【非凡十年丨登高望远奋力争先 聚力建设“五个新泰” 新泰市推进高质量发展十年纪实】
  整齐规划的产业园区,车间内机械轰鸣,建设工地上争分夺秒;无边无际的乡村田野间,秧苗青翠,瓜果飘香;高楼林立的城区繁花似锦,精心打造的乡村如诗如画......八月的新泰,城乡大地满目葱茏,生机勃发,处处涌动着转型发展、创新发展和绿色发展的滚滚热潮。

  作为资源型枯竭城市,过去十年,是新泰市转型升级、爬坡过坎的十年,也是新泰全市上下开拓奋进、取得丰硕成果的十年,传统产业转型升级、城乡建设扩容提质、党建深耕服务于民,经济社会发展呈现稳中加固、稳中有进、稳中向好态势。2021年,新泰全市定资产投资180.2亿元,城镇居民人均可支配收入42953元、农村居民人均可支配收入21667元,新泰居2021全国综合实力百强县市第66位、全国投资潜力百强县市第36位,先后获得全国文明城市、国家卫生城市、全国绿化模范市、福布斯·中国大陆最佳县级城市、全国乡村振兴百佳示范县、全省县域经济高质量发展进步县等殊荣。

  创新引领产业转型升级 特色经济实现提质增效

  近日,在吉利远程新能源商用车整车制造项目现场,只见塔吊林立,推土机、挖掘机、运输卡车来回穿梭,到处是紧张的施工场景。对于项目前景,山东本途新能源车业有限公司总经理吴进科信心满满,“项目一期投资12亿元,新建新能源整车生产线5条,配套建设试车跑道、研发中心、生活设施等基础设施,达到年产1万辆新能源整车的生产能力,实现年产值30亿元,税收1亿元,今年年底实现试生产。”

  吉利远程新能源商用车整车制造项目,开启了新能源整车制造崭新篇章,也是新泰市筑牢高质量发展新优势的真实写照。为推动县域经济做大做强,新泰实施领军企业“龙头锻造”、特色企业“星火燎原”、小微企业“梯次树木”三大计划和“双升四上”战略,深化智能制造和“百企百亿”企业技改行动, 输变电设备、汽车装备、高端化工等传统优势产业实现量质并举,新能源、光电科技、生物医药等战略性新兴产业规模发展,资源枯竭型城市转型模式在全国推广;华能光纤光棒、正大新能源、新巨丰泰东无菌包材、同益中特种纤维等一批优质项目落地投产,特变鲁缆超高压电缆生产及智能化、润通齿轮多向智能精密成型、润德生物年产1万吨氨基葡萄糖、龙辉数字化工厂等一批技改项目实施见效;规划建设了“一核四区多园”的产业园区发展布局,全市规上工业企业达到288家。

  聚焦创新引领转型升级,厚植产业发展新优势。新泰通过深入实施“青云人才计划”等一揽子人才政策,加快构建“六个一”“4+N”创新平台体系,建有4家“国字号”实验室、全国唯一的县级中关村创新基地,润德生物荣获中国工业大奖表彰奖。深化“放管服”改革,“最多跑一次”事项、可全程网办事项均达到100%,“一业一证”改革扩增至60个行业,是全省“贴心代办、一次办好”改革唯一试点单位,获评中国营商环境百佳示范县市。

  随着发展动能的充分释放,新泰市经济发展强势提速。上半年,全市预计完成工业总产值230.58亿元,同比增长9.57%,规上工业增加值增长9.5%。

  城乡生态绽放新颜值 绘就幸福生活新画卷

  走进清音公园,河水淙淙,小径幽幽,高低不同、错落有致的树木和青草共同构成一幅幅绿色画卷,整个公园绿意盎然、景色宜人,成为市民休闲娱乐的网红打卡地。

  庭前屋后干净整洁,鲜花绿草清新雅致,道路两旁是充满浓郁乡土风情的美丽墙绘……漫步在翟镇兴隆屯村,呈现在眼前的是一幅文明宜居、生态良好的美丽乡村画卷。“这样的景象,放在十年前想都不敢想。”村民邢云东感慨不已。

