我的社区警务工作法 | 陈通：社区民警小角色平安稳定大意义
我是南召县公安局留山派出所副所长、郭拍店警务室民警陈通。
“基础不牢、地动山摇”，社区警务工作是公安基层基础工作的一项战略性任务，也是警务体制机制改革创新的核心内容，是公安机关维护社会稳定，预防和打击违法犯罪的第一道防线，是服务群众爱民便民的前沿阵地。留山派出所郭拍店警务室，在南召县局党委的正确领导和强力支持下，克服基层派出所民警、辅警力量不足，专职化程度不高等实际困难，与辖区村组干部等治安积极分子，齐心协力，通过走访调查、宣传发动、巡逻守护、实地检查、警情通报等方式，全面推进社区警务工作，将采集基础信息、掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、加强治安管理、服务人民群众等职责任务真正落到实处。
作为一名社区民警，必须筑牢社区警务的“信息基石”
各类基础信息的采集、录入、更新、维护，是社区民警一项最基本、最普通的日常工作，不管春夏秋冬，不管寒冬酷暑，都能看到社区民警走村入户、采集信息的身影，在采集信息的过程中，既遇到过理解、支持工作的好心大娘的热脸相迎，也遭受过群众不理解、不配合的两眼一瞪和闭门羹，不管什么情况，作为社区民警的我们都会耐心解释，从不抱怨，因为我们的目的只有一个就是采集到一份真实、完整的信息，因为我们深知我们不仅是基础信息的采集者、维护者，也是信息的使用者、受益者，因为我们深知一份完整而真实的信息的重要意义。
记得在一次追捕命案逃犯的行动中，参战民警获取了逃犯的一个电话信息，随即我局闫金伟副局长亲自带领民警，不远万里，不畏酷暑，赶赴号码归属地，协调当地技侦部门进行协助，然而经过数日侦查发现，这个电话号码是不真实的，与逃犯没有任何关系，参战民警当初的喜悦瞬间化为一脸的沮丧，警力、财力、时间、心血，都付诸东流。我想这些情况很多民警都遇到过，信息能指导实战，然而错误的信息却是误导实战。正因为此，社区民警在一次次的不理解、不配合中坚持、坚守，力争采集的每一条信息完整、真实、鲜活，确保采之有用，采之能用，用之有效。
也正因此，近年来，社区民警采集信息服务实战的例子，不胜枚举，捷报频传。2018年4月的一天，留山派出所的社区民警在采集基础信息时获取线索，留山镇大沟村张某家菜地里套种有罂粟，社区民警经过秘密侦查迅速采取行动，将非法种植毒品原植物的张某依法行政拘留，张某拒不供认罂粟种子来源。不久，社区民警在入户采集信息，走访群众之时，再次获取线索，张某的罂粟种子系从其兄弟张某某处获得，张某某可能持有大量罂粟种子，社区民警立即这一信息向所长进行汇报，所长带领民警在张某某家当场查获大量罂粟种子，经禁毒大队民警称重共计四百余克，张某某因非法持有毒品原植物种子罪被采取刑事强制措施，经市局禁毒支队反馈，这是我市历年来破获的第一起此类涉毒刑事案件。
作为一名社区民警，必须筑牢社区警务的“社情民意与法制基石”
我所服务的郭拍店警务室，辖9个行政村、两个居委会，常住人口23117人，西与县城相邻，地处城郊，社情民情较为复杂，宅基地、土地、婚姻家庭和邻里矛盾纠纷多发。由于地处农村，部分群众法律意识极为淡薄，但自尊心和维权意识却极强，遇事不讲法、不走法律途径而是凭自己主观臆断处理，即兴作案、义气作案时有发生，一些矛盾纠纷若不能及时发现和化解，很可能会引发案事件甚至命案，严重地影响着一方平安。
到郭拍店警务室做社区民警后，我通过访社情、察民意，以找准辖区里的主要问题和根源为主，谋出路、寻突破，确立了心贴群众、融入群众、依靠群众，从加强法制教育着手，在防范上做文章、在化解上下功夫、在解决问题上用实劲的工作思路，通过召开法制报告会、法制讲座、发放宣传彩页、微信推送法律知识等方式，以案释法，与群众一起算违法的成本喝深远影响，引导辖区群众知法、学法、守法、护法，以实干增强群众的法律意识，以真情调解消除矛盾纠纷。近年来，郭拍店警务室辖区未发生一起因矛盾纠纷排查化解不及时、不彻底，而发生的民转刑案件，未发生一起因群众法律意识淡薄而即兴作案、义气作案的事件。
作为一名社区民警，必须筑牢社区警务的“安全基石”
郭拍店警务室是一所农村警务室，地处山区，部分村组劳动力集体外出务工较多，平时家中无人或者仅有留守的老人、儿童在家，安全防范意识较为薄弱，以往一些可防性案件时有发生；随着“村村通”等一系列惠民、便民政策的实施，以及社会经济的快速发展，农村公路越来越宽、越来越平，几乎家家户户都拥有各种机动车，道路交通事故明显增多，对人民群众的生命财产安全造成了损害；随着人民群众收入的增多，需求的增大，以及社会经济的繁荣，西街村、东街村、郭拍店村陆续出现了多家超市、家具城等群众聚集场所，由于消防知识欠缺，村民家中及群众聚集场所均存在消防隐患。
作为一名社区民警，辖区的安全是一切工作的出发点和最大心愿。确保辖区安全，不是亡羊补牢，而是日常的安全防范，是增强群众的安全意识、防范意识，防范于未然。安全，不仅单纯指辖区群众的生命财产安全，还包括消防安全、道路交通安全等。
