#看见昌宁[超话]#【美丽昌宁·天蓝水碧心情美】美的风景应该是什么样子的？对这个问题，每个人都有不同的答案。不同的答案里，有一个共同点，那就是天蓝水碧空气好，有了这几个要件，一片农田一个村庄一片树林一座城市都可以成为风景。换句话就是，能让人心情美丽的都是美景。#摄影##全员任务##创作热爱者计划# 做人其实同样，或美或丑没有标准答案，无需为迎合别人而刻意改变什么。任何一个成熟独立的人，首先应该是一个悦己者。因为生活是过给自己的，与他人无关。人生在世，除却生死，最值得我们关注的事，是做好自己。一只站在树枝上的鸟，从来不担心树枝会突然折断，因为它相信的不是树枝，而是它自己的翅膀。一个人要相信自己，尊重自己，不要和别人比较，更不要用别人的眼光来定义自己。

【福建宁德：乡村振兴念好山海经】宁德市位于福建省东北部沿海，坐拥“山海川岛湖林洞”美景，独特的滩涂风光闻名全国，自然旅游资源丰富。近年来，伴随中国电信不断完善的信息通信网络，宁德市立足山海资源禀赋，统筹推进乡村振兴战略，积极拓展智慧乡村、智慧旅游等信息化平台，助力农民做电商、开民宿，提升闽东农村治理能力和公共服务水平，在绿水青山中找到了“金山银山”。

靴岭尾村靠山吃山唱山歌

借力互联网做大文创旅游

走进柘荣县靴岭尾村，依山而立的房屋立面上都绘着形色各异的剪纸图案，方寸之间尽显无限创意。这里是宁德市剪纸特色村，也是柘荣县唯一以传承剪纸非遗文化为村庄发展方向的行政村。近年来，靴岭尾村结合剪纸技艺和山林景观，乘着互联网的东风走出了一条“农旅+文旅”融合的乡村振兴之路，年均接待游客量10万人次以上，村民人均收入达到2万元，还被评为乡村振兴实绩突出村、福建省乡村治理示范村。

借助覆盖全村的电信光网和4G网络，靴岭尾村紧紧抓住网络直播的机遇，大力发展文创产业。2020年，靴岭尾村组织修建剪纸馆，请来了福建省级剪纸传承人孔春霞老师来村里传授剪纸技艺，带动一批村民参与电商直播、线上剪纸表演等活动，成功将村民培养成文创艺人、电商人才等“多面手”。现在，村里的剪纸文创产品通过畅通的网络销售到全国各地，已帮助20余名村民实现创收，带动增收达10万余元。

剪纸村的名声响了，许多游客专程到靴岭尾村观摩体验剪纸技艺，也带动着村里的特色小吃、土特产生意跟着火了。村民袁灿满一家人靠着售卖牛肉丸、牛肉面，每月收入可达5000元左右。为服务做大靴岭尾村的“农旅+文旅”经济，中国电信宁德分公司结合村情村貌创新打造了“靴岭尾智慧旅游平台”，为游客提供路线导览、VR全景、智能语音讲解等全方位的旅游信息服务。当游客到靴岭尾村旅游时，可随时通过手机上的智慧旅游软件查询景点位置，按游览时间或入口选择不同的参观线路，倾听智能语音讲解，畅游风光无限的清新乡野。来自福州的游客李文贤表示，他最喜欢的就是VR全景服务：“通过互动大屏从高空俯瞰靴岭尾村全景，跟随VR镜头一站式游览剪纸馆、油画馆、文创园，超高清的画面让我犹如身在画中，太惊喜了！”

智慧应用，受惠的不只是游客。2021年，中国电信宁德分公司帮助靴岭尾村建起了智慧乡村信息化应用平台，通过智慧党建、平安乡村、天翼大喇叭等智慧应用，全面实现村务管理数字化。据村支部书记袁品瑞介绍：“目前，村委通过中国电信智慧党建平台可以实时发布党建活动信息和扶贫新政策，确保各项帮扶信息第一时间传递给村民。村里头谁家有困难，都可以通过平台上的民情直通车功能，第一时间将需求传达给村务管理员。双向畅通的信息通道让党民关系更亲更热络了。”

作为村里的综治管理员，李昌铃最满意的便是村口和电杆上安装的天翼大喇叭和“平安乡村”摄像头。“有急事就用喇叭通知，有东西丢了就查监控视频。有了它们俩，村里的治安更好了，游客玩得开心，我们住得也舒心。”据统计，截至目前中国电信宁德分公司已为村里安装了28路平安乡村监控、2个天翼大喇叭，并计划依托云网融合、大数据、物联网等技术优势，丰富信息化应用产品，助力靴岭尾村进一步提升旅游品牌知名度。

