@攀枝花人：你反映的这些事，已经落实了！
3月15日至4月15日
攀枝花开展#“为民办实事”#民意征集活动
你宝贵的意见和建议
都已直达相关单位（部门）手中
4月，相关单位（部门）
已经办结14件意见和建议
与你我的生活息息相关
一起来了解一下
01
市民建议：
因花城七中、书香里、溪山春晓及车管所片区只有9路公交车通行，居民及学生出行极为不便。希望7A路公交车能够走七中-车管所-天宇路-东区政府-东风-大花地路线，解决周边居民出行难的问题。
市交通运输局办理情况：
针对攀西科技城发展、花城大道沿线小区及花城七中学生出行，市公交公司加大9路运营班次的投入，由原日计划199班次调整至220班次，日增加20余班次。同时在周末、节假日学生集中放学、放假时段，开行市七中至西区河石坝、仁和路歇桥、东区密地桥、东区人民街校园定制公交车。
02
市民建议：
恢复原103路公交社区巴士（从和平巷到清香坪梨华路），现有公交车站距离较远，周边居民、学生出行较为不便。
市交通运输局办理情况：
1、2018年，为有效利用公共交通资源，节约市民出行成本（由原4元降低至2元），市公交公司对103路、104路进行了整合，并同时开通了免费社区巴士201路，由和平巷发往河门口公交首末站。和平巷居民到清香坪梨华路，可免费乘坐201路至河门口公交首末站，零距离换乘32路、104路。
2、为进一步解决和平巷居民出行问题，市公交公司在居民、学生出行的高峰时段增加201路运营班次，日增加6班次。
03
市民建议：
建议增加2路公交车以及2A路公交车的车次。
市交通运输局办理情况：
市公交公司加大2路运营班次的投入，由原日计划189班次调整至199班次，日增加10班次。
04
市民建议：
13路公交车，海关到北京华联两站距离太远了，能否在竹湖园·攀大附院公交站增加一站，方便市民出行。
市交通运输局办理情况：
为切实方便市民出行，市公交公司已与交警部门协调，自2021年4月1日起，公交13路至枣子坪方向停靠竹湖园·攀大附院公交站（试行）。
05
市民建议：
113路公交车运行班次较少，上下班高峰出行极为不便，能否换中型公交车或增加高峰期运行班次。
市交通运输局办理情况：
1、为缓解高峰压力，市公交公司加大113路中型公交车辆投入，由原4台增加至6台。
2、市公交公交自4月2日起，将调整113路日运营班次，日增加10余班次，并根据客流情况适时调整。
06
市民建议：
五十一鑫南路20号周边路灯不亮，晚上群众出行存在安全隐患。
市住房和城乡建设局办理情况：
收到市民建议后，仁和区综合行政执法局立即组织专业电工及市政路灯管理人员现场查看、检修。借助高空作业车抢修，现在该路段路灯已修复完成，正常亮灯。
07
市民建议：
希望各部门在做城市建设时，进行前期调研、统筹协调，将同一段路的维修工作同时进行，避免重复开挖，重复建设。
市住房和城乡建设局办理情况：
根据《攀枝花市主城区道路施工联动协调机制工作方案》做好相关工作，同时完善占道、挖掘管理办法。
攀枝花市主城区内供排水、供电、燃气、通信等管线单位在城市主干道红线范围临时占用（挖掘）城市道路的施工项目需报备，由市住房城乡建设局牵头，水、电、 气等企业单位参与，每季度初召开一次施工计划协调会，对各单位本季度施工项目的施工时间进行协调。
原则上，各单位季度内施工时间接近的工程项目应同步施工，能共沟设置的管线尽量同沟敷设，避免重复开挖、重复建设。凡未上报的项目，住建局将不予审批施工。
08
市民建议：
请加强管理人行道上的摆摊设点行为，乱设摊位已阻碍行人正常通行。
市公安局办理情况：
按照“切实规范管理人行道上的摆摊设点行为”的意见建议，按照交警职责，对“倚车售卖”的移动商贩在道路及人行道上的机动车乱停乱放违法行为，加大整治力度。
09
市民建议：
家住东区，在西区上班，无论走哪一条路都非常拥堵，每天开车来回通勤两小时以上。
市公安局办理情况：
针对市民反映的道路问题主要涉及四大队辖区路段与一大队辖区路段。
一、四大队路段方案：已在路面勤务进行了调整，是直管大队上岗最早的；对螺丝嘴路口的红绿灯进行了优化；路口设置了待行区；实施了交通事故快处快撤机制；科技投入对炳清东风段乱停乱施划了标线，抓拍设施还在公示。交通拥堵治理涉及多个部门，需要综合治理。
二、一大队路段方案：对群众反映的问题高度重视，及时展开分析，明确问题产生的根源；根据道路通行的实际情况，调研交通组织的方式，更加灵活地对“南山岗”交通枢纽进行高峰时期的交通组织，均衡各个方向的车辆放行时间；加大高峰时期客清线的巡逻力度，整治乱停乱放等影响道路通行效率的因素，提高通行效率，确保道路安全、畅通；积极联系电台，及时通报路况，针对车流量较大的时段，给出群众绕行的建议。
