【市民感觉物资配送不畅,堵在哪里?上海市商务委回应】
4月12日,上海市人民政府新闻办公室举行疫情防控工作新闻发布会,邀请市卫生健康委一级巡视员吴乾渝、市商务委副主任刘敏、市疾控中心副主任吴寰宇介绍情况。

上海昨日新增本土确诊994例、无症状感染者22348例

4月11日0-24时,新增本土新冠肺炎确诊病例994例和无症状感染者22348例,其中273例确诊病例为此前无症状感染者转归,439例确诊病例和21844例无症状感染者在隔离管控中发现,其余在相关风险人群排查中发现。

3月1日以来,上海累计出院和解除隔离医学观察超过2万人

市卫生健康委一级巡视员吴乾渝介绍,昨天,全市定点医院和方舱医院的出院和解除隔离医学观察的人数超过了6000例,他们将返回居住地接受健康监测。我们也统计了一下,3月1日以来,累计出院和解除隔离医学观察超过2万人。

全市实施分区分类差异化防控,确需外出一定要做好个人防护

昨天,根据国务院联防联控机制相关规定,结合上海实际,按照封控区、管控区、防范区,全市实施了分区分类差异化防控。考虑到当前本市阳性感染者数量仍处于高位,大家还是要绷紧疫情防控这根弦,不松懈,不聚集,减少流动,倡导居家办公,非必要不外出;确需外出的,一定要做好个人防护,规范佩戴口罩,保持社交距离,切实做到“三件套”“五还要”。

另外,目前新冠病毒感染人数多,老年感染者也随之增加,老年人往往伴有多种基础性疾病,风险较高,容易演变为重症,引起高度重视,建议符合条件的老年人尽快接种新冠肺炎疫苗。让我们大家齐心协力,一起筑牢织密疫情防护网。

上海:防范区不是“放飞区”,管控区、封控区更不是

有媒体问:现在分区分类管控,人员少量流动,对于防范区人员会有什么具体的管理措施?

吴乾渝表示,昨天开始,上海根据核酸筛查结果,划定了第一批封控区、管控区、防范区名单,实施分区分类差异化防控。经历了长时间封控后,大家都想出门透透气,还需要去买菜、买药、就医等。但如果出现大量人员无序集聚,也会对当前的防疫工作造成很大隐患。我在这里提醒大家,防范区不是“放飞区”,管控区、封控区更不是。

在防范区,我们还是要坚持“强化社会面管控,严格限制人员聚集规模”的策略,非必要不外出,在居住小区内活动为主;确需外出的,可在防范区所属街镇内活动,不得流动到封控区和管控区。对毗邻地区有较多封控区可能产生集聚性风险的区域,各区可视情况强化管控措施。

防范区内人员落实一周2次抗原检测,提倡居民朋友核酸检测愿检尽检。对因就医等确需外出人员,全程做好个人防护,充分发挥社区卫生服务中心和互联网医院的优势,倡导线上就诊、线下配药。

如出现阳性感染者,该居住小区或自然村(单位、场所)动态调整为封控区,落实相应管控措施。

近期,上海严格落实封控管理,持续开展筛查,市民普遍为之付出了艰苦的努力,忍受了种种困难和不便,大家共同的心愿就是早日回归如常生活。我们每个人,再坚持一下,更自觉一些,真正“放飞”的一天就不会太遥远。谢谢大家。

封控区、管控区居民无法出门,如何做好物资保障?

有媒体问:封控区、管控区内的居民还是无法出门,如何做好他们的生活物资保障?一些快递员已经在路上,但是市民感觉配送还是不畅,到底堵在哪里?

