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产业闹革命 山村兴“坝业”——思南许家坝镇发展富民产业助力脱贫振兴
武陵深处,群山巍巍,而深居武陵腹地的思南县许家坝镇却是另一番景象:地势平坦,交通畅达,商贸繁荣,产业兴旺。
“十三五”以来,许家坝镇结合自身优势,抓住发展机遇,奋力推动基础设施、城镇建设、现代农业等,成为思南县河西片区名副其实的经济、文化中心。
特别是在决战决胜脱贫攻坚战中,许家坝镇坚持以脱贫攻坚纵览经济社会发展全局,聚焦“八要素”深入推进农村产业革命,全力实施产业扶贫战略,开创了业兴民富的喜人局面。
“我们坚持以500亩以上坝区为农村产业革命的主战场,聚焦特色优势产业,加快资源要素整合,为脱贫振兴注入强劲动力。”许家坝党委书记田景军说,截至目前许家坝镇已实现贫困村全部出列,贫困人口全部摘帽,正朝着乡村振兴奋力前行。
立足优势,整合资源,3大坝区“闹”革命
暖暖冬阳下,成片的绿色蔬菜,林立的白色大棚,为许家坝镇的双坝坝区绘上了最生机盎然的色彩,让广阔的田野希望升腾,活力迸发。
双坝坝区总面积1600多亩,覆盖该镇的万塘、龙塘、舟水等3个村,惠及1131户4699人,其中贫困户254户,1054人。
而过去,这里遍地玉米杆,到处红薯地,村民日复一日辛勤耕作,却始终徘徊在贫困线上。由于收益微薄,大量劳动力外出务工,导致大坝上的耕地渐渐撂荒,乡村也日渐萧条。
实际上,这样的情况不只发生在双坝坝区,其境内的许家坝、丰坝两个上千亩的坝区,也呈现同样的情景。
“产业不发展,群众难脱贫,乡村难振兴。”田景军认为,“必须抓住全省深入推进农村产业革命的机遇,在我们的3个坝区上‘闹’一场革命,让沉睡的资源‘活’过来。”
坝区如何“闹”革命?许家坝镇的思路是:聚焦特色优势产业,加快资源要素整合,全面推进坝区农业产业结构调整,提升坝区农业产业规模化、标准化、集约化水平。
根据双坝坝区气候特点及地里条件,该镇将蔬菜作为坝区的特色产业,规划打造1400亩蔬菜基地,并按照“龙头企业+合作社+农户”组织方式,激发坝区所在的乡村及群众参与发展的激情与活力。
同时,整合资金对坝区已有的沟渠及生产便道进行修复新建,建设生产便道、机耕道、水肥一体化设施、避雨设施、蔬菜分级场所,全力保障坝区产业发展需求。
据介绍,双坝坝区通过产业项目实施,成功带动上千户近5000人增收脱贫,其中的254户建档立卡贫困户实现户均增收1500元以上。
双坝坝区主打蔬菜,许家坝坝区、丰坝坝区则将中药材作为特色。许家坝坝区发展白芨、铁皮石斛等中药材6000多亩,丰坝坝区种植油牡丹900多亩。两个坝区便带动了全镇近3万人增收。
立足优势打造特色产业,整合资源盘活沉睡耕地,许家坝3大坝区上,产业风生水起、遍地开花,绘出了一幅生态美、产业兴、百姓富的美丽新画卷。
龙头引领,合作经营,8大产业显神通
“我们公司的上千亩白芨,平均亩产可达万斤,产值20多万元。”近日,许家坝镇中药材现代高效农业科技示范园区中药材基地,贵州远昌生物科技有限公司负责人徐成华指着面前药材大棚自信地说。
放眼望去,近2000个大棚鳞次栉比,整齐排列开来。徐成华介绍,园区的大棚有半数种植白芨,经过3年的精心培育,在2020年终于迎来了大丰收。