日常工作中，郭拍店警务室的社区民警、辅警，通过宣传、检查、管理、处罚等措施，来确保辖区的安全。首先不定期的到各村组，尤其是利用各村召开村民大会或者重要活动群众聚集的时间点，召开安全防范宣讲会，宣传、检查、管理、处罚等措施，来确保辖区的安全。首先不定期的到各村组，尤其是利用各村召开村民大会或者重要活动群众聚集的时间点，召开安全防范宣讲会，宣传、检查、管理、处罚等措施，来确保辖区的安全。首先不定期的到各村组，尤其是利用各村召开村民大会或者重要活动群众聚集的时间点，召开安全防范宣讲会，宣传交通、消防常识，防火、防盗知识，发放《社区居民公约》、《邻里守望公约》、《社区民警致广大人民群众的一封信》等，建立警务室微信群，与群众一键沟通，在线宣讲，营造浓厚宣传氛围。在宣传的基础上，对辖区重点部位、行业场所进行检查、列管，对检查出的问题进行提醒、警告，下发整改文书，帮助督促整改，对于置群众生命财产安全于不顾，拒绝整改的依法予以处罚。同时大力开展“平安村庄”建设，营造争创氛围，切实筑起“防火墙”，使违法犯罪分子无机可乘，使各种隐患消灭在萌芽状态，近年来郭拍店警务室辖区未发生一起安全事故，极大的维护了辖区群众的生命、财产安全。
作为一名社区民警，必须筑牢社区警务的“群众基石”
社区民警是与群众零距离的一支队伍，处在最基层，与群众生活在一起，要想结下“人缘”，就要深入群众、身入千家，把群众的满意与否视为自己的工作追求，把群众的喜忧放在心里，把为民的责任扛在肩上，给老百姓办实事，真正走进老百姓心坎里，成为群众危难的时候首先想到人。
一年夏天，留山镇西街村一群众建房施工时，不慎将留山自来水厂的主网管道损坏，因技术原因，一时无法修复供水，致使留山镇西街村、东街村、郭拍店村近500户家庭2000名群众的生活用水，只能靠顶烈日冒酷暑，去几公里外的水井中人扛肩挑取水。当时正值高温酷暑的三伏天，持续的断水还严重影响到社会稳定。正值群众心烦意乱、焦躁不安、无计可施之时，有群众想到了社区民警。一个电话，社区民警到了现场，群众的困难，社区民警看在眼里，急在心里，突然电视里抢险救灾现场消防车向群众送的画面出现在了社区民警的脑海中，当即社区民警将辖区群众的这一问题和解决问题的想法向所长进行了汇报，争取调运车辆送水，先解决群众当日的燃眉之急，所长一个电话立即向县局分管消防的闫金伟副局长进行了汇报，闫局长当即指令消防大队派车处置，当日两辆满载着清水的消防车就先后从南召来到各村，为饱受高温断水煎熬的村民送来了甘泉。群众紧紧拉着社区民警的手，激动的笑着说“这娃中，这政府都解决不了里事，这娃一个电话可给解决了”。
留山派出所郭拍店警务室，始终以实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为工作目标，从一人一户、一组一村做起，从点点滴滴、一砖一瓦做起，扎实开展社区警务工作，坚决筑牢社会治安稳定的基石，有效的维护了辖区的治安稳定，使社区民警成为辖区群众的“好邻居”，把警务室建成老百姓家门口的派出所，将社区警务工作打造成公安工作的“亮点”，为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会、全面实现小康目标创造良好的治安环境而不懈努力。
我是南召县公安局留山派出所副所长、郭拍店警务室民警陈通。
“基础不牢、地动山摇”，社区警务工作是公安基层基础工作的一项战略性任务，也是警务体制机制改革创新的核心内容，是公安机关维护社会稳定，预防和打击违法犯罪的第一道防线，是服务群众爱民便民的前沿阵地。留山派出所郭拍店警务室，在南召县局党委的正确领导和强力支持下，克服基层派出所民警、辅警力量不足，专职化程度不高等实际困难，与辖区村组干部等治安积极分子，齐心协力，通过走访调查、宣传发动、巡逻守护、实地检查、警情通报等方式，全面推进社区警务工作，将采集基础信息、掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、加强治安管理、服务人民群众等职责任务真正落到实处。
作为一名社区民警，必须筑牢社区警务的“信息基石”
各类基础信息的采集、录入、更新、维护，是社区民警一项最基本、最普通的日常工作，不管春夏秋冬，不管寒冬酷暑，都能看到社区民警走村入户、采集信息的身影，在采集信息的过程中，既遇到过理解、支持工作的好心大娘的热脸相迎，也遭受过群众不理解、不配合的两眼一瞪和闭门羹，不管什么情况，作为社区民警的我们都会耐心解释，从不抱怨，因为我们的目的只有一个就是采集到一份真实、完整的信息，因为我们深知我们不仅是基础信息的采集者、维护者，也是信息的使用者、受益者，因为我们深知一份完整而真实的信息的重要意义。
记得在一次追捕命案逃犯的行动中，参战民警获取了逃犯的一个电话信息，随即我局闫金伟副局长亲自带领民警，不远万里，不畏酷暑，赶赴号码归属地，协调当地技侦部门进行协助，然而经过数日侦查发现，这个电话号码是不真实的，与逃犯没有任何关系，参战民警当初的喜悦瞬间化为一脸的沮丧，警力、财力、时间、心血，都付诸东流。我想这些情况很多民警都遇到过，信息能指导实战，然而错误的信息却是误导实战。正因为此，社区民警在一次次的不理解、不配合中坚持、坚守，力争采集的每一条信息完整、真实、鲜活，确保采之有用，采之能用，用之有效。