市商务委副主任刘敏表示,对于封控区、管控区居民的生活物资保障,主要是以集采集配,保供套餐等方式为主。通过超市卖场、电商平台与社区对接,集中汇总居民消费需求,组织主副食品、生活用品等套餐供应。发布了封控区最后百米物资配送工作提示,做好生活物资配送。针对封控时间较长的小区,由百联集团、光明集团等市属国企兜底保障。

同时,鼓励超市卖场等和邮政快递、第三方物流合作,增强运力,将生活物资送到社区门口。针对老年人、妇婴、残疾人等特殊群体,建立应急特殊需求协调组,依托美团、饿了么等“应急特殊”专用频道,收集紧急求助信息,协调各区、各街镇予以即使解决。

目前,我们在加紧推动外卖等电商平台骑手复工,不断加大运力,但不少骑手因为封控原因还无法上岗,让市民感觉到末端配送不畅。为此,我们推动电商平台增加外援力量:一是加强货源组织。推动电商平台加强与主产区联系,加大备货量,将更多生活物资快速运达上海。有的电商平台采用“铁路+汽运”的模式,用火车将食品运输到上海。二是推出保供套餐。推出不同价位、不同配品的套餐包。例如推出多个高频刚需民生品,加大了米面粮油、常温牛奶、方便速食品与自热锅以及奶粉、母婴用品等品类供应,以集采集配的方式送达社区。谢谢。

对于出现“阳性楼”,如何做好规范的环境消毒?

有媒体问:对于出现阳性感染者的楼栋,如何做好规范的环境消毒?疾控部门有没有专业指导和支持?

市疾控中心副主任吴寰宇表示,社区出现阳性感染者后,可能会对周围环境造成污染。根据国家和本市新冠肺炎防控工作有关要求,发现阳性感染者后,需要及时对居家环境和活动轨迹采取消毒措施。通过消毒,杀灭物品和环境中的病毒,消除可能存在的感染风险。对于出现阳性感染者的楼栋,应从以下三个方面做好规范的环境消毒。

一是阳性感染者居家的消毒。应尽快对家庭环境尤其是阳性感染者曾经接触的地方进行彻底消毒。餐饮具洗干净后可以用餐具消毒柜或煮沸消毒,物体表面可以擦拭消毒,地面可以拖拭消毒,毛巾等织物可以使用化学消毒液浸泡消毒,电子产品等可以使用酒精棉球、湿巾擦拭消毒。如果市民担心消毒液对家具等有腐蚀性,建议可以在消毒半小时后再用清水擦拭去除残留。

二是阳性感染者所在楼栋的消毒。物业在接到小区阳性感染者的报告后,应立即组织对阳性感染者所在的楼栋进行消毒,重点是阳性感染者经过和接触过的地方,包括电梯按钮、扶手、门禁呼叫按钮等。

三是阳性感染者所在小区公共区域的消毒。物业对小区公共区域消毒前,应重点聚焦阳性感染者曾经到访和经过的地方,采取针对性消毒措施。在这里也想提醒市民朋友,无需对小区绿化、道路、墙面进行大规模消毒,避免对小区环境造成不必要的损害。谢谢。

最近超市餐饮店会恢复营业吗?如何做好防疫管理?

有媒体问:最近超市餐饮店会恢复营业吗?有没有具体安排?如何做好这些场所的防疫管理?

刘敏表示,结合疫情防控和生活物资保障实际需要,本市超市卖场相关网点解封工作将分区分类稳妥推进,把严格落实疫情防控措施的生活物资供应节点、网点解封出来。

对封控区和管控区:建立保供“白名单”,必备的超市卖场、便利店、药店等网点中的非涉疫网点,凭保供企业证明向所在区商务主管部门提出申请,经审核后,由各区商务主管部门将网点“白名单”抄告各街镇予以解封。对防范区:除商场、超市、药店等基本生活必须物资供应场所外,其他非必要商业场所的运营活动暂不恢复。大型连锁餐饮企业逐步恢复营业,暂停堂食,实行线上订餐、线下配送。

处于封控区和管控区的恢复营业的商业场所,落实每日为工作人员开展一次抗原检测和核酸检测,按规定强化个人防护。员工应集中居住,闭环管理,固定服务区域,加强健康监测。按照重点场所消毒要求,对重点部位、通风设备做好环境消杀工作。处于防范区恢复营业的商场、超市卖场、药店等场所,严格落实错峰、测温、戴口罩等防控措施,市民必须扫“场所码”入场。谢谢。

精神类药品比较难配,有什么办法解决?

