达川镇:“四百行动”进百家 收集民意暖民心
为认真贯彻十九届六中全会及省第十四次党代会精神,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,进一步密切党群干群关系,激励镇村党员干部担当作为,达川镇创新开展“进百家门、知百家事、解百家难、暖百家心”的“四百行动”,积极入户走访,和群众搭建“连心桥”,促进为民服务优起来、群众开怀乐起来。
 
进“百家门”,讲好理论新政策。以实打实进村入户为主,由镇班子成员带领包村干部以网格为单位开展此项活动,把做好群众工作融入包村工作的全过程,确保每人每月走访群众5户,走进村民群众家中,与群众零距离拉家常,详细了解所走访村民家庭的基本情况和生活现状,同时把党的理论方针、惠农惠民政策、镇村谋划发展宣传到千家万户。一方面把党的创新理论化作百姓身边事、群众大白话来宣讲,让党的十九届六中全会精神、省第十四次党代会精神以通俗易懂的表述“飞入寻常百姓家”。同时镇村干部针对惠农补贴、就业创业、养老保险、医疗保险、计生补贴、临时救助、残疾补贴、小额贷款等政策进行分类讲解,让辖区群众了解享受惠民政策的条件、标准和程序,帮助群众根据自家实际情况申请相关补助和办理相关事务。另一方面把镇村谋划发展宣传到千家万户,围绕镇党委提出的“一个统领、两个突破、三个典范、四个提升”工作思路,把镇级层面全力发展“天鹅经济”的打算和村级层面着力保障基础设施建设的目标向村民进行告知,并向村民征求发展建设家乡方面的意见和建议,提振群众谋发展促发展的信心,用诚恳的态度积极为群众留下最好印象,切实拉近党群干群关系,为进一步开展全镇各项工作打牢坚实群众基础。

知“百家事”,当好群众知心人。以摸清村情民意为目的,在深入农户家庭时,积极了解群众在信贷支持、基础设施、民生诉求、优化服务、舒适宜居、绿色共享等方面的需求,开展工资拖欠、土地纠纷等各类矛盾隐患排查工作,同时深入了解村民群众对村级发展的所思所盼,征集他们对基层治理、融合发展、环境整治、生态保护、矛盾化解、共商议事等方面的好方法、好经验、好点子,及时将收集到的意见和建议进行梳理汇总,形成“资源清单、需求清单、问题清单”详细工作台账管理,做到家庭情况清、思想状况清、困难诉求清、邻里情况清、发展目标清,同时上报包村领导和村负责任人对群众反映的相应困难及时进行协商讨论解决。除此之外,还特别对困难家庭、孤寡老人、留守儿童、残疾人员等特殊群体建立专门联系台账,由政协委员、社工委委员、人大代表等群体结成“暖心对子”进行帮助和关怀,重点跟进,及时更新内容,实行动态管理。 截止目前,镇村干部通过“包事家访”,走访农村重点户和困难户600余人次,收集意见建议156条,帮助协调解决困难问题130余件,办结率为90%以上。

解“百家难”,做好为民办实事。以开展“我为群众办实事”实践活动为契机,认真落实一线工作法,采取上门入户访、贴心交友访、帮联结对访、宣讲解答访、排忧解难访、田间地头访等方式,围绕群众当前“愁急难盼”问题,建立民生实事清单台账,对简单群众诉求等事项,现场主动认领,当场协调解决,确保群众反映的小事、急事第一时间办结,在全镇形成“说了算、定了干、马上办”的务实作风,推动各项工作有效落实。对群众提出产业发展、道路硬化、农业设施、农商信贷等重大事项,提交镇党委,制定重点任务分解表,落实责任领导、具体措施、达到目标、完成时限,积极向上协调争取,在全镇形成“抓落实、重实干、争一流”的工作氛围。