霞浦县三沙镇东壁村傍海而生，凭借着变幻万千的滩涂美景，吸引众多海内外摄影爱好者与游客纷至沓来，是社交网站上著名的网红摄影旅游村。伴随着快速发展的摄影旅游产业，经营民宿生意成为当地村民的谋生新行当。“壹栖壹宿”“拾间海”“陶时光”“逅海”······村里20多家特色民宿大小不一、主题不同，相同的是都安装了中国电信天翼高清、天翼看家、全屋WiFi等智慧应用。这些智慧民宿受到了游客们的热烈追捧，有游客在旅游网站上评价：“这里虽与城市相距较远，但是一点也不会无聊。网络24小时畅通，绝美的滩涂照片随时发给远方的家人朋友，兴起而至的视频电话随时接听。民宿房间里还有高清电视可以看，哪怕是一个人也不会孤单”。

打造智慧民宿的同时，中国电信还致力于以优质网络服务东壁村旅游经济发展。东壁村的海上风光如画般美丽，每当夕阳西下时，便有大量游客聚集在光影栈道观赏日落打卡拍照。为确保游客都能享受到优质的网络体验，中国电信宁德分公司定期组织装维团队巡查周边网络线路，并在栈道边开通了5G基站，全面加强网络能力。据“壹栖壹宿”的民宿老板介绍：“5G基站距离民宿集中区域仅1公里，时常看到电信员工来巡检信号，还会到民宿了解宽带网络和天翼高清的使用情况，有什么问题都能快速解决，让我感觉非常安心。”

除此之外，中国电信宁德分公司还充分发挥信息化能力优势，为东壁村建设了天翼大喇叭、天翼高清、智慧瞭望等信息化应用，帮助村委提升村务信息化管理能力、乡村数字化治理能力。特别是在防疫的关键时期，东壁村村委楼顶安装的天翼大喇叭，将各类防疫防控规定、自然灾害预警等信息安全、及时、便捷地传达到一线，提醒村民和游客做好自我防护，全面确保旅游安全。

中国电信的努力受到霞浦县文旅局副局长陈秀静的充分认可：“霞浦东壁村作为省级乡村振兴示范村，拥有最美日落，是很多人心中的诗和远方。好的风景需要好的配套设施才能吸引更多游客。中国电信5G网络、光宽带还有许多平台应用，在这方面给了我们很大帮助，为推动霞浦旅游业发展贡献许多力量，特别感谢！”

插上信息化的翅膀，一张剪纸、一片滩涂摇身变为闽东地区增收致富的响亮名片。逐梦山水，融合共赢。接下来，中国电信宁德分公司将继续完善农村地区的信息通信基础设施，发挥云网融合优势，全面助力闽东乡村振兴唱响“山歌”念好“海经”。https://t.cn/A6xRZkjX

【创新打造诉讼与非诉讼衔接“1+5”模式 #济宁# 高新区法院打造基层社会治理“新样本”】去年新收案件降幅17.01%，位居全省法院第1名。今年1-11月份，新收案件又同比下降21.52%……这份亮眼的成绩单，是济宁高新区人民法院通过打造诉源治理新模式交出的一份优秀答卷。而成绩的取得，则是源于该法院大力推进诉源治理，将化解纠纷的关口前移，从矛盾纠纷源头开始治理，让一大部分纠纷“止于诉前”。

“我们从2020年开始探索创新打造诉讼与非诉讼衔接“1+5”模式，当年诉讼案件降幅在山东省156家基层法院中位居第1名……”济宁高新区人民法院党组书记、院长卞玉杰表示，该院秉承“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”的原则，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，实现内外联动、多元解纷，诉源治理工作取得显著成效。今年9月3日，“1+5”模式在中央依法治国办调研座谈会上作典型交流，10月21日，该做法又被山东省高级人民法院推广。

止诉于源，做好诉前调解“大文章”。在未进入审判程序就成功调解一起物业纠纷后，济宁高新区人民法院立案庭庭长吴兰玲特别有成就感，感触颇深：“绝大多数老百姓都是很通情达理的，有些矛盾的产生其实是我们释法说理工作没做到位。每当成功调解一起案子，看到双方握手言和，从心里感觉到真正为老百姓做了点实事。”

2020年3月底诉讼与非诉讼衔接“1+5”模式启动以来，该院共调解案件4984件，调解成功案件2570件，调解成功率达51.56%。送达成功案件6955件，整案送达率81.08%，办理评估鉴定等司法辅助事务523件，完成无争议事实确认3588份，取得了既减少诉讼案件，又缩短了办案期限，案件审判质效和司法公信力双提升的良好效果。

怎么减少案件数量？怎么缩短办案周期？怎么保证案件质量？怎么解决案件判决事情没解决的问题？2019年12月，卞玉杰调任济宁高新区人民法院后，面临基层法院案多人少矛盾重点开始思索。“上医治未病，中医治欲病，下医治已病。”卞玉杰认为，办理已有的案子，对人民法院来说，是本分，止纠纷于源头，才是本事。