澎湃新闻提问:近期有市民反映,精神类的药品比较难配,有什么办法解决吗?

吴乾渝表示,我们也关注到近期有患者反映,精神类药品比较难配。在上海精神障碍患者用药,分为在册和非在册,在册的,通过既有精神障碍患者服药和送药机制解决;非在册的,通过各区精神卫生中心和社区卫生服务中心的工作衔接提供服务,有条件的地区,可由区精神卫生中心将封控区域居民所需精神卫生药品下沉社区卫生服务中心,并通过专科医生下沉或远程指导等方式,按照患者既往就诊情况和服务需求,由社区卫生服务中心进行抄方配药。同时各区的精神卫生中心明确了专人和联系电话。

封控区、管控区所属街道、居村委要及时收集封控区域内居民有关精神卫生用药需求,统筹安排志愿者等至区精神卫生中心开展代配药服务。谢谢。

【#东航空难第六场发布会8个要点#:涉乘客身份确认、黑匣子搜寻进展】3月26日下午,东航MU5735航班坠毁第六日,国家应急处置指挥部举行第六场新闻发布会。

发布会披露,尚未发现幸存者和第二个黑匣子(飞行数据记录仪),已搜寻到与第二个黑匣子安装位置较近的一部紧急定位发射仪(ELT); 搜集到飞机残骸和碎片累计24047件,并设立残骸仓库,以便后续分类和分析。

经公安机关刑事技术部门工作,共确认120人身份,其中乘客114名,机组人员6人;理化实验室累计受理了66份检材,完成检验41份,均未检出常见无机炸药的主要离子成分,也未检出常见有机炸药成分。

截至26日12点,当地累计接待80名失联人员来梧家属共计493人,555人次,涉及17个省,74户家庭,累计安排家属478人到现场凭吊。上门安抚家属3800人次,开展心理评估747人次,开展心理辅导1182人次。

发布会介绍,因核心区附近地层受到较大冲击加之降水影响,边坡区域地质灾害风险较高,需要进一步制定精细化的开挖方案,应急指挥部在保证必要人力投入的同时也加大了技术投入。



1、搜集到飞机残骸和碎片累计24047件,并设立残骸仓库

发布会上,民航局安全检察专员、防控安全办公室主任朱涛表示,今天是事故发生的第六天,搜寻工作仍在进行中。截止3月26日12点,应急处置指挥部累计出动搜救人员10723人次,尚未发现幸存者和第二个黑匣子,搜寻到飞机残骸和碎片累计24047件,并设立残骸仓库,以便后续分类和分析。目前,搜救工作面临较大难度,因核心区附近地层受到较大冲击加之降水影响,边坡区域地质灾害风险较高,需要进一步制定精细化的开挖方案,应急指挥部努力克服困难,在保证必要人力投入的同时也加大了技术投入。



一方面通过无人机扫描、雷达等技术手段为搜救提供支持,对核心区进行精细化重点挖掘和残骸识别,另一方面协调组织专业力量,对核心外围和飞机坠落路线沿途大范围开展拉网式搜寻。

2、搜寻到与第二个黑匣子安装位置较近的一部紧急定位发射仪(ELT)

朱涛介绍,目前已搜寻到与第二个黑匣子安装位置较近的一部紧急定位发射仪(ELT)。

在家属救援善后工作方面,按照一人一专班的原则,继续做好家属的安抚、心理辅导和遗骸遗物认领工作,及时处理家属诉求。

截至26日12点,累计接待80名失联人员来梧家属共计493人,555人次,涉及17个省,74户家庭,累计安排家属478人到现场凭吊。上门安抚家属3800人次,开展心理评估747人次,开展心理辅导1182人次。在开展搜寻工作的同时,疫情防控工作也毫不放松,应急指挥部协调加强了现场消杀和现场人员防护用具的配备,同时严格落实每天一检的疫情防控流程,自3月25日15点—26日10点,在事故应急处置工作区域共设置核酸检测点31个,核酸检测2534人次。

