【最美“志愿红”——荆门战役纪事之六】一切为了人民，一切依靠人民。在疫情突袭之时，荆门无数的热心群众自发站了出来，组成志愿者服务队奔赴一线，用行动诠释着“湖北人民是英雄的人民”这一光荣称号。所有志愿者无私的付出，只为了战“疫”胜利。
在荆门这座充满爱的城市，志愿者从未缺席过。
乙亥庚子年之交，突如其来的新冠肺炎疫情，如乌云一样笼罩在荆门300万人民的头上。在度过最初的彷徨与恐惧后，无数人站了出来！
荆门市文明办、市志愿者联合会第一时间发布倡议书，市委组织部、市委直属机关工委发出了号召。全市志愿者、志愿服务组织、各单位基层干部积极有序参与疫情防控志愿服务。
“我在家里，有需要随时联系我。”“我是大学生，可以帮助学生线上辅导作业。”“我是年轻人，可以参与社区执勤”……一个个电话、一条条微信主动请缨。
在看不见敌人的战场上，荆门市志愿者协会来了，荆门义工联来了，荆门市蓝天救援队来了，荆门市蓝天社工来了，荆门市圆梦爱心帮扶会来了，沙洋义工联来了，京山义工联来了，钟祥大柴湖义工来了……
在“志愿者”这一名义下，机关干部来了，企业老板来了，公司员工来了，村民村干部来了，大学生来了，快速小哥来了……
一时间，志愿者“天团”迅速集聚，全市4万名志愿者挺身而出，从城市到乡村，一个个“红马甲”“红袖章”成为抗疫一线不可或缺的红色力量，他们也是逆行英雄！
一呼百应“疫”无反顾
疫情面前，所有人都是战士。
医用防护服254278套、N95口罩 410048个、护目镜45114付、面罩35812 个、医用外科口罩3950230个……从疫情发生初期至防控形势逐渐明朗的 3月24日，我市筹集到各种医用防护物资。单纯的数字背后，是数量庞大的物资。在满城寂静的环境下，这些紧急运抵荆门的物资，谁来负责卸货、清点、搬运、分发？
市红十字会有一支疫情防控应急志愿服务队，被称为抗疫“特战队”。从1月25日起的50多个日夜里，队长郭振强带领 40 多名“特战队”队员24小时待命，不讲条件、不计得失、闻令而动。在防控形势日益严峻的2月初，他们还逆行武汉，接收援荆物资。2月8日是元宵节“，特战队”一批成员早早赶到传化物流港，搬运消毒液。物资是50公斤一桶的84消毒液，整整20吨。队员们两人在车上搬，3人在车下接，两个多小时便完成了搬运工作，之后他们没有休息，又赶往市中医医院，那里还有两车防疫物资等着他们卸货。50多个日夜里，“特战队”卸载各类物资37300件（箱）。2月29日，这支 “特战队”荣登中央广播电视台《新闻联播》。
还有社会各界自发组成的志愿者队伍，同样在战“疫”中谱写着热血战歌。
戈帆是一名90后司机，封城期间，他和8名90后志愿者组成车队驻守中心城区三家主要医院，负责接送非发热普通病人。他们在40多天的时间里吃在医院食堂，住在医院办公室，在接送普通病人的过程中全程热情服务，赢得了病患者及家属的高度赞扬。
“浙江援荆医疗队收到我们捐赠的龙虾，在网上开启了‘云吃虾’直播模式，还一个劲夸奖太美味了。”湖北强记农业公司董事长强亮回忆自己的志愿服务经历时，满是激动和自豪。疫情期间，很多居民买菜不易，强亮利用公司的采购渠道，为困难群众免费配送生鲜、果蔬。他的行动吸引了众多志愿者前来帮忙到农田采摘蔬菜，到医院、社区帮忙卸载捐赠物资。最高峰时，135名志愿者协同行动。疫情期间，他以公司名义，向社会捐赠了50余吨生鲜、果蔬。
“哪里有困难，哪里有需要，哪里就有我们。”这成为志愿者们行动的最好诠释。
奋战一线 志愿同行
愈是艰险愈向前，危难时刻显担当。