对排摸问题和群众诉求,不能现场解决的,进行梳理汇总后,统一将办理结果采取回访的方式给予当事人答复,切实打通联系服务群众“最后一公里”。今年以来,在基础设施建设方面,实施水库移民建设项目,硬化田间道路720米,建设游客服务中心及配套设施用房100平方米。在吊庄上车两个村各修建蓄水池1个。实施兰青铁路旧桥维修改造项目,现已完成桥梁安全检测及成桥荷载试验,预计年底前建成通车。在农业产业项目方面,投资2200万元,实施兰州农作物育种及新品种新技术试验示范基地建设项目,总投资227万元完成兰州科技创新发展产业园基础道路工程。通过“支部+协会+农户”模式,持续培育特色种养殖龙头企业,特色农产品种养殖规模不断扩大,推出“三花狗”自家菜地认领项目,吸引市民走入农村,了解原生态种植,体验春天种菜、夏天观景、秋天收获的农耕乐趣,截至目前已认领80块。在社会信用体系建设方面,我镇全镇享有金融服务优先、信贷支持优先、财政支农优先等优惠政策,进一步以金融创新赋能乡村振兴。

暖“百家心”,建好党群一家亲。首先镇村干部深入农家中,通过开展巡访谈心、爱心服务、技能培训、心理疏导等活动,让特殊群体有家的归属感,把党委政府的温暖送到困难群体心里,积极落实疫情期间相关人员惠民政策,筑牢疫情防控堤坝,通过办理农村低保和临时救助救助,帮助困难家庭度过眼前难关。其次通过宣传教育感化,消除“等靠要”和“懒散庸”等落后思想,激发立业的斗志、树立生活的志气,帮扶脱贫户和困难户种植养殖、就业创业,从“输血型”向“造血型”转变,走上勤俭节约、自力更生、不甘落后,争做有责任、有追求的新型农民。今年累计新增就业140人,失业实现再就业41人,办理个人创业贷款1人。办理各类社会救助70人,发放救助金46.04万元。广泛评选文明家庭、道德模范、文化乡贤和各级好人,宣传引导群众向上向善,掀起家风带民风促社风,营造人人践行文明和共享文明的良好氛围。推选五星级文明户15户,文明家庭5户,新时代最美乡贤2名;推选出“最美邻居”6名、“新时代好少年”4名;区级模范市民10名,区级先进个人3名,同时,依托思想道德建设,联合文明乡镇创建,开展道德讲堂活动5次,志愿服务活动20次,“我们的节日”活动3次。落实宣传教育常态化,依托新时代文明实践站所,开展宣讲5次,志愿服务活动30次。

#把内蒙古形象立起来# 【“几”字弯里井喷新活力——记中国百强县准格尔旗】8月2日,天合光能股份有限公司在准格尔经济开发区大路产业园成功下线首块210组件,内蒙古新能源产业再添“新宠儿”。缘此,内蒙古在光伏组件制造端实现“零”突破。项目也为准格尔旗走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子作出生动注脚。
  准格尔旗位于黄河“几”字湾,矿产资源富集,探明煤炭储量582亿吨,远景储量达1000亿吨以上,含煤总面积占全旗总面积80%以上。
  依托煤而不依赖于煤。党的十八大以来,准格尔旗立足建设国家重要能源和战略资源基地,加快新旧动能转换,大力发展现代能源经济,实施乡村振兴战略,千方百计解决老百姓急难愁盼问题,发展水平、发展活力、发展潜力持续增强,人民群众获得感、幸福感、安全感不断提高。