3、完成检验的检材均未检出常见炸药成分

广西壮族自治区消防救援总队长郑西介绍,一方面,根据指挥部的指令,我们与交通运输、自然资源部门派到现场的大型机械作业队伍协同作战,搜集飞机残骸、遗骸、遗物和各类物证资料。同时,对前期搜寻过的事故核心区域、山头、丛林多次反复筛查,展开拉网式多层次的搜索。另一方面,根据事故现场直线距离约15公里的四旺村发现坠落飞机残骸的情况,我们派出了4个外围搜索组携带无人机、4G单兵图传、卫星电话等装备,以核心区为起点,通过搭乘摩托车、徒步行进等方式进入了7个沿线村屯的周边区域,以无人机超视距飞行侦查、红外热成像搜索、信息测绘标注、重点区域超低空核查和精细化建模等方式,沿客机飞行航线途径的约750亩面积区域开展了搜索工作。

目前,我们首批到场的消防救援力量已经连续工作了6天,参与队伍各级指挥员身先士卒,始终在一线组织开展救援工作,全体消防救援人员搜集范围累计超过24万平方米,搜集到部分遗体残骸和机体残骸,抽排积水1500立方,搭建洗消区,为现场作业人员完成洗消6000余次,开挖排水沟渠90米。

考虑到连日降雨,气温骤降骤升,烈日暴晒等因素的增加,对现场救援人员体力消耗的影响,为了保持队伍的战斗力,昨天晚上广西消防救援总队又下达命令,从贵港、来宾、贺州三个支队新调集了300名消防救援人员增援一线,今天中午第二批消防救援力量全部抵达藤县,已完成了任务交接,投入到搜救工作当中。

近日来,公安机关刑事技术部门出动220人,组成了29个勘察组,开展现场勘察、搜救和检验工作,共确认120人身份,其中乘客114名,机组人员6人,相关工作还在继续进行。理化实验室累计受理了66份检材,完成检验41份,均没有检出常见无机炸药的主要离子成分,也没有检出常见有机炸药成分。

4、民政部门对接收的遇难者遗骸、物品均已妥善保管

广西壮族自治区消防救援总队长郑西介绍,自治区民政厅殡葬服务人员已到场协助开展工作,民政部门对接收的遇难者遗骸、物品均已妥善保管。自然资源部门完成了对搜救区及其附近一带68平方公里的地质灾害风险情况调查评估,继续开展现场核心区雷达探测工作,探测面积约1500平方,共有7条坡面,探测结果已提交指挥部。追加搜救区及其附近一带的短临精细物地质灾害气象风险预警预报5次,地质灾害应急监测设备安装布点踏勘,搜寻核心区三维影像图及1:500的地形图,配合开挖方案,对开挖两侧的斜坡稳定性进行评价,为开挖方案提供参考依据。

卫生健康部门制订了加强和规范事故核心区消毒工作的方案,对核心区工作人员提出了明确要求,包括进出人员的规定,防护和现场作业人员的应急处置,严格规定消毒剂使用方法,规定核心区消毒措施和步骤,对指挥部莫埌村点,办公场所、医疗点、卫生间、广场、临时垃圾堆放点以及核心区外围的工作区、修整区、家属祭拜区等临时场所进行全面彻底的消毒,消毒面积累计3500平方米。

核心区洗消池已加放消毒剂,并对离开核心区的人员开展洗消工作。

5、东航成立专班对9名失联机组人员家属开展安抚工作

发布会上,东航集团宣传部部长刘晓东刘晓东表示:此次事故中我们有9位飞行、乘务和空保的同事失联,这几天来许多同事通过不同的方式表达了对机组人员的哀思,对家属的慰问。事件发生后,东航云南有限公司第一时间成立了专班,对9名失联机组的家属开展了安抚工作,派员进行陪护和心理疏导,公司管理人员多次上门进行慰问,帮助家属解决实际困难和生活问题,开展善后事宜。

