【“吴某聚众斗殴、故意伤害案”审判长答疑】
#吴某聚众斗殴故意伤害案审判长答疑#
据“吉安市中级人民法院”微信公众号10日消息，2022年1月29日，吉安市中级人民法院依法对上诉人吴某犯聚众斗殴、故意伤害案二审宣判，以聚众斗殴罪判处其有期徒刑三年，以故意伤害罪判处其有期徒刑五年，数罪并罚，决定执行有期徒刑六年六个月。宣判后，吴某表示服从判决、认罪认罚。

2月8日，部分媒体以“江西16岁少年遭多人围殴反杀案二审获刑六年六个月”等为题进行报道，引发众多网民的关注与讨论。

为回应舆论关切，该案审判长现就网民关注的几个问题进行答疑。

疑问一：吴某遭多人殴打，为何定故意伤害罪和聚众斗殴罪两个罪？

审判长：吴某所犯聚众斗殴罪，是其2020年2月27日在永新县实施的聚众斗殴行为，与2020年5月8日凌晨在安福县某宾馆实施的故意伤害罪并非同一犯罪事实。

该起聚众斗殴案犯罪事实如下：吴某因敲错宾馆房门与肖某甲产生冲突，双方结怨并多次相互寻仇。2019年10月5日晚，吴某发现肖某甲、刘某某在电竞馆上网，便纠集龙某、文某、曾某携带刀具进行报复，造成刘某某轻伤二级的后果（该起聚众斗殴事实，因吴某时年不满十六周岁不予刑事处罚）。肖乙（已判刑）等人与肖某甲、刘某某等人玩得好，因上述冲突，加之贺某（已判刑）等人与吴某的“老大”肖某有恩怨，2020年2月27日1时许，吴某等人与贺某、肖乙等人相遇，贺某、肖乙等人驾车追截吴某等人的车，吴某通过他人得知肖乙等人是向其寻仇，便叫文某从住的宾馆取红缨枪放在车上，之后，吴某驾车搭载文某、段某某、朱某某、罗某甲、贺某甲共6人外出，与贺某、肖乙等人在永新县某医院前十字路口（公共要道）撞见，吴某便停车，贺某、肖乙等人持斧头等砍吴某及其汽车，吴某下车后持匕首捅肖乙并用文某从车上取下的红缨枪追对方，对方逃离现场。

吴某在该“2.27”聚众斗殴事实中的行为与之前双方的多次冲突不可割裂视之，综合事态发展全过程进行分析，其行为出于争霸一方、寻仇报复、寻求刺激等违法动机，主观上有主动迎战、积极侵害的故意，客观上事先准备犯罪工具并积极持械参与斗殴，扰乱了社会公共秩序，其行为已构成聚众斗殴罪。

疑问二：吴某参与的恶势力团伙违法犯罪行为与本案是否具有关联性？

审判长：经审理查明，2019年4月至2020年2月期间，吴某和肖某、曾某、龙某、文某（均已判刑）等人经常纠集在一起，以暴力、威胁等手段，在永新县城及深圳两地多次实施强奸、强迫卖淫、聚众斗殴、寻衅滋事等违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响。该恶势力团伙其他成员的违法犯罪事实已经由相关法院作出了判决。

吴某系该恶势力团伙成员，共参与该恶势力团伙违法犯罪中的三起寻衅滋事、一起非法拘禁、两起聚众斗殴事实，因其当时未成年依法另案不公开审理即在本案中处理。鉴于其在参与三起寻衅滋事、一起非法拘禁和第一起聚众斗殴时未满十六周岁，依法不负刑事责任；但其在参与上述第二起聚众斗殴（即“2.27”聚众斗殴案）时已满十六周岁，依法应当负刑事责任。原判据此认定吴某参与恶势力团伙违法犯罪，有充分的证据证明，完全符合法律和开展扫黑除恶专项斗争的刑事政策规定。且由于吴某参与的该起聚众斗殴事实系恶势力团伙犯罪，依法应从严惩处。