  在前不久公布的2022年中国百强县名单中,准格尔旗以2021年地区生产总值破千亿元的成绩列居其中,成为内蒙古仅有的2个上榜旗之一。
  绿色为底 产业提档升级
  一块黑色的煤会变身为五彩布匹?在久泰集团展厅陈列的现代煤化工衍生产品让人大开眼界。
  这里正在演绎由一块煤变为一匹布的传奇。6月5日,清华大学与久泰集团合作建设的世界首套万吨级二氧化碳制芳烃工业试验项目在准格尔经济开发区大路产业园开工。
  大道至简,实干为要。从100万吨煤制甲醇项目到年产60万吨聚烯烃项目再到万吨级二氧化碳制芳烃工业试验项目,久泰集团15年完成的产业链“三级跳”是将原煤吃干榨尽的过程,也是企业践行生态优先、绿色发展理念的过程,更是准格尔旗现代煤化工产业提档升级的生动样板。
  以煤为基,开枝散叶。如今,准格尔旗已建成投产的大型煤化工项目达17个,产能达到505.9万吨/年,为建设国家重要能源和战略资源基地提供了“稳”的“压舱石”。
  在国家“双碳”战略背景下,准格尔旗围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链,向“进”要“驱动力”。
  在鄂尔多斯市国源矿业开发有限责任公司智慧调度应急管理中心,通过视频监控,龙王沟煤矿井下作业智能化生产过程一览无余。“我们在整个矿井布置了240多个摄像头,对生产仓储实现了‘一键直达’。”公司党群部部长袁军强介绍。
  准格尔旗工信和科技局副局长乔国华告诉记者,截至目前,准格尔旗共建成绿色矿山70座,其中国家级绿色矿山8座,自治区级绿色矿山62座,绿色矿山建成数量及质量均位于全区前列。
  荒滩起宏图。放眼准格尔新能源科技产业基地,平展展的土地上一座座厂房拔地而起。烈日下,项目负责人魏巍正在指挥工人们马不停蹄抢抓工期。
  “为深入贯彻自治区‘两个率先’‘两个超过’战略,准格尔旗抢抓新能源发展窗口期,全力推进新能源科技产业基地建设,重磅打造风光组件、氢能及核心部件、硅料电池储能、新能源重卡和综合研发中心5大功能区。同时,引进天合、阳光、重塑、远景等一批‘风光氢储车’产业链项目,获批65.5万千瓦光伏指标,新能源产业实现跨越式发展。”准格尔旗委书记苏新亚铿锵有力地说。
  民生为本 城乡宜居宜业
  走进装饰一新的薛家湾镇蓝天街道“铁北社区老年人一站式生活区”,“营养食谱”“助餐补贴标准”一目了然。
  “原来这里是铁皮车棚,通过改造、新建,生活区于今年4月27日试运营,为社区及薛家湾镇老年人提供了就餐便利。我们的营养食谱是日日新、周周新。享受补贴后,60周岁以上老人午餐加晚餐每日只需15元。”生活区负责人告诉记者。
  蓝天街道辖6个社区,大部分住宅始建于上世纪70年代。2019年以来,准格尔旗实施老旧小区改造,社区基础设施得以优化。但乱搭乱建、公共活动场所不足等问题成为城市治理中难啃的骨头。
  “我们通过共建单位‘定向捐’、驻地商铺‘爱心捐’、文明先锋‘公益捐’、党员干部‘带头捐’、居民群众‘互助捐’设立‘共建实践金’,解决百姓‘急难愁盼’。目前已完成雪梅里邻里广场、白云社区少年活动中心等16个定点投项目,人民群众对美好生活的向往正由梦想变为现实。”蓝天街道党工委书记韩燕激情满怀地说。
  入眼即是绿色,出门即可乘凉。坐在雪梅里小公园凉亭下的公共椅凳上,白云社区70岁的李贵森骄傲地说:“环境好了,我们老年人心情舒畅感党恩。我老伴还是社区‘银骥’红马夹队志愿者呢!”
