【减免房租、发放消费券…...#西安四区发布稳经济保增长措施#】据“西安商务”微信公众号消息，西安市委、市政府对稳定宏观经济大盘的一系列重大决策部署，结合实际，制定稳住经济多条措施。
【碑林区】
一、培育壮大市场主体
1.落实好减税降费政策
加快制造业等6个行业存量留抵税额全额退还，增量留抵税额按月全额退还。同时，在批发、零售等7个行业实施存量和增量全额留抵退税。6月底前基本完成13个行业及小微企业的存量留抵退税。
2.加大政府采购支持中小企业力度
政府采购活动中，限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购;供应商免交采购文件工本费及投标保证金；将面向小微企业的价格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%;将预留面向中小企业采购的份额由30%以上今年阶段性提高至40%以上;在政府采购合同履行完毕、收到供应商验收申请后，将组织履约验收时限由7个工作日压缩为不超过5个工作日。
3.减免企业房租
对承租区属国有资产类经营用房从事生产经营活动的中小微企业和个体工商户，减免3个月租金。
4.鼓励金融机构积极为中小微企业纾困
为辖区中小微企业提供融资服务成本低于上年同期且新增贷款投放户数排名前10的辖区银行机构，给予每家20万元奖励。推动西安碑林融资担保公司融资担保费率由1%降至0.5%。为辖区中小微企业提供贷款担保业务总量排名前3的融资担保公司，给予每家10万元奖励。
5.加大对跨境电商支持力度
入驻碑林跨境电商产业园的国际贸易企业，可享受最高不超过500平方米的办公用房租金补贴，补贴标准为40元/平方米/月。对通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到500万元以上的企业，按照在线交易额的1%给予支持，每家企业最高不超过50万元。对首次开展跨境电商业务，通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到100万元以上的企业，按照开展跨境电子商务实际投入费用的50%给予支持，每家企业最高不超过5万元。
6.支持外贸企业开拓国际市场
对年度产品出口额300万元及以上且实际缴纳保险费2万元及以上的我区外贸企业，按照实际缴纳保险费金额的35%给予支持，每家企业最高不超过200万元。积极组织企业申报经贸发展专项资金，并落实初审及奖补。
二、持续扩大有效投资
7.加快“五上”企业入规纳统
首次纳入统计库的“五上”企业，当年依法完清税收，奖励2万元；已纳入统计库的“五上”企业，按照营业额、产值规模和增速，给予2-8万元的奖励。
8.用好政府专项债和中央预算内资金
对照国家支持领域，积极策划储备中央预算内及地方政府专项债项目。加快地方政府专项债券发行和使用力度以及中央预算内投资支付力度。支持符合条件的民间投资项目参与基础设施REITs试点。
9.加大外商投资引进力度
引导和鼓励外商投资企业投资区域奖励类产业领域，对于外商投资企业当年直接投资额达到1000万美元以上或通过跨国并购、股权转让、以资本公积金或留存收益转为注册资本等方式形成直接投资额且额度达到1000万美元以上的项目，按照直接投资额给予最高不超过3000万元人民币市级奖励的基础上，再给予不超过300万元的区级奖励。对跨国公司在我区设立研发中心（外资开放式创新平台）、全球研发中心的，在市级给予200万元、500万元人民币补助资金的基础上，再分别给予20万、50万元的区级补助资金。
10.加大项目扶持力度
对竣工重点项目，年内提前2个月完成全年投资任务且入库的，每个项目奖励5万元。对在建类重点项目，提前3个月完成全年投资计划和形象进度且入库的，每个项目奖励5万元，全年超额120%的重点项目加发3万元。对新开工重点项目，年内按照预定时间实质开工并入库，提前1个月完成年度计划投资的，每个项目奖励5万元。对未列入年内开工计划，年内实现前期转在建重点项目，且手续完备并纳入统计库的，每个项目奖励10万元。对满足上述竣工、在建、新开工、前期转在建的重点项目，投资体量超10亿元的项目在上述奖励基础上加发5万元。重点项目奖励不重复计算。2022年提前开工的社会投资类产业项目给予10万元一次性补贴。
三、促进消费市场回暖
11.支持限额以上商贸企业发展
对全年累计增速超过10%，且销售额超过1亿元的前十名限额以上零售企业，给予5-10万元不等奖励；对全年累计增速实现正增长，且营业额超过500万元的前十名限额以上住宿、餐饮企业，分别给予2-5万元不等奖励；对当年月度新增限额以上商贸企业每户给予5万元奖励。
12.支持开展促消费活动
利用节假日自主开展形式多样的促销活动，发放吃、住、行、游、购、娱等消费券500万元，用于在碑林区限额以上零售、住宿、餐饮企业消费。鼓励大型综合性商场（综合体）、大型超市采取“文化+外贸”“线上+线下”开展促消费活动，按照其实际投入促销费用的20%，给予最高不超过10万元的补贴。
13.激发重点领域消费大幅回升
和工商银行等金融机构合作，开展商户二维码满减活动。非星级酒店可享满300元立减30元、大中型综合体可享满1000元立减100元、大型连锁超市可享满200元立减50元、小型便利店可享满20元立减5元、批发市场类可享满200元立减20元。使用数字人民币在工行商户消费，可享满31元立减30元的活动。
四、精准发力稳定就业
14.抓好重点群体就业
利用“秦云伯乐稳就业精准服务平台”和“碑林云人才市场”等信息化平台，有效开展就业帮扶。企业招用应届高校毕业生的，按规定发放一次性扩岗补助。对中小微企业在年内招用应届高校毕业生的，按规定给予一次性吸纳就业补贴。对企业吸纳就业困难人员、毕业年度和离校2年内高校毕业生就业的，按规定给予社会保险补贴。
15.加大稳岗支持力度
加大失业保险稳岗返还政策力度，将大型企业稳岗返还比例由30%提高至50%，中小微企业返还比例由60%提高到90%。对2022年一季度面临暂时性生产经营困难、无力足额缴纳社会保险费的企业，可缓缴失业、工伤保险费，缓缴期限最长不超过6个月。
16.落实就业创业支持政策
对在我区创业的陕西省户籍和持有《陕西省居住证》的非本省户籍，在法定劳动年龄内的合法自主创业人员，可申请最高20万额度的创业担保贷款。对合伙创业或组织起来共同创业的同一项目可申请最高100万额度的创业担保贷款，借款期2年。借款人承担LPR-150BP以下部分利息，其余部分财政给予贴息。对在我区创办小微企业或从事个体经营，且所创企业或个体工商户自工商注册登记之日起正常运营6个月以上、24个月以内的就业困难人员、毕业年度和毕业5年内高校毕业生、贫困劳动力、退役军人、农民工等创业人员，给予每人1000元的区级一次性创业补贴。
五、保障民生兜牢底线
17.强化社会救助
按程序启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时落实发放一次性价格临时补贴。推动重度残疾人护理补贴对象覆盖全部一、二级残疾人。落实孤儿和事实无人抚养儿童基本生活补助标准动态增长机制，严格按照保障标准发放基本生活补贴。
18.完善公共服务
新建、改扩建学校2所，新增学位1270个。全力创建省级智慧教育示范区，建设完成区级智能办公系统与信息平台。鼓励和引导社会力量投资兴办养老机构，推动“街道辐射社区”养老服务模式，推进社区养老设施社会化运营，提升养老服务的专业化水平。
19.守住安全底线
加强生活物资价格监测预警。及时研判粮食收购市场形势，指导企业抓好粮食收购，严格落实国家粮食收购政策，加强粮食收购市场监管。全面排查治理安全风险隐患，严厉打击各类安全生产违法行为。积极开展安全生产大检查，深入推进房屋建筑安全隐患排查整治工作,加强防汛预警和物资储备，确保人民群众生命财产安全。
本政策措施由碑林区人民政府负责解释；自发布之日起执行，有效期至2022年12月31日。
【长安区】
保障和稳住市场主体 认真落实助企纾困政策
加强政策宣传，组织外贸企业参加政策宣讲线上培训，指导企业积极申报专项资金，配合省市商务部门做好审核工作，促进奖补政策落地落实。
加大限上企业帮扶力度
