【刚刚！这一省会城市发布楼市大消息：二套房首付比例降至40%！】
“促进二套房首付比例降至40%。”
在全国多地密集推出房地产救市政策之时，中部大省河南关于楼市的利好消息也频频发出。
6月15日，郑州市人民政府印发《郑州市稳经济促增长政策措施》（下称《措施》），推出做好疫情防控、纾解企业困难、保持供应链稳定等多方面举措之时，也进一步明确了降低二套房首付比例的信号。
郑州二套房首付比例将降至40%
“直接提出将二套房首付比例降到40%，无疑是降低二套房购房起步门槛了。”谈及郑州楼市最新消息，市民王女士对证券时报·e公司记者表示，按照早前的政策，郑州在限购区域内，家庭有购房贷款记录、但申请贷款购房时实际没有住房，或者已拥有1套住房、无论有无购房贷款记录，再次购买普通住房，均是按照60%的首付比例执行。
6月15日，郑州市人民政府官网发布的《措施》引发市场关注。
在促进房地产业平稳健康发展方面，郑州市提出落实《关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》精神，充分利用央行持续指导金融机构满足房地产市场合理融资需求、鼓励优质房企发行并购贷款等机遇，提高在建房地产开发投资项目复工复产率和开发建设进度。
其中明确，推动驻郑各商业银行全面落实首套房贷款利率执行4.25%的下限标准，促进二套房首付比例降至40%。
此外，《措施》还提出实施住房公积金阶段性支持政策。受疫情影响的企业，可按照规定申请缓缴住房公积金，到期后进行补缴。在此期间，缴存职工正常提取和申请住房公积金贷款，不受缓缴影响。受疫情影响的缴存人，不能正常偿还住房公积金贷款的，不作逾期处理，不纳入征信记录。
郑州市还提出将提高住房公积金提取额度，租赁保障性住房按实际租赁费用提取，租赁其他住房的，家庭月提取额由2000元提高至3000元。
同时，开展全市商品房促销月活动，充分利用大学生毕业季、人才购房补贴扩面的有利时机，积极引导和鼓励房地产开发企业根据市场情况进行购房优惠，进一步激活市场潜力，提振市场信心，促进该市房地产业良性循环和健康发展。
证券时报·e公司记者关注到，此番《措施》中提及的“对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构执行首套房贷款政策。”在2022年3月1日，郑州市人民政府网站发布的《关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》中，也有相同表述。
“这个政策等于明确取消了‘认房又认贷’的限制政策，只要结清首套房贷款，二套房就可以按照首套房30%的首付比例购买，也相当于变相降低了购房的首付比例。不过今天这个政策，等于表明如果首套房未还清，二套房首付比例由最低60%降低为40%，更加直观。”王女士称。
河南推系列政策稳定地产市场
40%的首付比例并不是“底”。近段时间来，全国多地发布楼市刺激新政，部分地区二套房首付比例已低至三成。
中指研究院数据显示，今年截至5月23日，全国已有近40城调整优化商贷政策。而4月以来，包括江苏南通、湖北大冶、宁夏银川、河北石家庄、江苏常州、河北张家口、浙江绍兴、甘肃兰州、江西上饶等地也均调整了商贷首付比例。
“稳经济促增长政策措施对楼市的聚焦集中在改善型二套房政策上有其必然性，也是该政策可预见的时效性和实效性的着力点，对于稳经济促增长具有积极意义。”谈及此番郑州提出二套房首付比例下调的意义，北京师范大学政府管理研究院副院长兼产业经济研究中心主任、河南省商业经济学会会长宋向清对证券时报·e公司记者表示，这项政策是在疫情防控和楼市持续低迷的背景下出台的，初衷在于保障改善性住房需求者的二套房家庭需要，通过促进商品房市场积极稳健推进，来推动经济稳定增长，可持续增长。
他认为，从政策出台的时机看，正值大学生毕业季和复工复产复市季，属于住房需求释放期，比较能够吸引消费者注意，进而可以有效激活商品房市场，因此这项政策非常具有市场看点，也比较具有人性化。通过减少首付比例，一方面可以减轻购房者的贷款压力，另一方面可以将潜在购房者的购买行为前置，对刺激消费拉动内需，和推动房地产行业发展具有积极意义。
在郑州市提出二套房首付比例下调之前，6月8日印发的《河南省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》（下称《方案》）中提到，支持各地从当地实际出发，“一城一策”研究出台促进房地产业良性循环和健康发展的政策措施。
其中，在不实施限购措施的城市，居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，原则上最低首付款比例为25%，各地可向下浮动5个百分点。