在这里特别说明的是，吴某参与该恶势力团伙违法犯罪行为，是本案审理的事实之一，而不是已经司法机关处理过的违法犯罪前科。

疑问三：吴某所犯故意伤害罪的具体事实是什么？

审判长：2020年5月7日晚上10时许，肖丙和吴某两人打车将通过快手认识的两个安福女孩肖某某、刘某丙接到安福县城，在案发的宾馆开了房间（410房）。2020年5月8日0时30分许，王某某看到其认识的女孩刘某丙跟吴某、肖丙、肖某某在宾馆同一房间，就去敲门找刘某丙。王某某感觉吴某开门后语气不好并用眼瞪了他，欲找回面子，便二次敲吴某的宾馆房门，吴某同行人员肖丙听到敲门声音大，感觉不对劲，便打电话叫段某某带梭标过来。王某某到宾馆前台拿总卡打开房门，手拿匕首、柴刀进入房间，将柴刀斜靠在进门的墙上，朱某某、李某某、钟某某、彭某某跟随王某某进入房间。

进入房间后，王某某用匕首指着吴某，问对方“跟谁混”的，并致电相关人员，相关人员进行了调停，王某某还叫吴某叫人过来，吴某便打电话叫刘某乙带东西（斗殴器械）过来。期间，朱某某打电话叫杨某、罗某某（被害人，殁年22岁）、王某3人，3人刚到房间，朱某某随即喊“打”并拿拖鞋打吴某，吴某反击，李某某、王某、罗某某3人也一起殴打吴某，吴某拿出网购的随身携带的匕首（系管制刀具）捅刺，造成罗某某腹部受伤，李某某腹部、手部受伤，朱某某肩部受伤。王某某、朱某某等人随即逃离现场，吴某见房间内的柴刀后便丢弃匕首拿起柴刀往宾馆外追，肖丙捡起吴某丢弃的匕首跟随其后。李某某、朱某某的损伤程度为轻微伤。

当日2时30分，罗某某因腹部被锐器捅刺，致肠系膜上动脉破裂、右肾动脉断裂，急性大失血，经抢救无效死亡；李某某、朱某某的损伤程度为轻微伤。吴某逃至新余被民警抓获，在逃跑过程中曾要求未满十四周岁的肖丙为其顶罪。案发后，吴某家属与罗某某家属达成刑事和解协议，赔偿了罗某某家属20万元并取得谅解。

疑问四：吴某深夜被多人侵入所住宾馆房间并遭到殴打，为何认定为防卫过当？

审判长：首先，吴某的行为具有防卫性质。王某某深夜约吴某房间内的刘某丙出去玩未果，因觉得吴某语气不好并瞪了他而心生不满，意图找回面子，在敲门被拒的情况下用宾馆总卡强行开门，携匕首和柴刀纠集多人进入宾馆房间，并手持匕首质问吴某，朱某某、李某某、王某、罗某某对吴某扔拖鞋并拳打脚踢，产生了危害吴某人身安全的现实危险，吴某为使自身人身权利免受正在进行的不法侵害而进行反击，符合防卫的起因、时间、对象条件，其行为具有防卫性质。

其次，吴某的行为构成防卫过当。根据刑法第二十条第二款规定，认定本案构成正当防卫还是防卫过当的标准，在于防卫行为是否“明显超过必要限度”，根据《最高人民法院 最高人民检察院 公安部关于依法适用正当防卫制度的指导意见》第12条之规定，防卫是否“明显超过必要限度”，应当综合不法侵害的性质、手段、强度、危害程度和防卫的时机、手段、强度、损害后果等情节，考虑双方力量对比，立足防卫人防卫时所处情境，结合社会公众的一般认知作出判断。通过综合考量，对于防卫行为与不法侵害相差悬殊、明显过激的，应当认定防卫明显超过必要限度。

