西安高新区：万千创客逐梦奋斗的起点
9月15日，一年一度的全国大众创业万众创新活动周（以下简称“双创活动周”）正式拉开帷幕，又一场双创浪潮席卷而来。作为双创活动周陕西省暨西安市的主会场，西安高新区的双创环境再次获得广泛关注。
西安高新区是1991年首批批准成立的国家高新区之一，经过三十余年发展，已经形成全要素、全生态的孵化体系，构建了“科技研发—成果转化—企业培育—产业壮大”的创新链条，成为陕西省创新创业的主力军、主阵地、主引擎、主平台，更是万千创客和广大年轻人创新创业、逐梦奋斗的起点。
2021年，在成立30周年之际，西安高新区迎来了秦创原建设重大机遇，开辟了科创高新建设新路径，开启了创新创业新征程。
与生俱来的创新基因
与东南沿海地区发展起步不同，创业之初的西安高新区，没有面向港澳台的区位优势，也没有海外侨胞的资金支持，能够依靠的唯有创新。彼时，一批来自高校科研院所的知识分子放弃“铁饭碗”下海创办企业，成为西安高新区早期的一批创业者。
西北大学教师严建亚夫妇创办的巨子生物，是全球唯一的类人胶原蛋白生产厂家；由西北工业大学教授黄卫东出任首任董事长的铂力特已经成长为国内国际知名的“金属3D打印全套解决方案提供商”；曾在国有企业担任总工程师的郭健雄创办的富士达，不仅是我国连接器行业拥有国际标准最多的企业，也是我国射频连接器领域出口量最大的企业……
西安高新区从诞生之初就带着浓重的创新基因。2021年，西安高新区主要负责人在回顾30年发展历程时说，追溯西安高新区30年的发展史，仿佛就是在读一本关于创新的故事书，从30年前的几个人、一条街，到如今汇聚十几万家企业的创业热土，创新作为一条主线，一直贯穿始终。
创新，在今天的西安高新区已经成为一种文化，成为一种精神力量，这不仅体现在企业的发展上，也体现在西安高新区的体制机制上。
成立以来，西安高新区坚持立足西部、以新求变、敢破敢立，借助西北有色院、西安光机所、西北工业大学等区内高校科研院所，打破横亘在产学研中的“壁垒”，成功探索出“一院一所一校模式”，催生了聚焦高密度光子集成领域的奇芯光电、为国产大飞机C919提供雷电防护的爱邦电磁等一批硬科技企业。
如今，秦创原东风愈加强劲、科创高新建设持续加速，西安高新区的创新基因在传承中不断放大，正迸发出前所未有的双创活力。
持续壮大的人才队伍
今年5月，由西安眼得乐医疗科技有限公司牵头研发的“国家重点研发计划”——应用高新生物医用材料研发新一代眼人工晶状体产品项目顺利通过科技部中国生物技术发展中心组织的综合绩效评价，全球最新一代人工晶状体的上市及规模化量产指日可待，数以万计的白内障患者迎来新“曙光”。
这一重大科技成果诞生的背后是强大的人才支持，其中包括3位美国工程院院士及20名世界500强企业顶级专家，担任西安眼得乐医疗科技有限公司首席医学官的彭群博士曾在海外工作30多年，目前已是西安高新区双创大军的其中一员。
人才是创新创业的必备条件，也是双创生态的关键一环。背靠科教重镇，西安高新区本就具有先天的人才优势，但这还不够。
今年5月，西安高新区发布《关于深入实施秦创原人才发展战略加快推动“四个高新”建设的实施意见》《关于进一步吸引优秀人才促进秦创原建设和重点产业发展若干政策》，提出用3年时间支持用人单位，在光电子、智能制造、新能源新材料等主导产业领域，分层次引进12000名硬科技创新人才。对于全球顶尖人才，给予最高1亿元的项目支持。
在此之前，西安高新区曾先后出台《关于加快高层次人才聚集的若干政策》《“新丝路”人才创新创业若干措施》《高新区打造“硬科技创新人才”最优发展生态10条支持政策》等一系列政策措施，并取得良好收效。