同时,社会各界也给予了许多关心和帮助,我本人也曾经在云南公司工作过,此时此刻我想所有东航人的心情和我是一样的,都会与机组人员和家属站在一起,渡过最艰难的时刻。

6、现场有一定浓度的可燃气体,处于安全范围内

发布会上,广西壮族自治区消防救援总队后勤装备处副处长包庆斌表示,3月21日,接到救援指令后,救援总队紧急调集抢先救援车、化学洗消车等特种车辆164辆,抢险救援器材保障物资等2万余件套参与搜救工作。

在救援初期,采用空地联合,在空中使用无人机挂载热成像模块对事故区域进行快速搜索和航拍建模,为科学划分搜索区域提供依据。在地面,使用雷达生命探测仪,手持式红外热成像仪,通过微功率超宽带雷达、红外辐射探测技术进行生命迹象搜寻。

我们调派了消防救援人员搜救工作,在陡峭山坡区域运用绳索缓降、八爪鱼系统等系统辅助开展作业。我们发现主撞机点有航空燃油、液压油渗透土层,现场有一定浓度的可燃气体。

为此,我们使用六合一复合气体探测仪对核心区进行气体浓度监测,防止因可燃、有毒气体泄露引发次生灾害。目前,核心区气体监测数值均处于安全范围以内。

为解决因降雨导致的事故核心区积水问题,我们调派了10台次手抬机动泵进行抽水作业,累计抽排核心区积水1500立方米,保障了核心区搜救作业的正常进行。针对事故现场道路狭窄,路面泥泞,大型消防车辆难以行进这一问题,应急管理部消防救援局和广西消防救援总队调派多功能保障车和3辆全地型车,开展物证转移工作。

随着救援工作推进,我们根据救援现场环境变化,不断升级防疫洗消等级,调集了防化洗消车、洗消账篷、洗消药剂、洗消泵、喷雾机等车辆装备,在任务区设立三级洗消站,累计洗消6000余人次,6000余件套装备。

7.核心区西侧约12公里发现一块飞机残片

发布会披露,调查人员24日在勘验此前在水田中发现的飞机残片时,有邻村村民反映在自家的果园中发现了另一块疑似残片。调查人员在位于核心区西侧约12公里的藤县藤州镇礼秀村鸡头山果园发现一块长约8厘米、宽约3厘米的长方形复合材料残片,该残片位于水田中发现的残片北侧约2.3公里。初步判断该残片是水田中发现的弧形残片的一部分。

8、来梧需持48小时内核酸检测阴性证明

广西壮族自治区梧州市副市长苏颖在发布会上表示:事故发生以来,我们坚持人民至上,生命至上,统筹抓好疫情防控和事故应急处置工作。始终坚持既严格又体现人文关怀的疫情防控措施,目前全市疫情防控形势总体平稳有序。

一是及时出台疫情防控相关指导性文件,事故应急处置指挥部组织专家制定了《关于加强新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》、《关于飞行事故现场作业人员疫情防控方案》、《飞行事故应急处置指挥部人员核酸检测方案》等五个文件,抓实抓细各项疫情防控工作。



二是守好入口关。加强入梧通道的管理服务,在机场、火车站、高速路口、动车站、口岸码头等设置便民核酸采样点,落实排查管理措施,查验健康码、行程码、核酸检测阴性证明,严守空中、陆路、水路三路防线。



三是落实人、物、环境同防,人员方面,我们在每一个定点接待酒店都设置了一个疫情防控指导组,由疾控、卫生监督等专业人员指导酒店开展疫情防控工作,确保定点接待酒店做好三码联查、提问监测等工作,为来梧支援、现场搜救、旅客家属、接待酒店工作人员等11类人员提供每日核酸检测服务。



3月21日以来,累计检测17373人次,其中旅客家属991人次,目前结果均为阴性。事故处置期间,对所有工作人员在严格落实健康监测的基础上,实施住宿点、工作地的相对封闭、闭环管理。酒店方面,在各接待酒店等设置了便民核酸检测点31个,对重点场所开展预防性消毒,累计消毒面积42万平方米,事故现场设立4个简易洗消站点,累计进行现场消杀面积达到3.87万平方米。