本案发展过程分为两个阶段，第一阶段是王某某进入宾馆房间之后，与吴某方发生了争吵，询问吴某“跟谁混的”，并致电相关人员，相关人员进行了调停，王某某还叫吴某一方纠集人员前来斗殴，此时王某某方尚未动手斗殴，冲突尚未升级，不法侵害尚未高度紧迫，王某某一方实施的是无事生非、逞强耍横的寻衅滋事行为。第二阶段是朱某某看到其叫来的李某某、王某、罗某某等3人赶到现场后，朱某某突然朝吴某扔拖鞋，李某某、王某、罗某某继而上前赤手空拳殴打吴某，该4人均未使用王某某此前带至现场的柴刀和匕首等工具，王某某等其余4人亦未上前参与殴打吴某。事后的鉴定意见证明吴某尚不构成伤情等级（注：《人体损伤程度鉴定标准》分轻微伤、轻伤、重伤三个等级）。吴某掏出随身携带的管制刀具在短时间内连刺三人，所刺部位为腹部等人体主要部位，造成罗某某肠系膜上动脉破裂、右肾动脉断裂，急性大失血死亡。

综上，吴某使用管制刀具捅刺对方，其行为的暴力程度明显超出对方的侵害手段，造成了与不法侵害相差悬殊的危害后果，应当认定为明显超过了必要限度并造成重大损害，其行为属防卫过当。再次，吴某的行为不构成特殊正当防卫。刑法第二十条第三款规定的特殊防卫制度，针对的是正在进行的行凶、杀人、抢劫、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪的行为。“行凶”的暴力侵害往往强度大，具有高度紧迫性和危险性，必须是与杀人、抢劫等暴力犯罪相当的严重危及他人人身安全的暴力犯罪。

在本案中，王某某等人进门后冲突尚未升级，后朱某某等4人赤手空拳殴打吴某，打击部位和力度未达到严重危及其人身安全的烈度，亦未产生严重侵害其人身安全的后果。

综上，吴某的行为属于防卫过当，根据《中华人民共和国刑法》第二十条规定，应当减轻或者免除处罚。但本案中吴某的行为产生了严重后果，依法对其减轻处罚。

疑问五：本案二审为何对吴某故意伤害罪的量刑进行改判？

审判长：吴某被他人深夜刷卡闯入自己所居住的宾馆房间内，遭到多人殴打，人身安全受到较为严重的威胁之时，拿出匕首捅刺对方，具有防卫过当、未成年犯罪、积极赔偿并取得谅解和自愿认罪认罚等法定、酌定从轻、减轻处罚情节，原判以故意伤害罪判处吴某有期徒刑八年，量刑过重，依法改判为有期徒刑五年。

疑问六：本案所涉及的其他人员，包括王某某等人是否被追究刑事责任？

审判长：法律面前人人平等。本案所涉及其他人员，其行为构成犯罪的，均已依法追究刑事责任。肖某等人恶势力团伙犯罪案件已由吉安市永新县人民法院于2020年8月5日作出一审判决，肖某、曾某、龙某、文某等4人被分别依法判处十二年至四年不等的有期徒刑。纠集多人进入案发宾馆的王某某等人，已由吉安市安福县人民法院于2020年12月28日作出一审判决，以王某某等六人犯寻衅滋事罪，分别依法判处三年二个月至一年三个月不等的有期徒刑。除死者罗某某外，另一名参与案件的人系不明缘由被朱某某叫来的，到场后也未动手，依法未追究刑事责任。上述案件一审判决后，上述被告人均服判，未上诉，判决已发生法律效力。

疑问七：本案为何不公开开庭审理？判决书为何不上网公布？

审判长：依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百八十五条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第五百五十七条之规定，开庭审理时被告人不满十八周岁的案件，一律不公开审理。因吴某开庭时未满十八周岁，我院遂依法不公开开庭审理了本案。根据《最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》第四条“未成年人犯罪案件，不在互联网公布”的要求，本案裁判文书依法不得上网公开。

