#澳亚【资讯】#【美国的制裁和怠慢会促使泰国外交战略转向吗？】10月25日，美国总统特朗普签署声明，宣布对部分泰国商品暂停普惠制关税待遇(GSP)，他所给出的理由是泰国政府劳工部门在劳工政策方面尚未达到国际标准。此次受到暂停普惠政策的泰国商品主要以海鲜类产品为主，总价值约为400亿泰铢。这项措施将于6个月后正式生效。
　　熟悉特朗普风格的读者都知道，外国政府的劳工权益是否符合国际标准，对于美国外交政策而言，只是一种工具，或者说一种幌子。泰国之所以被取消普惠关税待遇，又真的是因为劳工权益水平不达标吗?答案显然是No。
　　猪肉和农药
　　那么，泰国又是为何会被暂停权利呢?根据媒体披露的相关情况来看，极有可能出自以下两大原因。一是泰国一直抵制美国要求其进口美国猪肉的压力;二是泰国禁止美国生产的三种农药进口泰国。基于此，美国对泰实施报复措施。
　　先谈美国猪肉的问题。自2014年以来，泰国一直拒绝进口美国生产猪肉(包括内脏)。由于美国人较少食用猪内脏，所以美国试图在泰国销售。但是由于美国饲养猪肉时允许使用瘦肉精，不符合泰国严格的食品安全规定，最终美国未能如愿。2015年，美国总统奥巴马曾以泰国加入TPP(跨太平洋伙伴关系协定)为条件，再度对泰施压，但泰国没有屈服。
　　至特朗普入主白宫后，提出“美国优先”政策。奥巴马政府时期，因泰国军方发动政变推翻英拉政府，而对泰国军政府采取制裁措施。特朗普作为精明商人，不以政治论亲疏，把巴育请到白宫。特朗普借机提出，泰国长期保持对美贸易顺差，应该多购买一些美国商品，缩小贸易顺差。其中，特朗普专门就美国猪肉出口至泰国的问题对巴育施压。不过，巴育没有接招，只是象征性地买了一些煤炭，也算有个交待。
　　2018年7月，美国贸易代表办公室曾经专程飞往泰国，要求泰方向美开放猪肉市场。美方表示，美国养猪者协会向美政府多次投诉泰国，认为泰国政府在进口美国猪肉方面设置诸多限制，极少向美国猪肉发放进口许可，要求美国政府采取相关措施。
　　美国贸易代表办公室表示，特朗普对于对泰国等发展中国家进口商品给予普惠关税待遇一事持有不同意见，要求以此为条件与泰国政府开展谈判。但泰国政府在进口美国猪肉方面，始终没有松口。一方面，“瘦肉精”猪肉不符合泰国食品标准。当然，美国瘦肉精的主要成分是莱克多巴胺，理论上说，只要严格遵循用药规定及停药期，猪肉中不会残留相应成分。这也正是美国政府允许使用的原因。但泰国政府为了保证进口食品的绝对安全，始终不予通融。
　　而更重要的一个原因则是泰国担心向美开放市场，将会导致国内猪肉市场遭受大规糢冲击。毕竟美国农业基本是机械化高、规糢大、成本相对较低的现代化农业。这样的生产优势在价格上也能让美国的猪肉在国际市场上更具竞争力。如果美国的猪肉大量进入泰国市场，泰国的猪农是几乎没有还手之力的。有鉴于此，泰国在猪肉问题上的坚定立场，极有可能是导致此次泰国商品被暂停普惠关税待遇的最大原因。
　　而坊间热议的泰国政府停止进口美国三种农药一事，引发美方报复，在笔者看来，其重要性则不如猪肉进口问题，甚至可以说关联不大。因为，普惠关税待遇可能被暂停一事，早在八九月份，美国商业部长来泰开会时便已向泰方提出。而且，泰国驻美商务参赞也就此事向泰国政府进行了预警。从时间上来看，可能不是直接原因。
　　当然，泰国政府决定禁用百草枯、草甘膦和毒死蜱三种美国农药一事，对泰美关系也造成了较大影向。在泰国政府作出上述决定后，10月23日，美国驻泰大使馆致函泰国总理巴育，就泰国政府决定提出意见。信函附件包括美国农业部对此事的相关评估意见：
　　首先，泰国农民们将会面临因购买泰国本国生产的替代农药成本增加的现实，据称泰国农民将会为此多支付750-1250亿泰铢的差额。其次，将有可能影向泰国每年从美国进口的大豆、小麦、咖啡、苹果及其他农产品。
　　但泰国政府表示，从保护国民健康角度出发，将坚持这一点决定。随后不久，美国便宣布暂停泰方的普惠待遇。可以说，农药一事加速了美方作出制裁泰国的相关决定。
　　影向不足为惧
　　美方的制裁决定，会对泰方造成多大影向呢?笔者看到有一些文章中，以“巨额损失”这样的字眼来描述此一事件的影向。不少不明真相的泰国民众，误以为这些泰国商品遭到美国抵制，无法出口。但其实，泰国出口美国商品依然畅通无阻，仅需增加平均5%的关税即可。
　　根据泰国商会副主席兼泰国冷冻食品协会主席朴·阿兰瓦塔纳暖的观点，制裁对泰产生的影向并不足为惧。泰国共有3500种商品享受美国普惠关税，此次美方所暂停的商品不到总数的两成。泰国商务部外贸司预计，这批商品需支付13-18亿泰铢的关税，这个数字对于整个泰国对美出口而言，并无大碍。而且，泰国每年真正使用该项出口优惠政策的商品总额不过数十亿美元，所以总体来说此次制裁不会对泰国对美出口产生太大影向，更多的只是泰国民众心理上的影向。
　　退一万步说，普惠关税待遇本身就是冷战时期发达国家对发展中国家出口货物普遍给予的一种关税优惠制度。不少国家比如韩国，随着经济发展，从发展中国家跃升为发达国家后，便主动放弃该项优惠制度。泰国政府如果对自身发展水平有足够自信，将来也完全可以不占这个便宜。事实上，目前影向泰国出口最大的因素是泰铢汇率的持续坚挺，致使出口商品毫无价格优势和竞争力。尤其是农产品，受伤最为严重。而且，短期之内，泰铢依然会保持坚挺的态势。这才是泰国政府和泰国各行业经营者需凝神应对的。
　　不过，美国这次取消泰国商品普惠待遇，为泰国各行业生产商也敲向了警钟。泰国生产部门，必须努力提升产品质量，使之更具竞争力，同时应该努力开辟新的出口市场，而非一味地等待泰铢贬值，或者寄希望于与美国进行谈判，恢复普惠关税待遇。
　　目前，泰国的外贸伙伴国过于单一，在新市场的开拓方面缺乏实际措施。比如，泰国对东盟国家的出口额仅占其出口总额的四分之一，这个数字显然还有很大的提升空间。北美自贸区内部贸易量占大多数成员国出口量的四分之三左右，欧盟也大致是这个水平。
　　东盟于2012年发起《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)谈判，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加，旨在通过削减关税及非关税壁垒，建立统一市场的自由贸易协定。协定涵盖约全球人口的一半，32.2%的全球GDP，29.1%的全球贸易以及32.5%的全球投资，达成后将成为全球涵盖人口最多、最具潜力的区域自贸协定。按照此前国际社会预计，RCEP将会在今年年内完成谈判。倘若实现这一目标，那泰国在东亚地区出口额则必定会增长，对于美国的依赖度便可大幅降低。此外，泰国也可积极推进澜湄机制下的双多边贸易。这些都是泰国未来的发展方向。