  绿水青山就是金山银山。十年来,新泰市坚持谋全域、促融合,城乡建设协同并进,城乡面貌焕然一新,人居环境明显提升,更加宜居宜业。通过实施“东进、西延、南拓、北优”发展战略,新泰市推进青云城区、新汶城区、新甫城区“三区”联动开发,滨湖新区配套设施日臻完善,中心城区功能系统提升。城市建成区面积69.88平方公里,常住人口城镇化率达到65.37%,城市绿化覆盖率44.88%,人均公园绿地面积18.45平方米。

  按照“抓两头、带中间”的思路,新泰市启动农村人居环境整治,深入实施“两通三顺一美”工程,大力推进乡村振兴先行区扩点增面行动,稳妥推进美丽宜居乡村建设,全市农村道路、饮水安全基本实现“户户通”,农村生活垃圾无害化处理率达到100%,农村污水治理工作走在全省前列,美丽乡村示范村达到542个、“美丽庭院”创建率达到22.48%,镇村新时代文明实践站、综合性文化服务中心实现全覆盖。农村改厕工作被农业农村部、国家健康委确定为首批全国农村“厕所革命”九大典型范例。

  如今,通过在打好蓝天、碧水、净土保卫战,开展山水林田湖草沙综合整治等一系列工作上持续发力,新泰道路更整洁、社区环境更干净、路边车辆停放更有秩序、道路交通更畅通……每个人都能切身感受到实实在在的变化,城乡在美丽蝶变中积蓄动力、集聚合力、激发活力,城乡面貌更加美好,居民生活更加幸福。

  持续加强党的建设 唱响服务于民“主旋律”

  “我们将社区划分为9个网格,利用沿街门头、物业办公室、老年人日间照料中心等场所,在每个网格设置‘网格驿站’,同步建立网格党支部,筑强网格战斗堡垒。”近日,在新泰市青云街道银河社区阳光网格驿站,社区党委书记、居委会主任曹秉进介绍道。

  银河社区将党建引领网格化建设作为推进城市基层治理的突破点,横向上实行党委、居委、工作站“三位一体”工作机制,工作力量全部下沉;纵向上建立“社区党委—网格党支部—楼宇党小组”三级架构,发挥网格党支部的治理轴心作用,建立起网格党支部一线领导、各类组织积极协同、广大居民广泛参与的治理局面。目前,各网格共组织绿化环境、健康义诊、诚信商户评选等各类活动30余次,解决居民群众的烦心事、难心事110余件。

  党建引领网格化只是新泰市以高质量党建引领高质量发展,唱响服务于民“主旋律”的一个缩影。新泰始终坚持党建引领,践行以人民为中心的发展理念,坚决从小处着手,把“民”字写大,把“小”事做好,确保群众的需求在哪里,党组织的阵地就建到哪里、服务就跟进到哪里。

  通过实施村党组织带头人“头雁领航”工程、在外优秀人才“回引计划”,深化“育苗升级”工程,加大软弱涣散村整治力度,激活基层队伍建设“源头活水”。以全省中小城市党建工作试点为契机,深入开展“红色家园”、行业党建攻坚和园区党建提档行动,优化调整城区网格495个,配备“双楼长”4995名,组织“百企千人评科长”“登高望远·我最美”系列活动,开展“问题要解决·我为企业办实事”行动,激励广大党员干部用实招和实干,用激情和真心实现发展的实绩和实效。

  坚持将保障和改善民生作为经济发展的根本目的,建成“希望小屋”186间、“如康家园”残疾人之家4处、老年公寓9处、农村幸福院255处、城市社区日间照料中心19处,新泰市被确定为全省乡镇政府能力建设创新典型培育单位、全省县域养老服务体系创新示范县。 一组组详实的数据、一件件实事好事、一份份优异的答卷背后,清晰跳动着“党建有活力、党员起作用、群众得实惠”的有力脉搏,凝聚着新泰市基层党建工作迸发出的磅礴伟力。

  百舸争流,奋楫者先。“奋进新征程,建功新时代”的号角已经吹响,新泰市将围绕新型工业化强市建设,坚定不移地登高望远、奋力争先,“以经济为中心、以工业为核心、以项目为重心”,抓项目、强链条、壮集群,全力构筑新型工业化强市新高地,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  【泰安日报社·最泰安全媒体记者 杨文洁 特约记者 赵洁】

【非凡十年丨登高望远奋力争先 聚力建设“五个新泰” 新泰市推进高质量发展十年纪实】
  整齐规划的产业园区,车间内机械轰鸣,建设工地上争分夺秒;无边无际的乡村田野间,秧苗青翠,瓜果飘香;高楼林立的城区繁花似锦,精心打造的乡村如诗如画......八月的新泰,城乡大地满目葱茏,生机勃发,处处涌动着转型发展、创新发展和绿色发展的滚滚热潮。