由于吴某母亲在本案一、二审期间数次向相关媒体片面披露案情，引发公众关注。故吉安市中级人民法院依法在保护被告人相关身份信息的情况下，作出本次答疑，以回应公众关切。

【#山东多地除夕接协查函寻次密接者#】1月31日，山东济宁、德州、菏泽、临沂、泰安等多地接到协查函，告知本地区有确诊病例密接者，各地次日发布公告，寻找次密接者。

临沂
1月31日，兰山区接外地协查函，函告杭州市新冠肺炎确诊病例的1名密切接触者现在我区。收到协查函后，兰山区委、区政府高度重视，根据疫情防控方案要求，第一时间开展流行病学调查和处置。该密切接触者目前已在我区集中隔离医学观察，1月28日、29日、30日3次新冠病毒核酸检测结果均为阴性。以下为该密切接触者在兰山区部分活动轨迹:
1、1月28日11:52-12:23在“欧尚造型”（成才路与师院东街交汇西约100米路南）理发。
2、1月28日13:20-14:54（南侧第3包间）、14:54-18:44（南侧第4包间）、20:56-23:14（南侧第1包间）在“星宇电竞馆”（成才路与师院东街交汇西约50米路北）上网。
3、1月28日19:17-20:21在“青花椒炒鸡”（通达路与前十街交汇西北东方不夜城南侧沿街）就餐。
4、1月29日12:37-12:50左右在“多味小吃”店（师院东街15号附近）购买食品。
5、1月29日12:53-18:35（南侧第1包间）在“星宇电竞馆”（成才路与师院东街交汇西约50米路北）上网。
6、1月29日19:00-21:30左右在“吾岳小望河烧烤”（卧虎山路与文峰山路西20米路北）就餐。
7、1月29日21:40-23:53在“水边咖啡”（大剧院店，兰陵路与府右路交汇北路东）消费。
8、1月30日16:15-16:23在“天猫小店”（百晟便利店，成才路后园馨园小区C区南门西邻）购物。
请以上时段同一地点可能与密切接触者接触的市民，做好个人防护，立即联系所属镇街道（经开区）、村社区或区疾控中心报告，配合做好疫情防控工作。
兰山区疾病预防控制中心咨询电话:0539-8016255。

菏泽
1月31日22点，菏泽高新区疫情防控指挥部接到菏泽市疾控中心密切接触者张某某协查通知，张某某2022年1月26日与杭州确诊新冠病例孙某某为G1732-03车厢同乘人员，被判定为密切接触者，本人已于2月1日凌晨0点在高新区集中隔离点医学观察，1月29日15:10乘坐K8258次列车02车厢40号座返回菏泽市，到达菏泽站后，17:54乘坐56路公交车到达青岛啤酒站下车，由家人接回家中。
1月30日10:40乘朋友刘某轿车到马岭岗镇解元集大街润达超市购物，其自述全程佩戴口罩，11:17微信支付购物款后回家吃饭休息；乘坐乔某某汽车到菏泽小商品城（西关汽车站南邻），商品城北出口儿童玩具店买玩具，14:53微信支付后返家，途中在穆李村村头15:17买了草莓，其自述全程佩戴口罩。20:00乘堂哥张某某轿车到东方红大街闲逛，先后去了美都汇和古邑商城，其自述全程佩戴口罩，21:37牡丹商业广场停车场付费后，开车返回家中，没再外出。
1月31日，上午没有出门，下午与张某某、张某一起到村内小超市买日用品，15:11微信支付后共同去二郎庙街一家超市购买熟食，15:45微信付款后回家，其自述全程佩戴口罩。
2月1日0点由负压救护车转运至隔离点集中医学观察。
请与该人上述行程轨迹有过交集的人员，做好个人防护，立即向居住地所在乡镇街道、社区（村居）、工作单位或疾控中心报告，并配合落实相关防控措施。请广大市民相互转告，如有隐瞒不报、造成严重后果的，将依法严肃处理。

