【把“1050”专项攻坚行动作为检验“观念能力作风建设年”活动成效重要标准——示范区:城市增颜值 群众增福祉】#南阳[超话]# 1月23日,寒风刺骨,记者赶往南阳理工学院北门小吃一条街,翻天覆地的变化让人大吃一惊:绝大多数商铺已自行拆除,困扰周边居民20多年的呛人油烟荡然无存。

这是示范区“1050”专项攻坚行动的一个生动缩影。

民有所盼,我有所为。示范区党工委书记、“1050”专项攻坚行动指挥部政委赵荣朕介绍:“一个多月来,示范区党工委、管委会把‘1050’专项攻坚行动作为检验‘观念能力作风建设年’活动成效重要标准,围绕群众急难愁盼,查堵点、破难题、建机制,提升网格化管理水平,彻底整治城市乱象,解决了多年来想解决而没解决的问题,办成了多年想办而没办成的事情。”

查堵点——

用辛苦指数换取群众幸福指数

大型钩机作业、商户自拆……1月17日,示范区枣林街道冉营社区南棉路九龙路片区,203间长期占道经营的临街简易房,一天内被全部拆除!商户王女士虽眼含不舍,仍示意钩机师傅抓紧作业,“支持!响应政府号召!”

“203间违建房一天被拆除,得益于前期扎实排查堵点,得益于从群众角度查堵点、破难题。”示范区党工委副书记、管委会主任、“1050”专项攻坚行动指挥部指挥长孙大明解释道。

历史的时针回拨到2021年12月17日。当天,我市高规格启动了中心城区清洁城市美化家园“1050”专项攻坚行动,对城市治理的顽瘴痼疾施“猛药”下“狠手”,强调大干50天,让城市焕新颜。

号令一出,示范区上下闻令而动。当晚,示范区党工委落实“13710”工作制度,召开班子会议,对标市委要求,查城市管理堵点,聚焦突出问题,出台了《示范区城市管理“1050”专项攻坚行动方案》。

一级带着一级干。示范区实行分包责任制,24名处级领导分包57条主次干道,拉网式排查,建立台账。党工委书记赵荣朕、管委会主任孙大明躬身入局,下沉一线,层层传导压力。

“‘1050’专项攻坚行动,是提升城市发展品位的民生工程,是奋力打造省副中心城市的战略工程,必须用我们的辛苦指数换取群众幸福指数。”市城乡一体化示范区人大政协工委主任、区“1050”专项攻坚行动常务副指挥长张新炜不分节假日,成天奔走在专项行动督导一线。

大雪纷飞,寒风凛冽。1月22日晚10时许,示范区党工委委员、政法工委书记、“1050”专项攻坚行动执行副指挥长陈良冒着严寒督导“1050”专项行动,引导一线网格员加大违建排查力度,及时梳理和汇总工作台账,做到整治一处销账一处,让违法建设无处遁形。

“行动一天不结束,我就一天不撤退。”连日来高强度工作,区城管中心负责人王超消瘦了不少,却始终坚守一线。在他带领下,该中心每天出动扫地车30台、高压冲洗车6台,对辖区主次干道高标准清扫。

枣林街道党工委书记沈超连续数天没好好休息,双眼熬得通红,仍坚守在辖区“三山一路”整体提升现场,“不在这里盯着,我心里的‘石头’就一直放不下”。

区公安部门用脚步丈量城市,规范标志标线、整治交通乱象;园林部门全员上阵,全力为城市增绿添彩;市政管理部门通宵达旦,巡查检修路灯,用心点亮市民回家路……

风卷红旗过大关。示范区各部门势如破竹、势不可挡,为实现“净、绿、亮、齐、便、美、通、平、清”,努力奋斗着。

破难题——

城市更漂亮生活更便捷

“没想到这次‘1050’专项攻坚行动拆违力度这么大,大家都说拆得好。城市更漂亮了,生活更便捷了。” 枣林街道华山社区居民张先生说。

示范区群众点赞“1050”,这并非孤例。“不忘初心解民忧倾心为民办实事”“思民生解民难做实事暖民心”……群众送来锦旗纷纷点赞。

“如何如期完成拆违任务,区指挥部从一开始就苦苦思索如何迅速找到突破口,快速‘破题’。” 陈良告诉记者。

拆迁及后续建设都需资金投入,且数额较大,全靠4个乡(街道)出钱,明显吃力。钱从哪来?示范区采取了两种办法:一种是乡(街道)自己筹一点、区里补一点;另一种是根据市奖补情况,市里奖励多少,区财政补多少,事后不欠账。资金问题,就这样迎刃而解。