中药材只是许家坝众多富民产业中的一项。“十三五”以来,该镇结合实际,因势利导,按照平地带动山地、坝区带动山区的思路,形成山上茶叶中药材,山下生态果蔬菌;地上稻谷茶林,地下养鱼养鸡;线上网络销售,线下现场交易的“三上三下”产业布局,培育了中药材、生态茶、蔬菜、精品水果、优质烤烟、绿色“稻+”、黄牛及生猪等八大主导产业。
为确保每一个产业都真正见成效,该镇按照“龙头企业+合作社+农户”组织方式,综合企业经营能力、抗风险能力、市场经验等因素,通过引进农业龙头企业,不断强化新型农业经营主体培育,推动产业规模化、专业化发展。
3年前,许家坝引进贵州远昌生物科技有限公司,在许家坝坝区打造千亩中药材种植示范基地,主要发展白芨、铁皮石斛等中药材。
通过龙头引领,该镇在总面积近万亩的的许家坝坝区,规划发展中药材6000多亩。通过近两年的发展,该坝区的中药材产业成功带动2万余人就业增收,成为富民强镇的一项支柱产业。
该镇还探索构建“项目建设增收+土地流转增收+务工就业增收+量化股金分红增收”模式,强化项目合作引领带动,并组建专业技术团队,开展中药材种植、管护、采收等技能培训和指导。
许家坝还在龙头企业、合作社、产业基地等建立党组织,使党组织主体、干部群众主力、社会企业参与推进产业革命的合力更强,形成“党组织+公司+合作社”的模式进行生产统筹管理,实现“党建”与“富民”的相融并进。
据统计,目前该镇已发展特色优势产业生态茶近万亩、中药材9000多亩、蔬菜8700余亩、精品水果3200多亩、优质烤烟2000多亩、绿色“稻+”1800多亩,现有黄牛存栏9000头、生猪存栏3.69万头。
利益联结,共享红利,业兴民富谋振兴
“亏损了多年,如今终于开始赚钱了!”万塘村村委会副主任文学看着基地上的蔬菜一车一车往城里运,脸上洋溢着丰收的喜悦。
此后两年,虽然蔬菜基地虽有收益,效果却始终不理想。去年,该镇采取“龙头企业+合作社+农户”的模式引领引坝区蔬菜产业发展,万塘村以土地及蔬菜大棚、灌溉设施等固定资产入股企业,每年可获得15.3万元的保底分红。
“我们全村在坝区的耕地有640亩,其中500亩租给公司,其余的100多亩由村集体经济合作社自主经营,种植西红柿、冬瓜、西红柿等,2020年预计收入可达30万元。”文学说。
产业发展,关键是让群众获利。随着坝区产业的快速发展,不仅让村集体经济有摆脱“空壳”困境,也为群众持续增收提供了有力保障。
该镇不断优化利益联结,将项目申请的财政专项资金,100%量化到坝区927户贫困户作为入股资金,入股村集体经济组织专业合作社。
48岁的文学,家中有七八亩地在双坝坝区,过去种水稻、种玉米,尽管每年有余粮出售,但收入也不过一两千元。
分配比例也随着产业的发展而不断进行优化调整。前三年,每年合作社按产生利润的70%用于贫困户分红,30%用于村集体经济组织专业合作社发展资金。三年后则量化资金及收益权归村集体合作社所有,用于工业事业发展。
同时,项目建设期间劳动用工优先安排本村贫困户,增加贫困户务工收入。该镇还加快农村集体产权制度改革,鼓励村级股份合作社带头发展产业,发展壮大村级集体经济,让坝区农民分享更多产业发展红利,实现坝区农民人均可支配收入高于当地平均水平30%以上。
产业闹革命,山村兴坝业。经历产业革命的洗礼,许家坝镇一个个坝区活力迸发,一项项产业富民强镇,数万群众实现增收脱贫,为实施乡村振兴战略打下了坚实基础。
3年前,村支两委决定组建村集体经济合作社,流转耕地发展400亩蔬菜产业。由于缺乏资金,村干部决定带头筹资,文学也贷了10万元贷款投入到合作社。然而由于经验不足、技术欠缺、销路不畅,当年就亏损七八十万元。