1月31日，成武县疾病预防控制中心接到菏泽市疾控中心协查函，获悉宋某、孙某某、王某某为天津市新冠肺炎确诊病例刘某某的密切接触者。依据防控方案相关要求，成武县立即开展流行病学调查，并对三名密接者进行了核酸检测，核酸检测结果均为阴性。截至目前，成武县已对上述密切接触者及排查到的次密接人员进行集中隔离。为堵塞防控工作漏洞，提醒其他有共同活动轨迹人员落实防控措施，现将上述人员的活动轨迹公告如下:
宋某、孙某某、王某某于1月27日17:23分在天津市学湖里小区乘坐出租车（津E18004）到达天津西站。宋某在自助售票机取票后，和孙某某、王某某一起乘坐（19:54—23:33）G2635次列车1号车厢于当日23:40到达菏泽东站，由宋某父亲开车接回，于1月28日00:50到达成武伯乐苑家中。
宋某、王某某（宋某之女，四月龄大）。1月28日11：08，由其弟弟开车带其本人、孙某某、王某某到永昌街道黄庄社区进行核酸检测采样。后将孙某某送回邦盛伯乐苑家中，11:56分到达文亭湖1号秋月居小区其父母家中，未再外出。
1月29日11:00，宋某自行开车离开文亭湖1号秋月居小区，11:25到达顺德巷接孙某某到永昌街道黄庄社区进行核酸检测采样，未采集成功后于11:40送孙某某回顺德巷老院，12:00返回文亭湖1号秋月居小区。14:30在文亭湖1号凤岭居便利店购买礼品，14:45开车再次到黄庄社区进行核酸检测采样，14:55分到富达三区走亲戚；15:20到达蓝水湾小区走亲戚；15:40在蓝水湾小吃街走亲戚，16:00返回文亭湖1号小区家中，未再外出。
1月30日9:46开车离开文亭湖1号小区，10:00到达邦盛伯乐苑家中，一直未外出。
1月31日居家，未外出。
2、孙某某。1月28日11：08，由宋某弟弟开车带其到永昌街道黄庄社区进行核酸检测采样，后原车返回邦盛伯乐苑家中。约17:00时，由其丈夫开车前往天宫镇王集村走亲戚，于18：00返回家中，未再外出。
1月29日9：00由其丈夫开车去顺德巷老院，15:00由其丈夫开车带其到永昌街道黄庄社区进行核酸检测采样，后去养老康复中心看望其母亲，停留约10分钟。约16：00-18：30先后到舜天大酒店对过和谐巷、先农坛街西段老一中家属院附近、文亭花园小区对过、二中西工商银行家属院亲戚家中串门，每家停留约30分钟。
1月30日8:30，由其丈夫开车到顺德巷老院。9:30自行骑电动车到润发超市十字路口北路西绿之源蔬菜店买菜，9:50在邦盛现代城四匹马门口和其亲戚交谈约五分钟，返回家中，未再外出。
1月31日居家，未外出。
在此提醒广大市民，如在上述时间、上述地点可能与宋某、孙某某、王某某有过近距离接触，请立即联系所属镇街、村居（社区）或县疫情防控部门，落实相应管控措施。若隐瞒不报，一旦造成不良后果，将依法追究相关人员责任。
成武县疾控中心咨询电话：0530-8622976

德州
1月31日德城区疾控中心接协查通报，有一外省密接人员在德城区有行程轨迹，该密接者已在阜城集中管理，做2次核酸检测，结果均为阴性。为做好我区疫情防控工作，现将纪某某在德城区主要活动轨迹通告如下：
纪某某于1月24 日上午8时49分乘坐G174次列车（5车厢12D座）自杭州东站至德州东站下车；13:30左右乘坐106公交车于14:20左右到达德州；
14:25在德州火车站扒鸡大酒店附近的小丫刀削面进行就餐；14:40去德州火车站候车厅侯车；16:19乘坐K7730次列车（12车厢01A座）自德州站至东光站下车。
请在上述时间、地点与该密切接触者可能有接触或轨迹交叉的人员，第一时间向属地乡镇（街道）、村（社区）或工作单位报备个人信息，居家不外出，并主动配合进行核酸检测，落实疫情防控措施。如隐瞒相关接触情况造成疫情传播扩散等不良后果的，将依法追究法律责任。