这也就意味着，在河南非限购城市，个人首套房首付款最低可降至两成。
事实上自今年3月份率先推出系列地产“救市”政策后，河南地区楼市暖风频吹。从支持合理住房需求、改善住房市场供给、加大信贷融资支持、推进安置房建设和转化、优化房地产市场环境等多个方面促进房地产业回温。
据贝壳研究院郑州分院数据，截止至2022年4月，郑州市二手放款时效已下降至2.4天，信贷端宽松政策持续发力，业主能够能快速拿到款项，进一步刺激改善型置业需求。
2022年5月，郑州市二手主流首套房贷利率为4.9%，二套房利率为5.2%，均较上月持平。信贷环境宽松和需求端的支持政策有利于降低购房成本，对于提振市场信心、释放住房需求有积极作用。
除刺激市场购房积极性外，上述《方案》中还推出了对地产企业的支撑举措。
包括鼓励金融机构对建筑施工企业给予必要流动资金贷款支持，不盲目“一刀切”抽贷、压贷、断贷，不得强行划转重点监管资金；在风险可控前提下，根据房地产项目建设工程造价、施工合同金额以及项目交付使用的条件等因素，按套分摊商品房预售重点监管资金额度，超出额度部分作为一般监管资金由房地产企业使用，允许通过银行保函、商业保险、国有担保公司担保函替代，在确保项目竣工交付所需资金的前提下合理释放房地产企业资金流动性等。
6月1日，河南本土地产企业建业集团旗下港股上市公司建业地产（0832.HK）公告，拟引入国资股东同晟置业，后者是河南省铁路建设投资集团100%持股企业，实际控制人为河南省人民政府。
建业集团彼时曾对证券时报·e公司记者表示，此举将有助于稳定河南房地产市场、稳定河南经济大盘，是省委省政府坚定市场信心、决心的重要举措。这一合作，体现了国有企业在稳经济、稳大盘方面的担当，体现了省委省政府对民营经济稳定发展的高度重视。
“促进二套房首付比例降至40%。”
在全国多地密集推出房地产救市政策之时，中部大省河南关于楼市的利好消息也频频发出。
6月15日，郑州市人民政府印发《郑州市稳经济促增长政策措施》（下称《措施》），推出做好疫情防控、纾解企业困难、保持供应链稳定等多方面举措之时，也进一步明确了降低二套房首付比例的信号。
郑州二套房首付比例将降至40%
“直接提出将二套房首付比例降到40%，无疑是降低二套房购房起步门槛了。”谈及郑州楼市最新消息，市民王女士对证券时报·e公司记者表示，按照早前的政策，郑州在限购区域内，家庭有购房贷款记录、但申请贷款购房时实际没有住房，或者已拥有1套住房、无论有无购房贷款记录，再次购买普通住房，均是按照60%的首付比例执行。
6月15日，郑州市人民政府官网发布的《措施》引发市场关注。
在促进房地产业平稳健康发展方面，郑州市提出落实《关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》精神，充分利用央行持续指导金融机构满足房地产市场合理融资需求、鼓励优质房企发行并购贷款等机遇，提高在建房地产开发投资项目复工复产率和开发建设进度。
其中明确，推动驻郑各商业银行全面落实首套房贷款利率执行4.25%的下限标准，促进二套房首付比例降至40%。
此外，《措施》还提出实施住房公积金阶段性支持政策。受疫情影响的企业，可按照规定申请缓缴住房公积金，到期后进行补缴。在此期间，缴存职工正常提取和申请住房公积金贷款，不受缓缴影响。受疫情影响的缴存人，不能正常偿还住房公积金贷款的，不作逾期处理，不纳入征信记录。
郑州市还提出将提高住房公积金提取额度，租赁保障性住房按实际租赁费用提取，租赁其他住房的，家庭月提取额由2000元提高至3000元。
同时，开展全市商品房促销月活动，充分利用大学生毕业季、人才购房补贴扩面的有利时机，积极引导和鼓励房地产开发企业根据市场情况进行购房优惠，进一步激活市场潜力，提振市场信心，促进该市房地产业良性循环和健康发展。
证券时报·e公司记者关注到，此番《措施》中提及的“对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构执行首套房贷款政策。”在2022年3月1日，郑州市人民政府网站发布的《关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》中，也有相同表述。
“这个政策等于明确取消了‘认房又认贷’的限制政策，只要结清首套房贷款，二套房就可以按照首套房30%的首付比例购买，也相当于变相降低了购房的首付比例。不过今天这个政策，等于表明如果首套房未还清，二套房首付比例由最低60%降低为40%，更加直观。”王女士称。
河南推系列政策稳定地产市场
40%的首付比例并不是“底”。近段时间来，全国多地发布楼市刺激新政，部分地区二套房首付比例已低至三成。