为实现止纠纷于源头，济宁高新区人民法院积极争取成为全省公证参与司法辅助事务试点单位，与济宁市司法局诚信公证处合作，以诉讼服务中心为基础，整合公共法律服务资源，搭建集司法辅助事务部、法律援助工作站、司法辅助事务托管中心、诉前调解委员会、行政争议审前和解中心5个机构于一体的诉源治理工作平台，打造诉讼与非诉讼衔接“1+5”的诉源治理模式。由公证处派出4名公证人员、2名法律援助律师、9名送达人员、8名调解员常驻法院诉服中心，承担诉前调解、评估鉴定、文书送达、无争议事实和争议焦点确认等辅助性事务，加强诉前分流调解，努力减少诉讼案件，同时缩短办案周期。该院4个速裁法官团队全部进驻诉讼服务中心，指导见证调解，确实调解不成的及时导入诉讼程序尽快判决。

止诉于联，“独木不成林 万树才是春 ”。据了解，高新区人民法院开展诉源治理工作并非一帆风顺，而是一直在不断摸索、拓展、深化、完善、充实的过程中。

针对前期与各调解组织配合不畅，诉前调解工作成效不明显的情况，高新区人民法院织密多元解纷网络，提请高新区党工委出台非诉讼纠纷解决机制的考核实施办法，因地制宜将“无讼村 居（社区）”创建、“万人成讼率”等社会治理指标纳入年度考核。推动各街道、部门在源头治理、纠纷化解中良性互动，通过“端口前移”降低纠纷成讼率，从源头上减少了诉讼增量，取得良好成效。

该院将诉讼服务系统与司法局的诉前调解系统及政法委的‘和为贵’社会治理平台系统相关板块进行数据互联共享，与纪委监察、政法、信访、人社、卫健、城乡建设局等部门开展点对点、总对总对接，简单的案件直接推送给街道或各行业调解组织进行调解，调解不了的由法官介入指导，由法院出具与判决书具有同等法律效力的诉前调解书。通过与政法委“和为贵”治理中心联动，快速反应、及早介入，确保各类矛盾纠纷隐患即发现、即解决，有效减少“民转刑”“民转诉”“民转访”等案件的发生。目前，高新区人民法院诉前调解工作已驶上良性发展的“快车道”，法官人均办案从2019年的549件，2020年的421件下降至今年的217件。

止诉于防，主动作为堵塞诉讼案件“漏洞”。在办理辖区企业合同纠纷案件时，济宁高新区法院积极延伸审判职能作用，主动作为，就部分案件中存在的共性问题，如企业合同签订、管辖权约定、当事人送达地址确认、未成年人法律观念淡薄等，及时向区政法委、经发局、辖区金融单位、企业和学校发出司法建议书，指导从源头上化解纠纷。及时制定措施、堵塞漏洞，有效预防和化解类案纠纷，在强化社会治理方面起到了举一反三、亡羊补牢的重要作用。

针对房地产合同纠纷、小区物业纠纷等类型案件逐步增多的特点，该院认真开展专门调研，通过借鉴省内外类似案例，根据实际情况进行批量处理，在一定程度上减少了类案发生。据介绍，今年以来，该院物业服务合同纠纷数量同比下降392件，降幅达76.56%；商品房预售合同纠纷收案40件，下降234件，降幅85.40%。

此外，该院还积极开展送法进企业活动，组织企业法务部培训，有效减少涉企矛盾纠纷；选取公众关注度高、社会影响面广、具有普法教育意义等热点案件，邀请人大代表、政协委员、群众代表旁听庭审，实现“审理一案、教育一片”的普法效果。

止诉于考，提升诉前调解工作积极性。为提高速裁法官团队和调解员诉前调解工作的积极性，该院制定阶梯式奖惩激励机制，细化考核办法。法官团队参与指导调解，对调解成功进行公证确认的案件按照1.5倍计入办案得分，对调解成功当场履行或已履行过付案款义务的撤诉案件，均按2倍计入办案得分。执前和解当场履行的按照2倍计入执行案件办案得分；撤回后反悔不履行又申请执行的不加分。

对公证辅助部门诉前调解实行阶梯式计件工资，年调解成功案件不足800件的，按每件100元计算；超过800件的，按每件200元计算。调解成功后，当事人和解当场履行或者撤诉的，按2倍支付调解费用；由公证人员出具公证债权文书的按1.5倍支付调解费用。

“去年以来，大量本来会涌进法院诉讼程序的矛盾纠纷被化解在前端，前端化解 ，部分化解不了的案件，在立案、审判、执行等每个过程中我们都没放弃调解，即使到执行前的最后一刻，也尽量争取案件以和解结案。”卞玉杰表示，下一步，济宁高新区人民法院将深化诉源治理工作效果，切实为辖区经济社会发展提供优质高效的司法服务。（记者：马文青 通讯员：周玉秋）