  在北山新区,十几台挖掘机正加紧作业。“我们以‘建成中国西部一流现代化品质城市’为目标,按照‘北拓南优、中部提升’的发展思路,让老城区焕发新活力,精准规划建设北山新区。同时打造塔哈拉川水景观轴,把薛家湾‘一河两岸’建成‘山上有城、水中映城、鲜花簇城’的高质量生活景观廊道。今年共实施北山新区、乌兰桥等老城区1.2平方公里、48项重点项目,全面打造‘美丽宜居’准格尔城市品牌。”准格尔旗副旗长武旭东兴致勃勃地介绍。
  民心所向,忧之念之。民康物阜,盼之行之。城市宜居、乡村宜业,准格尔旗正在擦亮乡村振兴靓丽名片。
  绿油油的稻苗齐刷刷地挺立在碧波荡漾的万顷水域间,一望无垠,生机无限。其上方500米玻璃栈道成为周边游网红打卡地。
  依傍母亲河滋养,小滩子村特色水稻种植、水产养殖风生水起。如今穿境而过的旅游线路上兴建起“农家乐”“渔家乐”,一幅业兴、民富、村美的新画卷正徐徐展开。
  “原先这里是一片撂荒的盐碱地。2021年3月,准格尔旗大路镇政府通过企地共建投资1900万元动工建设一期准格尔黄河稻渔田园综合体项目。去年这里产出39万斤水稻,观光游客达6万人,不仅带来了12.9万元的观光收入,还带动周边70多家渔馆及‘农家乐’饭店人气爆棚,更助力周边农牧民致富奔小康。”内蒙古承泽稻渔生态农业观光有限公司综合部部长杨阳告诉记者。
  荒滩变稻海,眼前的美景是准格尔旗实施乡村振兴战略的生动写照。
  准格尔旗高度关注粮食安全这一“国之大者”,牢牢端稳“中国饭碗”。2021年,准格尔山杏、布尔陶亥蒿召赖猪肉通过名特优新农产品审核认证。全旗培育种养加流通企业37家,发展农牧业产业化重点龙头企业27家,成立农民专业合作社1730个。准格尔旗被列入第三批国家农村产业融合发展示范园创建名单。2021年,第一产业实现增加值22亿元。
  实干为要 服务持续优化
  6月15日到18日,顶着炎炎烈日,准格尔旗委书记苏新亚带队赴江苏省常州市、苏州市,入园区、进企业考察对接重点项目。
  力戒空谈,重在实干。今年以来,苏新亚已先后9次带队赴北京、浙江、山东等地开展招商引资工作。
  常态化走出去,精准化引进来。准格尔旗领导干部以身作则、率先垂范把干部担当作为的形象立起来。
  “我们更注重链上招商、精准招商,由招商变为选商。同时,讲究细节、精准服务。旗级层面的审批服务全部实现由园区对应部门全程领办、甚至代办,最大限度实现‘数据多跑路,企业少跑腿’,用最短的时间、最快的速度、最有效的监管把企业的事情办好。”大路产业园经济发展局干部李慧介绍。
  内蒙古玉晶科技有限公司研发中心主任、副总经理张建波感同身受:“这里的营商环境非常好。园区为我们提供了‘九通一平’的良好基础设施及‘容缺办理’便利服务,企业拿地即开工。让项目跑出了‘加速度’。”
  为营造优质的营商环境,准格尔旗深化“放管服”改革,让改革成果更多地惠及百姓。
  在准格尔旗政务服务中心,准格尔旗畅鑫轮胎经销部法人刘国英正在办理经营范围变更。“过去变更,需要人工填报八九页材料。现在有帮办、代办服务,只需要出示身份证原件和《营业执照》原件,工作人员分分钟就帮办好了。”他高兴地说。
  环境在变化、服务在优化,投资实现稳增长。今年,准格尔旗已实施500万元以上重点项目193项,总投资683.18亿元,年内计划完成投资188.9亿元。
  一抹抹绿色、一张张笑脸见证着准格尔旗多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。立足当下,脚步铿锵的准格尔旗正描摹着经济高质量发展新图景,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。(内蒙古日报)

泰安提速科技创新,塑优营商环境,“微改革”做实大民生
抢占“新赛道”创新作引擎

 入选首批国家新型数据中心,率先实施重大投资项目“绿卡”制度,率先建立大病商业补充医疗保险机制……泰安市发挥创新在发展全局中的核心作用,引导各级党员干部树立“有解思维”,围绕全市经济社会发展的堵点难点问题、企业所思所求问题、群众急难愁盼问题,实施系列改革创新举措,着力抢占“新赛道”,确保重大政策加快落地、重大项目尽快实施,充分释放发展活力,为高质量发展赋能助力。