中指研究院数据显示，今年截至5月23日，全国已有近40城调整优化商贷政策。而4月以来，包括江苏南通、湖北大冶、宁夏银川、河北石家庄、江苏常州、河北张家口、浙江绍兴、甘肃兰州、江西上饶等地也均调整了商贷首付比例。
“稳经济促增长政策措施对楼市的聚焦集中在改善型二套房政策上有其必然性，也是该政策可预见的时效性和实效性的着力点，对于稳经济促增长具有积极意义。”谈及此番郑州提出二套房首付比例下调的意义，北京师范大学政府管理研究院副院长兼产业经济研究中心主任、河南省商业经济学会会长宋向清对证券时报·e公司记者表示，这项政策是在疫情防控和楼市持续低迷的背景下出台的，初衷在于保障改善性住房需求者的二套房家庭需要，通过促进商品房市场积极稳健推进，来推动经济稳定增长，可持续增长。
他认为，从政策出台的时机看，正值大学生毕业季和复工复产复市季，属于住房需求释放期，比较能够吸引消费者注意，进而可以有效激活商品房市场，因此这项政策非常具有市场看点，也比较具有人性化。通过减少首付比例，一方面可以减轻购房者的贷款压力，另一方面可以将潜在购房者的购买行为前置，对刺激消费拉动内需，和推动房地产行业发展具有积极意义。
在郑州市提出二套房首付比例下调之前，6月8日印发的《河南省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》（下称《方案》）中提到，支持各地从当地实际出发，“一城一策”研究出台促进房地产业良性循环和健康发展的政策措施。
其中，在不实施限购措施的城市，居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，原则上最低首付款比例为25%，各地可向下浮动5个百分点。
这也就意味着，在河南非限购城市，个人首套房首付款最低可降至两成。
事实上自今年3月份率先推出系列地产“救市”政策后，河南地区楼市暖风频吹。从支持合理住房需求、改善住房市场供给、加大信贷融资支持、推进安置房建设和转化、优化房地产市场环境等多个方面促进房地产业回温。
据贝壳研究院郑州分院数据，截止至2022年4月，郑州市二手放款时效已下降至2.4天，信贷端宽松政策持续发力，业主能够能快速拿到款项，进一步刺激改善型置业需求。
2022年5月，郑州市二手主流首套房贷利率为4.9%，二套房利率为5.2%，均较上月持平。信贷环境宽松和需求端的支持政策有利于降低购房成本，对于提振市场信心、释放住房需求有积极作用。
除刺激市场购房积极性外，上述《方案》中还推出了对地产企业的支撑举措。
包括鼓励金融机构对建筑施工企业给予必要流动资金贷款支持，不盲目“一刀切”抽贷、压贷、断贷，不得强行划转重点监管资金；在风险可控前提下，根据房地产项目建设工程造价、施工合同金额以及项目交付使用的条件等因素，按套分摊商品房预售重点监管资金额度，超出额度部分作为一般监管资金由房地产企业使用，允许通过银行保函、商业保险、国有担保公司担保函替代，在确保项目竣工交付所需资金的前提下合理释放房地产企业资金流动性等。
6月1日，河南本土地产企业建业集团旗下港股上市公司建业地产（0832.HK）公告，拟引入国资股东同晟置业，后者是河南省铁路建设投资集团100%持股企业，实际控制人为河南省人民政府。
建业集团彼时曾对证券时报·e公司记者表示，此举将有助于稳定河南房地产市场、稳定河南经济大盘，是省委省政府坚定市场信心、决心的重要举措。这一合作，体现了国有企业在稳经济、稳大盘方面的担当，体现了省委省政府对民营经济稳定发展的高度重视。
【创文进行中】【创文微讲堂】#文明花开满城芳——全国文明城市创建迈向高质量谱写新篇章 （下） #
抓住治理末梢，下好绣花功夫，文明城市治理精度不断提升。
小区出入口整洁美观、人车分流，户外健身区域井井有条，改造后的活动中心功能日渐丰富……走进位于福建省龙岩市新罗区的小洋龙铁名苑小区，舒适的居住环境令人心旷神怡。
而在一年多前，这里还是卫生脏乱差、停车不规范、物业管理不力的“问题小区”，不文明现象严重影响着居民的日常生活。
为回应群众对提升基层治理的期盼，社区启动了物业满意度测评，组织引导业主重新选聘物业公司，提升物业服务水平和质量，大大改善了人居环境，赢得居民“点赞”。
文明城市创建有标准，城市治理水平提升无止境。在城市建设中，全国文明城市充分激发市民参与热情、调动社会各方力量，推动形成良性互动的城市治理格局。
浓缩发展脉络和情感记忆，文明城市在保护历史中彰显特色魅力。
登上正定古城南门，城市中轴线、天际线尽收眼底。古街古楼、古寺古塔、商厦民居错落有致、赏心悦目。在现代与历史的交织中，这座“北方雄镇”正散发着独特魅力。
据了解，河北正定县自2017年起便开始实施古城风貌恢复提升工程。为更好保护古建筑等文物，正定县共动迁十几家企业，拆除违章建筑超7万平方米，让“千年古郡”的历史得到有效保护。