扎实开展限上企业包抓帮扶，协调解决企业发展中的难题，推进限上批零住餐企业健康发展。对2022年新增入库限上企业，每户奖励10万元，分3年兑现，其中2022年奖励4万元，后两年在库且稳定增长的，分别奖励3万元。
提振消费活力 促进汽车及家电等消费
全面落实国家车辆购置税减免税政策，对购买的新能源汽车免征车辆购置税，对购买日期2022年6月1日至12月31日单车价格不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税，促进汽车消费。组织汽车、家电销售企业进广场、进社区、进农村，开展让利促销活动，吸引消费者在我区购置汽车和家电。
鼓励商业综合体、大型商超促销
出台《长安区发展夜间经济工作方案》，支持商业综合体、商业步行街、地铁站点、重点商户在夜间规定时间和地段外摆经营，开展露天集市，适当延长夜间营业时间，创建市级夜间经济示范街区。
【高陵区】
鼓励大型商贸企业积极举办消费促进年系列活动
引导美道家、家福乐、都客润等大型商超，国美电器、东海商贸等家电企业，频阳酒店、宏图酒店、聚梦餐饮等企业等围绕重大节假日等时间节点，积极开展打折促销活动，适时开展延时经营，扩大消费供给，拉动消费增长。
积极落实促消费稳增长奖补政策
按照市区关于促消费稳增长工作部署及要求，通过微信工作群、入企走访形式对惠企政策进行宣传解读，指导企业完成稳增长各类项目的申报工作；积极与财政部门对接，及时兑现奖补资金，让企业充分享受政策红利。同时强化服务保障工作，做好协调、指导等服务，增强企业发展的信心和动力。
召开限上商贸企业座谈会
2月25日、3月27日、4月21日相继召开重点限上商贸企业座谈会，与企业面对面交流，了解企业的经营情况、存在困难和问题，鼓励指导企业提振信心，积极开展形式多样的促销活动，全力以赴做好促消费稳增长工作，为区域经济发展做出积极贡献。
抓好新增限上企业培育纳统工作
按照“培育一批、纳统一批”的工作思路，区政府组织召开限上商贸企业培育纳统工作会，要求各相关职能部门积极调动商贸企业和“大个体”纳统的主动性和积极性，指导部分商贸企业做好“个转企”工作。目前，梧桐树、老磨油饼、狗娃猪蹄已完成“个转企”，并初步确定 10家商贸企业作为年底重点纳统对象，为下一步纳统入库奠定坚实基础，有效促进市场扩容增效。
积极落实稳经济大盘会议精神
配合制定高陵区稳经济保增长若干措施，让企业充分享受政策红利，增强企业发展的信心和动力。
下一步，我局将继续落实好限上企业一对一联系服务工作，指导重点商贸企业开展形式多样的消费促进活动，积极宣传区稳经济保增长措施，让企业应知尽知、应享心享，增强企业发展信心，进一步激发我区高质量发展新动能。
【鄠邑区】
活动引领，促进消费繁荣
以市级“2022嗨购西安”促销活动和区级促销活动方案为依托，统筹全区各大商业综合体、大型餐饮连锁、家居家电卖场、汽车和成品油等销售企业，聚焦“五一劳动节”“端午节”等假日节庆，采取让利打折、团购，开业庆典等方式，大力支持有条件的商贸企业开展“户外经济”“夜间经济”等经营模式，营造浓厚消费氛围，进一步释放消费潜力。
文旅融合，带动消费升级
鄠邑区立足丰富的文化旅游资源，策划举办了柳泉桃花节、设施瓜果推介会和关中忙罢艺术节等大型商农文旅融合活动，有效推动了我区消费繁荣。“五一、端午”节日期间，以天桥湖国际生态区、奇迹农庄等景区和民宿，推出了景区+露营的“微度假”模式、乡村+“归园田居”模式，吸引了市民前来打卡体验，带动了周边餐饮、住宿业的消费增长。
政策支持，加强惠企助企
坚决落实各级部门制定的促消费稳外贸工作措施，制定了鄠邑区促进商贸业发展的稳经济保增长政策，充分利用政策叠加效应，着力助企纾困，推动内外贸企稳回升。
下一步，鄠邑区将继续以活动引领促消费，举办“鄠邑十大名吃”评选、“关中忙罢节—绿色车展”和“葡萄推介会”等系列促销活动，鼓励辖区重点商贸企业积极参与，利用新业态、新模式，培育新的消费热点，提升“诗画鄠邑、品质新区”的消费活力。（华商报）
【碑林区】
一、培育壮大市场主体
1.落实好减税降费政策
加快制造业等6个行业存量留抵税额全额退还，增量留抵税额按月全额退还。同时，在批发、零售等7个行业实施存量和增量全额留抵退税。6月底前基本完成13个行业及小微企业的存量留抵退税。
2.加大政府采购支持中小企业力度
政府采购活动中，限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购;供应商免交采购文件工本费及投标保证金；将面向小微企业的价格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%;将预留面向中小企业采购的份额由30%以上今年阶段性提高至40%以上;在政府采购合同履行完毕、收到供应商验收申请后，将组织履约验收时限由7个工作日压缩为不超过5个工作日。
3.减免企业房租
对承租区属国有资产类经营用房从事生产经营活动的中小微企业和个体工商户，减免3个月租金。
4.鼓励金融机构积极为中小微企业纾困
为辖区中小微企业提供融资服务成本低于上年同期且新增贷款投放户数排名前10的辖区银行机构，给予每家20万元奖励。推动西安碑林融资担保公司融资担保费率由1%降至0.5%。为辖区中小微企业提供贷款担保业务总量排名前3的融资担保公司，给予每家10万元奖励。
5.加大对跨境电商支持力度
入驻碑林跨境电商产业园的国际贸易企业，可享受最高不超过500平方米的办公用房租金补贴，补贴标准为40元/平方米/月。对通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到500万元以上的企业，按照在线交易额的1%给予支持，每家企业最高不超过50万元。对首次开展跨境电商业务，通过西安跨境电商线上综合服务平台验证纳入海关统计，年交易额达到100万元以上的企业，按照开展跨境电子商务实际投入费用的50%给予支持，每家企业最高不超过5万元。
6.支持外贸企业开拓国际市场
对年度产品出口额300万元及以上且实际缴纳保险费2万元及以上的我区外贸企业，按照实际缴纳保险费金额的35%给予支持，每家企业最高不超过200万元。积极组织企业申报经贸发展专项资金，并落实初审及奖补。
二、持续扩大有效投资
7.加快“五上”企业入规纳统
首次纳入统计库的“五上”企业，当年依法完清税收，奖励2万元；已纳入统计库的“五上”企业，按照营业额、产值规模和增速，给予2-8万元的奖励。
8.用好政府专项债和中央预算内资金
对照国家支持领域，积极策划储备中央预算内及地方政府专项债项目。加快地方政府专项债券发行和使用力度以及中央预算内投资支付力度。支持符合条件的民间投资项目参与基础设施REITs试点。
9.加大外商投资引进力度
引导和鼓励外商投资企业投资区域奖励类产业领域，对于外商投资企业当年直接投资额达到1000万美元以上或通过跨国并购、股权转让、以资本公积金或留存收益转为注册资本等方式形成直接投资额且额度达到1000万美元以上的项目，按照直接投资额给予最高不超过3000万元人民币市级奖励的基础上，再给予不超过300万元的区级奖励。对跨国公司在我区设立研发中心（外资开放式创新平台）、全球研发中心的，在市级给予200万元、500万元人民币补助资金的基础上，再分别给予20万、50万元的区级补助资金。
10.加大项目扶持力度
对竣工重点项目，年内提前2个月完成全年投资任务且入库的，每个项目奖励5万元。对在建类重点项目，提前3个月完成全年投资计划和形象进度且入库的，每个项目奖励5万元，全年超额120%的重点项目加发3万元。对新开工重点项目，年内按照预定时间实质开工并入库，提前1个月完成年度计划投资的，每个项目奖励5万元。对未列入年内开工计划，年内实现前期转在建重点项目，且手续完备并纳入统计库的，每个项目奖励10万元。对满足上述竣工、在建、新开工、前期转在建的重点项目，投资体量超10亿元的项目在上述奖励基础上加发5万元。重点项目奖励不重复计算。2022年提前开工的社会投资类产业项目给予10万元一次性补贴。
三、促进消费市场回暖
11.支持限额以上商贸企业发展
对全年累计增速超过10%，且销售额超过1亿元的前十名限额以上零售企业，给予5-10万元不等奖励；对全年累计增速实现正增长，且营业额超过500万元的前十名限额以上住宿、餐饮企业，分别给予2-5万元不等奖励；对当年月度新增限额以上商贸企业每户给予5万元奖励。