据统计，截至8月底，西安高新区累计聚集国家和省、市级高层次人才超400名，本科及以上人才约30万人，硕博人才达7万人，海外人才约7000名，为双创工作提供了有力的人才支撑。
不断强化的金融支持
6月8日，全国首家精准服务硬科技企业、促进硬科技技术发展的银行专业机构——浦发银行西安高新技术产业开发区硬科技支行揭牌开业。西安高新区科技企业创新发展再获金融助力。
金融是创新创业的关键要素。近年来，西安高新区聚焦创新创业的不同阶段的不同需求，先后建成和引进了丝路资本大市场，深交所陕西基地、上交所科创板企业陕西培育中心等金融机构及专业金融中介机构，与金融机构合作推出高新贷、科技金融贷、知识产权质押贷等多种金融产品，搭建起了全生命周期多层次的资本市场服务体系。2021年6月，秦创原西安科创基金园（丝路西安前海园）的建成投用，进一步增强了西安高新区对国际国内知名的金融投资机构的吸引力。
数据显示，截至目前，西安高新区内已经集聚各类金融服务机构和要素平台超过1500家，申报争取省、市人才项目资金2000万元，企业贷款总额达到近4000亿元，促进科技型企业当年获得风险投资金额突破40亿元，成为西北地区最具影响力的科技金融高地。
当企业走向更高的发展阶段，上市融资则成为他们的星辰大海。
为了推动企业上市，近年来，西安高新区发布“上市十条”等系列政策，不断优化硬科技企业上市“五专”服务机制，完善上市企业储备库遴选机制，实现企业分层次、分梯队管理，推动一批企业上市交易。截至8月底，西安高新区累计境内外上市企业已达64家，其中境内上市企业39家，境外上市企业25家。
专业周到的双创服务
8月16日，第五届中国医疗器械创新创业大赛大湾区专场赛决赛在广州南沙落下帷幕，西安长空医疗科技服务有限公司一举夺得初创组一等奖。该企业由西安联创生物医药孵化器孵化而来，受到了联创孵化器专业的“保姆式”服务。
西安联创生物医药孵化器是西安高新区创业园于2005年投资设立的专门服务于生物医药企业的专业孵化器，被国家科技部火炬中心评定为国家级创业服务中心，连续四年被国家科技部火炬中心授予“国家级 A 类孵化器”，累计孵化服务生物医药企业 140 家，辐射西安高新区及区外企业超过 500 家，培育上市企业 8 家，储备上市企业 3 家。
在西安高新区，像西安联创生物医药孵化器这样的专业双创载体多达180家。其中，成立于2002年的西安光电子专业孵化器，现已成为西安国家光电子成果转化及产业化核心基地;成立于2003年的西安集成电路设计专业孵化器，现已建成电子设计自动化与服务、测试分析等专业平台;始建于2005年的西安联创先进制造专业孵化器，联合打造了快速制造技术服务共享平台……
这些数量庞大的双创载体与西安高新区创业园、软件园、草堂基地、集贤园等产业园区，共同构成了西安高新区“苗圃—孵化器—加速器—产业园区”的孵化链条，为企业提供科研、科技服务、市场、人才、金融等全生命周期的“保姆式”服务。
据了解，西安高新区已累计拥有在孵企业超过13000家，截止2022年8月底，累计高新技术企业数达3873，本年度新参评高企1821家；新认定科技型中小企业3462家，雏鹰企业超过2300家、瞪羚企业310家、独角兽系列企业14家。
持续迸发的双创活力
去年底，西安京工医疗科技有限公司参与研发的国内首款体外膜肺氧合设备（ECMO），首次应用于临床，成功救治了两名危重心血管病患者，该产品成功打破了国外产品的垄断，实现了国产医疗器械自主化研制的重大突破，为万千心血管危重症患者带来福音。