依托当地历史文化街区和历史地段，文明城市创建避免“万楼一貌”，愈发彰显城市特色，百姓在品味历史中，不断感受人文之美。
公共服务是城市发展的重要保障，文明城市聚焦服务供给的针对性和有效性，更加公平地惠及市民百姓。
在陕西省延安市宝塔区，一间间小而温馨的共享餐厅格外引人注目。老人、环卫工人、低保户……不用花太多钱，就可以在这里吃上一顿营养可口的饭菜。
以“安全快捷清爽”为目标，延安市已将共享餐厅建设列为重要的民生项目，以此提升公共服务水平，让更多特殊困难群体得到妥善暖心的照顾。
这是延安完善公共服务水平的缩影。近年来，围绕教育、医疗、政务服务等方面，延安一方面推进与知名院校合作办学办医，让群众在家门口就能享受到优质的教育、医疗资源；另一方面着力提升政务服务效能，100个高频事项实现了“不见面审批”和“最多跑一次”，便利了市民生活。
以群众需求为导向，创新公共服务提供方式，更新服务理念、优化服务过程，文明城市公共服务水平与人民群众个性化、差异化、多样化需求更加匹配。
城市环境关乎市民幸福指数，在城市建设中，生态文明理念正在生根发芽，绽放出芬芳馥郁的文明之花。
“蝉噪林逾静，鸟鸣山更幽”，古人的美妙诗句，生动地描绘出大自然的恬静美好。漫步于广州市中心城区，“百啭千声”的鸟鸣也成为市民日常生活的美好点缀。
“鸟鸣城中央”的诗情画意，来自多方面的努力。数据显示，2020年广州PM2.5平均浓度已降至23微克/立方米，空气质量指数（AQI）达标率达到90.4%，147条黑臭水体已全部消除黑臭。
更加高效的治理、更加合理的规划、更加暖心的服务、更加和谐的生态……随着文明城市创建活动不断推进，一张张“城市名片”被擦亮，城市的文明程度和百姓的生活品质显著增强。
面向未来 开创崭新局面
站在新起点、扬帆新征程，如何满足人民群众对文明城市建设的新期许、新要求？
“十四五”规划和2035年远景目标纲要将“提高社会文明程度”作为专章，提出实施文明创建工程，对科学规范做好文明城市等评选表彰工作予以明文规定。
以此为指引，各地区各部门在深刻认识文明城市创建工作内在规律的基础上，努力打造信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。
开创文明城市建设新局面，离不开精神的涵养。
江苏徐州，留下了诸多难以磨灭的红色印记。近年来，徐州不断赓续红色精神、弘扬崇德向善风尚，让红色沃土开出更多文明之花。
“为百姓塑像、为好人立传，打造好人辈出的尚德之城，使广大市民见贤思齐，提升文明素养。”徐州市委宣传部相关负责人说。
在福建省厦门市海沧区，一支“小小红色宣讲团”队伍走街串巷，宣讲厦门红色历史和身边优秀党员故事，传递新风尚；在翔安区，“理论宣讲轻骑兵”通俗易懂地解读党的创新理论。
以新时代文明实践中心为统领，厦门市围绕思想宣传和理论武装，打造“信仰之城”，让党的声音飞入寻常百姓家。
“今后我们将继续以建设文明城市为着力点，更加注重思想价值引领、道德内涵建设、城市精神塑造，久久为功、常抓不懈，使历史文化、红色文化与建设现代化城市有机融合，不断提升城市文明程度。”厦门市委宣传部副部长、文明办主任赖朝晖说。
开创文明城市建设新局面，需要不断提升城市治理效能。
江西南昌全力推动“城市大脑”建设，构建“大数据+人工智能+文明创建”模式，实现“点位上图、全点覆盖、可视化展示”。目前，该系统可利用“天网”探头对全市超过1万个实地测评点位进行实时监控。
在广东深圳，伴随着数字化转型的不断推进，全市95%以上的个人政务服务事项和70%以上的法人政务事项实现掌上办理，“掌上政府，指尖服务，刷脸办事”让群众生活愈加便捷。
除了政务服务，更多“智变”正在深圳发生。
在医疗服务领域，深圳通过搭建“民营诊所监管平台”，对深圳市超过5000家诊所实行全流程监管。目前已监管超过200万人次就诊记录，进行了1.5万多次智能预警，促成2000多次诊所整改，城市医疗服务水平得到有力提升。
“未来，要让智慧城市顶层设计植入到市民工作生活方方面面，实现‘服务提速、治理增效、生活增智’。”深圳市政务服务数据管理局局长刘佳晨这样为智慧城市画像。
开创文明城市建设新局面，如何让全体市民共享发展成果，成为一道必答题。
“真没想到一片烂棚棚还能变‘洋房’。”始建于20世纪五六十年代的长江村，曾是重庆中心城区棚户区，在这里居住了40多年的冯大海深受其苦。后来政府投入3200多万元作为改造资金，让居民享受到了品质生活。
三年来，重庆全面推进老旧小区改造，累计改造小区超过2000个，逾40万户居民因此受益。