“‘义’在危难之时。”疫情发生之初的1月25日，荆门义工联会长彭于柏带领2000多名义工，火速投入到疫情防控志愿服务战役中。他带头对接筹措急需的抗疫物资，搬运分发到一线人员手中。他还组织团队承接“缘聚湖北·抗击疫情后援行动”“致敬湖北一线志愿者”项目，为抗疫一线被感染人员家庭发放关爱金20万元，为省内16家公益组织发放资助金20万元。在疫情胶着之时，彭于柏带头下沉社区，并号召义工扎根社区。
“我是一名退役军人，身体素质好，是国家培养了我，国家遇到困难，就应该冲到最前面。”东宝区90后退役军人夏至，2月12日从荆门出发赶往安徽亳州再返回，历时36小时往返1500多公里，运回自费购买的200箱医用酒精捐赠给市红十字会。疫情发生后，全市共有1.2万名退役军人主动投入疫情防控志愿服务工作中。
从荆门到孝感，从柴湖到屈家岭，从接收到发放，做完公益还要去单位执勤，常常每天只休息几个小时。这是沙洋县公安局民警、沙洋县义工联合会会长刘剑锋疫情期间每天的工作节奏。他笑称自己是神行太保，总是在路上飞驰，奔波在接收医疗捐助物资的路上。有人问他怕不怕、累不累，他说：“怕！也累！但我是党员干部，关键时候我不上谁上？”
一句“没事，我来！”再加一脸笑容，是金华为留给社区工作人员的第一印象。疫情期间，荆门广播电视台职工金华为主动请缨，作为志愿者在掇刀区掇刀石街道办事处军马场社区参加疫情联防联控。发放通行证、登记进出人员、检测体温……他每天都做得一丝不苟。2月15日，在志愿服务岗位上，金华为因突发脑梗不治离世，人生定格在49岁。
疫情防控中，医护人员、公安民警、社区干部是冲在最前线的战“疫”者。为了解决他们的后顾之忧，团市委招募了723名来自北京大学、中国人民大学、南开大学、国防科技大学、武汉大学等122所高校的返乡大学生志愿者，与荆门市抗疫一线工作人员子女手拉手，开展“温情在线”志愿服务，共服务中小学生约7500人次，累计服务时长22680小时。
疫情无情，人间有爱。疫情期间，全市各行各业的志愿者们，用志愿服务的力量，汇成一股大爱无疆的暖流，让荆门这座城市充满温暖。
下沉基层 共筑防线
哪有什么岁月静好，不过是有人在替你负重前行。
在疫情防控期间，市新冠肺炎疫情防控指挥部号召市民居家不外出时，居民的物资供应、药品购买等生活需求，从未出现短缺。
在背后默默奔走的，是下沉到社区、村组，尽心服务的志愿者们。
“老陈，我家里液化气没了，能否帮忙灌一瓶气？”“我家小孩没有作业本了，能否帮忙买点回来？”在沙洋县曾集镇陈闸村，村民志愿者陈大海的微信“滴滴滴”响个不停。陈大海是全村的代购员，被村民亲切地称为“代小二”，随叫随到，为因疫情防控静守在家的村民购买生活必需品。
像陈大海这样的“代小二”志愿者，全市每个村、社区都有。为解决居家群众的日常生活所需，志愿者们通过建微信群等形式，主动为居民开展代购物资、打包分类、分区域配送等志愿服务，他们用自己的汗水和力量，让困守家中的群众倍感温暖亲切。
“我们不会网上买菜。家里的萝卜白菜都吃腻了，现在就想吃豆腐。”2月28日，掇刀区白庙街道牌坊社区70多岁的老两口李永明、宁艳香向市交通运输局下沉社区人员求助。来自交通运输部门的盛毅娜等志愿者得知两位老人的需求后，步行20分钟到邻近的中商超市石化店购买。可惜的是，当天豆腐已经卖完了。他们只好买了些豆筋、魔芋等平时少见的菜，让老人换换口味。第二天一大早，志愿者早早到超市买了豆腐、豆皮等生活物资，免费送到李永明、宁艳香老人家，满足了老人换口味的需求。
为保证居家群众的日常需求，我市统筹全市乡村（社区）干部、驻村工作队、滞留在村(社区)的机关和事业单位工作人员等力量，在全市1451 个村（社区）组建了防控工作队，志愿者人数达25198人，他们在基层构筑起联防联控、群防群治的严密防线。