在双创之风强劲之时，在西安高新区，像京工医疗这样的企业并非个例。仅在过去一年，西安高新区企业就收获了158项关键核心技术成果。
其中，奕斯伟与西安理工大学成功转化大尺寸硅单晶技术，实现相关领域关键技术自主可控；紫光国芯研发的SeDRAM™（异质集成嵌入式动态随机存储器）技术和平台，成功实现了DRAM晶圆和SoC晶圆的异质集成，处于全球领先水平；金磁纳米生物成功研发磁性复合微粒制备关键技术并实现产业化，填补国内空白；蓝极医疗联合西安交通大学研发成功世界首台功率30W蓝激光手术设备，解决了激光治疗领域“临门一脚”的难题……
在重大创新成果不断涌现的同时，作为双创热土，西安高新区继续受到广大创业者青睐。数据显示，今年上半年，在全国经济下行压力加大的情况下，西安高新区依然吸引了13000家市场主体。
盛会进行时，双创风正劲。借着全国双创活动周的热度，西安高新区作为双创沃土的魅力再次得以释放，一场新的创新创业热潮将在这里升腾而起，为高质量发展提供强大创新驱动力。
（高新融媒记者 张静攀）
9月15日，一年一度的全国大众创业万众创新活动周（以下简称“双创活动周”）正式拉开帷幕，又一场双创浪潮席卷而来。作为双创活动周陕西省暨西安市的主会场，西安高新区的双创环境再次获得广泛关注。
西安高新区是1991年首批批准成立的国家高新区之一，经过三十余年发展，已经形成全要素、全生态的孵化体系，构建了“科技研发—成果转化—企业培育—产业壮大”的创新链条，成为陕西省创新创业的主力军、主阵地、主引擎、主平台，更是万千创客和广大年轻人创新创业、逐梦奋斗的起点。
2021年，在成立30周年之际，西安高新区迎来了秦创原建设重大机遇，开辟了科创高新建设新路径，开启了创新创业新征程。
与生俱来的创新基因
与东南沿海地区发展起步不同，创业之初的西安高新区，没有面向港澳台的区位优势，也没有海外侨胞的资金支持，能够依靠的唯有创新。彼时，一批来自高校科研院所的知识分子放弃“铁饭碗”下海创办企业，成为西安高新区早期的一批创业者。
西北大学教师严建亚夫妇创办的巨子生物，是全球唯一的类人胶原蛋白生产厂家；由西北工业大学教授黄卫东出任首任董事长的铂力特已经成长为国内国际知名的“金属3D打印全套解决方案提供商”；曾在国有企业担任总工程师的郭健雄创办的富士达，不仅是我国连接器行业拥有国际标准最多的企业，也是我国射频连接器领域出口量最大的企业……
西安高新区从诞生之初就带着浓重的创新基因。2021年，西安高新区主要负责人在回顾30年发展历程时说，追溯西安高新区30年的发展史，仿佛就是在读一本关于创新的故事书，从30年前的几个人、一条街，到如今汇聚十几万家企业的创业热土，创新作为一条主线，一直贯穿始终。
创新，在今天的西安高新区已经成为一种文化，成为一种精神力量，这不仅体现在企业的发展上，也体现在西安高新区的体制机制上。
成立以来，西安高新区坚持立足西部、以新求变、敢破敢立，借助西北有色院、西安光机所、西北工业大学等区内高校科研院所，打破横亘在产学研中的“壁垒”，成功探索出“一院一所一校模式”，催生了聚焦高密度光子集成领域的奇芯光电、为国产大飞机C919提供雷电防护的爱邦电磁等一批硬科技企业。
如今，秦创原东风愈加强劲、科创高新建设持续加速，西安高新区的创新基因在传承中不断放大，正迸发出前所未有的双创活力。
持续壮大的人才队伍
今年5月，由西安眼得乐医疗科技有限公司牵头研发的“国家重点研发计划”——应用高新生物医用材料研发新一代眼人工晶状体产品项目顺利通过科技部中国生物技术发展中心组织的综合绩效评价，全球最新一代人工晶状体的上市及规模化量产指日可待，数以万计的白内障患者迎来新“曙光”。