产业闹革命 山村兴“坝业”——思南许家坝镇发展富民产业助力脱贫振兴
武陵深处,群山巍巍,而深居武陵腹地的思南县许家坝镇却是另一番景象:地势平坦,交通畅达,商贸繁荣,产业兴旺。
“十三五”以来,许家坝镇结合自身优势,抓住发展机遇,奋力推动基础设施、城镇建设、现代农业等,成为思南县河西片区名副其实的经济、文化中心。
特别是在决战决胜脱贫攻坚战中,许家坝镇坚持以脱贫攻坚纵览经济社会发展全局,聚焦“八要素”深入推进农村产业革命,全力实施产业扶贫战略,开创了业兴民富的喜人局面。
“我们坚持以500亩以上坝区为农村产业革命的主战场,聚焦特色优势产业,加快资源要素整合,为脱贫振兴注入强劲动力。”许家坝党委书记田景军说,截至目前许家坝镇已实现贫困村全部出列,贫困人口全部摘帽,正朝着乡村振兴奋力前行。
立足优势,整合资源,3大坝区“闹”革命
暖暖冬阳下,成片的绿色蔬菜,林立的白色大棚,为许家坝镇的双坝坝区绘上了最生机盎然的色彩,让广阔的田野希望升腾,活力迸发。
双坝坝区总面积1600多亩,覆盖该镇的万塘、龙塘、舟水等3个村,惠及1131户4699人,其中贫困户254户,1054人。
而过去,这里遍地玉米杆,到处红薯地,村民日复一日辛勤耕作,却始终徘徊在贫困线上。由于收益微薄,大量劳动力外出务工,导致大坝上的耕地渐渐撂荒,乡村也日渐萧条。
实际上,这样的情况不只发生在双坝坝区,其境内的许家坝、丰坝两个上千亩的坝区,也呈现同样的情景。
“产业不发展,群众难脱贫,乡村难振兴。”田景军认为,“必须抓住全省深入推进农村产业革命的机遇,在我们的3个坝区上‘闹’一场革命,让沉睡的资源‘活’过来。”
坝区如何“闹”革命?许家坝镇的思路是:聚焦特色优势产业,加快资源要素整合,全面推进坝区农业产业结构调整,提升坝区农业产业规模化、标准化、集约化水平。
根据双坝坝区气候特点及地里条件,该镇将蔬菜作为坝区的特色产业,规划打造1400亩蔬菜基地,并按照“龙头企业+合作社+农户”组织方式,激发坝区所在的乡村及群众参与发展的激情与活力。
同时,整合资金对坝区已有的沟渠及生产便道进行修复新建,建设生产便道、机耕道、水肥一体化设施、避雨设施、蔬菜分级场所,全力保障坝区产业发展需求。
据介绍,双坝坝区通过产业项目实施,成功带动上千户近5000人增收脱贫,其中的254户建档立卡贫困户实现户均增收1500元以上。
双坝坝区主打蔬菜,许家坝坝区、丰坝坝区则将中药材作为特色。许家坝坝区发展白芨、铁皮石斛等中药材6000多亩,丰坝坝区种植油牡丹900多亩。两个坝区便带动了全镇近3万人增收。
立足优势打造特色产业,整合资源盘活沉睡耕地,许家坝3大坝区上,产业风生水起、遍地开花,绘出了一幅生态美、产业兴、百姓富的美丽新画卷。
龙头引领,合作经营,8大产业显神通
“我们公司的上千亩白芨,平均亩产可达万斤,产值20多万元。”近日,许家坝镇中药材现代高效农业科技示范园区中药材基地,贵州远昌生物科技有限公司负责人徐成华指着面前药材大棚自信地说。
放眼望去,近2000个大棚鳞次栉比,整齐排列开来。徐成华介绍,园区的大棚有半数种植白芨,经过3年的精心培育,在2020年终于迎来了大丰收。
中药材只是许家坝众多富民产业中的一项。“十三五”以来,该镇结合实际,因势利导,按照平地带动山地、坝区带动山区的思路,形成山上茶叶中药材,山下生态果蔬菌;地上稻谷茶林,地下养鱼养鸡;线上网络销售,线下现场交易的“三上三下”产业布局,培育了中药材、生态茶、蔬菜、精品水果、优质烤烟、绿色“稻+”、黄牛及生猪等八大主导产业。