在市委组织部、市委直属机关工委的号召下，2829名市直机关党员干部化身志愿者，也迅速下沉驻守到中心城区60个社区，分批次参与疫情防控一线工作，他们在战“疫”前线，化身“代购员”“管家员”“服务员”，用志愿服务努力当好群众的贴心人和主心骨。
“散作满天星，聚是一团火！”全市4万名志愿者奋战在防疫宣传、走访排查、出行劝导、卡点值守、捐赠物资、搬运物资、代买代送、特困群体帮扶……疫情中的荆门，处处闪耀着最美“志愿红”。
在荆门这座充满爱的城市，志愿者从未缺席过。
乙亥庚子年之交，突如其来的新冠肺炎疫情，如乌云一样笼罩在荆门300万人民的头上。在度过最初的彷徨与恐惧后，无数人站了出来！
荆门市文明办、市志愿者联合会第一时间发布倡议书，市委组织部、市委直属机关工委发出了号召。全市志愿者、志愿服务组织、各单位基层干部积极有序参与疫情防控志愿服务。
“我在家里，有需要随时联系我。”“我是大学生，可以帮助学生线上辅导作业。”“我是年轻人，可以参与社区执勤”……一个个电话、一条条微信主动请缨。
在看不见敌人的战场上，荆门市志愿者协会来了，荆门义工联来了，荆门市蓝天救援队来了，荆门市蓝天社工来了，荆门市圆梦爱心帮扶会来了，沙洋义工联来了，京山义工联来了，钟祥大柴湖义工来了……
在“志愿者”这一名义下，机关干部来了，企业老板来了，公司员工来了，村民村干部来了，大学生来了，快速小哥来了……
一时间，志愿者“天团”迅速集聚，全市4万名志愿者挺身而出，从城市到乡村，一个个“红马甲”“红袖章”成为抗疫一线不可或缺的红色力量，他们也是逆行英雄！
一呼百应“疫”无反顾
疫情面前，所有人都是战士。
医用防护服254278套、N95口罩 410048个、护目镜45114付、面罩35812 个、医用外科口罩3950230个……从疫情发生初期至防控形势逐渐明朗的 3月24日，我市筹集到各种医用防护物资。单纯的数字背后，是数量庞大的物资。在满城寂静的环境下，这些紧急运抵荆门的物资，谁来负责卸货、清点、搬运、分发？
市红十字会有一支疫情防控应急志愿服务队，被称为抗疫“特战队”。从1月25日起的50多个日夜里，队长郭振强带领 40 多名“特战队”队员24小时待命，不讲条件、不计得失、闻令而动。在防控形势日益严峻的2月初，他们还逆行武汉，接收援荆物资。2月8日是元宵节“，特战队”一批成员早早赶到传化物流港，搬运消毒液。物资是50公斤一桶的84消毒液，整整20吨。队员们两人在车上搬，3人在车下接，两个多小时便完成了搬运工作，之后他们没有休息，又赶往市中医医院，那里还有两车防疫物资等着他们卸货。50多个日夜里，“特战队”卸载各类物资37300件（箱）。2月29日，这支 “特战队”荣登中央广播电视台《新闻联播》。
还有社会各界自发组成的志愿者队伍，同样在战“疫”中谱写着热血战歌。
戈帆是一名90后司机，封城期间，他和8名90后志愿者组成车队驻守中心城区三家主要医院，负责接送非发热普通病人。他们在40多天的时间里吃在医院食堂，住在医院办公室，在接送普通病人的过程中全程热情服务，赢得了病患者及家属的高度赞扬。
“浙江援荆医疗队收到我们捐赠的龙虾，在网上开启了‘云吃虾’直播模式，还一个劲夸奖太美味了。”湖北强记农业公司董事长强亮回忆自己的志愿服务经历时，满是激动和自豪。疫情期间，很多居民买菜不易，强亮利用公司的采购渠道，为困难群众免费配送生鲜、果蔬。他的行动吸引了众多志愿者前来帮忙到农田采摘蔬菜，到医院、社区帮忙卸载捐赠物资。最高峰时，135名志愿者协同行动。疫情期间，他以公司名义，向社会捐赠了50余吨生鲜、果蔬。
“哪里有困难，哪里有需要，哪里就有我们。”这成为志愿者们行动的最好诠释。
奋战一线 志愿同行
愈是艰险愈向前，危难时刻显担当。