当前疫情防控形势严峻,自21日以来,事故应急处置有来自近20个省市的各方人员陆续抵梧,人员数量大,流动性强,给疫情防控工作带来很大的挑战。在此,我们请广大市民朋友继续做好戴口罩、保持社交距离等个人防护和健康监测,减少流动和聚集,积极配合开展核酸检测,落实疫情防控的要求。同时,呼吁关心此次事故的社会各界人士通过新闻了解关注,非必要不要来梧州。

根据当前疫情防控形势,对于来梧人员我们建议:

来梧前,一是中高风险地区被判定为密接者、次密接者、黄码、红码人员等暂缓来梧;二是来梧需持48小时内核酸检测阴性证明,同时健康码为绿码,行程码无显示中高风险区旅居史;三是按照疫情防控的有关事项,落实每天监测自身健康状况的要求。

到梧后,需健康申报,出示广西健康码、行程码,48小时内核酸检测阴性证明等,配合属地做好疫情防控的分类健康管理和相对闭环管理,并做好核酸检测、体温监测等疫情防控措施。

离梧前,在48小时内进行一次核酸检测,自离开梧州到抵达目的地期间,加强疫情防控的个人防护,继续遵循疫情防控关于卫生和社交距离的规定和要求。具体疫情防控的要求,可咨询梧州市疾控中心,咨询电话0774-3863725。

【反有组织犯罪法 | 黑恶犯罪,一个都不放过!】《中华人民共和国反有组织犯罪法》自2022年5月1日起施行

《中华人民共和国反有组织犯罪法》是为了预防和惩治有组织犯罪,加强和规范反有组织犯罪工作,维护国家安全、社会秩序、经济秩序,保护公民和组织的合法权益,根据宪法制定的法律。

一起速览反有组织犯罪法

1.规定有组织犯罪概念

有组织犯罪是指刑法当中规定的犯罪,以及由黑社会性质组织、境外黑社会组织、恶势力组织实施的犯罪。

2.将恶势力组织上升为法律概念

恶势力组织,是指经常纠集在一起,以暴力、威胁或者其他手段,多次实施违法犯罪活动,为非作恶,欺压群众,但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。

3.认定信息网络领域黑恶犯罪

部分组织成员通过信息网络联络实施有组织违法犯罪活动,即使相互未见面,彼此不熟识,不影响对犯罪组织的认定。

4.认定“软暴力”为有组织犯罪手段

为谋取非法利益或者形成非法影响,对他人或者在有关场所进行滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等,足以使他人形成心理强制,或者足以影响、限制人身自由、危机人身财产安全,影响正常经济、社会生活秩序的其他手段,可以认定为有组织犯罪的犯罪手段。

《反有组织犯罪法》六大亮点

1.依法从严惩治黑恶犯罪

反有组织犯罪法明确了有组织犯罪、恶势力组织的概念,对恶势力组织可以适用法律规定的惩治和防范措施,并明确了利用网络实施有组织犯罪、“软暴力”行为的定性。

依法从严惩治黑恶犯罪是该法的一大亮点。在案件办理方面,反有组织犯罪法明确对于有组织犯罪的组织者、领导者和骨干成员应当严格掌握取保候审、不起诉、缓刑等的适用条件,充分适用剥夺政治权利、没收财产、罚金等刑罚;规定公安机关在线索核查阶段,对黑社会性质组织案件的涉案财产可以依法采取紧急止付、临时冻结、临时扣押的紧急措施;对有组织犯罪案件的犯罪嫌疑人、被告人可以采取异地羁押、分别羁押或者单独羁押等措施;对特定有组织犯罪罪犯异地执行刑罚、严格减刑假释。

对于涉案财产认定和处置,反有组织犯罪法规定,办案机关可以全面调查涉嫌有组织犯罪的组织及其成员的财产状况;被告人实施黑社会性质组织犯罪的定罪量刑事实已经查清,有证据证明其在犯罪期间获得的财产高度可能属于黑社会性质组织犯罪的违法所得及其孳息、收益,并且被告人不能说明财产合法来源的,应当依法予以追缴、没收。