为确保每一个产业都真正见成效,该镇按照“龙头企业+合作社+农户”组织方式,综合企业经营能力、抗风险能力、市场经验等因素,通过引进农业龙头企业,不断强化新型农业经营主体培育,推动产业规模化、专业化发展。
3年前,许家坝引进贵州远昌生物科技有限公司,在许家坝坝区打造千亩中药材种植示范基地,主要发展白芨、铁皮石斛等中药材。
通过龙头引领,该镇在总面积近万亩的的许家坝坝区,规划发展中药材6000多亩。通过近两年的发展,该坝区的中药材产业成功带动2万余人就业增收,成为富民强镇的一项支柱产业。
该镇还探索构建“项目建设增收+土地流转增收+务工就业增收+量化股金分红增收”模式,强化项目合作引领带动,并组建专业技术团队,开展中药材种植、管护、采收等技能培训和指导。
许家坝还在龙头企业、合作社、产业基地等建立党组织,使党组织主体、干部群众主力、社会企业参与推进产业革命的合力更强,形成“党组织+公司+合作社”的模式进行生产统筹管理,实现“党建”与“富民”的相融并进。
据统计,目前该镇已发展特色优势产业生态茶近万亩、中药材9000多亩、蔬菜8700余亩、精品水果3200多亩、优质烤烟2000多亩、绿色“稻+”1800多亩,现有黄牛存栏9000头、生猪存栏3.69万头。
利益联结,共享红利,业兴民富谋振兴
“亏损了多年,如今终于开始赚钱了!”万塘村村委会副主任文学看着基地上的蔬菜一车一车往城里运,脸上洋溢着丰收的喜悦。
此后两年,虽然蔬菜基地虽有收益,效果却始终不理想。去年,该镇采取“龙头企业+合作社+农户”的模式引领引坝区蔬菜产业发展,万塘村以土地及蔬菜大棚、灌溉设施等固定资产入股企业,每年可获得15.3万元的保底分红。
“我们全村在坝区的耕地有640亩,其中500亩租给公司,其余的100多亩由村集体经济合作社自主经营,种植西红柿、冬瓜、西红柿等,2020年预计收入可达30万元。”文学说。
产业发展,关键是让群众获利。随着坝区产业的快速发展,不仅让村集体经济有摆脱“空壳”困境,也为群众持续增收提供了有力保障。
该镇不断优化利益联结,将项目申请的财政专项资金,100%量化到坝区927户贫困户作为入股资金,入股村集体经济组织专业合作社。
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#交通建设# 大会战|#仁和区# :畅通乡村交通“大动脉” 织牢幸福民生网
沐浴着冬日暖阳,行走在仁和大地,从城区到山区、从主干公路到偏远村组,一条条“四好农村路”纵横交错,如一条条“毛细血管”把全区城乡连接起来,极大地改善了全区人民的出行和发展条件。
截至目前,全区公路通车里程约1096公里(高速公路约123公里、国省道约174公里、县道约141公里、乡道约148公里、村道约509公里)。其中,农村公路约799公里,占全区道路比重约73%。
今年以来,仁和区结合“交通建设大会战”,坚持以脱贫攻坚为统领,以乡村振兴为宗旨,以城乡一体为抓手,以全面小康为目标,着力构建“四好农村路”路网骨架,不断提升县乡公路通行能力,延伸村组道路通达深度,完善安全通行保障设施,努力夯实交通基础设施建设,科学提升运输服务能力,逐步消除制约农村发展的交通瓶颈,为全区农村经济社会发展提供了有力保障。
着力建好
打通“乡村振兴”通道