　　美泰关系路在何方?

　　无论如何，这次美国暂停泰国部分商品的普惠关税待遇的举动为去年刚刚庆祝建交200周年的美泰关系蒙上了一层阴影。可以称得上是雪上加霜的另一事件是：白宫10月29日发表声明表示，美国总统国家安全事务助理奥布莱恩将作为总统特使参加11月3日至4日在泰国举行的东亚系列峰会。法新社30日称，这是自华盛顿参加该系列峰会以来派出的“级别最低”的代表团。美联社称，此举将被视为一种“怠慢”。

　　去年，美国副总统出席新加坡峰会，而之前特朗普则亲自出席了菲律宾峰会。再往前追溯，奥巴马则几乎出席了2011年以来的所有东亚峰会。所以，泰国应该仔细考虑一下，自己作为东盟轮值主席国，但是反而受到美国这一传统盟友的制裁、怠慢和轻蔑，究竟美泰关系究竟应该走向何方?而且，泰国国内舆论对美国大使馆直接写信给泰国内阁指手画脚的无礼举动也甚为不满。不少泰国战略界人士正在认真考虑，泰国是否应当放弃一以贯之的“大国平衡”外交。

【tvreport】“享受一杯咖啡的悠闲”金泰妍，在捷克布拉格的近况公开
少女时代成员金泰妍公开了在捷克的近况。#少女时代[超话]# #金泰妍[超话]#
1日，泰妍在自己的Instagram上上传了多张照片，照片中泰妍穿着黑色开衫和牛仔裤，在布拉格街头享受一杯冰咖的悠闲。另外，泰妍正在出演JTBC《Begin Again3》。