从商场超市到农贸市场，从新建楼房到老旧小区，实现全体人民素质的共同提升、环境的共同改善、生活的共同富裕，让市民群众共建精神家园、共树文明风尚、共享发展成果，成为未来文明城市创建的题中之义。
文明花开香满园，同心掬得满庭芳。
新征程上，全国文明城市创建必将以高度的引领力和旺盛的生命力，为城市高质量发展提供示范表率、积累有益经验，为提高市民文明素质和社会文明程度贡献强大力量。
（新华社记者王子铭 高蕾 孙少龙 徐壮 参与记者郑生竹 赖星 颜之宏 吴燕婷）
抓住治理末梢，下好绣花功夫，文明城市治理精度不断提升。
小区出入口整洁美观、人车分流，户外健身区域井井有条，改造后的活动中心功能日渐丰富……走进位于福建省龙岩市新罗区的小洋龙铁名苑小区，舒适的居住环境令人心旷神怡。
而在一年多前，这里还是卫生脏乱差、停车不规范、物业管理不力的“问题小区”，不文明现象严重影响着居民的日常生活。
为回应群众对提升基层治理的期盼，社区启动了物业满意度测评，组织引导业主重新选聘物业公司，提升物业服务水平和质量，大大改善了人居环境，赢得居民“点赞”。
文明城市创建有标准，城市治理水平提升无止境。在城市建设中，全国文明城市充分激发市民参与热情、调动社会各方力量，推动形成良性互动的城市治理格局。
浓缩发展脉络和情感记忆，文明城市在保护历史中彰显特色魅力。
登上正定古城南门，城市中轴线、天际线尽收眼底。古街古楼、古寺古塔、商厦民居错落有致、赏心悦目。在现代与历史的交织中，这座“北方雄镇”正散发着独特魅力。
据了解，河北正定县自2017年起便开始实施古城风貌恢复提升工程。为更好保护古建筑等文物，正定县共动迁十几家企业，拆除违章建筑超7万平方米，让“千年古郡”的历史得到有效保护。
依托当地历史文化街区和历史地段，文明城市创建避免“万楼一貌”，愈发彰显城市特色，百姓在品味历史中，不断感受人文之美。
公共服务是城市发展的重要保障，文明城市聚焦服务供给的针对性和有效性，更加公平地惠及市民百姓。
在陕西省延安市宝塔区，一间间小而温馨的共享餐厅格外引人注目。老人、环卫工人、低保户……不用花太多钱，就可以在这里吃上一顿营养可口的饭菜。
以“安全快捷清爽”为目标，延安市已将共享餐厅建设列为重要的民生项目，以此提升公共服务水平，让更多特殊困难群体得到妥善暖心的照顾。
这是延安完善公共服务水平的缩影。近年来，围绕教育、医疗、政务服务等方面，延安一方面推进与知名院校合作办学办医，让群众在家门口就能享受到优质的教育、医疗资源；另一方面着力提升政务服务效能，100个高频事项实现了“不见面审批”和“最多跑一次”，便利了市民生活。
以群众需求为导向，创新公共服务提供方式，更新服务理念、优化服务过程，文明城市公共服务水平与人民群众个性化、差异化、多样化需求更加匹配。
城市环境关乎市民幸福指数，在城市建设中，生态文明理念正在生根发芽，绽放出芬芳馥郁的文明之花。
“蝉噪林逾静，鸟鸣山更幽”，古人的美妙诗句，生动地描绘出大自然的恬静美好。漫步于广州市中心城区，“百啭千声”的鸟鸣也成为市民日常生活的美好点缀。
“鸟鸣城中央”的诗情画意，来自多方面的努力。数据显示，2020年广州PM2.5平均浓度已降至23微克/立方米，空气质量指数（AQI）达标率达到90.4%，147条黑臭水体已全部消除黑臭。
更加高效的治理、更加合理的规划、更加暖心的服务、更加和谐的生态……随着文明城市创建活动不断推进，一张张“城市名片”被擦亮，城市的文明程度和百姓的生活品质显著增强。
面向未来 开创崭新局面
站在新起点、扬帆新征程，如何满足人民群众对文明城市建设的新期许、新要求？
“十四五”规划和2035年远景目标纲要将“提高社会文明程度”作为专章，提出实施文明创建工程，对科学规范做好文明城市等评选表彰工作予以明文规定。
以此为指引，各地区各部门在深刻认识文明城市创建工作内在规律的基础上，努力打造信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。
开创文明城市建设新局面，离不开精神的涵养。
江苏徐州，留下了诸多难以磨灭的红色印记。近年来，徐州不断赓续红色精神、弘扬崇德向善风尚，让红色沃土开出更多文明之花。
“为百姓塑像、为好人立传，打造好人辈出的尚德之城，使广大市民见贤思齐，提升文明素养。”徐州市委宣传部相关负责人说。
在福建省厦门市海沧区，一支“小小红色宣讲团”队伍走街串巷，宣讲厦门红色历史和身边优秀党员故事，传递新风尚；在翔安区，“理论宣讲轻骑兵”通俗易懂地解读党的创新理论。
以新时代文明实践中心为统领，厦门市围绕思想宣传和理论武装，打造“信仰之城”，让党的声音飞入寻常百姓家。
“今后我们将继续以建设文明城市为着力点，更加注重思想价值引领、道德内涵建设、城市精神塑造，久久为功、常抓不懈，使历史文化、红色文化与建设现代化城市有机融合，不断提升城市文明程度。”厦门市委宣传部副部长、文明办主任赖朝晖说。