目标已确定,唯有全力以赴。示范区城管执法大队对白河大道违法占道亭棚进行拆除;白河街道连续3天,拆除长江路两侧违建6间、广告牌20余块,街道面貌焕然一新;姜营街道联合区行政执法局、城管中心等相关部门80余人,连夜对长江路5间违建房集中拆除;新店乡联合区直相关部门,对黄河路、菱新路等两侧违建集中拆除……

一处“破题”,遍地开花。数据最有说服力:示范区累计出动人员5.6万人次、各类设备7000多台次,已完成拆违任务128处,拆违面积11.6万平方米。

建机制——

“四步”工作法 攻坚见实效

“继1月4日市委市政府督查局通报表扬示范区大抓网格成效显著后,1月22日,市指挥部又专门下发工作简报,推介示范区网格化管理‘四步’工作法。‘四步’工作法,让辖区2377个五级网格焕然一新。”1月23日,张新炜激动地说。

编制全域网→科学建机制→清单强责任→督导促质效。示范区攻坚行动指挥部总结提炼了网格管理“四步”工作法,建立了“覆盖全面、分工明确、部门联动、高效推进”的“1050”专项攻坚行动五级网格体系,打造了“三清三到位”(区域清、责任清、底数清和监管到位、整改到位、互通到位)的工作格局,切实提升了人民群众获得感和幸福感。

编制全域网。建立1个一级网格(区管委会)、4个二级网格(三街道一乡)、65个三级网格(社区)、524个四级网格(小区)、五级网格2377个(楼院)。区直相关部门结合各乡街道派驻党员干部进驻网格,网格涵盖住建、城管、环卫、市政、园林、交警等资源,建立全科网格员队伍。通过“多元合一、一格多用”,统筹调度网格资源,做好网格内各类攻坚任务。

科学建机制。指挥部成立5个工作组,架构好管理体系,并制定出台相关管理规定。建立健全每个工作组的任务职责清单和工作标准,细化工作组工作台账。从空间和时间维度确定“1050”专项攻坚行动精细化管理任务,形成科学合理、高效有力的管理机制。

清单强责任。按照专项攻坚行动台账,明确了一级网格长抓总、二级网格长牵头、三级网格长落实、四级五级网格长配合的工作职责,理顺条条之间、块块之间、条块之间的责权利关系,清单式管理、项目化推进,网格内各项工作高标准、高效率推进。

督导促质效。督导组每天不间断对辖区内各个网格进行督查,督促各级网格长落实整改事项,对未能及时完成工作及工作完成较差的网格进行通报。建立并不断规范网格管理工作流程,形成“信息采集、台账上报、任务派遣、整改处置、结果反馈、核实销号”的六步闭环工作机制。

以点连线、以线带面、点线面结合。示范区下足网格化精细管理绣花功夫,城市更新渐臻佳境。在枣林街道华山路,原来杂乱无章的树池被修理得整洁有序;在新店乡新白河大道,破损的人行道被换上彩砖,并拼成富有艺术气息的图案,引得群众驻足拍照……

“力度不能减!速度不能慢!更不能抱有侥幸心理,蒙混过关!”1月22日,在全区“1050”攻坚推进会上,赵荣朕的“三个不能”振聋发聩。#扎实推进中心城区清洁城市美化家园1050专项攻坚行动# #扎实开展“观念能力作风建设年”活动#

党旗猎猎催征程。春节临近,寒气逼人,但在示范区大街小巷、街道社区,“观念能力作风建设年”活动火热进行,“1050”专项攻坚行动像一把大火,不断掀起示范区人的冬日激情。(记者 李小胄 张松 特约记者 赵彬 朱振华)

【迎着春天奔跑——陕西日报全媒体矩阵助力全省复工复产公益行动】陕西日报全媒体矩阵助力全省复工复产公益行动,旨在以党报媒体传播资源为载体,宣传在新冠肺炎疫情防控中作出贡献的爱心企业,帮助受到疫情严重影响的企业特别是中小微企业、涉及乡村振兴的相关企业和农特产品合作社解决复工复产中的困难和问题,同舟共济,助力我省经济社会发展。

陕煤集团:抗疫情保生产

本轮新冠肺炎疫情发生后,陕煤集团第一时间快速反应,紧急部署疫情防控工作,保障生产经营稳定运行。所属煤炭、化工、电力、钢铁等企业,在做好疫情防控工作的同时,保证了正常生产。1月1日至15日,全集团生产煤炭879.8万吨,销售880.1万吨,继续保持高位运行,保障了省内外煤炭供应。