这一重大科技成果诞生的背后是强大的人才支持，其中包括3位美国工程院院士及20名世界500强企业顶级专家，担任西安眼得乐医疗科技有限公司首席医学官的彭群博士曾在海外工作30多年，目前已是西安高新区双创大军的其中一员。
人才是创新创业的必备条件，也是双创生态的关键一环。背靠科教重镇，西安高新区本就具有先天的人才优势，但这还不够。
今年5月，西安高新区发布《关于深入实施秦创原人才发展战略加快推动“四个高新”建设的实施意见》《关于进一步吸引优秀人才促进秦创原建设和重点产业发展若干政策》，提出用3年时间支持用人单位，在光电子、智能制造、新能源新材料等主导产业领域，分层次引进12000名硬科技创新人才。对于全球顶尖人才，给予最高1亿元的项目支持。
在此之前，西安高新区曾先后出台《关于加快高层次人才聚集的若干政策》《“新丝路”人才创新创业若干措施》《高新区打造“硬科技创新人才”最优发展生态10条支持政策》等一系列政策措施，并取得良好收效。
据统计，截至8月底，西安高新区累计聚集国家和省、市级高层次人才超400名，本科及以上人才约30万人，硕博人才达7万人，海外人才约7000名，为双创工作提供了有力的人才支撑。
不断强化的金融支持
6月8日，全国首家精准服务硬科技企业、促进硬科技技术发展的银行专业机构——浦发银行西安高新技术产业开发区硬科技支行揭牌开业。西安高新区科技企业创新发展再获金融助力。
金融是创新创业的关键要素。近年来，西安高新区聚焦创新创业的不同阶段的不同需求，先后建成和引进了丝路资本大市场，深交所陕西基地、上交所科创板企业陕西培育中心等金融机构及专业金融中介机构，与金融机构合作推出高新贷、科技金融贷、知识产权质押贷等多种金融产品，搭建起了全生命周期多层次的资本市场服务体系。2021年6月，秦创原西安科创基金园（丝路西安前海园）的建成投用，进一步增强了西安高新区对国际国内知名的金融投资机构的吸引力。
数据显示，截至目前，西安高新区内已经集聚各类金融服务机构和要素平台超过1500家，申报争取省、市人才项目资金2000万元，企业贷款总额达到近4000亿元，促进科技型企业当年获得风险投资金额突破40亿元，成为西北地区最具影响力的科技金融高地。
当企业走向更高的发展阶段，上市融资则成为他们的星辰大海。
为了推动企业上市，近年来，西安高新区发布“上市十条”等系列政策，不断优化硬科技企业上市“五专”服务机制，完善上市企业储备库遴选机制，实现企业分层次、分梯队管理，推动一批企业上市交易。截至8月底，西安高新区累计境内外上市企业已达64家，其中境内上市企业39家，境外上市企业25家。
专业周到的双创服务
8月16日，第五届中国医疗器械创新创业大赛大湾区专场赛决赛在广州南沙落下帷幕，西安长空医疗科技服务有限公司一举夺得初创组一等奖。该企业由西安联创生物医药孵化器孵化而来，受到了联创孵化器专业的“保姆式”服务。
西安联创生物医药孵化器是西安高新区创业园于2005年投资设立的专门服务于生物医药企业的专业孵化器，被国家科技部火炬中心评定为国家级创业服务中心，连续四年被国家科技部火炬中心授予“国家级 A 类孵化器”，累计孵化服务生物医药企业 140 家，辐射西安高新区及区外企业超过 500 家，培育上市企业 8 家，储备上市企业 3 家。
在西安高新区，像西安联创生物医药孵化器这样的专业双创载体多达180家。其中，成立于2002年的西安光电子专业孵化器，现已成为西安国家光电子成果转化及产业化核心基地;成立于2003年的西安集成电路设计专业孵化器，现已建成电子设计自动化与服务、测试分析等专业平台;始建于2005年的西安联创先进制造专业孵化器，联合打造了快速制造技术服务共享平台……