12.支持开展促消费活动
利用节假日自主开展形式多样的促销活动，发放吃、住、行、游、购、娱等消费券500万元，用于在碑林区限额以上零售、住宿、餐饮企业消费。鼓励大型综合性商场（综合体）、大型超市采取“文化+外贸”“线上+线下”开展促消费活动，按照其实际投入促销费用的20%，给予最高不超过10万元的补贴。
13.激发重点领域消费大幅回升
和工商银行等金融机构合作，开展商户二维码满减活动。非星级酒店可享满300元立减30元、大中型综合体可享满1000元立减100元、大型连锁超市可享满200元立减50元、小型便利店可享满20元立减5元、批发市场类可享满200元立减20元。使用数字人民币在工行商户消费，可享满31元立减30元的活动。
四、精准发力稳定就业
14.抓好重点群体就业
利用“秦云伯乐稳就业精准服务平台”和“碑林云人才市场”等信息化平台，有效开展就业帮扶。企业招用应届高校毕业生的，按规定发放一次性扩岗补助。对中小微企业在年内招用应届高校毕业生的，按规定给予一次性吸纳就业补贴。对企业吸纳就业困难人员、毕业年度和离校2年内高校毕业生就业的，按规定给予社会保险补贴。
15.加大稳岗支持力度
加大失业保险稳岗返还政策力度，将大型企业稳岗返还比例由30%提高至50%，中小微企业返还比例由60%提高到90%。对2022年一季度面临暂时性生产经营困难、无力足额缴纳社会保险费的企业，可缓缴失业、工伤保险费，缓缴期限最长不超过6个月。
16.落实就业创业支持政策
对在我区创业的陕西省户籍和持有《陕西省居住证》的非本省户籍，在法定劳动年龄内的合法自主创业人员，可申请最高20万额度的创业担保贷款。对合伙创业或组织起来共同创业的同一项目可申请最高100万额度的创业担保贷款，借款期2年。借款人承担LPR-150BP以下部分利息，其余部分财政给予贴息。对在我区创办小微企业或从事个体经营，且所创企业或个体工商户自工商注册登记之日起正常运营6个月以上、24个月以内的就业困难人员、毕业年度和毕业5年内高校毕业生、贫困劳动力、退役军人、农民工等创业人员，给予每人1000元的区级一次性创业补贴。
五、保障民生兜牢底线
17.强化社会救助
按程序启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时落实发放一次性价格临时补贴。推动重度残疾人护理补贴对象覆盖全部一、二级残疾人。落实孤儿和事实无人抚养儿童基本生活补助标准动态增长机制，严格按照保障标准发放基本生活补贴。
18.完善公共服务
新建、改扩建学校2所，新增学位1270个。全力创建省级智慧教育示范区，建设完成区级智能办公系统与信息平台。鼓励和引导社会力量投资兴办养老机构，推动“街道辐射社区”养老服务模式，推进社区养老设施社会化运营，提升养老服务的专业化水平。
19.守住安全底线
加强生活物资价格监测预警。及时研判粮食收购市场形势，指导企业抓好粮食收购，严格落实国家粮食收购政策，加强粮食收购市场监管。全面排查治理安全风险隐患，严厉打击各类安全生产违法行为。积极开展安全生产大检查，深入推进房屋建筑安全隐患排查整治工作,加强防汛预警和物资储备，确保人民群众生命财产安全。
本政策措施由碑林区人民政府负责解释；自发布之日起执行，有效期至2022年12月31日。
【长安区】
保障和稳住市场主体 认真落实助企纾困政策
加强政策宣传，组织外贸企业参加政策宣讲线上培训，指导企业积极申报专项资金，配合省市商务部门做好审核工作，促进奖补政策落地落实。
加大限上企业帮扶力度
扎实开展限上企业包抓帮扶，协调解决企业发展中的难题，推进限上批零住餐企业健康发展。对2022年新增入库限上企业，每户奖励10万元，分3年兑现，其中2022年奖励4万元，后两年在库且稳定增长的，分别奖励3万元。
提振消费活力 促进汽车及家电等消费
全面落实国家车辆购置税减免税政策，对购买的新能源汽车免征车辆购置税，对购买日期2022年6月1日至12月31日单车价格不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税，促进汽车消费。组织汽车、家电销售企业进广场、进社区、进农村，开展让利促销活动，吸引消费者在我区购置汽车和家电。
鼓励商业综合体、大型商超促销
出台《长安区发展夜间经济工作方案》，支持商业综合体、商业步行街、地铁站点、重点商户在夜间规定时间和地段外摆经营，开展露天集市，适当延长夜间营业时间，创建市级夜间经济示范街区。
【高陵区】
鼓励大型商贸企业积极举办消费促进年系列活动
引导美道家、家福乐、都客润等大型商超，国美电器、东海商贸等家电企业，频阳酒店、宏图酒店、聚梦餐饮等企业等围绕重大节假日等时间节点，积极开展打折促销活动，适时开展延时经营，扩大消费供给，拉动消费增长。
积极落实促消费稳增长奖补政策
按照市区关于促消费稳增长工作部署及要求，通过微信工作群、入企走访形式对惠企政策进行宣传解读，指导企业完成稳增长各类项目的申报工作；积极与财政部门对接，及时兑现奖补资金，让企业充分享受政策红利。同时强化服务保障工作，做好协调、指导等服务，增强企业发展的信心和动力。
召开限上商贸企业座谈会
2月25日、3月27日、4月21日相继召开重点限上商贸企业座谈会，与企业面对面交流，了解企业的经营情况、存在困难和问题，鼓励指导企业提振信心，积极开展形式多样的促销活动，全力以赴做好促消费稳增长工作，为区域经济发展做出积极贡献。
抓好新增限上企业培育纳统工作
按照“培育一批、纳统一批”的工作思路，区政府组织召开限上商贸企业培育纳统工作会，要求各相关职能部门积极调动商贸企业和“大个体”纳统的主动性和积极性，指导部分商贸企业做好“个转企”工作。目前，梧桐树、老磨油饼、狗娃猪蹄已完成“个转企”，并初步确定 10家商贸企业作为年底重点纳统对象，为下一步纳统入库奠定坚实基础，有效促进市场扩容增效。
积极落实稳经济大盘会议精神
配合制定高陵区稳经济保增长若干措施，让企业充分享受政策红利，增强企业发展的信心和动力。
下一步，我局将继续落实好限上企业一对一联系服务工作，指导重点商贸企业开展形式多样的消费促进活动，积极宣传区稳经济保增长措施，让企业应知尽知、应享心享，增强企业发展信心，进一步激发我区高质量发展新动能。
【鄠邑区】
活动引领，促进消费繁荣
以市级“2022嗨购西安”促销活动和区级促销活动方案为依托，统筹全区各大商业综合体、大型餐饮连锁、家居家电卖场、汽车和成品油等销售企业，聚焦“五一劳动节”“端午节”等假日节庆，采取让利打折、团购，开业庆典等方式，大力支持有条件的商贸企业开展“户外经济”“夜间经济”等经营模式，营造浓厚消费氛围，进一步释放消费潜力。
文旅融合，带动消费升级
鄠邑区立足丰富的文化旅游资源，策划举办了柳泉桃花节、设施瓜果推介会和关中忙罢艺术节等大型商农文旅融合活动，有效推动了我区消费繁荣。“五一、端午”节日期间，以天桥湖国际生态区、奇迹农庄等景区和民宿，推出了景区+露营的“微度假”模式、乡村+“归园田居”模式，吸引了市民前来打卡体验，带动了周边餐饮、住宿业的消费增长。
政策支持，加强惠企助企
坚决落实各级部门制定的促消费稳外贸工作措施，制定了鄠邑区促进商贸业发展的稳经济保增长政策，充分利用政策叠加效应，着力助企纾困，推动内外贸企稳回升。
下一步，鄠邑区将继续以活动引领促消费，举办“鄠邑十大名吃”评选、“关中忙罢节—绿色车展”和“葡萄推介会”等系列促销活动，鼓励辖区重点商贸企业积极参与，利用新业态、新模式，培育新的消费热点，提升“诗画鄠邑、品质新区”的消费活力。（华商报）
万字长文｜为什么越南制造难以取代中国（上）
原创 中国经济周刊 中国经济周刊 2022-06-01
经济网 | www.ceweekly.cn
《中国经济周刊》记者 李永华 伍素文 | 广东、浙江、湖南报道
从消费电子、服装、汽车配件到农产品等诸多行业，《中国经济周刊》记者采访的众多投资越南的企业家均给出了相同的结论——越南难以取代中国成为世界工厂，理由很简单：相对于中国巨大的体量，越南本身的规模有限，而且，越南制造发展越快，其原有的成本优势削弱得也就越快，相对薄弱的供应链也就更加紧张，从而进一步推高其成本。这一切，已经让敏感的企业嗅到了危险的气息。
的确，当前的越南制造在快速发展，出口增长迅猛，但是，一切也都在快速变化。