“‘义’在危难之时。”疫情发生之初的1月25日，荆门义工联会长彭于柏带领2000多名义工，火速投入到疫情防控志愿服务战役中。他带头对接筹措急需的抗疫物资，搬运分发到一线人员手中。他还组织团队承接“缘聚湖北·抗击疫情后援行动”“致敬湖北一线志愿者”项目，为抗疫一线被感染人员家庭发放关爱金20万元，为省内16家公益组织发放资助金20万元。在疫情胶着之时，彭于柏带头下沉社区，并号召义工扎根社区。
“我是一名退役军人，身体素质好，是国家培养了我，国家遇到困难，就应该冲到最前面。”东宝区90后退役军人夏至，2月12日从荆门出发赶往安徽亳州再返回，历时36小时往返1500多公里，运回自费购买的200箱医用酒精捐赠给市红十字会。疫情发生后，全市共有1.2万名退役军人主动投入疫情防控志愿服务工作中。
从荆门到孝感，从柴湖到屈家岭，从接收到发放，做完公益还要去单位执勤，常常每天只休息几个小时。这是沙洋县公安局民警、沙洋县义工联合会会长刘剑锋疫情期间每天的工作节奏。他笑称自己是神行太保，总是在路上飞驰，奔波在接收医疗捐助物资的路上。有人问他怕不怕、累不累，他说：“怕！也累！但我是党员干部，关键时候我不上谁上？”
一句“没事，我来！”再加一脸笑容，是金华为留给社区工作人员的第一印象。疫情期间，荆门广播电视台职工金华为主动请缨，作为志愿者在掇刀区掇刀石街道办事处军马场社区参加疫情联防联控。发放通行证、登记进出人员、检测体温……他每天都做得一丝不苟。2月15日，在志愿服务岗位上，金华为因突发脑梗不治离世，人生定格在49岁。
疫情防控中，医护人员、公安民警、社区干部是冲在最前线的战“疫”者。为了解决他们的后顾之忧，团市委招募了723名来自北京大学、中国人民大学、南开大学、国防科技大学、武汉大学等122所高校的返乡大学生志愿者，与荆门市抗疫一线工作人员子女手拉手，开展“温情在线”志愿服务，共服务中小学生约7500人次，累计服务时长22680小时。
疫情无情，人间有爱。疫情期间，全市各行各业的志愿者们，用志愿服务的力量，汇成一股大爱无疆的暖流，让荆门这座城市充满温暖。
下沉基层 共筑防线
哪有什么岁月静好，不过是有人在替你负重前行。
在疫情防控期间，市新冠肺炎疫情防控指挥部号召市民居家不外出时，居民的物资供应、药品购买等生活需求，从未出现短缺。
在背后默默奔走的，是下沉到社区、村组，尽心服务的志愿者们。
“老陈，我家里液化气没了，能否帮忙灌一瓶气？”“我家小孩没有作业本了，能否帮忙买点回来？”在沙洋县曾集镇陈闸村，村民志愿者陈大海的微信“滴滴滴”响个不停。陈大海是全村的代购员，被村民亲切地称为“代小二”，随叫随到，为因疫情防控静守在家的村民购买生活必需品。
像陈大海这样的“代小二”志愿者，全市每个村、社区都有。为解决居家群众的日常生活所需，志愿者们通过建微信群等形式，主动为居民开展代购物资、打包分类、分区域配送等志愿服务，他们用自己的汗水和力量，让困守家中的群众倍感温暖亲切。
“我们不会网上买菜。家里的萝卜白菜都吃腻了，现在就想吃豆腐。”2月28日，掇刀区白庙街道牌坊社区70多岁的老两口李永明、宁艳香向市交通运输局下沉社区人员求助。来自交通运输部门的盛毅娜等志愿者得知两位老人的需求后，步行20分钟到邻近的中商超市石化店购买。可惜的是，当天豆腐已经卖完了。他们只好买了些豆筋、魔芋等平时少见的菜，让老人换换口味。第二天一大早，志愿者早早到超市买了豆腐、豆皮等生活物资，免费送到李永明、宁艳香老人家，满足了老人换口味的需求。
为保证居家群众的日常需求，我市统筹全市乡村（社区）干部、驻村工作队、滞留在村(社区)的机关和事业单位工作人员等力量，在全市1451 个村（社区）组建了防控工作队，志愿者人数达25198人，他们在基层构筑起联防联控、群防群治的严密防线。
