【中国奇迹② | 专访比尔及梅琳达·盖茨基金会CEO马克•苏斯曼：中国对减贫的承诺和努力从未改变】2020年，新冠疫情给全球经济带来巨大冲击。在实现了连续20年下降之后，极端贫困人口比例今年发生了逆转——上升了7%，近亿人口陷入“极端贫困线”或“贫困线”之下。然而，在这样的全球性冲击之下，中国却逆势飞扬，如期完成了脱贫攻坚目标任务，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，近一亿农村贫困人口全部脱贫，取得了令全世界刮目相看的重大胜利。
多年以来，比尔及梅琳达•盖茨基金会见证了中国消除贫困的历程，并与中国政府、私营企业以及民间团体等进行了很多合作，取得了卓著成果。为此，在脱贫攻坚收官之际，红星新闻特邀基金会首席执行官马克•苏斯曼深入探讨脱贫问题。马克•苏斯曼肯定了中国在脱贫努力中取得的巨大成绩，回顾了双方的合作及成果，并深入探讨了贫困的根源，及在消除贫困之后接下来的挑战。
红星新闻：新冠疫情对贫困人口的冲击最大，预计会令全球数千万人陷入贫困或返贫。据您所知，新冠疫情对全球多地贫困问题产生了怎样的影响？
马克•苏斯曼：在过去20年间，我们看到了全球在对抗贫困和疾病方面取得的稳步进展，这些进步是切实存在且意义重大的，其中包含着个人、组织和国家间的合作与努力。但正如你所说，新冠病毒让很多努力付诸东流。每天都有数百万人需要为了维持家庭生计而苦苦挣扎。今年，疫情已使近3700万人跌落到日收入1.9美元（约合人民币12元）的“极端贫困线”以下。在实现了连续二十年下降之后，极端贫困人口比例今年发生了逆转——上升了7%。此外，还有6800万人跌落至日收入3.2美元（约合人民币21元）的“贫困线”以下。
这场危机不仅是人类半个世纪以来发展进程中的最大挫折，还使本不太平的世界更加割裂，这体现在性别、地域、阶层和财富等方面不平等的加剧。例如，女性受到的疫情冲击往往更大，因为她们更可能在非正式行业工作，得到政府支持的机会也较少。在非洲疫情开始的第一个月内，非正式行业工人的收入就骤减了80%以上。
疫情还严重干扰了常规疫苗接种流程，特别是在那些医疗体系相对薄弱的发展中国家。在全球范围内，儿童免疫接种覆盖率原本已达到80%，如今却跌回了上世纪90年代的水平。短短25周的时间，就把25年来取得的进展付之一炬。
此外，新冠疫情造成的涟漪效应还会加重全球健康领域的挑战，特别是结核病等传染性疾病的防治。这些传染性疾病对贫困人口的打击最大。而疫情导致医疗服务中断、发现和治疗患者人数大幅下降，这可能导致因病返贫情况的出现。
红星新闻：您如何评价中国在消除极端贫困方面取得的成绩？
马克•苏斯曼：中国充分动员其公共和私营部门的力量，大力推动科技创新，促进经济发展，实施精准扶贫，帮助大量人口脱离了极端贫困，这无疑是令中国自己和全世界都倍感振奋的消息。抗击新冠肺炎疫情的任务艰巨，并给方方面面的工作带来了巨大挑战，但中国对减贫的承诺和努力从未改变。我相信其他国家也能从这些经验中获益。随着国际合作的加强，中国有机会为世界各地在健康福利方面需要帮助的人们带来更多积极的影响。当然，在消除极端贫困之后，相对贫困并没消失，我很高兴看到中国政府正在不断加大努力，减少相对贫困。
红星新闻：在消除贫困的努力中，盖茨基金会与中国政府、私营企业以及民间团体等都进行了很多合作，目前取得了哪些成果？基金会计划未来如何进一步展开合作？在中国消除贫困中有哪些经验值得与全世界分享？
马克•苏斯曼：我们与中国合作伙伴的大部分努力都集中在农村医疗保健和营养方面。自2017年起，我们就与国家卫生健康委员会合作，提升中国三个省份的基层卫生服务水平。比如在四川凉山项目中，我们的工作就包括试点新技术、建立农村家庭医生网络等。
大量研究表明，儿童因早期营养不良所受的影响会一直持续到成年，并会影响到下一代。这意味着我们需要尽早向这样的儿童和家庭伸出援手。为此，我们与合作伙伴共同发起了儿童营养包项目，旨在减少农村儿童出生后的前1000天内缺乏微量元素的情况。此外，我们还与中国发展研究基金会合作发起了支持母乳喂养的项目。
红星新闻：2020年后，中国和全球在消除贫困问题上还面临哪些挑战？