“越南不可能取代中国成为世界工厂。”2019年，刘勇去越南投资建厂生产汽车配件。他说，这不是他一个人的看法，而是这一两年在越南与众多中国企业家经常沟通后的共识。
一位在越南工作生活多年，对当地营商环境非常熟悉的中国人对《中国经济周刊》介绍说：“以前出去的一波是劳动密集型的纺织、鞋、衣服，后面是光伏、太阳能，现在过去的就包括手机、电子，三星、苹果都去越南了，相对应的上下游企业也跟着过去。目前越南比较火热，越南是比较有雄心壮志的，是真的想着取代中国，或者说有成为世界工厂的这个方向。”
那越南能否取代中国成为新的世界工厂呢？这成为当下热议的话题。
今年一季度，越南出口总额达885.8亿美元，同比上升12.9%。被拿出来比较的是广东深圳，一季度出口额4076.6亿元(约合608.3亿美元)，同比下降2.6%。越南超越深圳，也在国内互联网上引发了一波焦虑情绪。
然而，这其实并不具备可比性，越南人口近1亿，而深圳只是中国一个2000多万人的城市。2021年，越南GDP总量不到深圳的80%，也略低于与之相邻的中国广西，而且，广西的人均GDP是越南的两倍多。
恩凯控股有限公司是一家总部在宁波的纺织服装出口骨干企业，在东南亚多国经营和投资项目。该公司董事长沈功灿认为，不用太担心越南对中国制造的冲击，因为“越南规模不大”，只看纺织服装业，国内几个规模企业，比如宁波的申洲国际等这些大企业一去，当地招工马上紧张，容易一下子饱和。
朱涛是一家A股主板上市公司的总经理，公司主营手机电子产品，在越南也有电子产品生产基地。对于当前热议的越南是否会取代中国成为世界工厂，他表示，“国内的说法有点过虑了。现在一些客户考虑从中国转移出去，这个是有产业转移的规律在，但越南的体量，包括劳动力是有限的，空间也有限，所以配套更有限，只能承接一部分”。
从消费电子、服装、汽车配件到农产品等诸多行业，《中国经济周刊》记者采访投资越南的企业家们均给出了相同的结论，理由很简单——相对于中国巨大的体量，越南本身的规模有限，而且，越南制造发展越快，其原有的成本优势削弱得也就越快，相对薄弱的供应链也就更加紧张，从而进一步推高其成本。这一切，已经让敏感的企业嗅到了危险的气息。
的确，当前的越南制造在快速发展，出口增长迅猛，但是，一切也都在快速变化。
图 越南河内一工厂的工人正在生产运动品牌服装
图 “如果不是美国加税，我们不可能去越南”
刘勇是一家总部在上海的汽配企业负责人，该企业年收入规模超过10亿元。2019年，他决定去越南投资办厂。
“为什么去越南呢？”刘勇自问自答道，第一个原因是美国对中国汽配产品征收25%关税，而美国对越南汽配产品是零关税。他解释，公司的毛利率才20%多，如果美国征收的25%关税落到自己头上，“我就要亏钱，那就不做”；如果关税落到客户的头上，客户就要取消订单。“当然，也有财大气粗的客户说，25%的关税由他来承担，但这种客户极少。”
为此，刘勇将出口美国的产能放在了越南，在其公司营收规模中占比约20%，80%的产能依旧留在国内。“如果不是美国加税，我们不可能去越南。”他说。
低关税甚至零关税的外贸环境确是越南制造吸引中资企业前往投资的诱人之处。2007年，越南加入世界贸易组织，迄今为止，越南已经签署16个自由贸易协定，包括今年生效的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)、越南与欧盟自由贸易协定以及越南与英国自由贸易协定等。这给越南带来了极高的贸易便利度。
郭林海在东莞厚街经营一家精密五金企业，一部分业务是为三星供应商做配套。2017年曾第一次去越南考察，但没有下定决心。2018年8月，他在越南的工厂正式开业。“越南这几年发展主要还是靠美国，因为美国对中国出口产品加征那么多关税，很多企业不得不搬迁到越南去，其实很多不想去的。”
郭林海说，毗邻其工厂的一家做电子印刷的企业去越南，“主要是考虑中美关系，在越南做同样的产品，比在中国成本还要高10%”。
2019年，许安华跟搭档也去了越南考察，他的公司在珠三角，是三星手机的配套商，也有在越南设立分厂的打算。许安华说，因为欧洲和越南之间零关税，在越南生产同样的产品比在国内“给客户省了关税钱”。
宁波长隆国泰有限公司是一家工贸一体的服装企业，拥有设计研发、生产供应链、国际国内贸易三大板块，2020年出口额1.3亿美元。该公司外贸业务负责人许小锋说，越南对欧美、加拿大零关税，“这是一个最大的原因，其实我们出口商是不愿意去的，但是没办法，这对客户有好处”。
关税之外，越南的增值税、企业所得税优惠力度也让一些企业心动。2018年底，彭海国为三星充电器供应商做配套的越南工厂投产。他说，其工厂企业所得税是20%，然后增值税是统一的10%，“中间不掺杂其他的税费了，就全部包含在10%里面。”
图 跟着客户，跟着订单去越南
跟着客户走，跟着订单去越南是另一大选择因素。2019年，三星关闭了在中国的最后一家手机生产厂，转而去了越南。
三星电子给出的解释是，中国竞争市场激烈。市场调研机构IDC发布的数据显示，2018年，三星电子在中国的手机销量仅334万部，排名第8，市场占有率仅为0.8%。
三星手机在中国市场撤退，在全球市场仍然销量第一，去了越南的三星仍然是众多中国配套供应商的最大客户。彭海国说，“现在，越南三星占到了整个三星手机全球产量的50%”，“像我们是没办法，我们最大的客户是三星，对我们物料占比太多了，如果我们还想继续经营的话，只能跟着客户迁移”。
尽管跟着去了，因为是新设工厂，他在越南北江的工厂仍然要获得三星的认证才能拿到订单，“2019年、2020年很痛苦”，2021年4月拿到三星的认证后，才扭亏为盈。
郭林海告诉《中国经济周刊》：“我们去越南，是因为我有两个客户跑过去了。我的两个客户就是三星的供应商，都是韩国企业，之前是在中国国内生产，后来，三星去了越南，这两个客户也就跟着三星去了越南。我们也是跟着客户走，跟着市场的需求跑。”
朱涛也说，去越南，当时其实主要是客户配套的要求。“他们要求你过去，你不去的话，你的业务就可能转给别人了。”
除了跟着客户去越南，许安华坦言，还有不少欧美客户出于供应链安全考虑，将新的项目订单指定在越南做，或者说在中国以外的地方做。“如果现在所有的供应商都在中国，有些客户可能觉得风险太大。”因为疫情，他的越南工厂计划被搁置，但今年下半年还是准备落地。
还有一些企业去越南，看中的是当地的原料优势。主打乳胶制品的东莞市芬璐家居有限公司2007年就在越南设立办事处，2012年在胡志明市设厂。该公司总经理曹明莲说：“越南是天然橡胶的主产国之一，我们的工厂在当地采购原料，当地销售，一年产值达6000万元人民币。”
2019年，盐津铺子控股公司在越南设立果干生产基地。“立足于原料，这是最核心的。”盐津铺子常务副总经理杨林广介绍，越南是农业大国，拥有榴莲、芒果、菠萝蜜等稀缺的水果资源，而越南当地农产品精深加工企业少。
图 越南河内一家工厂的工人正在生产服装
图 越南胡志明市，当地正准备上岗的工人。
图 越南也招不到工人了，“3到5年后越南工资还要翻倍”
“去越南的第二个原因，我们是劳动密集型产业，上海的人力成本越来越高，而越南的劳动力成本只有上海的1/3。”刘勇说。
2019年8月，三星惠州电子撤出之前，其所在地陈江街道一名业内人士告诉《中国经济周刊》，在惠州当地，一名普通工人的用工成本在4500元/月左右，而相同的工人，在越南只需1300元/月，成本不到惠州的三分之一。
郭林海接受《中国经济周刊》采访时举例，据他了解，在东莞的某家鞋厂一个月的订单是600万双鞋，“在越南的人工成本跟东莞人工成本比起来，一双鞋要省1美金，你说一个月下来省多少钱，一年下来省多少钱”。
纺织服装是典型的劳动密集型产业。许小锋告诉《中国经济周刊》，在宁波，如果服装厂缝制车间的一线工人超过500人，就算大厂了，这个规模的工厂现在越来越少;而在东南亚，比如柬埔寨、越南，工人达到1000+算一般规模工厂，“他们有产能、有工人能做大数量订单”。
然而，短短3年之后，越南的人力成本优势几乎消失殆尽。
朱涛说，2019年投资之初，越南当地人力成本相比国内确实有比较大的差距，比较便宜，“现在上升比较快了，这部分慢慢失去它明显的优势”。