济宁
1月31日22时16分，济宁汶上县疾控中心接到济宁市疾控中心推送的天津市滨海新区疾控中心协查函，函告汶上县人员蔚某某、刘某某（夫妻）与新冠肺炎确诊病例杨某某同时排队核酸检测，被当地判定为密切接触者。目前蔚某某、刘某某已转运至县集中隔离点进行医学观察，核酸检测结果为阴性。经流行病学调查，现通报蔚某某、刘某某的活动轨迹，寻找与其有密切接触的相关人员：
1月27日15时左右，蔚某某、刘某某二人到天津滨海区中医院（杭州道院区）采集核酸。后二人步行回家（住址为天津市滨海新区杭州道静庵里小区3号楼），其他时间居家未外出。
1月28日19时左右，蔚某某、刘某某自驾车出发返回汶上。22时左右，在东光服务区（京台高速），停留约10分钟，全程佩戴口罩。24时左右，到达汶上县郭楼镇蔚村家中，其他时间居家未外出。
1月29日10时左右，蔚某某、刘某某自驾车到郭楼镇卫生院核酸采样点核酸采样。随后到郭楼镇计生办门口肉摊买肉、附近商店买烟，全程佩戴口罩，回家后未外出。
1月30日早上9时，刘某某自驾车到郭楼卫生院核酸采样点核酸采样，全程佩戴口罩，其他时间未外出。
1月31日17时，蔚某某上坟祭祖，其他时间居家未外出。24时，将密接蔚某某、刘某某用专用车辆转运至汶上县集中隔离点（县中医院老院区）进行隔离医学观察。
请在上述时间、地点与蔚某某、刘某某有接触或轨迹交叉的人员，第一时间向属地乡镇、村（社区）或工作单位报告，并进行核酸检测，落实疫情防控措施。期间一旦出现发热、干咳、乏力等症状，应立即到就近的发热门诊就诊，并主动告知14天活动轨迹和接触史。就医途中请全程佩戴口罩，不要乘坐公共交通工具。
汶上县疾病预防控制中心：0537-6766017
汶上县疫情防控指挥部办公室：0537-7020224

泰安
1月31日，肥城疾控中心收到济南市疾病预防控制中心关于新冠肺炎病例的接触者的协查函，我市有1名入境返回核酸检测阳性人员同航班密接人员。市指挥部立即组织流调组全面开展流调和相关次密接人员摸排管控工作。目前陈某某已在肥城市集中隔离，截至2月1日1时，密切接触者陈某某当前身体状况良好，无发热、干咳、乏力、腹泻、呼吸困难等症状。
经流行病学调查， 现将陈某某到达山东省后活动轨迹通告如下：
陈某某：1月27日，16：45乘坐东航MU5206于当日19：10到达济南遥墙机场。到达济南遥墙机场后在机场车站乘坐20:00的大巴去往泰安。21：30到达泰安刘老根大舞台附近，转乘出租车返回肥城市边院镇顺和家园小区家中。
1月28日，回边院镇东向村看望父母、岳父母、妻子弟弟、弟媳及其两孩子共8人。
1月29日，再次回边院镇东向村看望父母、岳父母、妻子弟弟、弟媳及其两孩子共8人。
1月30日至1月31日上午，陈某某曾带其小女儿在肥城市第二人民医院输液，并做核酸检测，结果为阴性。
1月31日，下午约14：00左右，陈某某到边院镇驻地市场，期间在熟肴摊位购买牛肉，15：30左右在昌兴水产店购买鱼，约17：40在福建茶行购买茶叶。购买结束后回顺和家园家中过春节至今，期间接触人员具体不详。
请以上时段同一地点可能与陈某某接触的市民，立即联系所属镇街道、社区或区疫情防控指挥部报备，立即进行1次核酸检测，配合做好疫情防控工作。
肥城市疾病预防控制中心电话：
0538-3306956
#2月1日山东新闻#
#山东多地紧急寻找次密接者#