马克•苏斯曼：我认为从宏观的角度来分析贫困的根源至关重要。
首先，贫困并不单纯是经济问题，它也是一个性别问题。以这次的疫情为例，我们知道新冠肺炎带来的经济危机对女性的打击最大。其一，防控举措往往对女性从事的行业影响更大，如酒店服务行业。其二，女性需要花更多时间和精力来照顾孩子。即便在疫情之前，获得价格合理的高质量育儿服务一直都是制约女性从事高薪工作的主要障碍。为了照顾自己的孩子，许多女性被迫转而从事工资较低、工作时间灵活的工作。因此，任何消除贫困的努力都需要优先考虑女性。
其次，贫困还是个健康问题。我们知道，疾病对最贫困人群的冲击最大，有可能会让贫困家庭进一步陷入深渊。因此，要摆脱贫困，我们就必须进一步加强基层卫生保健以及传染病的防治。
提高疫苗接种覆盖率是性价比非常高的卫生措施。近几十年来，中国在免疫接种方面取得了长足进步，但挑战犹存。推动国家免疫规划（NIP）涵盖更多疫苗可以改善贫困地区人民的健康水平，并进一步减少不平等现象。目前，基金会正在中国与合作伙伴一起努力，希望有效降低儿童死亡率，减少相关疾病负担，防止因病致贫。
此外，为了防止因病返贫，加强对贫困人口影响最大的若干传染病防治的研发与投入也非常重要。自2009年至今，基金会与国家卫生健康委员会合作，在中国开展结核病防控项目，旨在构建和实施新的防控模式，帮助减少结核病患者，并推动改革新型筹资和支付方式，从而减轻患者的医疗负担。https://t.cn/A652zZbj
多年以来，比尔及梅琳达•盖茨基金会见证了中国消除贫困的历程，并与中国政府、私营企业以及民间团体等进行了很多合作，取得了卓著成果。为此，在脱贫攻坚收官之际，红星新闻特邀基金会首席执行官马克•苏斯曼深入探讨脱贫问题。马克•苏斯曼肯定了中国在脱贫努力中取得的巨大成绩，回顾了双方的合作及成果，并深入探讨了贫困的根源，及在消除贫困之后接下来的挑战。
红星新闻：新冠疫情对贫困人口的冲击最大，预计会令全球数千万人陷入贫困或返贫。据您所知，新冠疫情对全球多地贫困问题产生了怎样的影响？
马克•苏斯曼：在过去20年间，我们看到了全球在对抗贫困和疾病方面取得的稳步进展，这些进步是切实存在且意义重大的，其中包含着个人、组织和国家间的合作与努力。但正如你所说，新冠病毒让很多努力付诸东流。每天都有数百万人需要为了维持家庭生计而苦苦挣扎。今年，疫情已使近3700万人跌落到日收入1.9美元（约合人民币12元）的“极端贫困线”以下。在实现了连续二十年下降之后，极端贫困人口比例今年发生了逆转——上升了7%。此外，还有6800万人跌落至日收入3.2美元（约合人民币21元）的“贫困线”以下。
这场危机不仅是人类半个世纪以来发展进程中的最大挫折，还使本不太平的世界更加割裂，这体现在性别、地域、阶层和财富等方面不平等的加剧。例如，女性受到的疫情冲击往往更大，因为她们更可能在非正式行业工作，得到政府支持的机会也较少。在非洲疫情开始的第一个月内，非正式行业工人的收入就骤减了80%以上。
疫情还严重干扰了常规疫苗接种流程，特别是在那些医疗体系相对薄弱的发展中国家。在全球范围内，儿童免疫接种覆盖率原本已达到80%，如今却跌回了上世纪90年代的水平。短短25周的时间，就把25年来取得的进展付之一炬。
此外，新冠疫情造成的涟漪效应还会加重全球健康领域的挑战，特别是结核病等传染性疾病的防治。这些传染性疾病对贫困人口的打击最大。而疫情导致医疗服务中断、发现和治疗患者人数大幅下降，这可能导致因病返贫情况的出现。
红星新闻：您如何评价中国在消除极端贫困方面取得的成绩？
马克•苏斯曼：中国充分动员其公共和私营部门的力量，大力推动科技创新，促进经济发展，实施精准扶贫，帮助大量人口脱离了极端贫困，这无疑是令中国自己和全世界都倍感振奋的消息。抗击新冠肺炎疫情的任务艰巨，并给方方面面的工作带来了巨大挑战，但中国对减贫的承诺和努力从未改变。我相信其他国家也能从这些经验中获益。随着国际合作的加强，中国有机会为世界各地在健康福利方面需要帮助的人们带来更多积极的影响。当然，在消除极端贫困之后，相对贫困并没消失，我很高兴看到中国政府正在不断加大努力，减少相对贫困。
红星新闻：在消除贫困的努力中，盖茨基金会与中国政府、私营企业以及民间团体等都进行了很多合作，目前取得了哪些成果？基金会计划未来如何进一步展开合作？在中国消除贫困中有哪些经验值得与全世界分享？