“很多人说越南就像中国的20世纪90年代，根本就不是，完全是反的。”郭林海告诉《中国经济周刊》，其越南北宁工厂2018年的时候，就招不到工人了，“2018年招工是怎么招?介绍到工厂，招一个就给500块钱人民币介绍费”。
因新冠肺炎疫情，郭林海的工厂一度封控停工，今年2月解封之后，招工比2018年更难。郭林海说：“厂子开工招不到工人了，怎么办?最高的时候，一个工人过来，奖励1000块人民币，才把厂里的员工召回了一部分。”
郭林海介绍，其工厂普工工资平均2800元人民币/月。曹明莲的家居厂员工工资水平约3000元人民币/月。
普工如此，管理人员工资水平更高，上升速度更快。郭林海说，办公室人员包括翻译、财务，工资是6000元人民币/月起步。
广东省纺织品进出口股份有限公司总经理杨全兴介绍，公司在越南布局已有10多年，“越南员工的工资10年间应该增长了五六倍”。他分析，越南的短板就是人口基数比较小，各行各业发展起来以后，企业互相竞争，很快就出现用工荒、招工难，“越南的工资和福利上涨太快，这是它竞争力下降的一个主要因素”。
原创 中国经济周刊 中国经济周刊 2022-06-01
经济网 | www.ceweekly.cn
《中国经济周刊》记者 李永华 伍素文 | 广东、浙江、湖南报道
从消费电子、服装、汽车配件到农产品等诸多行业，《中国经济周刊》记者采访的众多投资越南的企业家均给出了相同的结论——越南难以取代中国成为世界工厂，理由很简单：相对于中国巨大的体量，越南本身的规模有限，而且，越南制造发展越快，其原有的成本优势削弱得也就越快，相对薄弱的供应链也就更加紧张，从而进一步推高其成本。这一切，已经让敏感的企业嗅到了危险的气息。
的确，当前的越南制造在快速发展，出口增长迅猛，但是，一切也都在快速变化。
“越南不可能取代中国成为世界工厂。”2019年，刘勇去越南投资建厂生产汽车配件。他说，这不是他一个人的看法，而是这一两年在越南与众多中国企业家经常沟通后的共识。
一位在越南工作生活多年，对当地营商环境非常熟悉的中国人对《中国经济周刊》介绍说：“以前出去的一波是劳动密集型的纺织、鞋、衣服，后面是光伏、太阳能，现在过去的就包括手机、电子，三星、苹果都去越南了，相对应的上下游企业也跟着过去。目前越南比较火热，越南是比较有雄心壮志的，是真的想着取代中国，或者说有成为世界工厂的这个方向。”
那越南能否取代中国成为新的世界工厂呢？这成为当下热议的话题。
今年一季度，越南出口总额达885.8亿美元，同比上升12.9%。被拿出来比较的是广东深圳，一季度出口额4076.6亿元(约合608.3亿美元)，同比下降2.6%。越南超越深圳，也在国内互联网上引发了一波焦虑情绪。
然而，这其实并不具备可比性，越南人口近1亿，而深圳只是中国一个2000多万人的城市。2021年，越南GDP总量不到深圳的80%，也略低于与之相邻的中国广西，而且，广西的人均GDP是越南的两倍多。
恩凯控股有限公司是一家总部在宁波的纺织服装出口骨干企业，在东南亚多国经营和投资项目。该公司董事长沈功灿认为，不用太担心越南对中国制造的冲击，因为“越南规模不大”，只看纺织服装业，国内几个规模企业，比如宁波的申洲国际等这些大企业一去，当地招工马上紧张，容易一下子饱和。
朱涛是一家A股主板上市公司的总经理，公司主营手机电子产品，在越南也有电子产品生产基地。对于当前热议的越南是否会取代中国成为世界工厂，他表示，“国内的说法有点过虑了。现在一些客户考虑从中国转移出去，这个是有产业转移的规律在，但越南的体量，包括劳动力是有限的，空间也有限，所以配套更有限，只能承接一部分”。
从消费电子、服装、汽车配件到农产品等诸多行业，《中国经济周刊》记者采访投资越南的企业家们均给出了相同的结论，理由很简单——相对于中国巨大的体量，越南本身的规模有限，而且，越南制造发展越快，其原有的成本优势削弱得也就越快，相对薄弱的供应链也就更加紧张，从而进一步推高其成本。这一切，已经让敏感的企业嗅到了危险的气息。
的确，当前的越南制造在快速发展，出口增长迅猛，但是，一切也都在快速变化。
图 越南河内一工厂的工人正在生产运动品牌服装
图 “如果不是美国加税，我们不可能去越南”
刘勇是一家总部在上海的汽配企业负责人，该企业年收入规模超过10亿元。2019年，他决定去越南投资办厂。
“为什么去越南呢？”刘勇自问自答道，第一个原因是美国对中国汽配产品征收25%关税，而美国对越南汽配产品是零关税。他解释，公司的毛利率才20%多，如果美国征收的25%关税落到自己头上，“我就要亏钱，那就不做”；如果关税落到客户的头上，客户就要取消订单。“当然，也有财大气粗的客户说，25%的关税由他来承担，但这种客户极少。”
为此，刘勇将出口美国的产能放在了越南，在其公司营收规模中占比约20%，80%的产能依旧留在国内。“如果不是美国加税，我们不可能去越南。”他说。
低关税甚至零关税的外贸环境确是越南制造吸引中资企业前往投资的诱人之处。2007年，越南加入世界贸易组织，迄今为止，越南已经签署16个自由贸易协定，包括今年生效的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)、越南与欧盟自由贸易协定以及越南与英国自由贸易协定等。这给越南带来了极高的贸易便利度。
郭林海在东莞厚街经营一家精密五金企业，一部分业务是为三星供应商做配套。2017年曾第一次去越南考察，但没有下定决心。2018年8月，他在越南的工厂正式开业。“越南这几年发展主要还是靠美国，因为美国对中国出口产品加征那么多关税，很多企业不得不搬迁到越南去，其实很多不想去的。”
郭林海说，毗邻其工厂的一家做电子印刷的企业去越南，“主要是考虑中美关系，在越南做同样的产品，比在中国成本还要高10%”。
2019年，许安华跟搭档也去了越南考察，他的公司在珠三角，是三星手机的配套商，也有在越南设立分厂的打算。许安华说，因为欧洲和越南之间零关税，在越南生产同样的产品比在国内“给客户省了关税钱”。
宁波长隆国泰有限公司是一家工贸一体的服装企业，拥有设计研发、生产供应链、国际国内贸易三大板块，2020年出口额1.3亿美元。该公司外贸业务负责人许小锋说，越南对欧美、加拿大零关税，“这是一个最大的原因，其实我们出口商是不愿意去的，但是没办法，这对客户有好处”。
关税之外，越南的增值税、企业所得税优惠力度也让一些企业心动。2018年底，彭海国为三星充电器供应商做配套的越南工厂投产。他说，其工厂企业所得税是20%，然后增值税是统一的10%，“中间不掺杂其他的税费了，就全部包含在10%里面。”
图 跟着客户，跟着订单去越南
跟着客户走，跟着订单去越南是另一大选择因素。2019年，三星关闭了在中国的最后一家手机生产厂，转而去了越南。
三星电子给出的解释是，中国竞争市场激烈。市场调研机构IDC发布的数据显示，2018年，三星电子在中国的手机销量仅334万部，排名第8，市场占有率仅为0.8%。
三星手机在中国市场撤退，在全球市场仍然销量第一，去了越南的三星仍然是众多中国配套供应商的最大客户。彭海国说，“现在，越南三星占到了整个三星手机全球产量的50%”，“像我们是没办法，我们最大的客户是三星，对我们物料占比太多了，如果我们还想继续经营的话，只能跟着客户迁移”。
尽管跟着去了，因为是新设工厂，他在越南北江的工厂仍然要获得三星的认证才能拿到订单，“2019年、2020年很痛苦”，2021年4月拿到三星的认证后，才扭亏为盈。
郭林海告诉《中国经济周刊》：“我们去越南，是因为我有两个客户跑过去了。我的两个客户就是三星的供应商，都是韩国企业，之前是在中国国内生产，后来，三星去了越南，这两个客户也就跟着三星去了越南。我们也是跟着客户走，跟着市场的需求跑。”
朱涛也说，去越南，当时其实主要是客户配套的要求。“他们要求你过去，你不去的话，你的业务就可能转给别人了。”
除了跟着客户去越南，许安华坦言，还有不少欧美客户出于供应链安全考虑，将新的项目订单指定在越南做，或者说在中国以外的地方做。“如果现在所有的供应商都在中国，有些客户可能觉得风险太大。”因为疫情，他的越南工厂计划被搁置，但今年下半年还是准备落地。
还有一些企业去越南，看中的是当地的原料优势。主打乳胶制品的东莞市芬璐家居有限公司2007年就在越南设立办事处，2012年在胡志明市设厂。该公司总经理曹明莲说：“越南是天然橡胶的主产国之一，我们的工厂在当地采购原料，当地销售，一年产值达6000万元人民币。”