同时,陕煤集团党委动员321名下沉干部、449名志愿者参与到西安市的社区核酸检测、人员流调、信息统计、物资配送、值守执勤、扶老助弱等工作,与街道、社区工作人员和居民共同构筑起联防联控的铜墙铁壁。此外,陕煤集团为身处封控区、管控区急需救助人员捐赠抗疫资金700.37万元,捐赠价值841.9182万元的基本生活保障及防疫物资。

农垦集团:抗击疫情凸显担当

2021年12月下旬西安疫情突发,为保障西安市广大市民吃上放心菜、平价菜,陕西农垦集团沙苑农场旗下安益鲜冷链物流有限公司第一时间启动应急响应机制,把沙苑农场设施园区生产的优质蔬菜源源不断地送到西安市民手中,丰富了市民的“菜篮子”。自2022年元旦当日,接到西安供货通知,沙苑农场党委高度重视,紧急抽调各单位工作人员先后共计300余人次,赶赴设施园区,分装蔬菜,共计近8万斤。保证了安益鲜向旗远锦樾小区、西安工业大学社区、中冶一曲江山、陕科大小区、长安万科城等小区配送5000余件新鲜蔬菜。据统计,安益鲜累计为社会提供果蔬、米面油、肉蛋奶等食材138万斤,平均每天能保证6万斤的供应量。在这场没有硝烟的战斗中,安益鲜把初心写在行动上,把担当落实在岗位上,用硬核行动诠释了抗疫+保供的决心,用实际行动助力陕西疫情防控。

爱菊粮油集团:连续作战不停工抗击疫情保供应

抗击疫情,共克时艰。爱菊粮油集团履行责任,践行担当,闻令而动,第一时间启动应急预案,切实保障疫情时期西安粮油市场供应安全稳定。省发展改革委、省粮食和物资储备局、市发展改革委、市粮食和物资储备局、市商务局、港务区管委会等政府职能部门深入企业,现场协调解决粮油供应实际性问题。爱菊集团一体化作战,生产、仓储、物流全员参与,600多名职工攻坚克难,24小时保生产、保供应,力保爱菊各网点不停业、不涨价、不断货、不断供。集团党委号召100多名党员组成党员应急突击队,将粮油主食产品送至西安群众家门口。疫情以来,累计投放粮油产品200多万瓶(袋),主食产品400多吨,另捐赠大米1000多袋、面粉1000多袋、食用油1000多瓶,捐款20余万元,为打赢疫情防控阻击战、歼灭战贡献了爱菊力量。

中国长城资产陕西分公司:积极担当做好金融服务保障

本轮疫情发生以来,中国长城资产陕西分公司积极应对、主动作为,服务重点行业支持抗疫,确保工作不停、服务不断、质效不降。积极担当做好金融服务保障。分公司深入排查涉及疫情防控企业清单,尤其是酒店、医疗、餐饮等行业债务企业,用好用足各类政策,减轻债务负担、提供金融支持,为做好疫情防控创造良好条件。分公司在政策允许范围内,与西安某防疫隔离酒店达成债务减免协议,减免债务2000多万元,有效缓解债务负担、畅通融资渠道。

当前,陕西分公司发挥逆周期调节工具和救助性金融机构功能,全力支持复工复产,做好“六稳”“六保”工作,为陕西高质量发展作出新贡献。

西安雁塔能康中西医结合医院:助力抗疫民营医院显担当

西安雁塔能康中西医结合医院拥有卓越的医护团队,高精尖诊疗设备,作为一家二甲医院,始终坚持使命至上和责任担当。从2020年疫情发生以来,能康医院闻令而动,多次义无反顾站在了一线,先后6次被雁塔区指定为医学隔离区,两年来共隔离2369人,2021年底被征用为黄码医院,接收管控区封控区黄码病人。同时,能康医院、祈康儿童医院在曲江、雁塔等社区采集核酸27.2万次,向周边群众免费发放价值126万元中药。“抗击疫情,民营医院义不容辞,更不会缺席。”董事长李洪洁说:“我们会用实际行动来诠释民营医院的责任与担当。”

陕西亿杰实业控股集团有限公司

公司向西安市长安区、高新区、陕西省人民医院、西安交大、西安科大、南小张村等单位捐赠价值275万余元生活和防疫物资,派出100余名员工参与社区志愿者工作,提前支付工资和发放补贴关心员工生活,为疫情防控工作贡献了亿杰力量!