也正因此，近年来，社区民警采集信息服务实战的例子，不胜枚举，捷报频传。2018年4月的一天，留山派出所的社区民警在采集基础信息时获取线索，留山镇大沟村张某家菜地里套种有罂粟，社区民警经过秘密侦查迅速采取行动，将非法种植毒品原植物的张某依法行政拘留，张某拒不供认罂粟种子来源。不久，社区民警在入户采集信息，走访群众之时，再次获取线索，张某的罂粟种子系从其兄弟张某某处获得，张某某可能持有大量罂粟种子，社区民警立即这一信息向所长进行汇报，所长带领民警在张某某家当场查获大量罂粟种子，经禁毒大队民警称重共计四百余克，张某某因非法持有毒品原植物种子罪被采取刑事强制措施，经市局禁毒支队反馈，这是我市历年来破获的第一起此类涉毒刑事案件。
作为一名社区民警，必须筑牢社区警务的“社情民意与法制基石”
我所服务的郭拍店警务室，辖9个行政村、两个居委会，常住人口23117人，西与县城相邻，地处城郊，社情民情较为复杂，宅基地、土地、婚姻家庭和邻里矛盾纠纷多发。由于地处农村，部分群众法律意识极为淡薄，但自尊心和维权意识却极强，遇事不讲法、不走法律途径而是凭自己主观臆断处理，即兴作案、义气作案时有发生，一些矛盾纠纷若不能及时发现和化解，很可能会引发案事件甚至命案，严重地影响着一方平安。
到郭拍店警务室做社区民警后，我通过访社情、察民意，以找准辖区里的主要问题和根源为主，谋出路、寻突破，确立了心贴群众、融入群众、依靠群众，从加强法制教育着手，在防范上做文章、在化解上下功夫、在解决问题上用实劲的工作思路，通过召开法制报告会、法制讲座、发放宣传彩页、微信推送法律知识等方式，以案释法，与群众一起算违法的成本喝深远影响，引导辖区群众知法、学法、守法、护法，以实干增强群众的法律意识，以真情调解消除矛盾纠纷。近年来，郭拍店警务室辖区未发生一起因矛盾纠纷排查化解不及时、不彻底，而发生的民转刑案件，未发生一起因群众法律意识淡薄而即兴作案、义气作案的事件。
作为一名社区民警，必须筑牢社区警务的“安全基石”
郭拍店警务室是一所农村警务室，地处山区，部分村组劳动力集体外出务工较多，平时家中无人或者仅有留守的老人、儿童在家，安全防范意识较为薄弱，以往一些可防性案件时有发生；随着“村村通”等一系列惠民、便民政策的实施，以及社会经济的快速发展，农村公路越来越宽、越来越平，几乎家家户户都拥有各种机动车，道路交通事故明显增多，对人民群众的生命财产安全造成了损害；随着人民群众收入的增多，需求的增大，以及社会经济的繁荣，西街村、东街村、郭拍店村陆续出现了多家超市、家具城等群众聚集场所，由于消防知识欠缺，村民家中及群众聚集场所均存在消防隐患。
作为一名社区民警，辖区的安全是一切工作的出发点和最大心愿。确保辖区安全，不是亡羊补牢，而是日常的安全防范，是增强群众的安全意识、防范意识，防范于未然。安全，不仅单纯指辖区群众的生命财产安全，还包括消防安全、道路交通安全等。
日常工作中，郭拍店警务室的社区民警、辅警，通过宣传、检查、管理、处罚等措施，来确保辖区的安全。首先不定期的到各村组，尤其是利用各村召开村民大会或者重要活动群众聚集的时间点，召开安全防范宣讲会，宣传、检查、管理、处罚等措施，来确保辖区的安全。首先不定期的到各村组，尤其是利用各村召开村民大会或者重要活动群众聚集的时间点，召开安全防范宣讲会，宣传、检查、管理、处罚等措施，来确保辖区的安全。首先不定期的到各村组，尤其是利用各村召开村民大会或者重要活动群众聚集的时间点，召开安全防范宣讲会，宣传交通、消防常识，防火、防盗知识，发放《社区居民公约》、《邻里守望公约》、《社区民警致广大人民群众的一封信》等，建立警务室微信群，与群众一键沟通，在线宣讲，营造浓厚宣传氛围。在宣传的基础上，对辖区重点部位、行业场所进行检查、列管，对检查出的问题进行提醒、警告，下发整改文书，帮助督促整改，对于置群众生命财产安全于不顾，拒绝整改的依法予以处罚。同时大力开展“平安村庄”建设，营造争创氛围，切实筑起“防火墙”，使违法犯罪分子无机可乘，使各种隐患消灭在萌芽状态，近年来郭拍店警务室辖区未发生一起安全事故，极大的维护了辖区群众的生命、财产安全。
作为一名社区民警，必须筑牢社区警务的“群众基石”
社区民警是与群众零距离的一支队伍，处在最基层，与群众生活在一起，要想结下“人缘”，就要深入群众、身入千家，把群众的满意与否视为自己的工作追求，把群众的喜忧放在心里，把为民的责任扛在肩上，给老百姓办实事，真正走进老百姓心坎里，成为群众危难的时候首先想到人。
一年夏天，留山镇西街村一群众建房施工时，不慎将留山自来水厂的主网管道损坏，因技术原因，一时无法修复供水，致使留山镇西街村、东街村、郭拍店村近500户家庭2000名群众的生活用水，只能靠顶烈日冒酷暑，去几公里外的水井中人扛肩挑取水。当时正值高温酷暑的三伏天，持续的断水还严重影响到社会稳定。正值群众心烦意乱、焦躁不安、无计可施之时，有群众想到了社区民警。一个电话，社区民警到了现场，群众的困难，社区民警看在眼里，急在心里，突然电视里抢险救灾现场消防车向群众送的画面出现在了社区民警的脑海中，当即社区民警将辖区群众的这一问题和解决问题的想法向所长进行了汇报，争取调运车辆送水，先解决群众当日的燃眉之急，所长一个电话立即向县局分管消防的闫金伟副局长进行了汇报，闫局长当即指令消防大队派车处置，当日两辆满载着清水的消防车就先后从南召来到各村，为饱受高温断水煎熬的村民送来了甘泉。群众紧紧拉着社区民警的手，激动的笑着说“这娃中，这政府都解决不了里事，这娃一个电话可给解决了”。