10
市民建议：
非法运营的面包车、摩托车随时停靠在瓜子坪公交车站站台拉客，公交车只能停在路中间，乘客上下车存在安全隐患。
市公安局办理情况：
一是充分利用瓜子坪医院路段的电子抓拍系统，对该路段机动车乱停乱放的违法行为进行实时抓拍；
二是进一步加强路面勤务部署，加大该路段的巡逻管控力度；
三是主动协调交通执法部门开展联合执法行动，加大非法运营车辆的打击力度；
四是深入开展交通安全宣传活动，引导市民群众增强交通安全意识，自觉拒乘非法运营的面包车、摩托车。
11
市民建议：
新福路沿街饭馆每到吃饭时间，人行道上随意停车，严重影响过往行人的通行，希望相关部门加大力度，治理随意停车乱象，还人行道给行人。
市公安局办理情况：
一、交警二大队迅速安排警力前往现场调查看，明确相关情况。
二、根据调查，该路段平峰期时，道路及人行道上均无车辆违章停放，在高峰期时，有个别车辆违章停放，交警二大队在高峰期加大该路段的整治力度，确保道路安全、畅通。
三、为给市民营造良好的道路交通环境，交警二大队将进一步加大巡逻力度，采取定点管控加流动巡逻相结合的模式。
同时，向路边餐馆、商铺加大交通安全宣传力度，落实主体责任。
12
市民建议：
市广播电视大学普通话报名咨询电话不管几点打，打几次都无法接通。
市教育和体育局办理情况：
根据现有办公电话设置情况进行局部调整，设置如下联系电话：3365159，3363615，3363316，保证上班时间市民能够通过电话咨询普通话报名测试相关问题，热情为广大市民服务。
13
市民建议：
我是个体工商户，原来办理营业执照时是用个人银行卡办理的个体工商户账户，并得到了工商管理局与税务局的批准。但在经营中对方付款给我，被很多单位以公司转个人账户与中国人民银行规定相冲突而拒绝转款。出现这种问题应该怎么解决呢？
人民银行攀枝花市中心支行办理情况：
建议个体工商户经营者带上营业执照正副本、身份证及复印件、公章和其他银行要求的开户资料等到银行重新申请开立对公银行结算账户，可先到附近商业银行了解开户需要的资料。
14
市民建议：
米易一桥封闭过后，车辆和行人均无法通行，河西这边的居民生活出行十分不便，去城南市场买菜只能坐2路公交车，但2路公交车运行班次较少，建议加开2路公交车的班次。
米易县政府办理情况：
已从2021年4月2日起，每天早高峰期增加2路公交车的车辆频次，班次间隔时间由原来的12分钟/次，调整为11分钟/次。
3月15日至4月15日
攀枝花开展#“为民办实事”#民意征集活动
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都已直达相关单位（部门）手中
4月，相关单位（部门）
已经办结14件意见和建议
与你我的生活息息相关
一起来了解一下
01
市民建议：
因花城七中、书香里、溪山春晓及车管所片区只有9路公交车通行，居民及学生出行极为不便。希望7A路公交车能够走七中-车管所-天宇路-东区政府-东风-大花地路线，解决周边居民出行难的问题。
市交通运输局办理情况：
针对攀西科技城发展、花城大道沿线小区及花城七中学生出行，市公交公司加大9路运营班次的投入，由原日计划199班次调整至220班次，日增加20余班次。同时在周末、节假日学生集中放学、放假时段，开行市七中至西区河石坝、仁和路歇桥、东区密地桥、东区人民街校园定制公交车。
02
市民建议：
恢复原103路公交社区巴士（从和平巷到清香坪梨华路），现有公交车站距离较远，周边居民、学生出行较为不便。
市交通运输局办理情况：
1、2018年，为有效利用公共交通资源，节约市民出行成本（由原4元降低至2元），市公交公司对103路、104路进行了整合，并同时开通了免费社区巴士201路，由和平巷发往河门口公交首末站。和平巷居民到清香坪梨华路，可免费乘坐201路至河门口公交首末站，零距离换乘32路、104路。
2、为进一步解决和平巷居民出行问题，市公交公司在居民、学生出行的高峰时段增加201路运营班次，日增加6班次。
03
市民建议：
建议增加2路公交车以及2A路公交车的车次。
市交通运输局办理情况：
市公交公司加大2路运营班次的投入，由原日计划189班次调整至199班次，日增加10班次。
04
市民建议：
13路公交车，海关到北京华联两站距离太远了，能否在竹湖园·攀大附院公交站增加一站，方便市民出行。
市交通运输局办理情况：
为切实方便市民出行，市公交公司已与交警部门协调，自2021年4月1日起，公交13路至枣子坪方向停靠竹湖园·攀大附院公交站（试行）。
05
市民建议：
113路公交车运行班次较少，上下班高峰出行极为不便，能否换中型公交车或增加高峰期运行班次。
市交通运输局办理情况：