在市委组织部、市委直属机关工委的号召下，2829名市直机关党员干部化身志愿者，也迅速下沉驻守到中心城区60个社区，分批次参与疫情防控一线工作，他们在战“疫”前线，化身“代购员”“管家员”“服务员”，用志愿服务努力当好群众的贴心人和主心骨。
“散作满天星，聚是一团火！”全市4万名志愿者奋战在防疫宣传、走访排查、出行劝导、卡点值守、捐赠物资、搬运物资、代买代送、特困群体帮扶……疫情中的荆门，处处闪耀着最美“志愿红”。
【海宁市斜桥旅游食品有限责任公司通过私设暗管的方式排放水污染物案】
【案情简介】
2019年11月11日傍晚接群众举报后，嘉兴市生态环境局执法人员赴海宁市斜桥榨菜园区检查，现场发现海宁市斜桥旅游食品有限责任公司厂区北侧围墙下有一根PVC管正在往草坪上排放黄色浑浊的废水，并部分已流入旁侧的雨水井内。执法人员赴企业进行检查后发现围墙外排放的废水来自企业污水处理设施的集水池，按照正常污水处理工艺废水由集水池抽至调节池，再经沉淀池，厌氧池，生化池，二沉池，气浮池，排放池最后纳管排放。但由集水池到调节池中间装有1个三通管道，当通到调节池的阀门关闭后，集水池中的废水就绕过废水处理设施直接纳管排放。又因为当天下午园区绿化施工，把围墙外的管道挖断了，所以废水就直接排到了围墙外的草坪上。执法人员现场分别对外排废水、雨水井和集水池内废水进行采样并添加固定剂。现场拍照取证并制作勘察笔录。
当天，对该企业下达了责令改正违法行为决定书，启动按日连续处罚程序。对企业违法行为予以立案调查。
11月13日、11月14日，对公司环保负责人、维修工、门卫、企业法人作了调查询问笔录。
11月14日，查封（扣押）决定书，对生产车间予以查封。
11月16日，下发了停产整治告知书。
11月18日，送达了11月11日现场采样的检测报告。
11月27日，下发了停产整治决定书，责令企业停产整治。
12月4日，经局案审小组审议，对企业拟责令停产整治，并处罚款69.4万元。
12月18日，依法下发行政处罚决定书，于同日送达企业。
20年1月，依法做出行政处罚决定后，本案移送公安机关处理。公安机关对企业环保负责人予以行政拘留10天。
【案例启示】
一、数法并施。
这个案子最大的特点就是数法并施，本案以新环保法为基础，水污染防治法为手段，辅之以四个配套办法，思路清晰，环环相扣。本案违反和处罚的条款分别为《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条和第八十三条第三项。罚款额度是根据《嘉兴市环保行政处罚自由裁量基准》相关规定来确定的，本案额度是69.4万元。
着重讲下四个配套办法。
一是移送适用行政拘留。本案私设暗管排放水污染物虽然不构成犯罪，但因其逃避监管的性质，根据环保法第63条规定，依法做出行政处罚决定后，移送公安机关处理，这个案子里公安机关对企业环保负责人予以行政拘留10天。
二是启动按日连续处罚程序。新《环境保护法》提出按日计罚的概念。1.按日计罚适用的范围为：①超标或超总量排放 ②逃避监管排放污染物 ③排放法律法规禁止排放的污染物 ④违法倾倒危险废物 ⑤其他违法排放污染物的行为。2.按日计罚的基本程序是初次处罚，责令改正，责令改正违法行为决定书下达之日起30日内进行复查，拒不改正的做出按日连续处罚决定，已经改正的按日计罚终止。按日计罚总的罚款数额是处罚数额乘以计罚的天数。处罚数额就是原处罚决定书确定的罚款数额，像本案就是69.4万。计罚天数：责令改正违法行为决定书送达之日的次日起至复查发现拒不改正违法排污行为之日止的天数之和。再次复查扔拒不改正的，计罚日数累计执行。本案案发第二天依法对进行复查时，企业暗管已拆除，按日计罚程序终止。按日连续处罚制度打破了对环境违法行为罚款数额的限制，使“罚无上限”，对于我们环保执法来说也是一把利剑。