这些数量庞大的双创载体与西安高新区创业园、软件园、草堂基地、集贤园等产业园区，共同构成了西安高新区“苗圃—孵化器—加速器—产业园区”的孵化链条，为企业提供科研、科技服务、市场、人才、金融等全生命周期的“保姆式”服务。
据了解，西安高新区已累计拥有在孵企业超过13000家，截止2022年8月底，累计高新技术企业数达3873，本年度新参评高企1821家；新认定科技型中小企业3462家，雏鹰企业超过2300家、瞪羚企业310家、独角兽系列企业14家。
持续迸发的双创活力
去年底，西安京工医疗科技有限公司参与研发的国内首款体外膜肺氧合设备（ECMO），首次应用于临床，成功救治了两名危重心血管病患者，该产品成功打破了国外产品的垄断，实现了国产医疗器械自主化研制的重大突破，为万千心血管危重症患者带来福音。
在双创之风强劲之时，在西安高新区，像京工医疗这样的企业并非个例。仅在过去一年，西安高新区企业就收获了158项关键核心技术成果。
其中，奕斯伟与西安理工大学成功转化大尺寸硅单晶技术，实现相关领域关键技术自主可控；紫光国芯研发的SeDRAM™（异质集成嵌入式动态随机存储器）技术和平台，成功实现了DRAM晶圆和SoC晶圆的异质集成，处于全球领先水平；金磁纳米生物成功研发磁性复合微粒制备关键技术并实现产业化，填补国内空白；蓝极医疗联合西安交通大学研发成功世界首台功率30W蓝激光手术设备，解决了激光治疗领域“临门一脚”的难题……
在重大创新成果不断涌现的同时，作为双创热土，西安高新区继续受到广大创业者青睐。数据显示，今年上半年，在全国经济下行压力加大的情况下，西安高新区依然吸引了13000家市场主体。
盛会进行时，双创风正劲。借着全国双创活动周的热度，西安高新区作为双创沃土的魅力再次得以释放，一场新的创新创业热潮将在这里升腾而起，为高质量发展提供强大创新驱动力。
（高新融媒记者 张静攀）
【#山东高校暑期社会实践特辑# 】
【大树扎根于沃土，高楼立足于基石】基层干部与群众离得最近、接触最多，是干部队伍中坚实有力的底座。在深入基层联系群众、服务群众的过程中，必须做到心贴心服务、实打实解困，为各项工作开展争取广泛群众基础，推动的各项决策部署在基层一线生根发芽。民情家访制度，就是“走基层”、“大调研”、“大走访”等活动在内容和形式上的不断深化，是把广大群众的愁事烦事写在“日记卡”上。
【大树扎根于沃土，高楼立足于基石】基层干部与群众离得最近、接触最多，是干部队伍中坚实有力的底座。在深入基层联系群众、服务群众的过程中，必须做到心贴心服务、实打实解困，为各项工作开展争取广泛群众基础，推动的各项决策部署在基层一线生根发芽。民情家访制度，就是“走基层”、“大调研”、“大走访”等活动在内容和形式上的不断深化，是把广大群众的愁事烦事写在“日记卡”上。
#讲好中国式商量故事#【走进石油共生大院，看北京海淀区政协的民生答卷】走进占地8700平方米，建筑面积2200余平方米的石油共生大院，工业感十足的创意风格扑面而来，在夏日阳光的照耀下，巨大的钢管、裸露的红砖墙体、锈迹斑斑的工业机械“遗迹”，仿佛在向人们昭示着石油人那些艰苦奋斗的岁月。
7月15日，“讲好‘中国式商量’故事”网络主题采访团走进北京市海淀区学院路街道石油共生大院和石油大院街区工作站，实地感受海淀区政协聚焦百姓急难愁盼，不断探索创新工作新举措，把政协工作向基层延伸，组织广大委员参与基层协商和社会治理，发挥“中国式商量”特殊优势排民忧、解难题的成效。