1、为缓解高峰压力，市公交公司加大113路中型公交车辆投入，由原4台增加至6台。
2、市公交公交自4月2日起，将调整113路日运营班次，日增加10余班次，并根据客流情况适时调整。
06
市民建议：
五十一鑫南路20号周边路灯不亮，晚上群众出行存在安全隐患。
市住房和城乡建设局办理情况：
收到市民建议后，仁和区综合行政执法局立即组织专业电工及市政路灯管理人员现场查看、检修。借助高空作业车抢修，现在该路段路灯已修复完成，正常亮灯。
07
市民建议：
希望各部门在做城市建设时，进行前期调研、统筹协调，将同一段路的维修工作同时进行，避免重复开挖，重复建设。
市住房和城乡建设局办理情况：
根据《攀枝花市主城区道路施工联动协调机制工作方案》做好相关工作，同时完善占道、挖掘管理办法。
攀枝花市主城区内供排水、供电、燃气、通信等管线单位在城市主干道红线范围临时占用（挖掘）城市道路的施工项目需报备，由市住房城乡建设局牵头，水、电、 气等企业单位参与，每季度初召开一次施工计划协调会，对各单位本季度施工项目的施工时间进行协调。
原则上，各单位季度内施工时间接近的工程项目应同步施工，能共沟设置的管线尽量同沟敷设，避免重复开挖、重复建设。凡未上报的项目，住建局将不予审批施工。
08
市民建议：
请加强管理人行道上的摆摊设点行为，乱设摊位已阻碍行人正常通行。
市公安局办理情况：
按照“切实规范管理人行道上的摆摊设点行为”的意见建议，按照交警职责，对“倚车售卖”的移动商贩在道路及人行道上的机动车乱停乱放违法行为，加大整治力度。
09
市民建议：
家住东区，在西区上班，无论走哪一条路都非常拥堵，每天开车来回通勤两小时以上。
市公安局办理情况：
针对市民反映的道路问题主要涉及四大队辖区路段与一大队辖区路段。
一、四大队路段方案：已在路面勤务进行了调整，是直管大队上岗最早的；对螺丝嘴路口的红绿灯进行了优化；路口设置了待行区；实施了交通事故快处快撤机制；科技投入对炳清东风段乱停乱施划了标线，抓拍设施还在公示。交通拥堵治理涉及多个部门，需要综合治理。
二、一大队路段方案：对群众反映的问题高度重视，及时展开分析，明确问题产生的根源；根据道路通行的实际情况，调研交通组织的方式，更加灵活地对“南山岗”交通枢纽进行高峰时期的交通组织，均衡各个方向的车辆放行时间；加大高峰时期客清线的巡逻力度，整治乱停乱放等影响道路通行效率的因素，提高通行效率，确保道路安全、畅通；积极联系电台，及时通报路况，针对车流量较大的时段，给出群众绕行的建议。
10
市民建议：
非法运营的面包车、摩托车随时停靠在瓜子坪公交车站站台拉客，公交车只能停在路中间，乘客上下车存在安全隐患。
市公安局办理情况：
一是充分利用瓜子坪医院路段的电子抓拍系统，对该路段机动车乱停乱放的违法行为进行实时抓拍；
二是进一步加强路面勤务部署，加大该路段的巡逻管控力度；
三是主动协调交通执法部门开展联合执法行动，加大非法运营车辆的打击力度；
四是深入开展交通安全宣传活动，引导市民群众增强交通安全意识，自觉拒乘非法运营的面包车、摩托车。
11
市民建议：
新福路沿街饭馆每到吃饭时间，人行道上随意停车，严重影响过往行人的通行，希望相关部门加大力度，治理随意停车乱象，还人行道给行人。
市公安局办理情况：
一、交警二大队迅速安排警力前往现场调查看，明确相关情况。
二、根据调查，该路段平峰期时，道路及人行道上均无车辆违章停放，在高峰期时，有个别车辆违章停放，交警二大队在高峰期加大该路段的整治力度，确保道路安全、畅通。
三、为给市民营造良好的道路交通环境，交警二大队将进一步加大巡逻力度，采取定点管控加流动巡逻相结合的模式。
同时，向路边餐馆、商铺加大交通安全宣传力度，落实主体责任。
12
市民建议：
市广播电视大学普通话报名咨询电话不管几点打，打几次都无法接通。
市教育和体育局办理情况：
根据现有办公电话设置情况进行局部调整，设置如下联系电话：3365159，3363615，3363316，保证上班时间市民能够通过电话咨询普通话报名测试相关问题，热情为广大市民服务。
13
市民建议：
我是个体工商户，原来办理营业执照时是用个人银行卡办理的个体工商户账户，并得到了工商管理局与税务局的批准。但在经营中对方付款给我，被很多单位以公司转个人账户与中国人民银行规定相冲突而拒绝转款。出现这种问题应该怎么解决呢？
人民银行攀枝花市中心支行办理情况：
建议个体工商户经营者带上营业执照正副本、身份证及复印件、公章和其他银行要求的开户资料等到银行重新申请开立对公银行结算账户，可先到附近商业银行了解开户需要的资料。
14
市民建议：
米易一桥封闭过后，车辆和行人均无法通行，河西这边的居民生活出行十分不便，去城南市场买菜只能坐2路公交车，但2路公交车运行班次较少，建议加开2路公交车的班次。