12月9日,在啊龙路黎格达小桥施工现场,工人们正在加紧施工,力争月底前完工。
啊龙路是仁和区重点旅游道路规划中轴线核心道路。去年9月,啊龙路道路改善与提升工程项目开工建设,主要是对啊喇乡至大田镇段约8公里进行硬化。
道路起于岔官路长坪梁子,止于大田镇大田村下糯禾桥。在项目建设中,考虑到原黎格达小桥桥面宽度有限,又新增了黎格达小桥扩建项目。
“以前这段路是土路,只能过小型农用车,下雨天出行就很困难,我们种的蔬菜水果成熟了,收购商进不来,好不容易拉出去,价格又很低,连成本都不够,记得有一年番茄熟了运不出去只能喂猪。这段路硬化后,我们的农产品就不愁销了。”在现场关心建桥进度的啊喇乡起查喇村那峨组村民张加林高兴地说。
起查喇村主任夏德洪说,这段路硬化后,全村6个组都会受益,特别是那峨组300多人将直接受益。
现在的水泥路平坦,比原来宽,今后到大田镇就很近了,不仅解决了村民出行难问题,还会促进村民产业发展,增加收入。
该项目施工技术人员罗雪芹表示,目前道路硬化已完工,小桥扩建工程进展顺利,整个项目预计明年1月底前建成通车。
从中坝乡大纸房村沿中啊路前行,道路在林间穿行,一路通畅。中啊路是仁和区规划中的旅游环线中的核心线路,该改善提升工程连接中坝乡、啊喇乡两个乡镇,全长约19公里,项目于2020年4月完工。
中啊路的建成进一步推动了“交通+旅游”融合发展,对仁和区农业发展、森林康养旅游发展、特色农村旅游发展起到至关重要的作用,大力带动当地产业发展,助推沿线村民增收,为实施乡村振兴战略打下了坚实基础。
仁和区交通运输局相关负责人说,今年共实施农村公路建设项目5个,包括续建了太福路、岔官路、中啊路、啊龙路和2019年“四好农村路”示范县创建百公里示范路维修项目。
目前,太福路、岔官路、中啊路已完工;啊龙路(啊喇—大田段8.2公里)已完成全部混凝土路面及安防工程,正在进行新增项目施工;金拉路已完成混凝土路面浇筑,涉铁路段和临江段挡墙预计1个月完工。
经济发展,交通先行。近年来,仁和区把推进“四好农村路”建设作为统筹城乡、改善民生和全面建成小康社会、推进农业供给侧结构性改革的重要抓手。
按照“统筹规划、产路结合、提升功能、支撑发展”理念,科学制定工作方案,建立健全相关制度,大力推进“交通运输+产业发展+脱贫攻坚+美丽新村+乡村旅游”五位一体联动发展,消除了制约农村交通发展的瓶颈,让农村公路真正成为传递改革红利、脱贫攻坚的强大保障。
管养并重
打造川西南康养幸福路
“三分建,七分养。路建好了,更重要的是加强管理和养护。建好、管好、护好,三者相互关联,缺一不可。”区交通运输局相关负责人说,农村公路点多、线长、面广,高度分散,管理难度大。只有把道路管护好,使用寿命才长,老百姓出行才更畅通、更安全。
在农村公路管理养护工作上,仁和区以新技术推广应用为引领,着力构建农村公路智慧管养模式。
强化“仁和交通”掌上 APP 使用,要求在农村公路日常巡查、灾毁调查、影像采集、轨迹定位和建设督查中实时使用;依托已建成的仁和区农村公路信息化管养平台,实现村级网格员实时上传、网络平台智能分配整改任务、部门及时监督提醒督促整改,全面提升农村公路的管理养护水平。
推行落实“路长制”,深化农村公路养护体制改革。制定并印发了《攀枝花市仁和区农村公路路长制实施方案》,建立农村公路“总路长+县、乡、村道路长”的路长制形式。