马克•苏斯曼：我们与中国合作伙伴的大部分努力都集中在农村医疗保健和营养方面。自2017年起，我们就与国家卫生健康委员会合作，提升中国三个省份的基层卫生服务水平。比如在四川凉山项目中，我们的工作就包括试点新技术、建立农村家庭医生网络等。
大量研究表明，儿童因早期营养不良所受的影响会一直持续到成年，并会影响到下一代。这意味着我们需要尽早向这样的儿童和家庭伸出援手。为此，我们与合作伙伴共同发起了儿童营养包项目，旨在减少农村儿童出生后的前1000天内缺乏微量元素的情况。此外，我们还与中国发展研究基金会合作发起了支持母乳喂养的项目。
红星新闻：2020年后，中国和全球在消除贫困问题上还面临哪些挑战？
马克•苏斯曼：我认为从宏观的角度来分析贫困的根源至关重要。
首先，贫困并不单纯是经济问题，它也是一个性别问题。以这次的疫情为例，我们知道新冠肺炎带来的经济危机对女性的打击最大。其一，防控举措往往对女性从事的行业影响更大，如酒店服务行业。其二，女性需要花更多时间和精力来照顾孩子。即便在疫情之前，获得价格合理的高质量育儿服务一直都是制约女性从事高薪工作的主要障碍。为了照顾自己的孩子，许多女性被迫转而从事工资较低、工作时间灵活的工作。因此，任何消除贫困的努力都需要优先考虑女性。
其次，贫困还是个健康问题。我们知道，疾病对最贫困人群的冲击最大，有可能会让贫困家庭进一步陷入深渊。因此，要摆脱贫困，我们就必须进一步加强基层卫生保健以及传染病的防治。
提高疫苗接种覆盖率是性价比非常高的卫生措施。近几十年来，中国在免疫接种方面取得了长足进步，但挑战犹存。推动国家免疫规划（NIP）涵盖更多疫苗可以改善贫困地区人民的健康水平，并进一步减少不平等现象。目前，基金会正在中国与合作伙伴一起努力，希望有效降低儿童死亡率，减少相关疾病负担，防止因病致贫。
此外，为了防止因病返贫，加强对贫困人口影响最大的若干传染病防治的研发与投入也非常重要。自2009年至今，基金会与国家卫生健康委员会合作，在中国开展结核病防控项目，旨在构建和实施新的防控模式，帮助减少结核病患者，并推动改革新型筹资和支付方式，从而减轻患者的医疗负担。https://t.cn/A652zZbj
民政部部长：总和生育率破警戒线！人口发展进入关键转折期，年轻人不爱生娃了？
据第一财经报道，为实施积极应对人口老龄化国家战略，民政部部长李纪恒近日撰文表示，我国人口发展进入关键转折期。要引导生育水平提升并稳定在适度区间，增加劳动力供给。
在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（下称《建议》）辅导读本中，李纪恒撰写了《实施积极应对人口老龄化国家战略》一文。
在实施积极应对人口老龄化国家战略方面，《建议》提出，要“制定人口长期发展战略，优化生育政策，增强生育政策包容性，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展，提高人口素质”。
李纪恒在文中表示，实施积极应对人口老龄化国家战略，事关国家发展全局，事关百姓福祉，对“十四五”和更长时期我国经济社会持续健康发展具有重大和深远的意义。
他认为，《建议》坚持系统观念，从我国实现人口均衡发展最需要关注的“少子老龄化”等问题入手，提出了“十四五”时期实施积极应对人口老龄化国家战略的思路和任务。
李纪恒表示，优化生育政策，促进人口长期均衡发展，提高人口素质。这是积极应对人口老龄化、持续保持社会活力的治本之策。目前，受多方影响，我国适龄人口生育意愿偏低，总和生育率已跌破警戒线，人口发展进入关键转折期。
李纪恒表示，落实《建议》要求，要把握人口发展重大趋势变化，制定长期规划，实施人口均衡发展国家战略；要引导生育水平提升并稳定在适度区间，增加劳动力供给，实现人口与经济社会、资源环境相协调。
官方数据显示，我国出生人口数量已经连续数年下降。据国家统计局统计公报，2019年我国出生人口1465万人，比2018年减少58万人，人口出生率为10.48‰，比2018年下降0.46个千分点。
从历史数据看，10.48‰的人口出生率也是自2000年以来的最低值。