米易县政府办理情况：
已从2021年4月2日起，每天早高峰期增加2路公交车的车辆频次，班次间隔时间由原来的12分钟/次，调整为11分钟/次。
这里是卯卯，明天考试依然肝画的卯卯(*^▽^*)
发一下以前的一张稿给大图做个预告，用的一样大的纸，是学校绘画比赛的稿，主题是家乡和逐梦来着，偷偷夹带了私货(*￣︶￣)画了一只梦语绫绫，依旧是肉眼可见的偏心（画的最认真）
（第一个是卯卯自设，还被迫营业画了校服）但是为毛我有种太久没画画画技不进反退的感觉
发一下以前的一张稿给大图做个预告，用的一样大的纸，是学校绘画比赛的稿，主题是家乡和逐梦来着，偷偷夹带了私货(*￣︶￣)画了一只梦语绫绫，依旧是肉眼可见的偏心（画的最认真）
（第一个是卯卯自设，还被迫营业画了校服）但是为毛我有种太久没画画画技不进反退的感觉
【省发展改革委 省税务局联合召开贵州省西部大开发鼓励类产业企业所得税优惠政策新闻发布会】#优惠政策#【上篇】
4月9日，“贵州省西部大开发鼓励类产业企业所得税优惠政策”新闻发布会在贵阳举行。贵州省发展改革委党组成员、副主任张志宏，贵州省税务局党委委员、总经济师，贵州省税务局企业所得税处副处长周国智出席发布会。
现场图文实录如下:
贵州省发展改革委西部开发处处长 雷电:
女士们、先生们，各位新闻媒体的朋友们:大家上午好!欢迎大家出席今天的新闻发布会。
为贯彻落实党中央、国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局有关精神，促进西部地区产业结构调整、产业布局优化、特色优势产业发展壮大，2021年1月18日，国家发展改革委印发了《西部地区鼓励类产业目录(2020年本)》。为确保国家西部大开发鼓励类产业企业所得税优惠政策落到实处，推动我省产业调整升级和特色优势产业发展，培育壮大产业发展新动能，加快形成大保护、大开放、高质量发展新格局，根据2020年4月《财政部 税务总局 国家发展改革委关于延续西部大开发企业所得税政策的公告》有关要求，省发展改革委、省税务局制定了《确认西部地区鼓励类产业项目管理办法》。
今天，我们邀请到省发展改革委党组成员、副主任张志宏同志，省税务局党委委员、总经济师刘辉同志，省税务局企业所得税处副处长周国智同志，向大家介绍我省西部大开发鼓励类产业企业所得税优惠政策相关情况，并回答记者提问。下面，请张主任向大家介绍有关情况。
贵州省发展改革委党组成员、副主任 张志宏:
尊敬的各位来宾，各位新闻记者朋友们:大家早上好!欢迎大家出席贵州省鼓励类产业企业所得税优惠政策新闻发布会。首先，衷心感谢大家长期以来对贵州西部大开发工作给予的关注和支持!
《中共中央 国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》提出“对设在西部地区的鼓励类产业企业所得税优惠等政策到期后继续执行”。今年1月18日，经国务院同意，国家发展改革委发布了新修订的《西部地区鼓励类产业目录(2020年本)》(以下简称《目录》)，这是自2014年发布实施《西部地区鼓励类产业目录》后，国家根据西部地区新发展阶段的新特征新要求和新时代西部大开发工作的新形势新任务作出的修订，既体现国家支持西部地区产业发展的导向，又考虑西部不同地区的差异，必将有力推动我省产业结构调整、布局优化和特色优势产业发展壮大，培育壮大产业发展新动能，加快形成大保护、大开发、高质量发展新格局。
西部地区鼓励类产业分为两部分:第一部分是国家既有产业目录中的鼓励类产业，包含《产业结构调整指导目录(2019年本)》中的鼓励类产业、《鼓励外商投资产业目录(2020年版)》中的产业;第二部分是西部地区新增鼓励类产业。我省新增鼓励类产业从原来的31条扩增到45条，其中，新增和调整27条、保留20条、删除2条。总的来看，此次国家《目录》的修订，体现了国家对我省特色产业发展的引导和支持，与省委、省政府全面落实“四新”总体要求，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化等决策部署是高度契合的，对我省产业高质量发展将起到重要的推动作用。
一是有利于推动我省产业转型升级。《目录》新增了铝及铝精深加工，煤炭开采 110及N00 工法配套智能化装备研发应用，煤炭地下气化开采技术开发与应用，氢加工制造、氢能燃料电池制造、输氢管道和加氢站建设等条目;保留了“磷—电—化”一体化资源综合利用、精细磷化工，优碳钢钢丝及其制品生产，风力、太阳能发电场建设及运营，膜用新材料研发制造及膜元件自动化生产等条目，将有力推动我省产业基础高级化和产业链现代化，加快实现新旧动能转换。