将“省级农村公共基础设施管护体制改革示范县”创建与“省级四好农村路示范县”创建双联双创,按照权责对等的原则将部分事权下放到乡镇(街道)、村(社区),将166条县、乡、村道的日常巡查及交通安全劝导交由乡、村负责;坚持“党建引领,乡镇统筹,村民自治,网格员负责,群众监督”的方法,对农村道路等公共设施实行网格化管理;按照“事权与财权相统一”的原则,整合综治维稳、民政、党建、农业农村、水利、林业、交通、扶贫等除惠民补贴外的资金,注入到乡村集体经济中,用于农村道路、水利林业等农村公共设施管护费用。
同时,区级部门监督考核,对乡镇公共设施管护进行技术指导和监督整改,通过设置公益性岗位、开展农村公路灾毁保险等方式积极探索农村公路养护改革道路。
路建好、管养好后,仁和区开始推动“农村公路+产业、旅游、生态、文化”发展,统筹整合山水林田湖生态建设,通过“四好农村路”串联美丽精品线。
目前,在史迪威公路、三线建设大田会址,打造了两条党建文化示范路,通过组织党员群众扫路除沟、文艺汇演、坝坝电影活动,增强了爱党、护路意识;结合脱贫攻坚,建成10条脱贫攻坚路,通过立碑记录建设人员,捐赠人员等信息,增强感恩意识和新旧对比;结合康养产业,建成南部150公里旅游环线,道路沿线森林覆盖率达89%,旅游环线带动南部5个乡镇的芒果、草莓、樱桃、桃子、石榴等产业发展,民俗酒店、农家乐、康养小院在环线上纷纷开业,通过交通运输和邮政快递结合,方便游客出行。
去年,在旅游环线上成功举办了吆山节、松露节、稻花鱼节、房车自驾游等活动,吸引了不少本地和外地的游客,2019年旅游收入为70.2亿元,同比增加18%,群众靠路发展,依路致富的成效明显。
运营结合
推动城乡客货运发展
行走在乡村,一辆辆黄色的乡村客运班车来来往往,新建的招呼站、招呼牌新颖醒目。
为打通基层群众出行“最后一公里”,仁和区交通运输管理部门根据当地农村交通实际,为有需求的村民开通“班车定制”服务,村民进城赶集、接送孩子上学放学、去吃酒赴宴都可以打电话预约包车服务。
2006年开始,仁和区依靠省市区三级财政补助资金逐年完善农村客运站等设施,2019年仁和区以“四好农村路示范县”和“金通工程示范县”双联双创为契机,再投入配套资金186万余元新建、改造招呼站牌,共设置了招呼站牌160个。
截止目前,仁和区对120辆农村客运车进行了统一喷色、张贴乡村客运Logo,驾驶员均配备统一服装和工牌。近年来,区交通局结合“美丽新村”建设,多角度入手,全方位落实,稳步推进城乡客运和物流配送有机结合,加快实现农民群众“出门水泥路、抬脚上客车”的梦想,有力推进了“网货下乡”“农产品进城”的双向流通。
为进一步促进农村客运健康发展,仁和区还及时足额兑现省农村客运燃油补贴;2019年7月市政府出资约35万元,仁和区政府出资约65万元,总计约100万元,对仁和区农村客运车辆保险总额的70%进行补贴,降低了农村客运运营成本,确保农村客运“开得通、运得好”。
因路而兴,因路而美
路,正给仁和区带来美丽嬗变
沐浴着冬日暖阳,行走在仁和大地,从城区到山区、从主干公路到偏远村组,一条条“四好农村路”纵横交错,如一条条“毛细血管”把全区城乡连接起来,极大地改善了全区人民的出行和发展条件。
截至目前,全区公路通车里程约1096公里(高速公路约123公里、国省道约174公里、县道约141公里、乡道约148公里、村道约509公里)。其中,农村公路约799公里,占全区道路比重约73%。