开创文明城市建设新局面，需要不断提升城市治理效能。
江西南昌全力推动“城市大脑”建设，构建“大数据+人工智能+文明创建”模式，实现“点位上图、全点覆盖、可视化展示”。目前，该系统可利用“天网”探头对全市超过1万个实地测评点位进行实时监控。
在广东深圳，伴随着数字化转型的不断推进，全市95%以上的个人政务服务事项和70%以上的法人政务事项实现掌上办理，“掌上政府，指尖服务，刷脸办事”让群众生活愈加便捷。
除了政务服务，更多“智变”正在深圳发生。
在医疗服务领域，深圳通过搭建“民营诊所监管平台”，对深圳市超过5000家诊所实行全流程监管。目前已监管超过200万人次就诊记录，进行了1.5万多次智能预警，促成2000多次诊所整改，城市医疗服务水平得到有力提升。
“未来，要让智慧城市顶层设计植入到市民工作生活方方面面，实现‘服务提速、治理增效、生活增智’。”深圳市政务服务数据管理局局长刘佳晨这样为智慧城市画像。
开创文明城市建设新局面，如何让全体市民共享发展成果，成为一道必答题。
“真没想到一片烂棚棚还能变‘洋房’。”始建于20世纪五六十年代的长江村，曾是重庆中心城区棚户区，在这里居住了40多年的冯大海深受其苦。后来政府投入3200多万元作为改造资金，让居民享受到了品质生活。
三年来，重庆全面推进老旧小区改造，累计改造小区超过2000个，逾40万户居民因此受益。
从商场超市到农贸市场，从新建楼房到老旧小区，实现全体人民素质的共同提升、环境的共同改善、生活的共同富裕，让市民群众共建精神家园、共树文明风尚、共享发展成果，成为未来文明城市创建的题中之义。
文明花开香满园，同心掬得满庭芳。
新征程上，全国文明城市创建必将以高度的引领力和旺盛的生命力，为城市高质量发展提供示范表率、积累有益经验，为提高市民文明素质和社会文明程度贡献强大力量。
（新华社记者王子铭 高蕾 孙少龙 徐壮 参与记者郑生竹 赖星 颜之宏 吴燕婷）
【全省第四期“三个一批”项目建设活动举行】
楼阳生在全省第四期
“三个一批”项目建设活动上强调
着力补链强链提高产业集聚度
依靠科技进步提升集群竞争力
王凯作工作部署
4月6日，清明节后的第一个工作日，全省第四期“三个一批”项目建设活动举行。省委书记楼阳生讲话，省长王凯作工作部署。
省发展改革委、省商务厅通报全省前三期“三个一批”项目进展和招商引资情况。郑州市、开封市、驻马店市汇报“三个一批”项目建设活动开展情况。签约、开工、投产企业代表作了发言。
楼阳生代表省委和省政府向签约、开工、投产的项目单位和企业表示祝贺。他指出，自去年“三个一批”项目建设活动开展以来，全省上下以抓项目带动经济发展的工作机制已然形成，大项目、新项目、好项目持续增加，“三个一批”项目建设与“五链耦合”“四个拉动”“万人助万企”等融合贯通，打出组合拳、激发新动能，党员干部干事创业、奋勇争先的精气神不断提振，河南经济影响力、吸引力不断增强。特别是今年以来，全省上下扭住项目建设不放松，有力推动一季度经济运行呈现良好态势。二季度是项目建设的黄金期，要抓住用好这一关键时期，挂图作战、倒排工期，加大工作力度、加强会商调度，提升服务意识、强化要素保障，精准解决企业痛点、堵点、难点问题，推动签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效。
楼阳生指出，产业是发展的根基，要坚持把产业项目作为项目建设的重中之重，进一步完备产业链条、健全产业体系，形成配套优势、集群优势，提升产业竞争力，塑造产业新优势。
一要推动产业基础高级化。围绕产业发展面临的“卡脖子”问题实施重大协同攻关项目，加大企业技术改造力度，提升基础零部件及元器件、基础材料、基础软件等研发制造能力和基础工艺水平，促进更多产业产品迈向中高端、进入关键环。加快数字化转型，推动企业发展平台化设计、智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理。加快绿色低碳转型，围绕绿色技术、绿色产业、绿色能源、绿色建筑等谋划推进重大项目。
二要推动产业链条一体化。聚焦主导产业和优势企业，找准补链延链强链的突破口，打通堵点、消除痛点、补上断点，推进流程再造、优势再造。着眼供需对接、产销衔接，发挥头部企业的资源整合和引领带动作用，推动更多本土优质产品进入供应链。围绕产业链图谱精准制定招商路线图，瞄准重点区域、重点企业、重点人才，推行市场化、专业化、精细化招商，在招商引资、招才引智上实现新突破。