二是有利于促进我省承接发达地区产业转移。《目录》新增了汽车零部件研发及制造、笔记本电脑、通信产品整机和关键零部件的研发及制造等条目;保留了汽车整车制造、专用汽车制造，电梯制造等条目，将进一步提高我省承接产业转移竞争力，吸引东中部地区产业有序向我省转移。
三是有利于发挥我省特色资源优势。《目录》新增了玄武岩纤维及后制品研发生产，石材加工生产，彝医药、苗医药的研发、生产和销售，康养机构经营等，农林特产品、竹产品生产及深加工等条目;保留了重晶石精深加工新产品开发及生产、锰深加工新产品开发及生产、钒深加工的先进工艺技术装备及新产品开发、白云石精细加工及综合开发利用、民族工艺品加工生产等条目，将促进我省特色资源优势更好更快转化为经济优势。
四是有利于进一步促进我省加快融入国内国际双循环。《目录》新增了跨境贸易、国际物流、货运代理、跨境电商、外贸综合服务等产业，仓储、运输、流通加工、配送等一体化服务，公路货物运输，村级快递物流综合服务站建设及运营等条目，将为我省加快融入国内国际双循环提供有力保障。
五是有利于我省巩固拓展脱贫攻坚成果，促进乡村振兴。《目录》新增了食用菌、茶叶、蔬菜、刺梨、中药材、辣椒、水果、石斛、油茶等农特产品种植及加工，民族特色食品生产及加工，厕所革命等农村人居环境整治相关技术开发及应用，工业节能降耗技术开发及应用等条目，保留了医疗机构经营，农村生活污水治理、生活垃圾治理、畜禽粪便处理等条目，将有效促进我省农业产业发展、农村人居环境改善、群众就业增收和提升城乡医疗服务能力，助推实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
财政部、税务总局、国家发展改革委发布了《关于延续西部大开发企业所得税政策的公告》，为确保我省西部地区鼓励类产业企业所得税优惠政策落到实处，我委会同国家税务总局贵州省税务局制定出台了《确认西部地区鼓励类产业项目管理办法》。
《管理办法》共11条，主要包括以下几个方面的内容。
一是明确了享受西部大开发企业所得税政策的主体。主体是设在我省以鼓励类产业项目为主营业务，且其主营业务收入占企业收入总额60%以上的企业。
二是明确了受理确认我省鼓励类产业项目的条件。即税务机关不能准确判定企业主营业务是否属于西部地区鼓励类产业项目，并致函提请企业所在地市(州)发展改革部门协助确认。
三是明确了企业应当提交的主要资料。包含企业基本情况、营业执照复印件、财务会计报表复印件、收入总额明细表和主营业务收入明细表、对所提交材料真实性的信用承诺书、相关生产经营许可及项目合法合规佐证材料等。
四是规定了确认的程序和时限。确认程序即市(州)发展改革部门初审、省发展改革委复审。初审、复审时限均为10个工作日(不含现场踏勘核实、第三方评估论证、企业补充必需佐证资料等时间)。
五是规定了确认需要审核的内容。主要是企业主营业务是否在企业营业执照及其他特许经营许可规定的经营范围内，企业主营业务构成情况，企业主营业务是否符合《西部地区鼓励类产业目录》相关条目，以及其它需要审核的内容。
六是规定了确认的具体审核方式。主要是逐项审核申报资料，必要时可组织相关专家现场踏勘核实、会审或委托第三方评估论证。
贵州省发展改革委西部开发处处长 雷电:
感谢张主任的介绍，下面请刘总经济师介绍有关情况。
贵州省税务局党委委员、总经济师 刘辉:
尊敬的各位来宾，各位新闻媒体的朋友们:大家上午好!十分感谢大家百忙之中参加此次新闻发布会，也非常感谢各位长期以来对贵州省税务工作的关心、支持、帮助。
为贯彻落实党中央、国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的精神，财政部、国家税务总局、国家发展和改革委员会三部委于2020年4月23日联合发布《关于延续西部大开发企业所得税政策的公告》(财政部公告2020年23号)，对设在西部地区的鼓励类产业企业继续减按15%的税率征收企业所得税。国家发展和改革委员会修订了鼓励类产业目录。从2021年起，开启新一轮“升级版”西部大开发企业所得税优惠政策(以下简称“西开优惠”)。西开优惠从2001年出台至今已执行20余年，是执行时间最长的一项区域性税收优惠政策，为我省经济社会发展、产业结构调整、税源培植涵养等起到了积极作用，成为含金量十足的“减税大礼包”。下面，我和大家一起分享西开优惠的三个方面情况。
一、“十三五”西开优惠成效显著
“十三五”时期，我省落实西开优惠共计减免企业所得税240.47亿元，惠及11个行业大类，享受优惠企业4261户次，是全省各项企业所得税优惠政策中减免税金额名列前茅的优惠政策之一，有力支持了全省二、三产业的快速发展。我省较有优势的电力、采矿、制药企业，关系民生的供水供气、商超连锁、快递物流、物业管理，及服务三农的村镇银行、农村信用社、农村商业银行等行业企业获得了西开优惠政策扶持。