为预防再犯罪,法律规定了因组织、领导黑社会性质组织被判处刑罚人员刑满释放后的个人财产及日常活动报告制度,以及相关行业主管部门对有关人员开办企业等加强监管。

2.深挖黑恶势力“保护伞

扫黑除恶专项斗争中坚持把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来,深挖黑恶势力的“保护伞”,取得了很好的社会效果。

为总结实践经验,保障“打伞破网”,反有组织犯罪法第五章对国家工作人员涉有组织犯罪的处理作出了规定,将查办国家工作人员涉有组织犯罪明确为反有组织犯罪工作重点。

具体内容包括,明确了国家工作人员涉有组织犯罪的违法犯罪行为的具体类型,明确对于这些行为,应当全面调查,依法作出处理;并规定国家工作人员组织、领导、参加有组织犯罪的,应当依法从重处罚;对监察机关、人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关加强协作配合,建立线索办理沟通机制作了规定;对依法查办有组织犯罪案件的国家工作人员不得有的行为作出规定,明确底线禁区。

3.严防黑恶势力渗入基层

为防止黑恶势力向基层组织渗透,根据党中央加强基层组织建设、防范和惩治“村霸”的有关文件精神,总结实践经验,反有组织犯罪法第十二条对基层群众性自治组织换届选举中的联审机制作了规定,明确民政部门应当会同监察机关、公安机关等有关部门,对村民委员会、居民委员会候选人资格进行审查,发现因实施有组织犯罪受过刑事处罚的,应当依照有关规定及时作出处理。

4.防止未成年人遭受侵害

近年来,黑恶势力侵害未成年人的行为严重危及未成年人的身心健康。为防止未成年人遭受侵害,反有组织犯罪法落实各方责任,加强对涉未成年人的有组织犯罪的惩治。

“预防有组织犯罪工作需要有关部门和社会力量的共同参与。”据王爱立介绍,反有组织犯罪法对各级人民政府及有关部门、村(居)民委员会、企业事业单位、社会组织等各方面的职责作了规定,并对保护未成年人合法权益,防止未成年人遭受有组织犯罪侵害作了专门规定。

此外,为加强对涉未成年人的有组织犯罪的惩治,反有组织犯罪法规定,发展未成年人参加黑社会性质组织、境外的黑社会组织,教唆、诱骗未成年人实施有组织犯罪,或者实施有组织犯罪侵害未成年人合法权益的,依法从重追究刑事责任;教唆、诱骗未成年人参加有组织犯罪组织或者阻止未成年人退出有组织犯罪组织,尚不构成犯罪的,依法从重处罚。

5.防止黑恶势力死灰复燃

涉案财产处置是扫黑除恶案件办理中的关键环节,为铲除有组织犯罪的经济基础,实现“打财断血”,防止黑恶势力死灰复燃,反有组织犯罪法作了一些新的规定。

具体包括:规定了财产调查制度,办案机关可以全面调查涉嫌有组织犯罪的组织及其成员的财产状况;明确被告人实施黑社会性质组织犯罪的定罪量刑事实已经查清,有证据证明其在犯罪期间获得的财产高度可能属于黑社会性质组织犯罪的违法所得及其孳息、收益,并且被告人不能说明财产合法来源的,应当依法予以追缴、没收。

6.保障涉案单位和个人权益

反有组织犯罪法强调反有组织犯罪工作应当依法进行,尊重和保障人权,维护公民和组织的合法权益。

在保障涉案单位和个人合法权益方面,明确对有组织犯罪的犯罪嫌疑人、被告人,可以适用认罪认罚从宽制度;明确对犯罪嫌疑人、被告人采取异地羁押措施的,应当依法通知其家属和辩护人;规定涉案财物处置应当严格依照法定条件和程序进行,并对涉案财物处置涉及的利害关系人的有关诉讼权利作出专门规定。

此外,还对证人、鉴定人、被害人、举报人等的保护措施作了专门规定。


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