【驻马店发布5号通告】驻马店市新冠肺炎疫情防控指挥部办公室
通

告
2022年第5号

为进一步统筹做好全市春节期间疫情防控工作和保障全市人民有序的节日生产生活，实现全市人民群众平安祥和文明过春节。要求全市各级各单位尤其是基层组织要织密织牢横向到边、纵向到底的疫情防控网，严把市域入口关，把最小单元、最后一米、党建网格、党员联户责任帮扶措施落实落地，用我们的辛苦指数，换取群众的幸福指数，巩固守护好疫情防控的终端防线。广大市民朋友特别是外地返乡的市民要积极配合，严格落实来驻返驻人员个人、家庭疫情防控措施，共同维护我市来之不易的疫情防控局面，切实做好春节期间疫情防控工作。现通告如下：
一、严格前端管理
（一）倡导就地过年。单位、社区、家庭要通过电话、微信、家书等形式，加强与我市在外人员对接沟通，宣传本地疫情防控政策，为在外人员就地过年提供服务。
（二）落实报备登记。确需返乡的，要提前3天向返回地社区（村）登记报备，详细告知返程行程、返程方式、健康状况、14天内旅居史、从事职业等信息，并在返程时，提供48小时内核酸检测阴性证明。
（三）加强个人防护。鼓励驾乘私家车返乡，确需乘坐公共交通工具的，避免多次中转和旅途中长时间停留，全程佩戴口罩。在车厢、机舱、船舱内走动过程中避免与人、物、环境接触，注意保持手卫生。到达目的地后要对双手及随身物品进行消毒。
（四）强化服务站管理。持续做好外来入市域火车站、高速、国（省）道等入市服务站防控工作，严格测温、戴口罩措施，坚持扫场所码，查验行程卡和48小时内核酸检测证明，对无核酸检测证明的现场采样，构筑好入市第一道防线。
二、严格人员分类管理
（五）境外入驻人员和其他陆地口岸经第三地入驻人员，要闭环落实相关疫情防控措施。
（六）中高风险地区人员或14天内有中高风险地区旅居史人员原则上暂不返乡。已经返乡的，对中高风险地区或近14天有中高风险地区旅居史返乡人员实行“14天集中隔离+7天居家健康监测”措施，期间开展7次核酸检测。
（七）中高风险地区所在县（市、区）返乡人员实行“7天集中隔离+7天居家隔离观察+7天居家健康监测”措施，期间开展7次核酸检测。居家医学观察、健康监测期间由各县（区）按照属地管理原则安排医务人员上门采样。
（八）中高风险地区所在地市其他县市区的返乡人员，落实“7天集中隔离+7天居家健康监测”措施，期间开展4次核酸检测。
（九）低风险地区或不能确保返乡过程无风险人员，需持48小时内核酸检测阴性证明或抵达我市后进行1次核酸检测。到家后落实“7天居家隔离观察+7天居家健康监测”措施，解除监测前做1次核酸检测。
三、严格核查管理
（十）报备管理。返乡人员回乡后，要第一时间向居住地社区（村）登记报备，配合属地疫情防控部门落实核酸检测、集中隔离等防疫措施。对不主动申报、瞒报、谎报旅居史、接触史等涉疫信息，不执行疫情防控规定，造成疫情传播风险的，将依法严肃追究责任。同时，对负有监管责任的责任单位、责任人实施问责。
（十一）联防联控。各县区要设立举报电话，鼓励群众报告周边返乡人员信息、违反疫情防控规定人员及行为。收集核查群众反映信息，筑牢基层群防群控防线。