二、第三轮西开优惠政策调整亮点
(一)降低了政策门槛
第三轮西开优惠将符合鼓励类产业项目的主营业务收入占企业收入总额的比例从70%以上降低为60%以上，我省将有更多的企业享受到这一区域性税收优惠政策，政策支持面更广，更有利于企业在新发展格局下开展多业经营，开拓更广阔的市场空间。
(二)鼓励类产业范围更广泛
1.全国目录惠及我省行业更广泛。
国家发展和改革委员会于2019年10月30日发布、全国适用的《产业结构调整指导目录(2019年本)》中鼓励类共有47条、815项。从我省实际享受西开优惠的企业看，涉及我省比较多的鼓励类大类有水利、煤炭、电力、医药、石油天然气、金融服务业、商务服务业、城镇基础设施等;具体的鼓励类产业项目主要有供水供气、物业管理、运输物流、医药制造、农村金融服务、绿色生态小区、大中型水力发电、单机60万千瓦火电、统一配送及分销网络建设等。
2.我省新增鼓励类更突出特色优势产业。
国家发展和改革委员会今年1月18日新修订的《西部地区鼓励类产业目录》，对我省的鼓励类产业作了调整，其中我省的鼓励类产业从原来的31条调整为45条，净增加14条。新增的如彝苗药等民族医药研制，茶、刺梨、中药、辣椒、石斛、民族特色食品等农特产品加工，风电、光电等新能源，电脑、电梯等电子电气产品及新材料研制，物流服务、矿产品开采利用及加工等;修改的如在原项目基础上增加精细磷化工、汽车零部件研制、公路货运、康养机构等;保留的如凿岩钎具、钎具用钢、优碳钢钢丝、中小型耕种收机械、尼龙 66等的研发生产，锰、重晶石、白云石等加工利用等。这次修订更为突出我省的特色优势产业，扩大了可享受西开优惠的地方产业范围。其中的风电是应省内企业诉求、多方反映后争取到的鼓励类产业项目。
三、创新服务优化营商环境
(一)享受优惠方式更便捷
企业享受西开优惠事项采取“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的办理方式。企业根据经营情况以及相关税收规定自行判断是否符合优惠事项规定的条件，自行计算减免税额，并通过填报企业所得税纳税申报表享受税收优惠，留存备查相关资料即可。
(二)简化流程提高服务水平
贵州省发展和改革委员会、国家税务总局贵州省税务局于2021年4月6日联合下发的《确认西部地区鼓励类产业项目管理办法》(黔发改西开〔2021〕193号)，解决企业享受西开优惠中税务机关不能准确判定企业主营业务是否属于国家鼓励类产业项目等问题。同时，发展改革部门、税务机关提供提前确认服务，企业预缴申报享受优惠后，在年度汇算清缴前，可以申请提前确认，放心享受税收优惠。
2021年是“十四五”规划的开局之年，也是延续西部大开发企业所得税优惠政策的起航之年。全省税务系统将在强化宣传辅导、简化享受流程等方面持续发力，推动第三轮“升级版”西开优惠在我省全面落地，让企业及时便捷享受税收优惠，为我省产业结构转型升级、经济社会高质量发展注入强劲的税收力量。
4月9日，“贵州省西部大开发鼓励类产业企业所得税优惠政策”新闻发布会在贵阳举行。贵州省发展改革委党组成员、副主任张志宏，贵州省税务局党委委员、总经济师，贵州省税务局企业所得税处副处长周国智出席发布会。
现场图文实录如下:
贵州省发展改革委西部开发处处长 雷电:
女士们、先生们，各位新闻媒体的朋友们:大家上午好!欢迎大家出席今天的新闻发布会。
为贯彻落实党中央、国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局有关精神，促进西部地区产业结构调整、产业布局优化、特色优势产业发展壮大，2021年1月18日，国家发展改革委印发了《西部地区鼓励类产业目录(2020年本)》。为确保国家西部大开发鼓励类产业企业所得税优惠政策落到实处，推动我省产业调整升级和特色优势产业发展，培育壮大产业发展新动能，加快形成大保护、大开放、高质量发展新格局，根据2020年4月《财政部 税务总局 国家发展改革委关于延续西部大开发企业所得税政策的公告》有关要求，省发展改革委、省税务局制定了《确认西部地区鼓励类产业项目管理办法》。
今天，我们邀请到省发展改革委党组成员、副主任张志宏同志，省税务局党委委员、总经济师刘辉同志，省税务局企业所得税处副处长周国智同志，向大家介绍我省西部大开发鼓励类产业企业所得税优惠政策相关情况，并回答记者提问。下面，请张主任向大家介绍有关情况。
贵州省发展改革委党组成员、副主任 张志宏:
尊敬的各位来宾，各位新闻记者朋友们:大家早上好!欢迎大家出席贵州省鼓励类产业企业所得税优惠政策新闻发布会。首先，衷心感谢大家长期以来对贵州西部大开发工作给予的关注和支持!