以科技创新加快产业转型
  7月22日,记者在山东农大肥业科技有限公司看到,各类运输车、搬运车有条不紊运转。“我们联手华为肥城工业互联网创新基地实施智慧物流项目,各系统应用数据联动共享,作业效率提高了30%。”公司董事长马学文说。
  肥城市与华为深度合作,投资2亿元建成全省首个县级工业互联网创新中心,搭建的肥城“数字底座”可容纳1000台服务器等主设备,满载运行能力可以辐射整个鲁西南区域,成为山东省工业互联网重要节点,为传统产业升级等提供高弹性、高安全、高存储数字空间。今年3月,这一数据中心获评国家级边缘数据中心,为全省唯一获此殊荣的数据中心。
  向数字化转型是一条“新赛道”,肥城拿出真金白银,每年设立不低于5000万元的工业互联网发展基金,让企业“数改”不花一分钱,强力助推企业抢滩数字“新蓝海”,打造工业互联网创新发展高地。目前,全市已有40家企业实施工业互联网应用升级,平均提升生产效率20%以上,年实现综合效益2.4亿元。7月27日,“工赋山东”专项行动肥城现场会召开,在全省范围内推广工业互联网“肥城经验”。
  抓住科技创新,便抓住了发展全局的“牛鼻子”。泰安市把科技创新作为高质量发展的“关键引擎”,通过培育创新主体、搭建创新平台、优化科技服务、完善政策体系等举措,不断推动创新驱动提速增效,以科技创新加快泰安产业转型升级。
  企业是创新的主体。泰安大抓工业技改,实施“千项技改扩规、千企转型升级”专项行动,重大技改项目“一对一”上门服务,政策要素重点倾斜。1-6月,全市在库工业技改项目582个,同比增长44.1%;完成工业技改投资同比增长11.5%,高于全省2.5个百分点。
  “我们绞尽脑汁想不通的问题,有顶尖专家帮忙后迎刃而解。”山东大禹水处理有限公司董事长吕才科告诉记者,为解决技术难题,几年前他曾跑了不少地方,但效果却不太理想。如今,借助“科创中国”平台,公司与中国化工学会工业水处理专委会和多家科研院所专家建立了联系,开展了合作,技术持续升级,目前已成为山东省水处理行业领军企业。
  泰安积极探索合作新路径,借助入选“科创中国”首批试点市,全国第二家、全省首家“科创中国”创新基地的契机,构建工作推进新机制,出台《关于实施“双百双千”行动 创建“科创中国”创新枢纽城市的实施意见》,借助“科创中国”高端创新资源赋能新型工业化强市建设。
  成为“科创中国”试点市以来,泰安市先后与60家全国学会、28家省级学会建立密切合作关系,新建智慧水务研究院等创新平台46个,“科创中国”高端创新资源服务工业企业达930家。
呵护企业全生命周期
  记者在位于岱岳区的山东国泰大成新材料科技产业园碳纤维项目现场看到,5万平方米的碳纤维国家级研发中心和中试基地已建成。这个总投资70亿元的项目纳入“绿卡”后,不仅享受到了规费减免的实质性优惠,还实现了拿地即开工。
  “市区两级为我们成立了服务专班,配备了服务专员,随时解决企业遇到的问题。”国泰大成总经理助理王强说,“项目热力能源供给不足,政府专门投建了一个新城供热站;资金出现问题,2个亿的资金迅速到位。”
  高质量发展离不开营商环境创新。实施重大投资项目“绿卡”制度,是泰安市深化营商环境改革在全省首个推出的创新举措,对大项目从登记、立项到施工许可等各个环节进行优化,让部门围着项目转、要素跟着“绿卡”走,打通大项目落地“高速路”。
  今年泰安出台“绿卡”制度3.0版本,进一步清除项目落地屏障。截至目前,全市纳入“绿卡”项目178个,总投资额达到3145.9亿元,共办理各类建设手续972个,实现手续办理提速75%。
  泰安市以加强要素保障创新为突破口,把优化营商环境作为“头号工程”来抓,坚持“有解思维”,持续推动各项创新措施出台,特别是瞄准企业开办、经营、变更、注销等环节,精心呵护企业全生命周期,打造“1545”企业开办服务模式,将企业设立登记、印章刻制、发票申领、社保登记、医保登记、住房公积金登记、预约银行开户等7个事项合并为1个环节,为企业提供现场办、网上办、掌上办、自助办、就近办5种开办方式,实现“零收费、零材料、零跑腿、零等待”“四零”成本,为企业提供“全域通办、一业一证、证照通办、信易批、政策普惠”5项优质服务。