联系电话:15229013099

西蓝天然气集团

疫情期间,开设9个售气营业窗口,为辖区400多个居民小区延伸服务充值上万次,提供流动售气充值2000余户,提供发卡、补办气卡5000张,充值39600笔。建立一线党员先锋岗和党员先锋队,100多名党员干部带头报名,下沉抗疫一线,为坚决打赢疫情防控阻击战作出了贡献。

联系电话:15929922337

陕西红星美羚乳业股份有限公司

疫情发生以来,公司积极迎战,向西安市慈善会捐赠价值416.02万元19080罐婴幼儿羊奶粉,500箱羊奶芝士饼干,410箱成人羊奶粉和1000袋面粉。红星美羚始终牢记使命与担当,以实际行动积极回报社会。

联系电话:18191388588

陕西粮农营销物流集团有限公司

疫情发生以来,累计向西安市内供应配送米面油食品2000多吨,配送服务社区100多个。及时上架50余款生活必需品;组建“应急保障青年突击队”,为封控小区的居民送货上门;成立对口帮扶工作小组,为城中村和高校师生提供物资保障。

联系电话:15389298455

陕西金翼服装有限责任公司

公司陆续向西安市红十字会、灞桥区红十字会、鄠邑红十字会、沪陕高速公路蓝田东服务区、富力白鹭湾社区等单位捐赠防尘服、口罩等防疫物资21280件,总价值约250多万元,为我省抗击疫情作出积极贡献。

联系电话:13609254962

西安陕拾叁食品餐饮有限公司

疫情发生以来,公司线下11家门店全面歇业,给企业带来巨大压力,但我们始终牢记企业的社会责任,先后向抗疫一线捐赠价值5万余元的食品及物资。随着疫情形势向好,公司在确保防疫的前提下已于1月12日逐步恢复生产和线上销售。

联系电话:15601866499

北新建材(陕西)有限公司

在得知西安2家酒店要改建为临时隔离场所的需求后,公司积极行动,经过3个小时的协调与装运,在社会各个环节的配合与支持下,当晚将公司援助的石膏板及轻钢龙骨运抵了项目现场,这是北新建材对西安抗疫最有力的支持。

联系电话:13348935499

西安联创物业管理服务有限公司

自本轮疫情发生以来,联创物业配合街道办对服务小区协同实行封闭式管理,帮助业主买菜,将业主需要的物品分类统计,送货上门,积极配合街道办对业主进行核酸检测。

联系电话:18629687281

时刻欢笑口腔医疗

时刻欢笑口腔是由口腔专业资深医师团队、门诊专业管理团队组建,以标准化高水准口腔医疗人员为基础,引入先进技术和治疗设备,以“透明诊疗,服务社区,守护家庭口腔健康”为品牌使命,致力打造行业领先的连锁社区口腔医疗服务机构。

联系电话:13389260936

陕西竹园村食品科技股份有限公司

疫情发生以来,陕西竹园村食品科技股份有限公司调动公司所有资源,为西安抗疫爱心捐赠,全力保供。

竹园村食品科技和西饮呀米作为疫情防控的保供单位,竹园村董事长周素琴亲临现场关心员工生活,鼓励员工团结一致,共克时艰!投入人力150余人,运输车辆20余辆,日配餐量上万份,全力保障17家隔离酒店、西安向阳沟多个隔离点、曲江和高新等28个社区的防疫人员及隔离人员日常餐食供应。竹园村人面对疫情,以实际行动践行初心、勇担使命,主动作为。

联系电话:18691578999

十年“楚王号”,拆了!

“府河上的那条餐饮船开始拆了,你快过来看看!”近日,湖北省云梦县检察院人民监督员李思锐接到战友打来的电话。

其实,李思锐第一时间就知道了这个消息。然而,这通电话还是让他感慨颇多:盘踞府河整整十年、历经多次险情的“楚王号”餐饮船终于开始拆了,他心中的一块石头也可以落地了!

拆除中的“楚王号”餐饮船

从“地标”到“心病”

府河是云梦县的“母亲河”,府河云梦段长54.6公里,流经8个乡镇,是该县重要的灌溉和饮用水源。

位于府河清明河桥南下约600米处的“楚王号”餐饮船,在云梦县可谓“大名鼎鼎”。据周边村民蔡先生介绍,从2011年开业到2016年因环保问题停业,这栋水上酒楼红火的时候也算是当地的一个“地标”,但是停业后逐渐门庭冷落,一到汛期就成了不少人的“心病”。

2020年5月,云梦县检察院公益诉讼部门在履职时收到多名群众的反映,问题直指长期闲置在河道中的“楚王号”。检察官意识到这可能是一条很有价值的公益诉讼案件线索,遂展开调查。从船舶所有权登记证书、检验证书、吨位证书等资料看,“楚王号”餐饮船为无动力装置非自航船,于2011年10月建成并投入使用,长35米、宽9.2米,共3层,总吨位达518吨,于2016年因环保问题永久停业。