2019年，盐津铺子控股公司在越南设立果干生产基地。“立足于原料，这是最核心的。”盐津铺子常务副总经理杨林广介绍，越南是农业大国，拥有榴莲、芒果、菠萝蜜等稀缺的水果资源，而越南当地农产品精深加工企业少。
图 越南河内一家工厂的工人正在生产服装
图 越南胡志明市，当地正准备上岗的工人。
图 越南也招不到工人了，“3到5年后越南工资还要翻倍”
“去越南的第二个原因，我们是劳动密集型产业，上海的人力成本越来越高，而越南的劳动力成本只有上海的1/3。”刘勇说。
2019年8月，三星惠州电子撤出之前，其所在地陈江街道一名业内人士告诉《中国经济周刊》，在惠州当地，一名普通工人的用工成本在4500元/月左右，而相同的工人，在越南只需1300元/月，成本不到惠州的三分之一。
郭林海接受《中国经济周刊》采访时举例，据他了解，在东莞的某家鞋厂一个月的订单是600万双鞋，“在越南的人工成本跟东莞人工成本比起来，一双鞋要省1美金，你说一个月下来省多少钱，一年下来省多少钱”。
纺织服装是典型的劳动密集型产业。许小锋告诉《中国经济周刊》，在宁波，如果服装厂缝制车间的一线工人超过500人，就算大厂了，这个规模的工厂现在越来越少;而在东南亚，比如柬埔寨、越南，工人达到1000+算一般规模工厂，“他们有产能、有工人能做大数量订单”。
然而，短短3年之后，越南的人力成本优势几乎消失殆尽。
朱涛说，2019年投资之初，越南当地人力成本相比国内确实有比较大的差距，比较便宜，“现在上升比较快了，这部分慢慢失去它明显的优势”。
“很多人说越南就像中国的20世纪90年代，根本就不是，完全是反的。”郭林海告诉《中国经济周刊》，其越南北宁工厂2018年的时候，就招不到工人了，“2018年招工是怎么招?介绍到工厂，招一个就给500块钱人民币介绍费”。
因新冠肺炎疫情，郭林海的工厂一度封控停工，今年2月解封之后，招工比2018年更难。郭林海说：“厂子开工招不到工人了，怎么办?最高的时候，一个工人过来，奖励1000块人民币，才把厂里的员工召回了一部分。”
郭林海介绍，其工厂普工工资平均2800元人民币/月。曹明莲的家居厂员工工资水平约3000元人民币/月。
普工如此，管理人员工资水平更高，上升速度更快。郭林海说，办公室人员包括翻译、财务，工资是6000元人民币/月起步。
广东省纺织品进出口股份有限公司总经理杨全兴介绍，公司在越南布局已有10多年，“越南员工的工资10年间应该增长了五六倍”。他分析，越南的短板就是人口基数比较小，各行各业发展起来以后，企业互相竞争，很快就出现用工荒、招工难，“越南的工资和福利上涨太快，这是它竞争力下降的一个主要因素”。
神州答卷丨龙江新动能——黑龙江布局四大新兴产业推动振兴发展
新华网哈尔滨4月26日电 题：龙江新动能——黑龙江布局四大新兴产业推动振兴发展
4月的黑土地，春风浩荡，万物奋发。
从巍巍兴安，到黑水侧畔；从三江“粮仓”，到松辽“油都”，一幅幅策马扬鞭、闯关夺隘的精彩画卷，正在广袤的黑土地上铺开……
中国“北大门”黑龙江在滚石上山、爬坡过坎的振兴征途中，加快转变思想观念，以“跳起摸高”的进取心和只争朝夕的紧迫感，主动服务和融入构建新发展格局，大力发展数字经济、生物经济、冰雪经济和创意设计等新兴产业，加快推进产业转型、动能转换、增长方式转变，努力实现加快发展、赶超发展、高质量发展，奋力书写新的时代答卷。
历史上，黑龙江曾经作出过重要贡献，创造过辉煌业绩。
作为东北老工业基地，黑龙江省是我国工业化进程起步较早的省份，制造业产业规模大、门类齐全。“一五”时期国家实施的156个重点工业项目，22个布局在黑龙江。目前黑龙江省能生产40个大类、162个中类、364个小类的上千种工业产品，拥有中国一重、哈电集团等一大批“共和国长子”“大国重器”企业。
作为维护国家粮食安全的“压舱石”，黑龙江已连续4年粮食产量超过1500亿斤，粮食产量连续12年居全国首位。
“老字号”“原字号”如何赋能增效？“新旧动能转换是一根接力棒，接好了经济就能平稳过渡。”黑龙江部分受访干部、专家说，这个过程中要非常注意选准方向，根据资源禀赋谋定发展目标。
“选择怎样的项目引领现代产业体系建设方向，一是要盯住我们的优势，二是要展望未来的发展，三是要打造优势产业集群。”黑龙江大学经济与工商管理学院党委书记、教授乔榛说。
黑龙江省发展数字经济、生物经济、冰雪经济和创意设计，有资源、有基础、有平台、有应用场景，大有可为。以“四大产业”为突破口，进一步改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”，为新老产业共舞建柱搭台。
抢抓机遇，推动数字经济实现跨越发展
谁抓住先机，谁就能掌握未来。
党的十八大以来，党中央高度重视发展数字经济。黑龙江省发展和改革委员会主任张亚中说，黑龙江省委省政府将数字经济作为全省发展的“一号工程”，数字经济在黑龙江不再是一道“选择题”，而是一道“必答题”。
数字技术是转变农业发展方式，实现高质量发展的有力引擎。
在黑龙江、乌苏里江、松花江冲积而成的平原地带，北大荒集团建三江分公司依托物联网、5G等新一代信息技术及天空地一体化智能感知系统，开启了大面积智慧农场建设项目。截至目前，这家企业已建成多个“管理可量化、数据可利用、经验可复制”的智慧农场群，实现水旱田耕种管收全程无人化作业。
数字技术和实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级。哈电集团是我国最大的发电设备制造基地之一，正加快从传统生产制造向智能制造转型。
在哈电集团哈尔滨电机厂有限责任公司，发电机冲片自动叠装车间获评“黑龙江省数字化（智能）示范车间”，改造后的生产线叠装过程无需人员参与，但工作效率却是以往的3倍。
数字技术催生新产业新业态。哈尔滨安天科技股份有限公司是我国最大的移动安全引擎供应商之一。全球近百家安全企业、IT企业选择安天作为检测能力合作伙伴，目前这家公司的威胁检测引擎为全球超过100万台网络设备、超过30亿部智能终端设备提供安全防护。
截至目前，黑龙江省4G网络100%覆盖所有行政村，5G网络覆盖全省13个市（地）、127个县（区）和1481个乡（镇）；全省制造业关键业务环节、关键工序、生产设备数字化率分别达到25.4%、37.7%和39.3%；哈尔滨工业大学等78所高等院校、226个科研院所在数字经济领域创新能力、研发能力较强。
黑龙江省工业和信息化厅副厅长杜新宇说，黑龙江省将重点围绕引进培育市场主体、延伸壮大数字产业链、推动数字技术创新与成果转化等，给予政策倾斜和“真金白银”支持。
根据规划，到2025年，全省数字经济核心产业增加值占GDP比重将达到10%，数字经济实现跨越式发展。
抢跑赛道，生物经济蓄势赋能“绿色振兴”生物经济如何为黑龙江省振兴发展提供更大推力？
看这样一组文字：黑龙江省农业生物质资源全国第一，年产秸秆约9000万吨，是全国最大生物发酵氨基酸和生物质燃料乙醇生产基地，汇集中国农业科学院哈尔滨兽医研究所等一批生物技术领域前沿科研机构，拥有哈药集团1家百亿级企业，哈尔滨生物医药产业入选国家级战略性新兴产业集群。
哈尔滨市博能环保科技有限公司在黑龙江省肇东市的一个工厂，每年可处置畜禽粪污14万吨、秸秆10万吨。
“我们这里生产的生物天然气是用当地难处理的秸秆和禽畜粪污发酵产生的。”哈尔滨市博能环保科技有限公司肇东项目车间主任李桐告诉记者。
目前，哈尔滨市博能环保科技有限公司在黑龙江省9个县市已建设14座低碳生态循环产业园，这只是黑龙江省大力发展生物经济的一个缩影。
提高大豆自给率事关国家粮食安全。在中国科学院东北地理与农业生态研究所海伦农业生态实验站，研究员李艳华正在遴选大豆品种。一份份大豆种质资源，在李艳华眼里都是“金豆豆”。
针对大豆育种目标单一、高产优质品种少等问题，黑龙江省科技厅实施了“百千万”工程生物育种科技重大专项。两年来，专项组累计选育高产、优质、抗病大豆新品种23个，品种适应区域覆盖了大豆主产区。
生物制剂方面，以生物有机肥料、复合微生物肥料和农用微生物菌剂为重点，共有695个肥料产品获得农业农村部登记证。中国农业科学院哈尔滨兽医研究所在高致病性禽流感等领域的动物疫苗产品覆盖全国，远销世界。
2021年，黑龙江省规模以上医药工业企业实现利润同比增长235.1%。