留山派出所郭拍店警务室，始终以实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为工作目标，从一人一户、一组一村做起，从点点滴滴、一砖一瓦做起，扎实开展社区警务工作，坚决筑牢社会治安稳定的基石，有效的维护了辖区的治安稳定，使社区民警成为辖区群众的“好邻居”，把警务室建成老百姓家门口的派出所，将社区警务工作打造成公安工作的“亮点”，为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会、全面实现小康目标创造良好的治安环境而不懈努力。
刘小锋：打造航空报国的硬核科技
2019-05-15 15:41:23 来源: 科技日报—中国科技网 作者: 马爱平
“把奉献和担当作为职业理想，在奔跑中奋斗，在追梦中圆梦，努力成为军队、国家战略能力的坚强提供者，成为科技创新的排头兵，成为融合发展的践行者、推动者，打造航空报国的硬核科技，落实强军首责，完成国之重任，这是最大的荣誉。”今年全国五一劳动奖章、航空工业第一飞机设计研究院（一飞院）院长刘小锋告诉科技日报记者。
4月24日，中华全国总工会公布了2019年全国五一劳动奖、全国工人先锋号名单。在“中华全国总工会关于表彰2019年全国五一劳动奖和全国工人先锋号的决定”中，刘小锋获得全国五一劳动奖章。
24岁，从西北工业大学飞机系飞机设计专业毕业后，刘小锋被分配了航空工业第一飞机设计研究院（一飞院）。
那是一段特殊的时光，于国家，那是经济发展困难时期，一飞院一直没有新的型号任务，单位接连发不出工资；于个人，很多心怀蓝天的年轻人在梦想和糊口之间摇摆，寻求着现实的出路。刚参加工作的刘小锋，也是其中之一。
“我父亲告诉我，这么大个国家，如果不搞自己的军工，未来怎么保的住？抗战打了那么久，吃得亏大了。你那么热爱飞机设计，如果现在放弃，不会后悔吗？”
父亲的两个问句打消了刘小锋心中忧虑，坚守是他对于国家强大的期盼和守候。直到1999 年，型号任务都落下来，他开始在逐梦之旅上有所作为，并一步一个脚印的成长为这家飞机科研院所的领头人。
什么是报国？站在院长的岗位上，忆及往事，刘小锋自问。
对于老一辈，是在国家要求他们“量力而行”进行飞豹研制的条件下，他们克服困难地“有所作为”。对于现在的一飞院，就是践行十九大提出的战略目标，践行航空强国的未来战略。
党的十九大提出“实现中华民族伟大复兴两步走战略安排”，并给出了时间节点：力争到二三五年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。
“强军”与“强国”的时间节点一致，但绝非偶然。
强军是强国的应有之义，而强军之梦，也是报国之途。为此，航空工业集团公司设定了“努力建设新时代航空强国”的战略目标和同步安排，并提出了明确的行动纲领。
落在一飞院身上，要如何完成？在2017 年的职工代表大会上，刘小锋向全院职工发出了这样地号召：作为国家“大中型军民用飞机设计研究院”，我们要抓住难得的历史机遇，用实际行动、用良好的业绩践行好十九大精神，承接好集团公司的战略安排，是我们的职责所在、使命所在。并提出一飞院“三个成为”战略！
“这里面第一个是要成为军队、国家战略能力的提供者。”刘小锋思忖了一下说，“打个比方，如果一个国家的战略投送能力不行，在突发事件发生之时，我们的人民就很难得到保障。这时大国、强国都是枉然。”
为了能够支撑“三个成为”战略，一飞院进一步提出要通过在研和预研型号的高水平研制，实现对新军事战略布局下装备作战力量的体系性供给，实现对民用运输体系的有效支撑。通过持续不断的科技创新，为型号研发储备新的方法、提供新的路径、创造更高的质量和效益，积聚更多的发展动能。坚定走开放、创新、共享、共融的发展道路，在开放中提质增效，在竞争中强身健体，在融合中重构体系，从而更好地落实强军首责。
“我们的愿景是‘建设具有国际竞争力的大中型军民用飞机设计研究院’，目前既做军、又做民的大飞机设计院所只有我们，所以航空强国、强军的责任我们得首先扛起来。”刘小锋回应。当宏观的国家战略和具体的企业实力结合起来以后，一飞院的道路也就明晰了。站在国际舞台，一飞院仍处于追赶的状态；行业内的竞争对手比比皆是。未来一飞院的“爬坡之路”还很漫长，还需要艰苦卓绝的长期奋斗。跳动的“中国心”让他们不得不去主动作为，站在更高更远的角度，去规划企业发展的道路。
“这是我们的使命。”刘小锋坚定地说。
参加工作27年，刘小锋先后参与、主持和组织了飞豹系列飞机、ARJ21、空警2000、运20等十余项国家重点型号的研制和技术管理工作。
作为承担多型重点型号研制任务的总设计师单位——航空工业一飞院的负责人，刘小锋对导了某保障飞机及两项无人机的首飞，填补了国内空白；同时以首创的“三级四阶段”培训模式有力确保了飞机装备在部队的战斗力生成，成为行业标杆，对强军目标三步走整体安排形成强力支撑。
在大运型号研制过程中，刘小锋坚决贯彻执行国家战略，主动打破行业壁垒，以竞争促进技术、质量提升，降低研制成本和采购成本，促进研制生态的良性发展，并通过建立供应商评价体系，打造高质量高效率的型号配套供应链。
“为什么要融合？用他的话说“要打破篱笆墙！”