今年以来,仁和区结合“交通建设大会战”,坚持以脱贫攻坚为统领,以乡村振兴为宗旨,以城乡一体为抓手,以全面小康为目标,着力构建“四好农村路”路网骨架,不断提升县乡公路通行能力,延伸村组道路通达深度,完善安全通行保障设施,努力夯实交通基础设施建设,科学提升运输服务能力,逐步消除制约农村发展的交通瓶颈,为全区农村经济社会发展提供了有力保障。
着力建好
打通“乡村振兴”通道
12月9日,在啊龙路黎格达小桥施工现场,工人们正在加紧施工,力争月底前完工。
啊龙路是仁和区重点旅游道路规划中轴线核心道路。去年9月,啊龙路道路改善与提升工程项目开工建设,主要是对啊喇乡至大田镇段约8公里进行硬化。
道路起于岔官路长坪梁子,止于大田镇大田村下糯禾桥。在项目建设中,考虑到原黎格达小桥桥面宽度有限,又新增了黎格达小桥扩建项目。
“以前这段路是土路,只能过小型农用车,下雨天出行就很困难,我们种的蔬菜水果成熟了,收购商进不来,好不容易拉出去,价格又很低,连成本都不够,记得有一年番茄熟了运不出去只能喂猪。这段路硬化后,我们的农产品就不愁销了。”在现场关心建桥进度的啊喇乡起查喇村那峨组村民张加林高兴地说。
起查喇村主任夏德洪说,这段路硬化后,全村6个组都会受益,特别是那峨组300多人将直接受益。
现在的水泥路平坦,比原来宽,今后到大田镇就很近了,不仅解决了村民出行难问题,还会促进村民产业发展,增加收入。
该项目施工技术人员罗雪芹表示,目前道路硬化已完工,小桥扩建工程进展顺利,整个项目预计明年1月底前建成通车。
从中坝乡大纸房村沿中啊路前行,道路在林间穿行,一路通畅。中啊路是仁和区规划中的旅游环线中的核心线路,该改善提升工程连接中坝乡、啊喇乡两个乡镇,全长约19公里,项目于2020年4月完工。
中啊路的建成进一步推动了“交通+旅游”融合发展,对仁和区农业发展、森林康养旅游发展、特色农村旅游发展起到至关重要的作用,大力带动当地产业发展,助推沿线村民增收,为实施乡村振兴战略打下了坚实基础。
仁和区交通运输局相关负责人说,今年共实施农村公路建设项目5个,包括续建了太福路、岔官路、中啊路、啊龙路和2019年“四好农村路”示范县创建百公里示范路维修项目。
目前,太福路、岔官路、中啊路已完工;啊龙路(啊喇—大田段8.2公里)已完成全部混凝土路面及安防工程,正在进行新增项目施工;金拉路已完成混凝土路面浇筑,涉铁路段和临江段挡墙预计1个月完工。
经济发展,交通先行。近年来,仁和区把推进“四好农村路”建设作为统筹城乡、改善民生和全面建成小康社会、推进农业供给侧结构性改革的重要抓手。
按照“统筹规划、产路结合、提升功能、支撑发展”理念,科学制定工作方案,建立健全相关制度,大力推进“交通运输+产业发展+脱贫攻坚+美丽新村+乡村旅游”五位一体联动发展,消除了制约农村交通发展的瓶颈,让农村公路真正成为传递改革红利、脱贫攻坚的强大保障。
管养并重
打造川西南康养幸福路
“三分建,七分养。路建好了,更重要的是加强管理和养护。建好、管好、护好,三者相互关联,缺一不可。”区交通运输局相关负责人说,农村公路点多、线长、面广,高度分散,管理难度大。只有把道路管护好,使用寿命才长,老百姓出行才更畅通、更安全。
在农村公路管理养护工作上,仁和区以新技术推广应用为引领,着力构建农村公路智慧管养模式。
强化“仁和交通”掌上 APP 使用,要求在农村公路日常巡查、灾毁调查、影像采集、轨迹定位和建设督查中实时使用;依托已建成的仁和区农村公路信息化管养平台,实现村级网格员实时上传、网络平台智能分配整改任务、部门及时监督提醒督促整改,全面提升农村公路的管理养护水平。
