛苦和失败的根源,内心没劲儿,计划好的事过段时间没起色就打退堂鼓!说直白点,就是抗打击能力太差,抗压太差,抗不确定性太差。遇到点挫折和困难,整个人就萎靡了崩溃了。
但是,你所有追求美好的东西,都需要一个漫长的过程才能显化出结果。这个漫长又时而黑暗的时光里,你靠什么度过?
首先看清事物全貌,不被一时现象所迷惑。要及时阻断大脑思维,进入当下启动内心力量,进入“道”的层面,然后实践精进。 没有“道”的佛主心,作为你扎实的根,你根本没有办法在现实中去使用“术”的帝王术,去枝繁叶茂。
比如减肥,你知道很多妙招,但你为什么控制不住吃?因为你被贪吃的欲望所控制,欲望靠什么化解,靠“道”来化解。
演讲很重要,你也掌握了很多演说技巧,但你为什么上台就紧张,说话都磕磕绊绊的?因为你被内心的恐惧所控制,恐惧靠什么化解?靠“道”来化解。
事业很重要,你也知道很多做好事业的方法和思维,但为什么在做事业的过程中,你会半途而废,遭遇挫折打击就退缩,因为你被消极的情绪所控制,消极的情绪靠什么化解?靠“道”来化解。
“道”是人生命的根基,是底座,是树根!失去了,不管你做什么,遇到难题和困惑,只要遇到失败和挫折,你就会被自己的负面能量所击败。
你根本就没办法坚持和持续,因为你的内心缺“道”,而导致你的内心没劲儿,没有力量,不在你预期之内的事一旦发生,整个人就崩盘了。
这个世界事物的真相,都是“二元统一”的而不是“二元对立”的。只要你认为这个世界的真相是“二元对立”的,你就会痛苦,就会陷入其中,不能抽身。用大白话说,就是两个互相矛盾的观点,对立统一在一起,才是真相!而不是两个互相矛盾的观点只对立。善和恶、诚实和谎言在一起才是真相,才是全貌,才是真实的人。
你觉得人该追求名利好还是追求精神富足好?二者有机组合才是丰富的人。“爱和不爱”“忠诚与背叛”“重用和辞退”都是不同阶段真实的全貌。用对立统一观念,你就走出了自己的框架,走出了自己的囚笼。
这样,不管你遇到什么事,你都会很平静的面对,没有伤害,没有痛苦,没有难受,只有适时而变。
其次看清事物全貌,跳出时间空间。只对此时此刻的世界去理解,是不真实的,是片面的,狭隘的,不全面的。
比如,当你负债累累的时候,此刻你的世界充满了恐惧、焦虑、害怕和压抑,整个世界都是黑暗的。但这不是真实的!因为,在你上岸的那一刻,你又会觉得世界真美好,举目皆春那么美丽,周围是那么有生机和活力。但我要告诉你一个残酷的事实,上岸那一刻你看到的世界也不是真实的!
这时要拉高自己的位置,去俯视去观察自己。当你深处低谷黑暗的时候,你要能看到了低谷过后上岸的光明;当你人生得意走上坡路的时候,你也要看到了登顶之后可能再次走入低谷。
你能总结曾经,此时此刻精进,也能为未来各种可能性做预判和准备。这些连续的时间片段组合在一起,才是人生的全貌,而不是此时此刻!
你知道你从哪里来的,未来要去向哪里。
而现实中很多人,被当下所困,以为眼前的困难,眼前的伤害,眼前的繁华,眼前的得意都是永恒。但是,换个时间和空间,这些都会改变!
因为变化,才是天道。
那“看清事物全貌,跳出时间和空间”对我们的意义在哪里呢?
举个例子,有女性朋友焦虑地说,“哎呀,老公经常12点了都不回家,他是不是不爱我了啊?”
就算他不爱你,也是此刻不爱你。曾经他视你如宝贝,爱了你三年,你很享受这种爱情的甜蜜,那是因为那三年,你值得被爱,你很新鲜,你有吸引他的地方。而此刻,你这些吸引他的东西不在了。此时,你可以放手,不管不问。你也可以把自己搞好看点,提升自己,增加自己的能力,重新获得对他的吸引,就算他依然对你没兴趣,你也会吸引到其他优秀的男人。你有选择了,还会痛苦吗?
世易时移,你们都变化了,你和他的感情也在变化。倘若你执着于此刻他爱不爱你,焦虑愤怒,就此陷入此刻的困境。爱你和不那么爱你,都是真实的他,这是全貌。
回归到我们身上是一样的。此刻你或许失败了,被打击了,受阻了,那也是此刻的状态,跳出时间空间的限制,穿梭到三年后,五年后,就能看到全貌。你会发现,现在的好也不好,不好也好,别人对你的伤害也好,对你好也罢,有人来也好,有人离去也罢,你都很平静,因为这些都是片状的现象,在你看了全貌后已知的东西。
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