如此，既符合强军目标，也促进自身发展。相当于打造一个高端的平台，让高端的合作者互相之间促进、碰撞，并快速发展。2017 年，一飞院成立了军机客户服务中心，强化外场保障能力，开辟军机培训等业务，提高用户技术服务保障水平。这改变了过去把飞机交付给军方就算完成任务的模式，并开启了飞行员培训的“阎良模式”，即把民航飞行员培训的体系引进来，结合部队的使用需求，创新培训模式。”
在刘小锋的力推下，一飞院用两年时间进一步掌握了大型太阳能无人机设计、制造、试验和飞行验证等关键技术，建立了完备的设计、计算和试验方法，获得大量的工程设计经验和飞行数据，并于2018年9月实现了“启明星”太阳能无人机大尺寸（20米翼展）技术验证机成功首飞，其综合性能达到国内先进水平。
怎样才能满足国家未来战略需求？怎样才算得上是航空强国？
刘小锋借用了唐长红院士曾在一次访问中的回答：要用就有！
针对未来作战和装备需求，一飞院提出在新时期要聚焦“六大谱系”发展，通过高质量、高水平装备供给，服务好“空天一体、攻防兼备”型空军建设，和“近海防御、远海护卫”型海军发展。
这意味着，创新思路不能是停留在现有基础上的突破，而是打破型号的边界，基于未来的放飞思想。
为此，一飞院开始以型号谱系为依托，全面加强预先研究。大力实施体系化/ 有侧重的技术创新战略，推动研发体系由任务- 能力型向能力- 创新型系统升级。
新成立的“徐舜寿创新中心”，成为创新思维的前沿阵地，并致力打造成为中国版的“臭鼬工厂”。 创新中心的定位即是通过对体系化作战、新型飞行器和创新技术的探索研究，为客户创造新质战斗力，提供先进生产力，引领研究院可持续发展。
“如果没有一个创新的团队、一个创新的产品，这个企业就没有生命。无论体系如何改变、过程发生什么变化，我们推动科技创新的任务是坚定的。”
刘小锋说，“一飞院的主业是设计研究，技术是我们看家吃饭的真本领，是一飞院核心竞争力的集中体现，我们要在科研技术和管理技术上勇于追求先进理念，善于研究先进方法。技术立院，创新前行，就是一飞院当下最根本的发展要求。”
坚持技术立院、创新前行，做新思想的践行者、新时代的奋斗者、新目标的实干者、新风尚的引领者，在航空报国航空强国的征程中，以奔跑的姿态，向着必达的使命，刘小锋一直在奋斗。
2019-05-15 15:41:23 来源: 科技日报—中国科技网 作者: 马爱平
“把奉献和担当作为职业理想，在奔跑中奋斗，在追梦中圆梦，努力成为军队、国家战略能力的坚强提供者，成为科技创新的排头兵，成为融合发展的践行者、推动者，打造航空报国的硬核科技，落实强军首责，完成国之重任，这是最大的荣誉。”今年全国五一劳动奖章、航空工业第一飞机设计研究院（一飞院）院长刘小锋告诉科技日报记者。
4月24日，中华全国总工会公布了2019年全国五一劳动奖、全国工人先锋号名单。在“中华全国总工会关于表彰2019年全国五一劳动奖和全国工人先锋号的决定”中，刘小锋获得全国五一劳动奖章。
24岁，从西北工业大学飞机系飞机设计专业毕业后，刘小锋被分配了航空工业第一飞机设计研究院（一飞院）。
那是一段特殊的时光，于国家，那是经济发展困难时期，一飞院一直没有新的型号任务，单位接连发不出工资；于个人，很多心怀蓝天的年轻人在梦想和糊口之间摇摆，寻求着现实的出路。刚参加工作的刘小锋，也是其中之一。
“我父亲告诉我，这么大个国家，如果不搞自己的军工，未来怎么保的住？抗战打了那么久，吃得亏大了。你那么热爱飞机设计，如果现在放弃，不会后悔吗？”
父亲的两个问句打消了刘小锋心中忧虑，坚守是他对于国家强大的期盼和守候。直到1999 年，型号任务都落下来，他开始在逐梦之旅上有所作为，并一步一个脚印的成长为这家飞机科研院所的领头人。
什么是报国？站在院长的岗位上，忆及往事，刘小锋自问。
对于老一辈，是在国家要求他们“量力而行”进行飞豹研制的条件下，他们克服困难地“有所作为”。对于现在的一飞院，就是践行十九大提出的战略目标，践行航空强国的未来战略。
党的十九大提出“实现中华民族伟大复兴两步走战略安排”，并给出了时间节点：力争到二三五年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。
“强军”与“强国”的时间节点一致，但绝非偶然。
强军是强国的应有之义，而强军之梦，也是报国之途。为此，航空工业集团公司设定了“努力建设新时代航空强国”的战略目标和同步安排，并提出了明确的行动纲领。
落在一飞院身上，要如何完成？在2017 年的职工代表大会上，刘小锋向全院职工发出了这样地号召：作为国家“大中型军民用飞机设计研究院”，我们要抓住难得的历史机遇，用实际行动、用良好的业绩践行好十九大精神，承接好集团公司的战略安排，是我们的职责所在、使命所在。并提出一飞院“三个成为”战略！
“这里面第一个是要成为军队、国家战略能力的提供者。”刘小锋思忖了一下说，“打个比方，如果一个国家的战略投送能力不行，在突发事件发生之时，我们的人民就很难得到保障。这时大国、强国都是枉然。”
为了能够支撑“三个成为”战略，一飞院进一步提出要通过在研和预研型号的高水平研制，实现对新军事战略布局下装备作战力量的体系性供给，实现对民用运输体系的有效支撑。通过持续不断的科技创新，为型号研发储备新的方法、提供新的路径、创造更高的质量和效益，积聚更多的发展动能。坚定走开放、创新、共享、共融的发展道路，在开放中提质增效，在竞争中强身健体，在融合中重构体系，从而更好地落实强军首责。