从“小散乱”到“共生”
漫步而行，整洁的道路、精致的微观盆景、明亮的咖啡厅……看着眼前的景象，谁能想到，三年前这里还是一个“四不管”、脏乱差的大杂院，垃圾成堆、蚊蝇滋生，汽修、喷漆、快递、小餐饮等小、散、乱业态扎堆，违建挡路，附近居民提起来就皱眉头，走路都绕着走。
石油大院位于海淀区学院路20号，始建于1953年，最初是北京石油学院的校区。随着石油学院外迁、国家部委改革、企业改制等变迁，石油大院慢慢变成了“大杂院”——有4家产权单位。大院西北角的平房区，过去是石油学院车队的车库和宿舍区，后来变成了“四不管”地带，慢慢增多的“违建”成为汽修店、小餐馆、快递中转站的聚集地，也成了整个大院里“最脏乱”的地方。
“前些年居民对这里改造的呼声很大，街道开始着手解决。”学院路街道宣传部部长陈琢介绍，2019年，街道邀请街区规划师、社区营造师、社会组织、媒体、各领域专家、居民等，从基础设施、安全、功能等方面，为大院进行了12次“体检”，“大院的资源优势、存在的问题被一一列了出来，并创新性地提出了‘石油共生大院’的概念”。通过街道党建工作协调委员会联系各产权单位党委，大家决定“各让一步”，把空间拿出来，由街道统一建成公共空间，职工、居民共享。在产权单位支持下，街道腾退了平房区小、散、乱业态，拆除违法建筑550多平方米。
据介绍，“石油共生大院”在规划初期，就提出了“六区一站”的构建理念，包括党建空间、文化空间、亲子空间、健康空间、美食空间、便民空间和街区工作站，满足辖区基层党建、居民议事、文化生活、安全稳定、便民服务等需求。在这个大院中，不仅有便利商超、餐馆、养老服务驿站、咖啡馆、书苑，还有文化广场、共享办公区和停车楼等，可谓“麻雀虽小，五脏俱全”。
政协委员工作站推动大院共治
街区工作站位于石油共生大院东部，聚焦“平安建设、大院共治、退役军人、养老救助”四个功能定位。目前工作站内设有社区议事厅、警务工作站、心理辅导室、退役军人服务站、人大之家、政协委员工作站等。
“值得一提的是，嵌入其中的政协委员工作站发挥了推动大院共治的重要作用。” 陈琢说道，多年来，街道的基层治理工作得到了历届政协委员的密切关注和支持。从脏乱差的“大杂院”变身成如今的网红打卡地，委员们数次调研、反复走访、建言献策……发挥智库作用的同时也成为了连接街道与居民的桥梁、凝聚共识的纽带。
老年人占比居高，老干部、老院士多，学院路街道的这一特点引起了政协委员的关注。
“因此，在街区工作站成立时，委员们就建议做实、做细社会化养老与智慧化养老的结合。”陈琢介绍，目前，已有650位基本养老对象和100位其他养老对象在使用智能手环和智能机器人等养老设备，同时，委员们还建议智能养老设备要简洁、方便老人使用。“所以，我们在设计手环时就采纳了这一建议。”陈琢介绍说，老人们的反响很好，而委员的履职就体现了街区工作站“未诉先办、有诉共办”和“共治共商共管”的管理模式。
“委员工作站设在阳光房，涉及18个界别的政协委员们在这里进行‘头脑风暴’，共享单车治理、京张遗址公园改造、学院路文化打造等多场主题活动均在此萌芽、孕育、落地，实现了大院治理中‘有事多商量、遇事多商量、做事多商量’的特点和初衷。”陈琢说道。
针对共享单车治理难题，委员工作站邀请辖区居民和学生代表，分别听取双方对解决共享单车停放乱象等问题的建议，随后到大家反映强烈的地铁口、高校门口、写字楼周边等区域进行调研。通过多次座谈、实地调研和与各相关方协商交流，最终提出“政府监管、企业运营、联盟共治加志愿服务”的整治建议。利用“电子围栏”技术实现对非机动车泊位的“正面清单”和“负面清单”的管理，有效推进了共享单车规范化管理和运行。