三要推动产业发展集群化。坚持“一群多链、聚链成群”，围绕10个先进制造业集群和30个重点产业链的培育提升，谋划推进项目建设，努力创建国家级先进制造业集群、战略性新兴产业集群。强化省市县联动，研究制定针对性强、含金量高的政策措施，支持各地加快打造千亿级优势产业集群，培育一批百亿级新兴产业集群，建设一批专精特新中小企业集群。
四要推动产业体系现代化。统筹抓好三次产业项目，在坚定以制造业高质量发展为主攻方向的同时，更加重视生产性服务业、现代服务业，大力发展金融、物流、设计、中介、标准、计量、检验检测等。统筹抓好产业项目和基础设施项目，加快构建现代综合交通体系，加大新基建力度，坚持方案化、工程化、清单化，在5G、人工智能、区块链、算力算法等方面加快布局和推进重大项目，全方位构建高水平新型基础设施体系。
五要推动产业集群生态化。树立战略眼光，强化系统观念，统筹发挥市场“无形之手”和政府“有形之手”的作用，在技术研发、供需衔接、要素供给、标准制定等方面加强协调，加快构建创新引领、企业主体、市场推动、全链协同的产业生态。坚持市场化、法治化、国际化方向，深化“放管服效”改革，加快省级政务服务大厅建设，带动全省政务审批制度改革，打造“六最”营商环境。
楼阳生最后强调，要统筹推进疫情防控和经济发展，在尽快扑灭当前疫情的同时，持续筑牢外防输入防线，以狠抓落实的过硬作风守牢疫情防控“最后一公里”，把最大不确定因素变为确定性因素。要在落实疫情防控措施前提下，尽最大努力保障企业有序运营、项目正常施工，在“开门红”基础上力争实现第二季度目标任务“双过半”，为经济发展“全年红”奠定坚实基础。
王凯指出，要统筹好疫情防控和项目建设。切实把疫情防控放在首要位置，从严从紧做好各项防控工作。主动帮助解决项目建设中的突出问题，加强经济运行调度，搭建项目单位与建材、钢铁等生产企业的产销对接平台，探索定制化生产、点对点供应项目建设所需物资，确保交通物流畅通，保障项目阶段性用工需求。要统筹好投资规模和投资结构。巩固当前稳中向好的投资态势，持续扩大投资规模，确保完成全年目标任务。着力优化投资结构，突出新兴产业发展、科创型企业培育和重大基础设施建设，加快实施高质量项目，增强经济发展后劲。要统筹好建设进度和入库纳统。科学组织调度，在加快签约项目落地上、强化要素保障、完善分包协调机制上下功夫，推动项目早开工、快建设、早达效，形成更多实物工作量。高度重视项目入库纳统工作，帮助项目单位完善条件，确保及时入库、应统尽统。开展项目常态化核查，加大统计执法检查力度，确保数据真实准确。要统筹好招大引强和纾困解难。紧盯头部企业，开展线上招商、云签约活动，着力引进龙头型、旗舰型项目，注重引进上下游配套关联项目，提升本地配套能力，培育壮大产业集群。全面落实惠企政策，开展政策落实效果评估，及时更新完善政策，帮助更多企业渡过难关。
楼阳生、王凯等到郑煤机智慧控制系统智能制造示范基地及亚新科研发中心项目现场参加开工活动，并到上汽集团郑州基地高效节能发动机（一期）项目现场观摩，听取项目投产情况介绍。楼阳生强调，坚持制造业高质量发展主攻方向，既要巩固提升传统优势，抓好大型装备生产，又要勇于抢滩新领域，加大精密仪器研发力度，实现动能转换、换道领跑。
孙守刚、江凌、费东斌、陈星、安伟出席。
各省辖市、济源示范区、航空港区和各县（市、区）同步举行“三个一批”项目建设活动。据统计，全省集中签约项目560个，总投资4364亿元；开工项目1009个，总投资6328亿元；投产项目785个，总投资4227亿元。
楼阳生在全省第四期
“三个一批”项目建设活动上强调
着力补链强链提高产业集聚度
依靠科技进步提升集群竞争力
王凯作工作部署
4月6日，清明节后的第一个工作日，全省第四期“三个一批”项目建设活动举行。省委书记楼阳生讲话，省长王凯作工作部署。
省发展改革委、省商务厅通报全省前三期“三个一批”项目进展和招商引资情况。郑州市、开封市、驻马店市汇报“三个一批”项目建设活动开展情况。签约、开工、投产企业代表作了发言。
楼阳生代表省委和省政府向签约、开工、投产的项目单位和企业表示祝贺。他指出，自去年“三个一批”项目建设活动开展以来，全省上下以抓项目带动经济发展的工作机制已然形成，大项目、新项目、好项目持续增加，“三个一批”项目建设与“五链耦合”“四个拉动”“万人助万企”等融合贯通，打出组合拳、激发新动能，党员干部干事创业、奋勇争先的精气神不断提振，河南经济影响力、吸引力不断增强。特别是今年以来，全省上下扭住项目建设不放松，有力推动一季度经济运行呈现良好态势。二季度是项目建设的黄金期，要抓住用好这一关键时期，挂图作战、倒排工期，加大工作力度、加强会商调度，提升服务意识、强化要素保障，精准解决企业痛点、堵点、难点问题，推动签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效。