【建设品质随州，创造美好生活————看随州如何谱写新时代高质量发展新篇章】鄂北明珠，荆楚胜地。千年曾随故都，新兴工业之城。
　　随州，一座常被人用“古老”“年轻”等词语来描绘的城市。
　　“古老”的随州，是中华民族最早的发祥地之一。作为炎帝神农故里，这里开启了华夏5000年的农耕文明；作为编钟古乐之乡，城西擂鼓墩出土的2400年前的曾侯乙编钟改写了世界音乐史。
　　“年轻”的随州，是湖北省最晚成立的地级市。她享有“中国专用汽车之都”的盛誉，是全国专用汽车品种最齐全的地区，各种专用汽车销往世界各地；作为“中国香菇之乡”“中国花菇之乡”，香菇产业早已实现“买全国、卖世界”的格局。
　　新时代，新担当，新作为。站在新的历史起点，随州如何谱写高质量发展的新篇章？
　　市委书记陈瑞峰经过深入调研思考，集思广益，于2018年底提出明确方向：建设品质随州，打造产业新城、文旅名城、生态绿城，建设应急产业基地、地铁装备产业基地、香菇产业基地、编钟文化产业基地，实现市民有品质的生活、产业有品质的成长、城市有品质的发展。
　　“城，所以盛民也。”城市有品质，市民生活才能有品质。
　　建设品质随州，创造美好生活！伴着如歌如梦的畅想与希望，随州正朝着高质量发展的方向追梦远航。

以特色产业引领，强健品质随州“体魄”
　　

城市发展，“城”是基础，“市”是关键。“城”是库，“市”是水。“城”是车身，“市”是发动机。当今的城市，“市”的核心是产业。
　　随州紧紧抓住当前的黄金机遇期、政策窗口期，在现有产业基础上，以特色产业为突破口，奋力打造以特取胜的产业新城。
　　当前，随州特色产业正迎来高质量发展时期——
　　单打冠军领跑特色产业。重汽华威公司新型智能渣土车各项关键性能指标国内领先，目前在国内细分市场占有率达19.6%，占据最高的市场份额；三峰透平公司生产的国内最大型号硫酸风机，填补国内市场空白；泰晶电子公司石英晶体谐振器进入全球行业前十名，国内市场占有率为34%，稳居第一；中兴食品公司领跑湖北茶叶出口多年，将“大洪山”品牌茶销往以“一带一路”沿线为主的40多个国家和地区……目前，随州共有19家企业先后上榜全省支柱产业细分领域隐形冠军企业，在自己的细分领域里做到全省第一、全国第一甚至全球前列。在“单打冠军”带动引领下，随州特色产业向高品质、高附加值稳步前行。
　　动能转换推动转型升级。随州扎实推进“百企百亿技改”工程，深度挖掘企业创新发展新动能，奋力实现制造向“智造”转变。目前，全市共有齐星车身、泰晶电子、裕国股份等6家企业获评湖北省智能制造试点示范，涵盖汽车机械、食品加工、电子信息、医药等行业。受益于技改扩能，一大批传统企业“老树发新芽”，产业质量和效益大幅提升。恒天新楚风公司的智能柔性化生产线，可实现全系列新能源车、传统动力轻卡、车身底盘等产品的混线生产，大大提高生产效率；毅兴公司智能高端数控机床加工精度达到头发丝的10%甚至1%，目前该公司17个车间已有13个全面实现智能化；三峰透平公司连续三年每年投入3000多万元进行硬件建设，新上设备全部数控化，生产线智能化程度达50%；裕国股份公司生产线和齐星公司智能化立体停车库，在人工智能方面取得了突破。2019年，全市入库投资过5000万元的重大工业和技术改造项目80个，计划总投资达148亿元，为高质量发展提供了有力支撑。
　　眼下，随州在全省“一芯两带三区”战略布局中主动作为，依托专汽产业优势打造应急产业基地，依托风机产业优势打造地铁装备产业基地，依托香菇品牌优势打造香菇产业基地，依托曾随文化资源打造编钟文化产业基地，进一步彰显产业特色、延长产业链条，把产业做大做强。
　　高质量发展中的特色产业挺起了随州的“脊梁”，四大产业基地强壮了随州的“四肢”。一座拥有强健“体魄”的产业新城正在奋力前行。

以文旅融合为径，塑造品质随州“灵魂”
　　