“我们的愿景是‘建设具有国际竞争力的大中型军民用飞机设计研究院’，目前既做军、又做民的大飞机设计院所只有我们，所以航空强国、强军的责任我们得首先扛起来。”刘小锋回应。当宏观的国家战略和具体的企业实力结合起来以后，一飞院的道路也就明晰了。站在国际舞台，一飞院仍处于追赶的状态；行业内的竞争对手比比皆是。未来一飞院的“爬坡之路”还很漫长，还需要艰苦卓绝的长期奋斗。跳动的“中国心”让他们不得不去主动作为，站在更高更远的角度，去规划企业发展的道路。
“这是我们的使命。”刘小锋坚定地说。
参加工作27年，刘小锋先后参与、主持和组织了飞豹系列飞机、ARJ21、空警2000、运20等十余项国家重点型号的研制和技术管理工作。
作为承担多型重点型号研制任务的总设计师单位——航空工业一飞院的负责人，刘小锋对导了某保障飞机及两项无人机的首飞，填补了国内空白；同时以首创的“三级四阶段”培训模式有力确保了飞机装备在部队的战斗力生成，成为行业标杆，对强军目标三步走整体安排形成强力支撑。
在大运型号研制过程中，刘小锋坚决贯彻执行国家战略，主动打破行业壁垒，以竞争促进技术、质量提升，降低研制成本和采购成本，促进研制生态的良性发展，并通过建立供应商评价体系，打造高质量高效率的型号配套供应链。
“为什么要融合？用他的话说“要打破篱笆墙！”
如此，既符合强军目标，也促进自身发展。相当于打造一个高端的平台，让高端的合作者互相之间促进、碰撞，并快速发展。2017 年，一飞院成立了军机客户服务中心，强化外场保障能力，开辟军机培训等业务，提高用户技术服务保障水平。这改变了过去把飞机交付给军方就算完成任务的模式，并开启了飞行员培训的“阎良模式”，即把民航飞行员培训的体系引进来，结合部队的使用需求，创新培训模式。”
在刘小锋的力推下，一飞院用两年时间进一步掌握了大型太阳能无人机设计、制造、试验和飞行验证等关键技术，建立了完备的设计、计算和试验方法，获得大量的工程设计经验和飞行数据，并于2018年9月实现了“启明星”太阳能无人机大尺寸（20米翼展）技术验证机成功首飞，其综合性能达到国内先进水平。
怎样才能满足国家未来战略需求？怎样才算得上是航空强国？
刘小锋借用了唐长红院士曾在一次访问中的回答：要用就有！
针对未来作战和装备需求，一飞院提出在新时期要聚焦“六大谱系”发展，通过高质量、高水平装备供给，服务好“空天一体、攻防兼备”型空军建设，和“近海防御、远海护卫”型海军发展。
这意味着，创新思路不能是停留在现有基础上的突破，而是打破型号的边界，基于未来的放飞思想。
为此，一飞院开始以型号谱系为依托，全面加强预先研究。大力实施体系化/ 有侧重的技术创新战略，推动研发体系由任务- 能力型向能力- 创新型系统升级。
新成立的“徐舜寿创新中心”，成为创新思维的前沿阵地，并致力打造成为中国版的“臭鼬工厂”。 创新中心的定位即是通过对体系化作战、新型飞行器和创新技术的探索研究，为客户创造新质战斗力，提供先进生产力，引领研究院可持续发展。
“如果没有一个创新的团队、一个创新的产品，这个企业就没有生命。无论体系如何改变、过程发生什么变化，我们推动科技创新的任务是坚定的。”
刘小锋说，“一飞院的主业是设计研究，技术是我们看家吃饭的真本领，是一飞院核心竞争力的集中体现，我们要在科研技术和管理技术上勇于追求先进理念，善于研究先进方法。技术立院，创新前行，就是一飞院当下最根本的发展要求。”
坚持技术立院、创新前行，做新思想的践行者、新时代的奋斗者、新目标的实干者、新风尚的引领者，在航空报国航空强国的征程中，以奔跑的姿态，向着必达的使命，刘小锋一直在奋斗。
【阜新市节后第一会直面短板，提出创新举措，要确保实现首季“开门红”——早春擂战鼓 奋战“项目年”】2月11日，春节后上班第一天，阜新市召开“项目年”暨专项工作表奖大会。这次大会既是收心会、表奖会，更是动员会、誓师会，全市项目建设敲响早春的战鼓。
摆事实、列数据、举例子、提方案，大会对标最优，直面短板，以问题为导向，提出表奖制度、第三方评估机制、打造营商环境阜新版等一系列创新举措。
阜新市号召党员干部既要拿出十年磨一剑的功夫，多做打基础利长远的事，又要有追求卓越的气概，算好时间账、任务账、进度账，一件一件地梳理，一项一项地推进，确保“重实干、强执行、抓落实”专项行动高质量开局，各项工作实现首季“开门红”。
让担当作为成为主旋律
过去的一年，困难要比预想的多，结果要比预期的好。在全省2018年度实绩考核中，阜新市取得固定资产投资增速全省第一的佳绩，是全省14个市中唯一主要经济指标增幅全部超过全省平均水平并获得综合奖的城市。
在项目建设、招商引资、经济社会发展等各个领域，一批先进人物成为阜新精神的集中代表。
在当天的会议上，87名先进集体代表和先进个人受到表彰。这其中，既有推进转型发展的创业者，也有致力于改善民生的奉献者；既有全面深化改革的攻坚者，也有狠抓党建工作的推动者；既有冲锋陷阵的业务骨干，也有默默奉献的岗位尖兵。