  作为资源型枯竭城市,过去十年,是新泰市转型升级、爬坡过坎的十年,也是新泰全市上下开拓奋进、取得丰硕成果的十年,传统产业转型升级、城乡建设扩容提质、党建深耕服务于民,经济社会发展呈现稳中加固、稳中有进、稳中向好态势。2021年,新泰全市定资产投资180.2亿元,城镇居民人均可支配收入42953元、农村居民人均可支配收入21667元,新泰居2021全国综合实力百强县市第66位、全国投资潜力百强县市第36位,先后获得全国文明城市、国家卫生城市、全国绿化模范市、福布斯·中国大陆最佳县级城市、全国乡村振兴百佳示范县、全省县域经济高质量发展进步县等殊荣。

  创新引领产业转型升级 特色经济实现提质增效

  近日,在吉利远程新能源商用车整车制造项目现场,只见塔吊林立,推土机、挖掘机、运输卡车来回穿梭,到处是紧张的施工场景。对于项目前景,山东本途新能源车业有限公司总经理吴进科信心满满,“项目一期投资12亿元,新建新能源整车生产线5条,配套建设试车跑道、研发中心、生活设施等基础设施,达到年产1万辆新能源整车的生产能力,实现年产值30亿元,税收1亿元,今年年底实现试生产。”

  吉利远程新能源商用车整车制造项目,开启了新能源整车制造崭新篇章,也是新泰市筑牢高质量发展新优势的真实写照。为推动县域经济做大做强,新泰实施领军企业“龙头锻造”、特色企业“星火燎原”、小微企业“梯次树木”三大计划和“双升四上”战略,深化智能制造和“百企百亿”企业技改行动, 输变电设备、汽车装备、高端化工等传统优势产业实现量质并举,新能源、光电科技、生物医药等战略性新兴产业规模发展,资源枯竭型城市转型模式在全国推广;华能光纤光棒、正大新能源、新巨丰泰东无菌包材、同益中特种纤维等一批优质项目落地投产,特变鲁缆超高压电缆生产及智能化、润通齿轮多向智能精密成型、润德生物年产1万吨氨基葡萄糖、龙辉数字化工厂等一批技改项目实施见效;规划建设了“一核四区多园”的产业园区发展布局,全市规上工业企业达到288家。

  聚焦创新引领转型升级,厚植产业发展新优势。新泰通过深入实施“青云人才计划”等一揽子人才政策,加快构建“六个一”“4+N”创新平台体系,建有4家“国字号”实验室、全国唯一的县级中关村创新基地,润德生物荣获中国工业大奖表彰奖。深化“放管服”改革,“最多跑一次”事项、可全程网办事项均达到100%,“一业一证”改革扩增至60个行业,是全省“贴心代办、一次办好”改革唯一试点单位,获评中国营商环境百佳示范县市。

  随着发展动能的充分释放,新泰市经济发展强势提速。上半年,全市预计完成工业总产值230.58亿元,同比增长9.57%,规上工业增加值增长9.5%。

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  绿水青山就是金山银山。十年来,新泰市坚持谋全域、促融合,城乡建设协同并进,城乡面貌焕然一新,人居环境明显提升,更加宜居宜业。通过实施“东进、西延、南拓、北优”发展战略,新泰市推进青云城区、新汶城区、新甫城区“三区”联动开发,滨湖新区配套设施日臻完善,中心城区功能系统提升。城市建成区面积69.88平方公里,常住人口城镇化率达到65.37%,城市绿化覆盖率44.88%,人均公园绿地面积18.45平方米。

  按照“抓两头、带中间”的思路,新泰市启动农村人居环境整治,深入实施“两通三顺一美”工程,大力推进乡村振兴先行区扩点增面行动,稳妥推进美丽宜居乡村建设,全市农村道路、饮水安全基本实现“户户通”,农村生活垃圾无害化处理率达到100%,农村污水治理工作走在全省前列,美丽乡村示范村达到542个、“美丽庭院”创建率达到22.48%,镇村新时代文明实践站、综合性文化服务中心实现全覆盖。农村改厕工作被农业农村部、国家健康委确定为首批全国农村“厕所革命”九大典型范例。