三是查封、扣押。程序：调查取证、审批、决定、执行、送达、解除。查封扣押具体对象：造成污染物排放的设施、设备，其他设施设备个人物品不能查封。
期限：不超过30天，经批准可延长，最多60天。解除：期间已改正违法行为的，经申请可以提前解除；本案中企业在一个月内完成了整改，经申请提前解除查封扣押。还有一种已经做出处罚或者处理决定或者期限已满即主动解除。如果查封扣押期间擅自损毁封条、变更查封状态的提请公安机关依法处理。
四是停产整治。程序：调查取证、审批、听证公告、决定、送达、实施整改、解除。期限: 一般情况下不超过3个月，经批准可延长，最多6个月。要注意的是实施整改和解除这两个程序。实施整改：企业在收到决定书后15个工作日内提交整改方案并环保备案；整治期间环保部门对企业整治情况进行后督查; 整改完成后15个工作日内提交整改材料并环保备案。解除：完成整改，环保备案后解除停产整治；解除之日起30日，环保部门对企业进行跟踪检查。如果停产整治期间擅自恢复生产的环保主管部门报人民政府批准责令关停。本案目前企业已完成整改执行到位。
二、具有警示教育意义。本案用到的法律条款很多所以说最大的特点是数法并施，是一堂生动的环境法治课。同时本案也有着警示教育的意义。本案体现部分企业环保意识淡薄。
19年9月该企业因雨水口排放超标进行了处罚，两个月后又因私设暗管进行了处罚，暗管设置隐蔽且主观故意。这种性质恶劣且涉及主观故意的后续企业还会被列入黑名单，对企业信用会产生影响。提醒企业不能存在侥幸心理。同时本案也提醒我们环保执法人员牢固树立“环境保护工作永远在路上”的思想。要克服重重困难，不能有盲目乐观和麻痹松懈的现象。
【案情简介】
2019年11月11日傍晚接群众举报后，嘉兴市生态环境局执法人员赴海宁市斜桥榨菜园区检查，现场发现海宁市斜桥旅游食品有限责任公司厂区北侧围墙下有一根PVC管正在往草坪上排放黄色浑浊的废水，并部分已流入旁侧的雨水井内。执法人员赴企业进行检查后发现围墙外排放的废水来自企业污水处理设施的集水池，按照正常污水处理工艺废水由集水池抽至调节池，再经沉淀池，厌氧池，生化池，二沉池，气浮池，排放池最后纳管排放。但由集水池到调节池中间装有1个三通管道，当通到调节池的阀门关闭后，集水池中的废水就绕过废水处理设施直接纳管排放。又因为当天下午园区绿化施工，把围墙外的管道挖断了，所以废水就直接排到了围墙外的草坪上。执法人员现场分别对外排废水、雨水井和集水池内废水进行采样并添加固定剂。现场拍照取证并制作勘察笔录。
当天，对该企业下达了责令改正违法行为决定书，启动按日连续处罚程序。对企业违法行为予以立案调查。
11月13日、11月14日，对公司环保负责人、维修工、门卫、企业法人作了调查询问笔录。
11月14日，查封（扣押）决定书，对生产车间予以查封。
11月16日，下发了停产整治告知书。
11月18日，送达了11月11日现场采样的检测报告。
11月27日，下发了停产整治决定书，责令企业停产整治。
12月4日，经局案审小组审议，对企业拟责令停产整治，并处罚款69.4万元。
12月18日，依法下发行政处罚决定书，于同日送达企业。
20年1月，依法做出行政处罚决定后，本案移送公安机关处理。公安机关对企业环保负责人予以行政拘留10天。
【案例启示】
一、数法并施。
这个案子最大的特点就是数法并施，本案以新环保法为基础，水污染防治法为手段，辅之以四个配套办法，思路清晰，环环相扣。本案违反和处罚的条款分别为《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条和第八十三条第三项。罚款额度是根据《嘉兴市环保行政处罚自由裁量基准》相关规定来确定的，本案额度是69.4万元。