海淀区政协党组书记、主席刘勇在回答记者提问时，就强调了委员工作站对于政治协商工作的重要性。“海淀区政协通过抓细提案工作、抓密社情民意，提案办理实效增强，关于百姓急难愁盼等关键类社情民意信息及时收集上报区委，为科学决策提供了有益参考。政协大量工作以及与百姓的联系都在基层，我们在社区乡镇建立委员工作站，使群众能够更好、更近地参与协商。”
据了解，目前海淀区一共建立了8个类型33个委员工作站，后续还将动态调整、适时增加。委员工作站成为“群众家门口”的协商议事平台，更能聚焦老百姓的操心事、烦心事和揪心事，也能集思广益，有力推动问题解决、矛盾化解。
在“党建引领、四区联动、多元参与、协调共治”理念的指导下，整个石油大院都在变美。平房区周边筒子楼的产权单位开始清除楼道堆物堆料、粉刷外墙；有的产权单位把自家花园的围挡拆了，和平房区的风景连成一片；有的产权单位把面向职工开放的体育馆提供给居民使用……
如今，“石油共生大院”在学院路地区有了名气，很多去过的人都觉得耳目一新，在这里拍个照片，发个微信朋友圈，这里已经成了网红打卡地，也持续见证着多方参与、协同共治所带来的各种文化的融合。
海淀区政协在贯彻落实区委的决策部署中，紧扣专门协商机构性质定位，深刻把握“有事好商量、众人的事由众人商量”这一人民民主真谛，立足海淀实际、创新方式方法、搭建多元平台，充分发挥协商民主独特优势，有效服务全区中心大局，推动“中国式商量”在海淀形成生动实践。（中工网记者 杨晶）
7月15日，“讲好‘中国式商量’故事”网络主题采访团走进北京市海淀区学院路街道石油共生大院和石油大院街区工作站，实地感受海淀区政协聚焦百姓急难愁盼，不断探索创新工作新举措，把政协工作向基层延伸，组织广大委员参与基层协商和社会治理，发挥“中国式商量”特殊优势排民忧、解难题的成效。
从“小散乱”到“共生”
漫步而行，整洁的道路、精致的微观盆景、明亮的咖啡厅……看着眼前的景象，谁能想到，三年前这里还是一个“四不管”、脏乱差的大杂院，垃圾成堆、蚊蝇滋生，汽修、喷漆、快递、小餐饮等小、散、乱业态扎堆，违建挡路，附近居民提起来就皱眉头，走路都绕着走。
石油大院位于海淀区学院路20号，始建于1953年，最初是北京石油学院的校区。随着石油学院外迁、国家部委改革、企业改制等变迁，石油大院慢慢变成了“大杂院”——有4家产权单位。大院西北角的平房区，过去是石油学院车队的车库和宿舍区，后来变成了“四不管”地带，慢慢增多的“违建”成为汽修店、小餐馆、快递中转站的聚集地，也成了整个大院里“最脏乱”的地方。
“前些年居民对这里改造的呼声很大，街道开始着手解决。”学院路街道宣传部部长陈琢介绍，2019年，街道邀请街区规划师、社区营造师、社会组织、媒体、各领域专家、居民等，从基础设施、安全、功能等方面，为大院进行了12次“体检”，“大院的资源优势、存在的问题被一一列了出来，并创新性地提出了‘石油共生大院’的概念”。通过街道党建工作协调委员会联系各产权单位党委，大家决定“各让一步”，把空间拿出来，由街道统一建成公共空间，职工、居民共享。在产权单位支持下，街道腾退了平房区小、散、乱业态，拆除违法建筑550多平方米。
据介绍，“石油共生大院”在规划初期，就提出了“六区一站”的构建理念，包括党建空间、文化空间、亲子空间、健康空间、美食空间、便民空间和街区工作站，满足辖区基层党建、居民议事、文化生活、安全稳定、便民服务等需求。在这个大院中，不仅有便利商超、餐馆、养老服务驿站、咖啡馆、书苑，还有文化广场、共享办公区和停车楼等，可谓“麻雀虽小，五脏俱全”。