统计数字显示，2000年我国出生人口为1771万人，2002年下降到1647万人。此后，在2003年到2013年间，我国出生人口在1600万上下波动。
2015年10月，中共十八届五中全会议公报指出：坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，实施全面二孩政策。
受此政策影响，2016年我国出生人口数量回升到1786万，是2000年以来出生人口数量最高的年份。但此后的2017年和2018年又出现了连续下降，分别为1723万和1523万。这一趋势延续到了2019年。
国家统计局人口和就业统计司司长张毅2020年1月表示， “全面两孩”政策实施四年来，政策累积效应在前两年集中释放，导致生育率呈现先升后降的现象，2018年出生人口下降幅度明显。2018年后，生育进入政策调整后的平稳期，受育龄妇女数量和结构影响，2019年出生人口略有减少。
张毅表示，从生育孩次看，出生人口中二孩及以上比重明显高于一孩，2019年二孩及以上比重达59.5%，比上年提高2.1个百分点，这说明“全面两孩”政策持续发挥作用。
此前报道：
工信部前部长：全面放开二胎没有引发生育高峰
日前，工信部前部长苗圩在第11届财新峰会上表示，近年来，我国已经走出了人口红利期，老龄化问题日益凸显，由此带来的经济增长、人口就业等一系列问题值得高度的重视。
苗圩还强调，全面放开二胎并没有引发生育高峰。2019年一孩、二孩的出生数比2018年分别减少了36万人和13万人。全面二孩的政策（红利）应该开始消退，并且近五年来人口的死亡率维持在千分之七点一左右，人口的自然增长率由千分之四点九六下降到去年的千分之三点三四，“我们人口的增长和结构都发生了巨大的变化”，他说。
另一方面，我国老年人口的比重在不断上升，2019年我国60岁以上人口超过了2.5亿人，占全部人口的18.1%，已经进入了老龄社会，预计到2035年我国60岁以上的人口将达到4亿人，约占那个时候人口总数的28%。
人口大省也“缺人”？河南、山东等7省市出生人口连续三年下滑，累计减少117万
近日，河南卫健委对省人大代表关于“尽快制定河南省人口发展战略尽快放开生育”的建议答复，引发各界关注。
河南卫健委在答复中表示，2016年1月1日全面两孩政策实施以来，全省全面两孩政策平稳实施，人口增长基本符合预期。但受多种因素影响，出生人口已连续三年下降并将继续呈下降趋势，对本省人口长期均衡发展和经济社会可持续发展带来挑战。
人口大省还“缺人”？一时间，这封答复引发网络热议。
事实上，河南出生人口连续下降的情况并非孤例。
21世纪经济报道记者梳理近5年各地出生人口数据发现，2016年全面两孩政策实施首年，全国29个省份出生人口数量都出现明显反弹。但从2017年开始多数地区人口增长势头即开始减弱，到2019年全国超九成省份出生人口呈下降态势。其中，河南、山东等7个省份的出生人口数已连续三年持续下滑。2017-2019年这7个省市出生人口累计减少规模超117万人。
地方统计局称二孩效应正递减
为什么“全面两孩”实施仅三年生育率出现下降？地方统计局近期给出了新的分析。
2019年5月15日，陕西统计局发布报告指出，随着前两年部分育龄妇女生育意愿的集中释放，2018年“全面两孩”政策的边际效应开始递减。
陕西统计局指出，“全面两孩”政策实施以来，进一步释放了居民的生育意愿，2016-2017年陕西全省出生人口快速提高，每年40万以上。随着前两年部分育龄妇女生育意愿的集中释放，2018年“全面两孩”政策的边际效应开始递减。
无独有偶，宁夏统计局分析也给出类似结论。
2018年，宁夏人口出生率为13.32‰，比2017年下降0.12个千分点。生育率下降，是因为生育新政已落地三年，“全面两孩”政策在2016年、2017年集中释放，2018年政策集中释放效应弱化，二孩生育趋于平稳；
江苏统计局此前也表示， 2018年江苏省常住人口出生率为9.32‰，与2017年相比，出生率下降0.39个千分点，全省人口出生率近三年持续小幅下降。
而二孩政策对江苏出生率影响不大。江苏出生人口中，二孩比重在2017年短暂超过50%后，回落到50%以下，高龄妇女因政策调整集中生育的时段已过，生育将逐步走向常规。