《中共中央 国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》提出“对设在西部地区的鼓励类产业企业所得税优惠等政策到期后继续执行”。今年1月18日，经国务院同意，国家发展改革委发布了新修订的《西部地区鼓励类产业目录(2020年本)》(以下简称《目录》)，这是自2014年发布实施《西部地区鼓励类产业目录》后，国家根据西部地区新发展阶段的新特征新要求和新时代西部大开发工作的新形势新任务作出的修订，既体现国家支持西部地区产业发展的导向，又考虑西部不同地区的差异，必将有力推动我省产业结构调整、布局优化和特色优势产业发展壮大，培育壮大产业发展新动能，加快形成大保护、大开发、高质量发展新格局。
西部地区鼓励类产业分为两部分:第一部分是国家既有产业目录中的鼓励类产业，包含《产业结构调整指导目录(2019年本)》中的鼓励类产业、《鼓励外商投资产业目录(2020年版)》中的产业;第二部分是西部地区新增鼓励类产业。我省新增鼓励类产业从原来的31条扩增到45条，其中，新增和调整27条、保留20条、删除2条。总的来看，此次国家《目录》的修订，体现了国家对我省特色产业发展的引导和支持，与省委、省政府全面落实“四新”总体要求，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化等决策部署是高度契合的，对我省产业高质量发展将起到重要的推动作用。
一是有利于推动我省产业转型升级。《目录》新增了铝及铝精深加工，煤炭开采 110及N00 工法配套智能化装备研发应用，煤炭地下气化开采技术开发与应用，氢加工制造、氢能燃料电池制造、输氢管道和加氢站建设等条目;保留了“磷—电—化”一体化资源综合利用、精细磷化工，优碳钢钢丝及其制品生产，风力、太阳能发电场建设及运营，膜用新材料研发制造及膜元件自动化生产等条目，将有力推动我省产业基础高级化和产业链现代化，加快实现新旧动能转换。
二是有利于促进我省承接发达地区产业转移。《目录》新增了汽车零部件研发及制造、笔记本电脑、通信产品整机和关键零部件的研发及制造等条目;保留了汽车整车制造、专用汽车制造，电梯制造等条目，将进一步提高我省承接产业转移竞争力，吸引东中部地区产业有序向我省转移。
三是有利于发挥我省特色资源优势。《目录》新增了玄武岩纤维及后制品研发生产，石材加工生产，彝医药、苗医药的研发、生产和销售，康养机构经营等，农林特产品、竹产品生产及深加工等条目;保留了重晶石精深加工新产品开发及生产、锰深加工新产品开发及生产、钒深加工的先进工艺技术装备及新产品开发、白云石精细加工及综合开发利用、民族工艺品加工生产等条目，将促进我省特色资源优势更好更快转化为经济优势。
四是有利于进一步促进我省加快融入国内国际双循环。《目录》新增了跨境贸易、国际物流、货运代理、跨境电商、外贸综合服务等产业，仓储、运输、流通加工、配送等一体化服务，公路货物运输，村级快递物流综合服务站建设及运营等条目，将为我省加快融入国内国际双循环提供有力保障。
五是有利于我省巩固拓展脱贫攻坚成果，促进乡村振兴。《目录》新增了食用菌、茶叶、蔬菜、刺梨、中药材、辣椒、水果、石斛、油茶等农特产品种植及加工，民族特色食品生产及加工，厕所革命等农村人居环境整治相关技术开发及应用，工业节能降耗技术开发及应用等条目，保留了医疗机构经营，农村生活污水治理、生活垃圾治理、畜禽粪便处理等条目，将有效促进我省农业产业发展、农村人居环境改善、群众就业增收和提升城乡医疗服务能力，助推实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
财政部、税务总局、国家发展改革委发布了《关于延续西部大开发企业所得税政策的公告》，为确保我省西部地区鼓励类产业企业所得税优惠政策落到实处，我委会同国家税务总局贵州省税务局制定出台了《确认西部地区鼓励类产业项目管理办法》。
《管理办法》共11条，主要包括以下几个方面的内容。
一是明确了享受西部大开发企业所得税政策的主体。主体是设在我省以鼓励类产业项目为主营业务，且其主营业务收入占企业收入总额60%以上的企业。
二是明确了受理确认我省鼓励类产业项目的条件。即税务机关不能准确判定企业主营业务是否属于西部地区鼓励类产业项目，并致函提请企业所在地市(州)发展改革部门协助确认。
三是明确了企业应当提交的主要资料。包含企业基本情况、营业执照复印件、财务会计报表复印件、收入总额明细表和主营业务收入明细表、对所提交材料真实性的信用承诺书、相关生产经营许可及项目合法合规佐证材料等。
四是规定了确认的程序和时限。确认程序即市(州)发展改革部门初审、省发展改革委复审。初审、复审时限均为10个工作日(不含现场踏勘核实、第三方评估论证、企业补充必需佐证资料等时间)。
五是规定了确认需要审核的内容。主要是企业主营业务是否在企业营业执照及其他特许经营许可规定的经营范围内，企业主营业务构成情况，企业主营业务是否符合《西部地区鼓励类产业目录》相关条目，以及其它需要审核的内容。