文化，是一座城市的独特印记，更是一座城市的“灵魂”。
　　随州有着得天独厚的文化资源禀赋。国家历史文化名城、炎帝神农故里、中国编钟之乡，炎帝文化、编钟文化、曾随文化，赋予了随州高贵的“灵魂”。
　　文化是灵魂，旅游是载体。市委书记陈瑞峰提出，打造文旅名城，要大力挖掘和利用好随州极为丰富的历史人文资源，抓住湖北打造中部强大市场、武汉建设内陆消费中心的机遇，适应群众对品质消费的市场需求，加快文化与旅游产业深度融合，打响文化消费、旅游消费“品质牌”，打造文化旅游的精品线路和经典景区，让随州的优秀历史文化插上旅游的翅膀，从沉睡的历史文化宝藏中绘制出一张散发迷人气息的旅游地图，把随州建设成为中国优秀旅游目的地。
　　世界华人炎帝故里寻根节，已成为随州最为闪亮的文化名片。每年寻根节，数以万计的海内外炎黄子孙长途跋涉来到这里，齐聚炎帝故里谒祖广场，共拜炎帝始祖，追寻精神家园。
　　今年初，市委、市政府提出打造编钟文化产业基地，旨在叫响编钟文化。随州深挖编钟文化，建设曾（随）文化大遗址走廊，打造文化旅游的精品线路和精品景区。
　　随州还以“琵琶古城”为核心，凸显国家历史文化名城风貌，实现新老城区融合发展，打造“琵琶新城”品牌。围绕推动鄂西绿色发展示范区建设，以大洪山“自在”旅游为引领，培育桃源河、太白顶、原石部落、随城山国家生态公园等一批休闲康养产品。
　　“炎帝文化”品牌、“编钟文化”品牌、“琵琶新城”品牌、“旅居随城”品牌，四大旅游品牌将加快文化旅游产业发展由速度规模型发展向质量效益型转变。
　　同时，随州还积极探索从景点旅游升级为全域旅游。根据全市旅游资源分布条件，规划随县建设全域旅游示范区、曾都区建设文化旅游集散区、广水市建设山水文化旅游区、大洪山打造自在旅游区、随州高新区建设工业旅游区，着力将随州打造成全域特色旅游区。
　　去年，随州出台《随州市特色产业增长极建设生态文化旅游产业实施方案》，计划用三年的时间，文化旅游产业增加值达到100亿元以上，接待游客3000万人次以上，旅游综合收入180亿元以上，生态文化旅游产业真正成为战略性支柱产业。
　　以文促旅，以旅彰文，文旅融合，和合共生。打造文旅名城，随州的文化和旅游正在进行深度融合，促进文化产业和旅游产业稳步增长，成为随州高质量发展的一道风景。

以生态环境之美，靓丽品质随州“颜值”
　　

两水汇湖穿城过，十里青山半入城。随州，拥有国家森林城市、国家园林城市的美誉。
　　良好的生态环境是随州的最大优势和宝贵财富。省委省政府将随州定位为鄂北生态屏障，纳入鄂西绿色发展示范区。打造生态绿城，是随州落实绿色发展新定位的生动实践。
　　从空中俯瞰随州，滨湖风光带如一条玉带，连起新老城区。在新城区，随州高标准打造滨湖绿带，做到水景交融，成为市民休闲锻炼的首选；在老城区，随州从改造神农公园入手，着力改善老城区绿化水平，使环境更宜居；其间，随州文化公园、回龙寺公园、白云湖健康主题公园、花溪河城市湿地公园、随城山国家生态公园等一大批高品质城市公园点缀其中，市民出行500米可见园，开窗可见绿。数据显示，随州人均公园绿地面积达到10.04平方米，成为国家级园林城市。
　　绿色之韵乃生态之美。近年来，随州持续实施“绿满随州”“精准灭荒”等行动，取得显著成效。截至2018年，全市森林覆盖率达50.11%，森林蓄积量达1947.3万立方米。绿色，已成为品质随州建设的鲜明底色。
　　良好人居环境，是广大人民群众的殷切期盼，“脏乱差”的面貌与人们对品质生活的追求格格不入。
　　品质随州建设大潮中，人人都是主人翁。随州大力开展环境卫生、市政设施、交通秩序、经营秩序、户外广告、“门前三包”、不文明行为等“七大专项整治行动”，着力解决环境秩序脏乱差等突出问题，让居民享受有品质的生活，让城市实现有品质的发展，不断提高居民的获得感和幸福感。同时还扎实推进“厕所革命”、精准灭荒、乡镇生活污水治理全覆盖、城乡生活垃圾无害化处理全达标“四个三重大生态工程”，着力夯实生态环保基础。
　　绿水青山，就是金山银山。
　　随州正在探索把绿水青山转化为金山银山的实践路径。近年来，全市大力发展生态农业、绿色工业和生态文化旅游产业，补齐绿色发展短板。农林业上，鼓励社会资本上山下田，在山上再造一个随州，形成50多万亩的木本油料产业，2018年全市林业总产值达149.5亿元；工业上，推动专汽、农产品加工等主导产业转型升级，走创新驱动之路，加快电子信息、新能源产业发展，淘汰了一批“三高一低”企业；生态旅游业上，依托乡村振兴战略，大力推进文旅康养产业发展、打造生态文化旅游特色产业增长极，2018年全年接待游客2500万人次，旅游综合收入155亿元。
　　城市发展永无止境，品质随州建设永远在路上。蓝图已经绘就，随州人民正以一往无前的奋斗姿态，在随州大地上绘出更新更美的高质量发展画卷。