着重讲下四个配套办法。
一是移送适用行政拘留。本案私设暗管排放水污染物虽然不构成犯罪，但因其逃避监管的性质，根据环保法第63条规定，依法做出行政处罚决定后，移送公安机关处理，这个案子里公安机关对企业环保负责人予以行政拘留10天。
二是启动按日连续处罚程序。新《环境保护法》提出按日计罚的概念。1.按日计罚适用的范围为：①超标或超总量排放 ②逃避监管排放污染物 ③排放法律法规禁止排放的污染物 ④违法倾倒危险废物 ⑤其他违法排放污染物的行为。2.按日计罚的基本程序是初次处罚，责令改正，责令改正违法行为决定书下达之日起30日内进行复查，拒不改正的做出按日连续处罚决定，已经改正的按日计罚终止。按日计罚总的罚款数额是处罚数额乘以计罚的天数。处罚数额就是原处罚决定书确定的罚款数额，像本案就是69.4万。计罚天数：责令改正违法行为决定书送达之日的次日起至复查发现拒不改正违法排污行为之日止的天数之和。再次复查扔拒不改正的，计罚日数累计执行。本案案发第二天依法对进行复查时，企业暗管已拆除，按日计罚程序终止。按日连续处罚制度打破了对环境违法行为罚款数额的限制，使“罚无上限”，对于我们环保执法来说也是一把利剑。
三是查封、扣押。程序：调查取证、审批、决定、执行、送达、解除。查封扣押具体对象：造成污染物排放的设施、设备，其他设施设备个人物品不能查封。
期限：不超过30天，经批准可延长，最多60天。解除：期间已改正违法行为的，经申请可以提前解除；本案中企业在一个月内完成了整改，经申请提前解除查封扣押。还有一种已经做出处罚或者处理决定或者期限已满即主动解除。如果查封扣押期间擅自损毁封条、变更查封状态的提请公安机关依法处理。
四是停产整治。程序：调查取证、审批、听证公告、决定、送达、实施整改、解除。期限: 一般情况下不超过3个月，经批准可延长，最多6个月。要注意的是实施整改和解除这两个程序。实施整改：企业在收到决定书后15个工作日内提交整改方案并环保备案；整治期间环保部门对企业整治情况进行后督查; 整改完成后15个工作日内提交整改材料并环保备案。解除：完成整改，环保备案后解除停产整治；解除之日起30日，环保部门对企业进行跟踪检查。如果停产整治期间擅自恢复生产的环保主管部门报人民政府批准责令关停。本案目前企业已完成整改执行到位。
二、具有警示教育意义。本案用到的法律条款很多所以说最大的特点是数法并施，是一堂生动的环境法治课。同时本案也有着警示教育的意义。本案体现部分企业环保意识淡薄。
19年9月该企业因雨水口排放超标进行了处罚，两个月后又因私设暗管进行了处罚，暗管设置隐蔽且主观故意。这种性质恶劣且涉及主观故意的后续企业还会被列入黑名单，对企业信用会产生影响。提醒企业不能存在侥幸心理。同时本案也提醒我们环保执法人员牢固树立“环境保护工作永远在路上”的思想。要克服重重困难，不能有盲目乐观和麻痹松懈的现象。
最近我连系统自动发的生日祝福也被渣浪限流了也是我没想到的[允悲] 不过很惊讶还是收到了很多祝福哈哈哈哈哈 谢谢大家
玩微博四五年了 从跟着狗来rng到逐渐粉上rng的其他人 到今年逐步脱粉 当个主播粉
除了客观的队伍成绩 个人偏爱 小狗退役 主要不粉的原因还是自己年纪大了 事情多了 再也没办法像以前那样持续热爱了
这个微博大多数朋友因为小狗认识 也有一些小伙伴因为rng认识的 虽然我太忙很少评论别人 但是看首页的时候真的很开心哈哈哈哈哈 喜欢看你们发各种各样的碎碎念和日常 总之感谢相遇 可能下一年我就是个绘画博主了（不是
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