六是规定了确认的具体审核方式。主要是逐项审核申报资料，必要时可组织相关专家现场踏勘核实、会审或委托第三方评估论证。
贵州省发展改革委西部开发处处长 雷电:
感谢张主任的介绍，下面请刘总经济师介绍有关情况。
贵州省税务局党委委员、总经济师 刘辉:
尊敬的各位来宾，各位新闻媒体的朋友们:大家上午好!十分感谢大家百忙之中参加此次新闻发布会，也非常感谢各位长期以来对贵州省税务工作的关心、支持、帮助。
为贯彻落实党中央、国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的精神，财政部、国家税务总局、国家发展和改革委员会三部委于2020年4月23日联合发布《关于延续西部大开发企业所得税政策的公告》(财政部公告2020年23号)，对设在西部地区的鼓励类产业企业继续减按15%的税率征收企业所得税。国家发展和改革委员会修订了鼓励类产业目录。从2021年起，开启新一轮“升级版”西部大开发企业所得税优惠政策(以下简称“西开优惠”)。西开优惠从2001年出台至今已执行20余年，是执行时间最长的一项区域性税收优惠政策，为我省经济社会发展、产业结构调整、税源培植涵养等起到了积极作用，成为含金量十足的“减税大礼包”。下面，我和大家一起分享西开优惠的三个方面情况。
一、“十三五”西开优惠成效显著
“十三五”时期，我省落实西开优惠共计减免企业所得税240.47亿元，惠及11个行业大类，享受优惠企业4261户次，是全省各项企业所得税优惠政策中减免税金额名列前茅的优惠政策之一，有力支持了全省二、三产业的快速发展。我省较有优势的电力、采矿、制药企业，关系民生的供水供气、商超连锁、快递物流、物业管理，及服务三农的村镇银行、农村信用社、农村商业银行等行业企业获得了西开优惠政策扶持。
二、第三轮西开优惠政策调整亮点
(一)降低了政策门槛
第三轮西开优惠将符合鼓励类产业项目的主营业务收入占企业收入总额的比例从70%以上降低为60%以上，我省将有更多的企业享受到这一区域性税收优惠政策，政策支持面更广，更有利于企业在新发展格局下开展多业经营，开拓更广阔的市场空间。
(二)鼓励类产业范围更广泛
1.全国目录惠及我省行业更广泛。
国家发展和改革委员会于2019年10月30日发布、全国适用的《产业结构调整指导目录(2019年本)》中鼓励类共有47条、815项。从我省实际享受西开优惠的企业看，涉及我省比较多的鼓励类大类有水利、煤炭、电力、医药、石油天然气、金融服务业、商务服务业、城镇基础设施等;具体的鼓励类产业项目主要有供水供气、物业管理、运输物流、医药制造、农村金融服务、绿色生态小区、大中型水力发电、单机60万千瓦火电、统一配送及分销网络建设等。
2.我省新增鼓励类更突出特色优势产业。
国家发展和改革委员会今年1月18日新修订的《西部地区鼓励类产业目录》，对我省的鼓励类产业作了调整，其中我省的鼓励类产业从原来的31条调整为45条，净增加14条。新增的如彝苗药等民族医药研制，茶、刺梨、中药、辣椒、石斛、民族特色食品等农特产品加工，风电、光电等新能源，电脑、电梯等电子电气产品及新材料研制，物流服务、矿产品开采利用及加工等;修改的如在原项目基础上增加精细磷化工、汽车零部件研制、公路货运、康养机构等;保留的如凿岩钎具、钎具用钢、优碳钢钢丝、中小型耕种收机械、尼龙 66等的研发生产，锰、重晶石、白云石等加工利用等。这次修订更为突出我省的特色优势产业，扩大了可享受西开优惠的地方产业范围。其中的风电是应省内企业诉求、多方反映后争取到的鼓励类产业项目。
三、创新服务优化营商环境
(一)享受优惠方式更便捷
企业享受西开优惠事项采取“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的办理方式。企业根据经营情况以及相关税收规定自行判断是否符合优惠事项规定的条件，自行计算减免税额，并通过填报企业所得税纳税申报表享受税收优惠，留存备查相关资料即可。
(二)简化流程提高服务水平
贵州省发展和改革委员会、国家税务总局贵州省税务局于2021年4月6日联合下发的《确认西部地区鼓励类产业项目管理办法》(黔发改西开〔2021〕193号)，解决企业享受西开优惠中税务机关不能准确判定企业主营业务是否属于国家鼓励类产业项目等问题。同时，发展改革部门、税务机关提供提前确认服务，企业预缴申报享受优惠后，在年度汇算清缴前，可以申请提前确认，放心享受税收优惠。
2021年是“十四五”规划的开局之年，也是延续西部大开发企业所得税优惠政策的起航之年。全省税务系统将在强化宣传辅导、简化享受流程等方面持续发力，推动第三轮“升级版”西开优惠在我省全面落地，让企业及时便捷享受税收优惠，为我省产业结构转型升级、经济社会高质量发展注入强劲的税收力量。
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