  创新赋能手续提速。在新泰市,个体工商户注册登记办理时限由原来的一个工作日缩短到5分钟,可谓“立等可取”。这是怎么实现的?该市行政审批服务局以个体工商户注册登记为突破点,研发出商事登记智能审批系统,以网络数据替代纸质材料,以智能审批代替人工审核,为企业群众提供“秒报秒批”“24小时不打烊”和“全程不见面”在线服务。今年以来,新泰市“秒批”办证1万多件,精简证明材料达2.1万多份。
  线上智能批,线下有代办。在泰山区各个项目现场,经常可以见到“泰安小美”代办员的身影。“我们为企业量身定制‘泰安小美·泰山宜商服务卡’,全程提供帮办、代办、陪办服务,释放市场活力和创造力。”泰山区委书记张培峰告诉记者。
  记者看到,泰山宜商服务卡正面为帮办代办服务电话,背面附二维码,扫描二维码可直通区行政审批服务局微信公众号。企业通过公众号的“帮办代办”反映难题后,泰山区行政审批服务局会第一时间安排小美帮办服务团队深入企业,对企业提出的疑难问题制订解决方案。
  一系列优化营商环境的措施,激发了泰安市创业动力、市场活力。目前全市市场主体已超56万户,企业达15万户,较去年同期分别增长9.5%和12.29%。
“微改革”服务大民生
  “您的意健险理赔金34367.17元已提交到您的银行账户,请于1至2个工作日后查收。”手机收到的这条提示短信,让正在宁阳县康复中心接受康复训练的陈晓伟心里踏实了。
  前些日子,56岁的陈晓伟突发脑梗入院,共花费166439元,在享受山东省职工基本医疗保险统筹结算后个人支付了99095元,再算上住院期间的生活费,这笔支出把老陈夫妻俩压得喘不过气。
  陈晓伟的爱人毛瑞敏说,县医保局电话通知她提交报销手续,一周时间3.4万多元的理赔金就打到个人银行账户上了。
  宁阳县在全省率先建立大病商业补充医疗保险机制,通过政府购买服务方式,按照每人每年10元标准,为全县居民购买大病商业补充医疗保险,个人自付金额超过5万元的部分最高可获90%补助。
  “我们创新思路机制,政府出资,老百姓不花一分钱,就能在大病后得到一份补助,解了群众后顾之忧。”宁阳县委书记王立军说。这项惠民政策推出不到1年,全县已有98人受惠,报销总金额185万多元。
  为推进民生事业,泰安市聚焦医疗、教育、就业、城市更新、基层治理等民生领域,开展以“改革惠民生,实事暖民心”为主题的“微改革·微创新”,确定52项“微改革”任务,补齐民生短板,提升基层治理水平,被确定为全省改革品牌。
  公共服务关乎民生,连接民心。泰安把“红色物业”作为推进城市基层治理体系和治理能力现代化的重要举措,实施“红色物业·宜居泰安”暖心工程,全市2097个居民小区实现物业服务全覆盖,469家物业服务企业实现党的工作全覆盖,物业费收缴率超91.5%,居民生活满意度、幸福指数不断攀升。
  “小区路平了、停车有秩序了、绿化提高了,我们老年人也有地方玩了。”东平县银山小区业主张德恒说。这是东平县实施城市品质提升工程带来的变化。东平县借助精准精细的网格化服务,开展物业问题整治,下力气解决困扰群众的物业费、停车位、水电暖等烦心事,1—6月物业领域民生热线诉求量大幅下降。
  泰山区则以科技赋能基层治理,建立泰山先锋慧治服务中心,并联手大众日报手机客户端平台,将12345、街呼区应、网格化管理等职能集中到一个中心、一个平台,实现流程再造,探索出“智慧+基层社会治理”的智能化治理新模式。
  “工单被直接派达镇街、社区、网格,各级党员干部接诉后,立即安排专人进行处理,诉求办理情况纳入部门和街道考核。”泰山先锋慧治服务中心副主任邱真介绍,中心运行以来,承办各类民生诉求10.5万余件,办结率100%,平均办理时长缩短2.4个工作日。
  今年上半年,泰安市民生支出182亿元,占一般公共预算支出达80.8%,比上年提高2.8个百分点。


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