“为更好发挥科技作用支撑生物经济发展，我们正在研究制定《黑龙江省生物经济科技攻关三年行动计划》，预计未来3年将投入5亿元资金。”黑龙江省科技厅副厅长韩金华说。
“十四五”期间，黑龙江省把生物经济作为战略性主导产业，将打造生物医药千亿级和生物制造、生物农业、生物能源、生物服务等产值规模超百亿、产业链齐全、配套完善的生物产业集群，培育形成一批具有行业竞争力的龙头企业。预计2025年，全省生物经济总规模将达到4200亿元以上。
“站在数千亿级的全新赛道上，发令枪已经打响。”黑龙江省科学院微生物研究所所长张云志说，发展生物技术有望从根本上改变化工、医药、材料、能源等传统产业依赖化石能源的模式，推动经济向绿色、低碳、可持续模式转型。
乘势而起，推动冰雪经济“更上一层楼”“跳出龙江看冰雪，站在世界看龙江”——这是黑龙江从全球视野谋划冰雪经济发展的重要方向。
黑龙江省是我国冰雪资源最密集省份之一。经过多年发展，冰雪大世界、中国“雪乡”、“北极”漠河、“东极”抚远、“冷极”呼中等景点蜚声中外，黑龙江省成为冰雪市场的“香饽饽”，“冷资源”日益成为“热产业”。
黑龙江省冰雪品牌效应不断彰显，但进一步从中国冰雪经济大省向世界一流的冰雪胜地跨越，仍然需要持续发力。
“发展冰雪经济，我们没理由不做好。”黑龙江省不少业内人士表示，冰雪经济带动性强、乘数效应大、综合效益高。面对愈发激烈的国内外竞争，关键在于改革，不断自我突破。
眼下，在松花江北岸，总投资35亿元的哈尔滨冰雪大世界四季冰雪项目正在紧张施工。项目现场塔吊林立，工人穿梭，一片繁忙景象。
“收入结构一度95%以上都靠冬季门票，企业有改革需求。”哈尔滨冰雪大世界股份有限公司副总经理罗昕说。为此哈尔滨冰雪大世界以增资扩股方式引入哈尔滨融创文旅产业有限公司，增资14.27亿元，国企和民企携手，完成“混改”。
“融创有丰富的上市经验和冰雪旅游运营经验，有助于解决冰雪大世界进一步发展遇到的瓶颈。”罗昕说，双方通过打造四季冰雪项目，在打破冰雪旅游季节限制同时，还将延长冰雪产业链条，丰富产业经营业态。
冬奥会让冰雪装备制造业迎来发展良机。北京冬奥会上，中国代表团获得的9枚金牌中4枚来自黑龙江，历届冬奥会中国所获22枚金牌中，13枚与黑龙江运动员有关。
黑龙江借冬奥之风，不断拓展上下游产业，推动产品从无到有、从有到优，目前已形成以索道、魔毯、造雪机等产品为主的冰雪场地装备和以冰刀、雪板、雪服、雪鞋、冰上娱乐器材等产品为主的冰雪运动器材两大制造体系。
齐齐哈尔黑龙国际冰雪装备有限公司，依托不断改革创新，数字化冰刀生产线每年可生产冰刀300万副。以往公司每班需要100名员工完成的冰刀生产量，现在仅需8名员工即可完成。
黑龙江省文化和旅游厅厅长陈哲说，眼下既是冰雪经济发展的黄金期，也是提档升级机遇期。为抢抓后冬奥时代战略发展机遇，黑龙江省将乘势而上，探索建设“冰天雪地也是金山银山”先行区和后冬奥国际化冰雪经济示范区，着力打造“冰天雪地也是金山银山”实践地。
后发追赶，“创意设计+”擘画龙江新蓝图“用创意为品牌赋能!”打开哈尔滨广维创意设计有限公司网站，这句话跃然眼前。
在哈尔滨创意文化产业深耕10余年，广维公司坚持把创意作为发展的第一生产力。
“我们用创意为黑龙江的农特产品赋能，创意好，销量好，消费者买单才是硬道理。”公司创始人周杨说，每一个设计都要经过无数次“头脑风暴”，充分挖掘出品牌特质，发挥品牌最大的商业价值。
2022年，哈尔滨文旅集团有限公司将重点把闲置多年的摩登丽缘项目，打造成“冰雪主题精品艺术酒店”。
聚焦创意设计产业，哈尔滨文旅集团依托哈尔滨历史文化特色和资源禀赋，正全力打造“冰雪”“音乐”“时尚”等系列主题酒店，逐步建成“颜值高、有特色、体验好”的酒店群。
从国际来看，世界主要发达经济体或新兴工业化国家都把创意设计产业放在重要位置，将其作为实施创新驱动的重要支撑。创意设计产业作用愈加凸显，已成为21世纪世界经济中最具前景、最具活力产业之一，成为实体经济发展助推器。
为赋能产业转型和振兴发展，黑龙江省把创意设计作为重要的新兴产业来抓，新出台的《黑龙江省创意设计产业发展专项规划（2022—2030年）》，是黑龙江省首个专门针对创意设计产业发展的规划文件。
黑龙江省创意设计资源丰富，产业发展初具雏形，应用场景广阔，发展创意设计产业具有一定现实基础和比较优势。近年来创意设计与实体经济深度融合的“星星之火”，正渗透到社会服务、智能制造等一些领域。但也要看到，黑龙江省创意设计产业起步较晚，与先进省区还有差距。
“这迫切需要我们坚定信心，真抓实干。”黑龙江省委宣传部常务副部长谭宇宏说，黑龙江省通过“创意设计+”战略，明确以创意设计赋能绿色食品、冰雪运动休闲产品、工艺美术、陶瓷、高端装备、服装服饰、家居用品、生物医药、动漫及短视频、云展演10个重点领域。
新兴产业发展离不开“真金白银”支持。“我们的奖补政策‘含金量’高，标准普遍达到或优于全国平均水平。”黑龙江省文化和旅游厅副厅长何大为说。例如，申请固定资产贷款100万元以上，可获得最高100万元/年全额贷款贴息，贴息期限可达3年；扶持方式上把以往的“事后补贴”改为靠前引导，使小微创意设计企业更早享受政策红利……
“这些政策是我们‘筑巢引凤’的诚意之举，配合税收、人才、金融政策，相信能够帮助企业成长得更好。”何大为说。
百舸争流，奋楫者先；中流击水，勇进者胜。
春已来，大江开。美丽的松花江畔，辽阔的黑土地上振兴发展的故事越来越精彩。（完）
新华网哈尔滨4月26日电 题：龙江新动能——黑龙江布局四大新兴产业推动振兴发展
4月的黑土地，春风浩荡，万物奋发。
从巍巍兴安，到黑水侧畔；从三江“粮仓”，到松辽“油都”，一幅幅策马扬鞭、闯关夺隘的精彩画卷，正在广袤的黑土地上铺开……
中国“北大门”黑龙江在滚石上山、爬坡过坎的振兴征途中，加快转变思想观念，以“跳起摸高”的进取心和只争朝夕的紧迫感，主动服务和融入构建新发展格局，大力发展数字经济、生物经济、冰雪经济和创意设计等新兴产业，加快推进产业转型、动能转换、增长方式转变，努力实现加快发展、赶超发展、高质量发展，奋力书写新的时代答卷。
历史上，黑龙江曾经作出过重要贡献，创造过辉煌业绩。
作为东北老工业基地，黑龙江省是我国工业化进程起步较早的省份，制造业产业规模大、门类齐全。“一五”时期国家实施的156个重点工业项目，22个布局在黑龙江。目前黑龙江省能生产40个大类、162个中类、364个小类的上千种工业产品，拥有中国一重、哈电集团等一大批“共和国长子”“大国重器”企业。
作为维护国家粮食安全的“压舱石”，黑龙江已连续4年粮食产量超过1500亿斤，粮食产量连续12年居全国首位。
“老字号”“原字号”如何赋能增效？“新旧动能转换是一根接力棒，接好了经济就能平稳过渡。”黑龙江部分受访干部、专家说，这个过程中要非常注意选准方向，根据资源禀赋谋定发展目标。
“选择怎样的项目引领现代产业体系建设方向，一是要盯住我们的优势，二是要展望未来的发展，三是要打造优势产业集群。”黑龙江大学经济与工商管理学院党委书记、教授乔榛说。
黑龙江省发展数字经济、生物经济、冰雪经济和创意设计，有资源、有基础、有平台、有应用场景，大有可为。以“四大产业”为突破口，进一步改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”，为新老产业共舞建柱搭台。
抢抓机遇，推动数字经济实现跨越发展
谁抓住先机，谁就能掌握未来。
党的十八大以来，党中央高度重视发展数字经济。黑龙江省发展和改革委员会主任张亚中说，黑龙江省委省政府将数字经济作为全省发展的“一号工程”，数字经济在黑龙江不再是一道“选择题”，而是一道“必答题”。
数字技术是转变农业发展方式，实现高质量发展的有力引擎。
在黑龙江、乌苏里江、松花江冲积而成的平原地带，北大荒集团建三江分公司依托物联网、5G等新一代信息技术及天空地一体化智能感知系统，开启了大面积智慧农场建设项目。截至目前，这家企业已建成多个“管理可量化、数据可利用、经验可复制”的智慧农场群，实现水旱田耕种管收全程无人化作业。
数字技术和实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级。哈电集团是我国最大的发电设备制造基地之一，正加快从传统生产制造向智能制造转型。