作风建设与项目建设本是一体两面、互为因果的关系。专项工作表奖与“项目年”建设两会合一，旨在让担当者有底气、实干者有位置、付出者有收获，在全社会弘扬埋头苦干的实干精神、不甘落后的争先意识和爱岗敬业的工作作风，让人人敢担当、人人善作为成为新时代阜新转型振兴的主旋律，让全市各级干部对标先进，在全面振兴、全方位振兴中重拾信心、重塑形象、重振雄风。
这次表奖范围广、力度大，不拘一格、只重实绩，是近年来市级层面的第一次表奖。阜新市把表奖作为一项制度设计，将长期坚持下去。
解决方案和创新举措密集出台
问题导向是本次大会的鲜明特色。
二产占比低于三产23.4个百分点，并不意味着三产有多强，恰恰说明工业不强，对经济发展的支撑作用没有得到充分发挥；引进的项目“剜到筐里就是菜”，从表面看对经济有好处，从长远看项目随意摆放，造成产业关联度不高，配套能力不强……辩证分析、深入思考的背后，是一个个解决方案、创新举措的纷纷出台。
在发展路径上，牢牢把握技术改造项目和新建项目两个重点，加快工业经济发展，形成多点支撑、多元发展的新格局。
在主攻方向上，力促农产品加工、装备制造及配套、能源、化工四个优势产业“登高望远、更上层楼”，狠抓一批关联度强、丰厚度高的产业集群项目，以及能够支撑地区经济发展、起到支撑作用的重大项目。今年，大唐煤制天然气、页岩气开发和富国皮革三大牵动项目将对产业升级和动力转换提供更大的支撑。
在集聚区建设上，阜新市提出要以6个省级服务业集聚区为总抓手，重点推进义乌小商品城、玛瑙城、餐饮一条街、金融一条街、商贸一条街的改造和建设。彰武生态草原建设、瑞应寺景区建设、新邱百年赛道小镇，则是高铁经济链条的重中之重。
在长远发展上，阜新市提出要对标昆山、苏州等先进地区，抓科技含量高、提升核心竞争力的新兴产业项目。
打造“营商环境阜新版”
在表彰先进、肯定成绩的同时，大会更多的是在说问题。经济总量偏小、项目牵动作用偏弱，要素保障不完善……不回避，不畏难，一桩桩细细梳理，一件件仔细分析。
与发达地区相比，阜新既缺少资源和关联产业优势，也缺少技术和资金优势，靠什么做好双招双引和项目建设？拼环境、比服务成为第一选项。
去年，阜新市提出打造 “营商环境阜新版”，创造“服务优、效率高，成本低、要素全，宜创业、能赚钱”的营商环境，靠诚信、靠契约、靠服务、靠效率吸引企业前来投资兴业。
去年年度实绩考核取得佳绩，正是这一理念的具体成果。
今年，阜新市提出要努力打造全省行政审批事项最少市。为此，市委主要领导牵头抓营商环境，市人大常委会、市政府、市政协一起上手，加强监督检查和问题整治，形成整体工作合力。实行重大项目领导包保服务机制，一个项目、一个领导、一个团队全力推进，以“店小二”式服务提升项目服务水平。开展第三方评估，客观评估营商环境是否优化。环境好不好，要让别人来检验，不能自说自唱。权力下放紧锣密鼓，近期将把工业园区经济管理权限全部下放到位，做到企业办事不出园区。积极构建守信联合褒奖、失信联合惩戒机制，深入推进“信用阜新”建设，打造公平竞争、诚信经营的市场环境。切实降低要素成本，把水、电、天然气、蒸汽等价格降下来。各级财政和税务部门要落实税收优惠和降费政策，努力降低企业制度性成本。
一系列政策组合拳，直指营商环境难点、痛点。大会下发了《阜新市“2019项目年”实施方案》以及固定资产投资任务指标分解表、项目建设任务指标分解表，将任务分劈到季度、月，全市上下将以“重实干、强执行、抓落实”专项行动为契机，紧盯节点，压茬推进，奋力实现首季“开门红”，全年任务指标再立排头。
创新举措抓落实
“抓项目就是抓投资，抓投资就是抓发展”。阜新市要实现转型振兴，必须充分发挥投资既管当前稳增长，又管长远调结构的重要作用，这是一条必由之路。
今年，阜新市将坚持扩大有效投资不动摇，在抓重大项目和产业集群上实现新的突破。固定资产投资增长15%，招商引资到位额增长15%，新开工160个投资5000万元以上项目，包装储备200个投资亿元以上项目，竣工投产100个投资5000万元以上项目。
目标既定，落实是关键，创新是保障。
一方面是项目落不了地，另一方面是园区“吃不饱”，破解这一问题的关键是建立合作与分享机制，大力发展“飞地经济”。去年，彰武县通过建设“飞地园区”，引进16户企业，有效解决了乡镇招商引资项目落地难的问题。今年，阜新市将按照省委、省政府部署制定具体实施方案，目标是每个乡镇、街道年内至少有一个项目进入“飞地园区”。
“高铁时代”已经到来，阜新市在制定高铁经济发展规划的同时，集中谋划一批旅游项目，以文旅产业发展撬动高铁经济奶酪。市级领导将带头践行县级以上领导包保重点项目、重点企业制度，勠力同心，锐意创新，将一张张蓝图变成现实，将一个个愿景变成生动实践。
摆事实、列数据、举例子、提方案，大会对标最优，直面短板，以问题为导向，提出表奖制度、第三方评估机制、打造营商环境阜新版等一系列创新举措。
阜新市号召党员干部既要拿出十年磨一剑的功夫，多做打基础利长远的事，又要有追求卓越的气概，算好时间账、任务账、进度账，一件一件地梳理，一项一项地推进，确保“重实干、强执行、抓落实”专项行动高质量开局，各项工作实现首季“开门红”。
让担当作为成为主旋律
过去的一年，困难要比预想的多，结果要比预期的好。在全省2018年度实绩考核中，阜新市取得固定资产投资增速全省第一的佳绩，是全省14个市中唯一主要经济指标增幅全部超过全省平均水平并获得综合奖的城市。