虽然“楚王号”餐饮船对生态环境的直接威胁已经排除,但这样一个庞然大物在夏季汛期的时候如果被冲走,会不会妨害行洪?会不会危害河道安全?看看岸边牵引固定“楚王号”餐饮船的几根钢缆,再看看下游不远处的橡胶坝水利工程和隔蒲潭大桥,云梦县检察院第四检察部负责人肖云燕心中疑虑重重。

当时,汛期就要来临,办案人员倍感焦急,经过多方打听,终于找到了“楚王号”餐饮船的主要股东张斌(化名)。让肖云燕意外的是,主动找上门的检察官竟成了张斌的“救命稻草”。

“楚王号”餐饮船停业后,张斌过得并不安心:除了基本维护费用难以承受,每到汛期他都格外害怕,就担心出现意外。2016年和2019年的2次汛期险情,更是让他心有余悸。当时,府河上游水势凶猛,餐饮船挡住冲下来的枯木、水草、垃圾等杂物,在河道中形成大面积淤积,对行洪造成阻碍,陡然增大的阻力也让仅用钢缆牵引固定的餐饮船风雨飘摇。

据张斌介绍,几年来他奔走于各种单位,寻求解决方式,但均未取得理想结果。这次检察机关的积极介入,让他又看到了希望。

公益诉讼找准“堵点”

2020年6月,汛期来临,“楚王号”餐饮船阻挡水中杂物形成的淤积体甚至可以走人,消防人员用电锯都无法切开进行清理,杂物不断堆积,阻力不断加大,行洪受到明显阻碍。更让人担心的是,固定船体的钢缆断了一根,其他钢缆也随时可能断裂。如果船只失去控制,将对下游橡胶坝和隔蒲潭大桥桥梁造成巨大威胁。

危急关头,云梦县水利和湖泊局协调张斌,找来2名有着多年跑船经验、水性较好的水手,迎着湍急的洪水对船体进行了加固。

这个不定时的“炸弹”必须拆除,但如何寻找切入点实现精准监督?云梦县检察院第四检察部检察官全力调取证据,并不断沟通联系相关职能部门和相关人员。

2020年6月28日,云梦县检察院进行公益诉讼立案。同年7月2日,该院向县水利和湖泊局发出检察建议,督促其依法履行河道管理职责,对“楚王号”餐饮船阻碍河道安全的违法行为进行处理,切实维护国家利益和社会公共利益。

但是,云梦县水利和湖泊局仍怠于依法履行职责,致使餐饮船对河道的安全隐患一直未能消除。2020年9月28日,云梦县检察院拟对该局提起行政公益诉讼,并进行公开听证。

听证前,云梦县检察院组织5名参与听证的人大代表、政协委员、人民监督员,现场查看了“楚王号”餐饮船违法停放情况。

拆除,是结束更是开始

2020年9月,云梦县检察院将县水利和湖泊局起诉至法院,请求法院判决确认该局怠于履行监管职责的行为违法,判令该局依法采取措施排除河道安全隐患。经过激烈的庭审,最终法院支持了云梦县检察院的全部诉讼请求。“我们的努力没有白费!”判决结果出来后,办案人员松了一口气。

好事多磨。据孝感市检察院副检察长叶蕾介绍,由于“楚王号”餐饮船投入成本较高,船体拆除难度大,该案还遇到了执行难的问题。“办理公益诉讼案件,决不能一判了之,如何让监督工作落实落地,同样需要检察机关持续跟进。”叶蕾表示。

执行不止,脚步不停。云梦县检察院办案人员与相关单位积极沟通,争取理解支持;还通过释法说理等方式,努力说服船主积极配合政府部门工作。

2021年11月19日,随着切割机和大吊车的轰鸣,“楚王号”餐饮船开始拆除。12月14日,肖云燕和张斌来到现场,发现“楚王号”餐饮船已经所剩无几。“县水利和湖泊局支付了一笔资金用于拆除船只,后续事宜还在和相关部门协商。”张斌说。

云梦县检察院检察长叶天林表示,拆除“楚王号”,对于公益诉讼检察来说,是一个圆满的结束,但对于“水乡云梦”建设来说,将是一个新的开始。据了解,云梦县委、县政府为保护好府河,规划建设面积1057公顷的湿地公园,打造灵秀生动的“水乡云梦”。

来源:检察日报正义网


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