  如今,通过在打好蓝天、碧水、净土保卫战,开展山水林田湖草沙综合整治等一系列工作上持续发力,新泰道路更整洁、社区环境更干净、路边车辆停放更有秩序、道路交通更畅通……每个人都能切身感受到实实在在的变化,城乡在美丽蝶变中积蓄动力、集聚合力、激发活力,城乡面貌更加美好,居民生活更加幸福。

  持续加强党的建设 唱响服务于民“主旋律”

  “我们将社区划分为9个网格,利用沿街门头、物业办公室、老年人日间照料中心等场所,在每个网格设置‘网格驿站’,同步建立网格党支部,筑强网格战斗堡垒。”近日,在新泰市青云街道银河社区阳光网格驿站,社区党委书记、居委会主任曹秉进介绍道。

  银河社区将党建引领网格化建设作为推进城市基层治理的突破点,横向上实行党委、居委、工作站“三位一体”工作机制,工作力量全部下沉;纵向上建立“社区党委—网格党支部—楼宇党小组”三级架构,发挥网格党支部的治理轴心作用,建立起网格党支部一线领导、各类组织积极协同、广大居民广泛参与的治理局面。目前,各网格共组织绿化环境、健康义诊、诚信商户评选等各类活动30余次,解决居民群众的烦心事、难心事110余件。

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  百舸争流,奋楫者先。“奋进新征程,建功新时代”的号角已经吹响,新泰市将围绕新型工业化强市建设,坚定不移地登高望远、奋力争先,“以经济为中心、以工业为核心、以项目为重心”,抓项目、强链条、壮集群,全力构筑新型工业化强市新高地,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  【泰安日报社·最泰安全媒体记者 杨文洁 特约记者 赵洁】

【山西沁水龙港镇:全面提升基层治理精细化专业化数智化水平】抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来,山西省晋城市沁水县龙港镇紧盯城乡治理的堵点、痛点、难点,聚焦“如何提升基层治理体系和治理能力现代化”“如何提升人民群众幸福感、获得感和满意度”,创新思路、优化举措,积极谋划实施基层治理一体化智慧平台建设,有效提升了基层治理的精细化、专业化、数智化水平。

一个平台管调度

走进龙港镇智慧龙港调度指挥中心,一块电子大屏映入眼帘,三名工作人员正坐在电脑前紧张地收集整理处置平台各类信息。“这就是龙港镇基层治理一体化智慧平台。”镇组织委员丁海兵介绍说,平台的功能布局分为党的建设、经济发展、底线工作、民生服务“四大板块”,下设26个二级子菜单,整个平台于今年7月初建成并试运行。

“智慧平台对上集成市县综治、疫情防控、森林防火等20余个行业30多个系统7000余万条数据,为信息分析、研判、调度提供基础和支持;对下收集录入了30余个方面20余万条基础信息。”丁海兵说,辖区内每一条河流、每一个山头、每一栋建筑、每一条街道、每一个人、甚至每一个企业都印刻有龙港密码。

据了解,龙港镇立足实际,建立了党委书记任总指挥长、镇长任副总指挥长、党委副书记任指挥长、各分管领导任驻场指挥员、办公室主任任值班长的“五级指挥体系”,实行全天候常态化指挥调度。

指挥中心在平时状态对日常一般性工作进行调度处置,由驻场指挥员具体统筹。在应急状态,对突发事件调度处置,由总指挥长调度指挥,各站(所)、镇直各单位、执法队及属地村(居)临阵待命,快速响应。平台通过数据上报、实时分析、综合研判、指挥调度、处置反馈、考核考评等“六个工作环节”,实现闭环管理。

一支队伍管执法

“你们的工地前堆有建筑垃圾,部分施工道路路面裸露没有硬化有扬尘,得赶紧整改……”“好的,我们按照要求立即整改。”这是龙港镇综合行政执法队巡查某建筑工地的一个场景。

今年以来,龙港镇根据“执法、救援、服务”三大定位,坚持县镇村三级联动,统筹整合全镇有执法证的公务员,县公安、市场监管、自然资源、生态环境、城市管理等派驻执法人员和村(社区)的社工、环卫、林业、交通劝导等一线人员,组建了包括12名专职执法队员、18名辅助执法队员、825名乡村治理小分队为架构的综合行政执法队,特别是乡村治理小分队,覆盖基层,贯通一线,打通了执法工作最后一米,有效提升了基层治理效能。