楼阳生指出，产业是发展的根基，要坚持把产业项目作为项目建设的重中之重，进一步完备产业链条、健全产业体系，形成配套优势、集群优势，提升产业竞争力，塑造产业新优势。
一要推动产业基础高级化。围绕产业发展面临的“卡脖子”问题实施重大协同攻关项目，加大企业技术改造力度，提升基础零部件及元器件、基础材料、基础软件等研发制造能力和基础工艺水平，促进更多产业产品迈向中高端、进入关键环。加快数字化转型，推动企业发展平台化设计、智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理。加快绿色低碳转型，围绕绿色技术、绿色产业、绿色能源、绿色建筑等谋划推进重大项目。
二要推动产业链条一体化。聚焦主导产业和优势企业，找准补链延链强链的突破口，打通堵点、消除痛点、补上断点，推进流程再造、优势再造。着眼供需对接、产销衔接，发挥头部企业的资源整合和引领带动作用，推动更多本土优质产品进入供应链。围绕产业链图谱精准制定招商路线图，瞄准重点区域、重点企业、重点人才，推行市场化、专业化、精细化招商，在招商引资、招才引智上实现新突破。
三要推动产业发展集群化。坚持“一群多链、聚链成群”，围绕10个先进制造业集群和30个重点产业链的培育提升，谋划推进项目建设，努力创建国家级先进制造业集群、战略性新兴产业集群。强化省市县联动，研究制定针对性强、含金量高的政策措施，支持各地加快打造千亿级优势产业集群，培育一批百亿级新兴产业集群，建设一批专精特新中小企业集群。
四要推动产业体系现代化。统筹抓好三次产业项目，在坚定以制造业高质量发展为主攻方向的同时，更加重视生产性服务业、现代服务业，大力发展金融、物流、设计、中介、标准、计量、检验检测等。统筹抓好产业项目和基础设施项目，加快构建现代综合交通体系，加大新基建力度，坚持方案化、工程化、清单化，在5G、人工智能、区块链、算力算法等方面加快布局和推进重大项目，全方位构建高水平新型基础设施体系。
五要推动产业集群生态化。树立战略眼光，强化系统观念，统筹发挥市场“无形之手”和政府“有形之手”的作用，在技术研发、供需衔接、要素供给、标准制定等方面加强协调，加快构建创新引领、企业主体、市场推动、全链协同的产业生态。坚持市场化、法治化、国际化方向，深化“放管服效”改革，加快省级政务服务大厅建设，带动全省政务审批制度改革，打造“六最”营商环境。
楼阳生最后强调，要统筹推进疫情防控和经济发展，在尽快扑灭当前疫情的同时，持续筑牢外防输入防线，以狠抓落实的过硬作风守牢疫情防控“最后一公里”，把最大不确定因素变为确定性因素。要在落实疫情防控措施前提下，尽最大努力保障企业有序运营、项目正常施工，在“开门红”基础上力争实现第二季度目标任务“双过半”，为经济发展“全年红”奠定坚实基础。
王凯指出，要统筹好疫情防控和项目建设。切实把疫情防控放在首要位置，从严从紧做好各项防控工作。主动帮助解决项目建设中的突出问题，加强经济运行调度，搭建项目单位与建材、钢铁等生产企业的产销对接平台，探索定制化生产、点对点供应项目建设所需物资，确保交通物流畅通，保障项目阶段性用工需求。要统筹好投资规模和投资结构。巩固当前稳中向好的投资态势，持续扩大投资规模，确保完成全年目标任务。着力优化投资结构，突出新兴产业发展、科创型企业培育和重大基础设施建设，加快实施高质量项目，增强经济发展后劲。要统筹好建设进度和入库纳统。科学组织调度，在加快签约项目落地上、强化要素保障、完善分包协调机制上下功夫，推动项目早开工、快建设、早达效，形成更多实物工作量。高度重视项目入库纳统工作，帮助项目单位完善条件，确保及时入库、应统尽统。开展项目常态化核查，加大统计执法检查力度，确保数据真实准确。要统筹好招大引强和纾困解难。紧盯头部企业，开展线上招商、云签约活动，着力引进龙头型、旗舰型项目，注重引进上下游配套关联项目，提升本地配套能力，培育壮大产业集群。全面落实惠企政策，开展政策落实效果评估，及时更新完善政策，帮助更多企业渡过难关。
楼阳生、王凯等到郑煤机智慧控制系统智能制造示范基地及亚新科研发中心项目现场参加开工活动，并到上汽集团郑州基地高效节能发动机（一期）项目现场观摩，听取项目投产情况介绍。楼阳生强调，坚持制造业高质量发展主攻方向，既要巩固提升传统优势，抓好大型装备生产，又要勇于抢滩新领域，加大精密仪器研发力度，实现动能转换、换道领跑。
孙守刚、江凌、费东斌、陈星、安伟出席。
各省辖市、济源示范区、航空港区和各县（市、区）同步举行“三个一批”项目建设活动。据统计，全省集中签约项目560个，总投资4364亿元；开工项目1009个，总投资6328亿元；投产项目785个，总投资4227亿元。
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