在项目建设、招商引资、经济社会发展等各个领域，一批先进人物成为阜新精神的集中代表。
在当天的会议上，87名先进集体代表和先进个人受到表彰。这其中，既有推进转型发展的创业者，也有致力于改善民生的奉献者；既有全面深化改革的攻坚者，也有狠抓党建工作的推动者；既有冲锋陷阵的业务骨干，也有默默奉献的岗位尖兵。
作风建设与项目建设本是一体两面、互为因果的关系。专项工作表奖与“项目年”建设两会合一，旨在让担当者有底气、实干者有位置、付出者有收获，在全社会弘扬埋头苦干的实干精神、不甘落后的争先意识和爱岗敬业的工作作风，让人人敢担当、人人善作为成为新时代阜新转型振兴的主旋律，让全市各级干部对标先进，在全面振兴、全方位振兴中重拾信心、重塑形象、重振雄风。
这次表奖范围广、力度大，不拘一格、只重实绩，是近年来市级层面的第一次表奖。阜新市把表奖作为一项制度设计，将长期坚持下去。
解决方案和创新举措密集出台
问题导向是本次大会的鲜明特色。
二产占比低于三产23.4个百分点，并不意味着三产有多强，恰恰说明工业不强，对经济发展的支撑作用没有得到充分发挥；引进的项目“剜到筐里就是菜”，从表面看对经济有好处，从长远看项目随意摆放，造成产业关联度不高，配套能力不强……辩证分析、深入思考的背后，是一个个解决方案、创新举措的纷纷出台。
在发展路径上，牢牢把握技术改造项目和新建项目两个重点，加快工业经济发展，形成多点支撑、多元发展的新格局。
在主攻方向上，力促农产品加工、装备制造及配套、能源、化工四个优势产业“登高望远、更上层楼”，狠抓一批关联度强、丰厚度高的产业集群项目，以及能够支撑地区经济发展、起到支撑作用的重大项目。今年，大唐煤制天然气、页岩气开发和富国皮革三大牵动项目将对产业升级和动力转换提供更大的支撑。
在集聚区建设上，阜新市提出要以6个省级服务业集聚区为总抓手，重点推进义乌小商品城、玛瑙城、餐饮一条街、金融一条街、商贸一条街的改造和建设。彰武生态草原建设、瑞应寺景区建设、新邱百年赛道小镇，则是高铁经济链条的重中之重。
在长远发展上，阜新市提出要对标昆山、苏州等先进地区，抓科技含量高、提升核心竞争力的新兴产业项目。
打造“营商环境阜新版”
在表彰先进、肯定成绩的同时，大会更多的是在说问题。经济总量偏小、项目牵动作用偏弱，要素保障不完善……不回避，不畏难，一桩桩细细梳理，一件件仔细分析。
与发达地区相比，阜新既缺少资源和关联产业优势，也缺少技术和资金优势，靠什么做好双招双引和项目建设？拼环境、比服务成为第一选项。
去年，阜新市提出打造 “营商环境阜新版”，创造“服务优、效率高，成本低、要素全，宜创业、能赚钱”的营商环境，靠诚信、靠契约、靠服务、靠效率吸引企业前来投资兴业。
去年年度实绩考核取得佳绩，正是这一理念的具体成果。
今年，阜新市提出要努力打造全省行政审批事项最少市。为此，市委主要领导牵头抓营商环境，市人大常委会、市政府、市政协一起上手，加强监督检查和问题整治，形成整体工作合力。实行重大项目领导包保服务机制，一个项目、一个领导、一个团队全力推进，以“店小二”式服务提升项目服务水平。开展第三方评估，客观评估营商环境是否优化。环境好不好，要让别人来检验，不能自说自唱。权力下放紧锣密鼓，近期将把工业园区经济管理权限全部下放到位，做到企业办事不出园区。积极构建守信联合褒奖、失信联合惩戒机制，深入推进“信用阜新”建设，打造公平竞争、诚信经营的市场环境。切实降低要素成本，把水、电、天然气、蒸汽等价格降下来。各级财政和税务部门要落实税收优惠和降费政策，努力降低企业制度性成本。
一系列政策组合拳，直指营商环境难点、痛点。大会下发了《阜新市“2019项目年”实施方案》以及固定资产投资任务指标分解表、项目建设任务指标分解表，将任务分劈到季度、月，全市上下将以“重实干、强执行、抓落实”专项行动为契机，紧盯节点，压茬推进，奋力实现首季“开门红”，全年任务指标再立排头。
创新举措抓落实
“抓项目就是抓投资，抓投资就是抓发展”。阜新市要实现转型振兴，必须充分发挥投资既管当前稳增长，又管长远调结构的重要作用，这是一条必由之路。
今年，阜新市将坚持扩大有效投资不动摇，在抓重大项目和产业集群上实现新的突破。固定资产投资增长15%，招商引资到位额增长15%，新开工160个投资5000万元以上项目，包装储备200个投资亿元以上项目，竣工投产100个投资5000万元以上项目。
目标既定，落实是关键，创新是保障。
一方面是项目落不了地，另一方面是园区“吃不饱”，破解这一问题的关键是建立合作与分享机制，大力发展“飞地经济”。去年，彰武县通过建设“飞地园区”，引进16户企业，有效解决了乡镇招商引资项目落地难的问题。今年，阜新市将按照省委、省政府部署制定具体实施方案，目标是每个乡镇、街道年内至少有一个项目进入“飞地园区”。
“高铁时代”已经到来，阜新市在制定高铁经济发展规划的同时，集中谋划一批旅游项目，以文旅产业发展撬动高铁经济奶酪。市级领导将带头践行县级以上领导包保重点项目、重点企业制度，勠力同心，锐意创新，将一张张蓝图变成现实，将一个个愿景变成生动实践。
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