（十二）家庭防护。返乡人员个人居家隔离观察期间确保单人单间、独立卫生间、错时就餐，确保不与家人接触。居家健康监测期间，不得串门，不得外出，严禁参加任何聚集性活动。共同居住的家庭成员要帮助落实家庭防控措施，戴口罩、常洗手、勤通风，减少不必要外出。
（十三）健康监测。居家隔离和健康监测人员，每天早晚开展体温检测。监测过程中，如有发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状时，要及时向社区（村）帮扶责任人报告，由乡镇街道办事处疫情防控指挥部落实防护转运至发热门诊筛查诊治。不私自出门就医，不自行服药治疗，就诊时向接诊医生及时说明中高风险地区旅居史。
四、严格公共场所管理
（十四）驻马店场所码。全市各机关事业单位、工矿企业、法人团体、各类营业场所、公共场所（商超、沿街门店等），交通枢纽、公共交通工具、出租车、各高速高铁火车站国（省道）服务站等都要申请场所码，各责任主体要落实进入必扫、人人必扫，为人员有序活动提供服务。
（十五）酒店餐饮场所。在严格落实扫场所码、查验行程卡、开展体温测量、多频次开展消杀消毒、服务人员全程戴口罩等疫情防控措施的前提下，核减大厅桌数、人数，核减包房位数，降低人员密接风险，提供堂食服务。
（十六）理发店。在严格落实扫场所码、查验行程卡、工作人员和顾客戴口罩，理发工具“一客一消”、毛巾“一客一换”、等候人员一米线、高频接触部位每客消毒等疫情防控措施的前提下提供理发服务。
（十七）洗浴场所。顾客进入洗浴场所必须严格落实扫场所码、查验行程卡，工作人员和顾客进出佩戴口罩。场所严格落实疫情防控工作规范。严控入店人数，尽量采取预约制服务，避免人群聚集。严格执行毛巾、浴袍、衣裤、拖鞋、布草一客一换一消毒制度。每日进行预防性环境消毒，公共用品用具受到污染时应及时消毒。关闭洗浴场所内所有麻将室、棋牌室、影院等休闲娱乐场所。
（十八）非生活必需的棋牌室、麻将馆、网吧、电竞室、游艺游戏室（密室脱逃、剧本杀）、酒吧、KTV、社会教培机构、美容院、休闲养生场所、足浴场所、影剧院、博物馆、宗教场所、景区景点等聚集性娱乐场所暂停营业。
（十九）暂停各种形式的大型会议、大型演出、大型培训、年会、团拜会以及庙会等人群聚集性活动。农村地区集市限流，减少人员非必要聚集活动。
（二十）倡导红事缓办、白事简办、宴会不办。在殡仪馆举办追悼会时，控制人员数量，落实疫情防控措施。
五、严格物品、环境管理
（二十一）市民接触境外及中高风险地区商品、邮件、食品时要了解货物来源，做好防护，控制风险，确保安全。对不能确定无风险的商品，接触时对内外包装及内置物品进行消毒，严格落实衣物和身体裸露部位的防护措施。
（二十二）各快递、物流企业要加大境外及中高风险地区邮件货物以及运输工具的消杀消毒力度，做到立体、全面、无死角。交通、邮政管理等部门要指导有关企业落实一线员工个人防控措施、开展定期核酸检测。
（二十三）各工矿企业、农贸市场等有外地货物输入的主体单位，对运输车辆箱体、货物不能确认无风险的，要对接触车体、包装、货物各环节的人员采取防护性措施，穿防护服装卸，落实戴口罩、戴手套，做到一次一换。装卸后，对环境及物品外包装消毒消杀。
本通告自2022年1月21日执行。

驻马店市新冠肺炎疫情防控指挥部办公室
2022年1月20日