“工作中,我们梳理制定了《龙港镇行政执法事项清单》,厘清权力边界,包括行政处罚9项、行政强制10项、行政检查14项,专职执法队和辅助执法队严格按照清单执行,法无授权绝不可为。”副队长王昊坦言,依据龙港实际,梳理制定《龙港镇综合行政执法队服务清单》,明确服务范围,涉及防火防汛、应急救援、疫情防控、环境整治、交通劝导等民生事项。龙港镇人大还制定了《对综合行政执法队的监督清单》,规定监督流程,定期对综合行政执法工作进行执法监督和效能评价,确保依法行政、规范执法。

“在执法、救援和服务过程中,我们依托智慧龙港调度指挥中心,建立三项工作机制,实现了工作全链条可追溯。”王昊说,快速反应机制,要求“1分钟内接收反应,10分钟内集结出勤,县城15分钟(其他1小时)内到达处置”,在接收、受理流转事件、问题线索后,立即指派当日离案发点最近的执法队员及相关条块执法力量赴现场进行处置和反馈;分类处置机制,指挥中心依据事件性质和轻重缓急科学研判后作出即时即办、限时办结、跟踪督办决定,精准下达指令,执法队员以令而行;反馈评价机制,所有事项,全环节接受服务对象的“星级评价”,并全程“留痕”在案,充分运用数字赋能,打造区别于传统执法的流程,进行标准化、智慧化、柔性化“三化融合”。

一张网格管治理

群众一吹哨,党员就报到。在龙港镇杏园社区,有好几户居民向网格员张永霞反映:“街道有受损,全是泥。”原来是下大雨导致社区道路泥泞不堪,影响居民们出行。张永霞立即将相关情况报给社区党支部书记兼居委会主任卫拽军。卫拽军随即联系市容环卫大队前来社区冲洗道路。用了两天时间,市容环卫大队将社区内定都网格、桥东网格内道路上的泥泞冲洗干净。

杏园社区位于城乡结合部,辖区有市容环卫大队、汽车运输公司、沁水二中、职业中学等多个单位和学校,人员结构复杂,为社区发展带来更多机遇的同时也加大了基层治理的难度。

“我们社区坚持党建引领,支部建在网格上。按照纵横覆盖、不留盲区、不交叉重叠的原则,建立了‘党总支—党支部—党小组—网格员—志愿者—群众’‘1+1+N’的‘红色网格’。”卫拽军说, 杏园社区党总支,下设4个网格党支部,8个楼栋(院落)党小组,网格内的党员志愿者实施全方位管理和多元化服务,实现党组织既管理网格,又融入网格的工作格局,确保社情民意全掌握,为民服务零距离,全域管理无盲区。

同杏园社区一样,龙港镇共划分了63个社区网格和56个农村网格,构建了“网格长+副网格长+网格员”的网格组织架构,村(社区)党(总)支部书记兼任网格长,分管网格“两委”副职兼任副网格长,网格员由1名专职网格员、N名辅助网格员组成,形成网格长统筹、副网格长主抓、网格员具体抓的工作模式,实现“一张网格统全员”。

在具体操作中,依托基层治理一体化智慧平台,优化网格办事流程,网格员通过手机端将排查出的问题及时上报到指挥中心,指挥中心即时将相关事项派发到相关职能部门,做到3分钟查收分流、10分钟回复处理、30分钟办结反馈、24小时跟踪回访,确保服务入“格”有方向,反馈联“网”有效率。同时,添加可量化的“群众满意度”评价项——“星级评价+反馈意见评价”,做到定性评价和定量评价相结合,用科学考核的指挥棒激励网格员用满怀激情的工作打通基层治理的末端神经,确保“小事不出网格,大事协同解决”,极大提高了群众的幸福感、满意度。

据了解,一体化智慧平台建设运行以来,共处理群众随手拍信息200余条,满意率100%。

目前,龙港镇搭建了以智慧平台指挥中心为核心,以加强版全科网格、乡镇综合执法队为两翼的工作架构,形成了网络信息搜集、中心研判调度、队伍执法治理工作闭环,推动基层治理实现质的飞跃。

谈到平台的下一步运行,龙港镇党委书记牛海波表示,将一鼓作气,继续完善基层治理一体化智慧平台建设,不断打造基层智慧化治理新高地。(来源:太行日报)


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