推行落实“路长制”,深化农村公路养护体制改革。制定并印发了《攀枝花市仁和区农村公路路长制实施方案》,建立农村公路“总路长+县、乡、村道路长”的路长制形式。
将“省级农村公共基础设施管护体制改革示范县”创建与“省级四好农村路示范县”创建双联双创,按照权责对等的原则将部分事权下放到乡镇(街道)、村(社区),将166条县、乡、村道的日常巡查及交通安全劝导交由乡、村负责;坚持“党建引领,乡镇统筹,村民自治,网格员负责,群众监督”的方法,对农村道路等公共设施实行网格化管理;按照“事权与财权相统一”的原则,整合综治维稳、民政、党建、农业农村、水利、林业、交通、扶贫等除惠民补贴外的资金,注入到乡村集体经济中,用于农村道路、水利林业等农村公共设施管护费用。
同时,区级部门监督考核,对乡镇公共设施管护进行技术指导和监督整改,通过设置公益性岗位、开展农村公路灾毁保险等方式积极探索农村公路养护改革道路。
路建好、管养好后,仁和区开始推动“农村公路+产业、旅游、生态、文化”发展,统筹整合山水林田湖生态建设,通过“四好农村路”串联美丽精品线。
目前,在史迪威公路、三线建设大田会址,打造了两条党建文化示范路,通过组织党员群众扫路除沟、文艺汇演、坝坝电影活动,增强了爱党、护路意识;结合脱贫攻坚,建成10条脱贫攻坚路,通过立碑记录建设人员,捐赠人员等信息,增强感恩意识和新旧对比;结合康养产业,建成南部150公里旅游环线,道路沿线森林覆盖率达89%,旅游环线带动南部5个乡镇的芒果、草莓、樱桃、桃子、石榴等产业发展,民俗酒店、农家乐、康养小院在环线上纷纷开业,通过交通运输和邮政快递结合,方便游客出行。
去年,在旅游环线上成功举办了吆山节、松露节、稻花鱼节、房车自驾游等活动,吸引了不少本地和外地的游客,2019年旅游收入为70.2亿元,同比增加18%,群众靠路发展,依路致富的成效明显。
运营结合
推动城乡客货运发展
行走在乡村,一辆辆黄色的乡村客运班车来来往往,新建的招呼站、招呼牌新颖醒目。
为打通基层群众出行“最后一公里”,仁和区交通运输管理部门根据当地农村交通实际,为有需求的村民开通“班车定制”服务,村民进城赶集、接送孩子上学放学、去吃酒赴宴都可以打电话预约包车服务。
2006年开始,仁和区依靠省市区三级财政补助资金逐年完善农村客运站等设施,2019年仁和区以“四好农村路示范县”和“金通工程示范县”双联双创为契机,再投入配套资金186万余元新建、改造招呼站牌,共设置了招呼站牌160个。
截止目前,仁和区对120辆农村客运车进行了统一喷色、张贴乡村客运Logo,驾驶员均配备统一服装和工牌。近年来,区交通局结合“美丽新村”建设,多角度入手,全方位落实,稳步推进城乡客运和物流配送有机结合,加快实现农民群众“出门水泥路、抬脚上客车”的梦想,有力推进了“网货下乡”“农产品进城”的双向流通。
为进一步促进农村客运健康发展,仁和区还及时足额兑现省农村客运燃油补贴;2019年7月市政府出资约35万元,仁和区政府出资约65万元,总计约100万元,对仁和区农村客运车辆保险总额的70%进行补贴,降低了农村客运运营成本,确保农村客运“开得通、运得好”。
因路而兴,因路而美
路,正给仁和区带来美丽嬗变
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