政协委员工作站推动大院共治
街区工作站位于石油共生大院东部，聚焦“平安建设、大院共治、退役军人、养老救助”四个功能定位。目前工作站内设有社区议事厅、警务工作站、心理辅导室、退役军人服务站、人大之家、政协委员工作站等。
“值得一提的是，嵌入其中的政协委员工作站发挥了推动大院共治的重要作用。” 陈琢说道，多年来，街道的基层治理工作得到了历届政协委员的密切关注和支持。从脏乱差的“大杂院”变身成如今的网红打卡地，委员们数次调研、反复走访、建言献策……发挥智库作用的同时也成为了连接街道与居民的桥梁、凝聚共识的纽带。
老年人占比居高，老干部、老院士多，学院路街道的这一特点引起了政协委员的关注。
“因此，在街区工作站成立时，委员们就建议做实、做细社会化养老与智慧化养老的结合。”陈琢介绍，目前，已有650位基本养老对象和100位其他养老对象在使用智能手环和智能机器人等养老设备，同时，委员们还建议智能养老设备要简洁、方便老人使用。“所以，我们在设计手环时就采纳了这一建议。”陈琢介绍说，老人们的反响很好，而委员的履职就体现了街区工作站“未诉先办、有诉共办”和“共治共商共管”的管理模式。
“委员工作站设在阳光房，涉及18个界别的政协委员们在这里进行‘头脑风暴’，共享单车治理、京张遗址公园改造、学院路文化打造等多场主题活动均在此萌芽、孕育、落地，实现了大院治理中‘有事多商量、遇事多商量、做事多商量’的特点和初衷。”陈琢说道。
针对共享单车治理难题，委员工作站邀请辖区居民和学生代表，分别听取双方对解决共享单车停放乱象等问题的建议，随后到大家反映强烈的地铁口、高校门口、写字楼周边等区域进行调研。通过多次座谈、实地调研和与各相关方协商交流，最终提出“政府监管、企业运营、联盟共治加志愿服务”的整治建议。利用“电子围栏”技术实现对非机动车泊位的“正面清单”和“负面清单”的管理，有效推进了共享单车规范化管理和运行。
海淀区政协党组书记、主席刘勇在回答记者提问时，就强调了委员工作站对于政治协商工作的重要性。“海淀区政协通过抓细提案工作、抓密社情民意，提案办理实效增强，关于百姓急难愁盼等关键类社情民意信息及时收集上报区委，为科学决策提供了有益参考。政协大量工作以及与百姓的联系都在基层，我们在社区乡镇建立委员工作站，使群众能够更好、更近地参与协商。”
据了解，目前海淀区一共建立了8个类型33个委员工作站，后续还将动态调整、适时增加。委员工作站成为“群众家门口”的协商议事平台，更能聚焦老百姓的操心事、烦心事和揪心事，也能集思广益，有力推动问题解决、矛盾化解。
在“党建引领、四区联动、多元参与、协调共治”理念的指导下，整个石油大院都在变美。平房区周边筒子楼的产权单位开始清除楼道堆物堆料、粉刷外墙；有的产权单位把自家花园的围挡拆了，和平房区的风景连成一片；有的产权单位把面向职工开放的体育馆提供给居民使用……
如今，“石油共生大院”在学院路地区有了名气，很多去过的人都觉得耳目一新，在这里拍个照片，发个微信朋友圈，这里已经成了网红打卡地，也持续见证着多方参与、协同共治所带来的各种文化的融合。
海淀区政协在贯彻落实区委的决策部署中，紧扣专门协商机构性质定位，深刻把握“有事好商量、众人的事由众人商量”这一人民民主真谛，立足海淀实际、创新方式方法、搭建多元平台，充分发挥协商民主独特优势，有效服务全区中心大局，推动“中国式商量”在海淀形成生动实践。（中工网记者 杨晶）
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