在哈电集团哈尔滨电机厂有限责任公司，发电机冲片自动叠装车间获评“黑龙江省数字化（智能）示范车间”，改造后的生产线叠装过程无需人员参与，但工作效率却是以往的3倍。
数字技术催生新产业新业态。哈尔滨安天科技股份有限公司是我国最大的移动安全引擎供应商之一。全球近百家安全企业、IT企业选择安天作为检测能力合作伙伴，目前这家公司的威胁检测引擎为全球超过100万台网络设备、超过30亿部智能终端设备提供安全防护。
截至目前，黑龙江省4G网络100%覆盖所有行政村，5G网络覆盖全省13个市（地）、127个县（区）和1481个乡（镇）；全省制造业关键业务环节、关键工序、生产设备数字化率分别达到25.4%、37.7%和39.3%；哈尔滨工业大学等78所高等院校、226个科研院所在数字经济领域创新能力、研发能力较强。
黑龙江省工业和信息化厅副厅长杜新宇说，黑龙江省将重点围绕引进培育市场主体、延伸壮大数字产业链、推动数字技术创新与成果转化等，给予政策倾斜和“真金白银”支持。
根据规划，到2025年，全省数字经济核心产业增加值占GDP比重将达到10%，数字经济实现跨越式发展。
抢跑赛道，生物经济蓄势赋能“绿色振兴”生物经济如何为黑龙江省振兴发展提供更大推力？
看这样一组文字：黑龙江省农业生物质资源全国第一，年产秸秆约9000万吨，是全国最大生物发酵氨基酸和生物质燃料乙醇生产基地，汇集中国农业科学院哈尔滨兽医研究所等一批生物技术领域前沿科研机构，拥有哈药集团1家百亿级企业，哈尔滨生物医药产业入选国家级战略性新兴产业集群。
哈尔滨市博能环保科技有限公司在黑龙江省肇东市的一个工厂，每年可处置畜禽粪污14万吨、秸秆10万吨。
“我们这里生产的生物天然气是用当地难处理的秸秆和禽畜粪污发酵产生的。”哈尔滨市博能环保科技有限公司肇东项目车间主任李桐告诉记者。
目前，哈尔滨市博能环保科技有限公司在黑龙江省9个县市已建设14座低碳生态循环产业园，这只是黑龙江省大力发展生物经济的一个缩影。
提高大豆自给率事关国家粮食安全。在中国科学院东北地理与农业生态研究所海伦农业生态实验站，研究员李艳华正在遴选大豆品种。一份份大豆种质资源，在李艳华眼里都是“金豆豆”。
针对大豆育种目标单一、高产优质品种少等问题，黑龙江省科技厅实施了“百千万”工程生物育种科技重大专项。两年来，专项组累计选育高产、优质、抗病大豆新品种23个，品种适应区域覆盖了大豆主产区。
生物制剂方面，以生物有机肥料、复合微生物肥料和农用微生物菌剂为重点，共有695个肥料产品获得农业农村部登记证。中国农业科学院哈尔滨兽医研究所在高致病性禽流感等领域的动物疫苗产品覆盖全国，远销世界。
2021年，黑龙江省规模以上医药工业企业实现利润同比增长235.1%。
“为更好发挥科技作用支撑生物经济发展，我们正在研究制定《黑龙江省生物经济科技攻关三年行动计划》，预计未来3年将投入5亿元资金。”黑龙江省科技厅副厅长韩金华说。
“十四五”期间，黑龙江省把生物经济作为战略性主导产业，将打造生物医药千亿级和生物制造、生物农业、生物能源、生物服务等产值规模超百亿、产业链齐全、配套完善的生物产业集群，培育形成一批具有行业竞争力的龙头企业。预计2025年，全省生物经济总规模将达到4200亿元以上。
“站在数千亿级的全新赛道上，发令枪已经打响。”黑龙江省科学院微生物研究所所长张云志说，发展生物技术有望从根本上改变化工、医药、材料、能源等传统产业依赖化石能源的模式，推动经济向绿色、低碳、可持续模式转型。
乘势而起，推动冰雪经济“更上一层楼”“跳出龙江看冰雪，站在世界看龙江”——这是黑龙江从全球视野谋划冰雪经济发展的重要方向。
黑龙江省是我国冰雪资源最密集省份之一。经过多年发展，冰雪大世界、中国“雪乡”、“北极”漠河、“东极”抚远、“冷极”呼中等景点蜚声中外，黑龙江省成为冰雪市场的“香饽饽”，“冷资源”日益成为“热产业”。
黑龙江省冰雪品牌效应不断彰显，但进一步从中国冰雪经济大省向世界一流的冰雪胜地跨越，仍然需要持续发力。
“发展冰雪经济，我们没理由不做好。”黑龙江省不少业内人士表示，冰雪经济带动性强、乘数效应大、综合效益高。面对愈发激烈的国内外竞争，关键在于改革，不断自我突破。
眼下，在松花江北岸，总投资35亿元的哈尔滨冰雪大世界四季冰雪项目正在紧张施工。项目现场塔吊林立，工人穿梭，一片繁忙景象。
“收入结构一度95%以上都靠冬季门票，企业有改革需求。”哈尔滨冰雪大世界股份有限公司副总经理罗昕说。为此哈尔滨冰雪大世界以增资扩股方式引入哈尔滨融创文旅产业有限公司，增资14.27亿元，国企和民企携手，完成“混改”。
“融创有丰富的上市经验和冰雪旅游运营经验，有助于解决冰雪大世界进一步发展遇到的瓶颈。”罗昕说，双方通过打造四季冰雪项目，在打破冰雪旅游季节限制同时，还将延长冰雪产业链条，丰富产业经营业态。
冬奥会让冰雪装备制造业迎来发展良机。北京冬奥会上，中国代表团获得的9枚金牌中4枚来自黑龙江，历届冬奥会中国所获22枚金牌中，13枚与黑龙江运动员有关。
黑龙江借冬奥之风，不断拓展上下游产业，推动产品从无到有、从有到优，目前已形成以索道、魔毯、造雪机等产品为主的冰雪场地装备和以冰刀、雪板、雪服、雪鞋、冰上娱乐器材等产品为主的冰雪运动器材两大制造体系。
齐齐哈尔黑龙国际冰雪装备有限公司，依托不断改革创新，数字化冰刀生产线每年可生产冰刀300万副。以往公司每班需要100名员工完成的冰刀生产量，现在仅需8名员工即可完成。
黑龙江省文化和旅游厅厅长陈哲说，眼下既是冰雪经济发展的黄金期，也是提档升级机遇期。为抢抓后冬奥时代战略发展机遇，黑龙江省将乘势而上，探索建设“冰天雪地也是金山银山”先行区和后冬奥国际化冰雪经济示范区，着力打造“冰天雪地也是金山银山”实践地。
后发追赶，“创意设计+”擘画龙江新蓝图“用创意为品牌赋能!”打开哈尔滨广维创意设计有限公司网站，这句话跃然眼前。
在哈尔滨创意文化产业深耕10余年，广维公司坚持把创意作为发展的第一生产力。
“我们用创意为黑龙江的农特产品赋能，创意好，销量好，消费者买单才是硬道理。”公司创始人周杨说，每一个设计都要经过无数次“头脑风暴”，充分挖掘出品牌特质，发挥品牌最大的商业价值。
2022年，哈尔滨文旅集团有限公司将重点把闲置多年的摩登丽缘项目，打造成“冰雪主题精品艺术酒店”。
聚焦创意设计产业，哈尔滨文旅集团依托哈尔滨历史文化特色和资源禀赋，正全力打造“冰雪”“音乐”“时尚”等系列主题酒店，逐步建成“颜值高、有特色、体验好”的酒店群。
从国际来看，世界主要发达经济体或新兴工业化国家都把创意设计产业放在重要位置，将其作为实施创新驱动的重要支撑。创意设计产业作用愈加凸显，已成为21世纪世界经济中最具前景、最具活力产业之一，成为实体经济发展助推器。
为赋能产业转型和振兴发展，黑龙江省把创意设计作为重要的新兴产业来抓，新出台的《黑龙江省创意设计产业发展专项规划（2022—2030年）》，是黑龙江省首个专门针对创意设计产业发展的规划文件。
黑龙江省创意设计资源丰富，产业发展初具雏形，应用场景广阔，发展创意设计产业具有一定现实基础和比较优势。近年来创意设计与实体经济深度融合的“星星之火”，正渗透到社会服务、智能制造等一些领域。但也要看到，黑龙江省创意设计产业起步较晚，与先进省区还有差距。
“这迫切需要我们坚定信心，真抓实干。”黑龙江省委宣传部常务副部长谭宇宏说，黑龙江省通过“创意设计+”战略，明确以创意设计赋能绿色食品、冰雪运动休闲产品、工艺美术、陶瓷、高端装备、服装服饰、家居用品、生物医药、动漫及短视频、云展演10个重点领域。
新兴产业发展离不开“真金白银”支持。“我们的奖补政策‘含金量’高，标准普遍达到或优于全国平均水平。”黑龙江省文化和旅游厅副厅长何大为说。例如，申请固定资产贷款100万元以上，可获得最高100万元/年全额贷款贴息，贴息期限可达3年；扶持方式上把以往的“事后补贴”改为靠前引导，使小微创意设计企业更早享受政策红利……
“这些政策是我们‘筑巢引凤’的诚意之举，配合税收、人才、金融政策，相信能够帮助企业成长得更好。”何大为说。
百舸争流，奋楫者先；中流击水，勇进者胜。
春已来，大江开。美丽的松花江畔，辽阔的黑土地上振兴发展的故事越来越精彩。（完）
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