此前国家统计局人口司司长李希如也给出了类似的结论。
他指出，2018年全年出生人口1523万人，比2017年减少200万人。按当前育龄妇女数量、结构和生育水平测算，今后一段时期我国每年的出生人口数量会继续减少。
不是不想生
全国以及各省出生率低，并不是妇女不想生，而是育龄妇女在减少，另外高成本导致妇女也不敢生。
数据显示，陕西生育旺盛期妇正在逐年减少，2018年生育旺盛期妇女（20-35岁）占育龄妇女（15-49岁）比重为45.9%，比上年下降7.1个百分点。
陕西统计局发布分析指出，较高的育儿成本降低了家庭的生育意愿。相关抽样调查显示，孩子出生后谁带及抚养的问题比较突出，加上后期教育、医疗、卫生、生活环境等公共服务资源状况，成为父母生育二孩考虑的重要因素。在经济和客观条件的双重压力下，高额的育儿成本已成为许多家庭生育的后顾之忧。
宁夏统计局的分析和陕西差不多。
该地育龄妇女（15-49岁）和生育旺盛期育龄妇女（20-29岁）人数正在逐年减少。但是该地生育人数下降，海域实施计划生育政策以来形成的生育观念还未从根本上转变有关，致使宁夏生育仍处在相对较低模式。
江苏统计局指出，出生率持续3年下降，是由于江苏20-39岁生育旺盛期妇女人数的减少，另外还有生育年龄的推迟、生育意愿等因素影响。
国家统计局数据显示，2018年，中国15-49岁育龄妇女人数比2017年减少700余万人，其中20-29岁生育旺盛期育龄妇女减少500余万人。
21世纪经济研究院根据过去多年出生人口数据分析，未来多年每年生育旺盛育龄妇女每年将减少500万人左右，加上女性上大学比例以及进城比例（城镇化率）快速提高，这将推迟女性生育时间。
【版权声明】图文及视听资料来源于网络，版权归原作者所有，为传播而发，如有侵权请联系后台，会第一时间处理，文中观点不代表本号立场。
据第一财经报道，为实施积极应对人口老龄化国家战略，民政部部长李纪恒近日撰文表示，我国人口发展进入关键转折期。要引导生育水平提升并稳定在适度区间，增加劳动力供给。
在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（下称《建议》）辅导读本中，李纪恒撰写了《实施积极应对人口老龄化国家战略》一文。
在实施积极应对人口老龄化国家战略方面，《建议》提出，要“制定人口长期发展战略，优化生育政策，增强生育政策包容性，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展，提高人口素质”。
李纪恒在文中表示，实施积极应对人口老龄化国家战略，事关国家发展全局，事关百姓福祉，对“十四五”和更长时期我国经济社会持续健康发展具有重大和深远的意义。
他认为，《建议》坚持系统观念，从我国实现人口均衡发展最需要关注的“少子老龄化”等问题入手，提出了“十四五”时期实施积极应对人口老龄化国家战略的思路和任务。
李纪恒表示，优化生育政策，促进人口长期均衡发展，提高人口素质。这是积极应对人口老龄化、持续保持社会活力的治本之策。目前，受多方影响，我国适龄人口生育意愿偏低，总和生育率已跌破警戒线，人口发展进入关键转折期。
李纪恒表示，落实《建议》要求，要把握人口发展重大趋势变化，制定长期规划，实施人口均衡发展国家战略；要引导生育水平提升并稳定在适度区间，增加劳动力供给，实现人口与经济社会、资源环境相协调。
官方数据显示，我国出生人口数量已经连续数年下降。据国家统计局统计公报，2019年我国出生人口1465万人，比2018年减少58万人，人口出生率为10.48‰，比2018年下降0.46个千分点。
从历史数据看，10.48‰的人口出生率也是自2000年以来的最低值。
统计数字显示，2000年我国出生人口为1771万人，2002年下降到1647万人。此后，在2003年到2013年间，我国出生人口在1600万上下波动。
2015年10月，中共十八届五中全会议公报指出：坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，实施全面二孩政策。
受此政策影响，2016年我国出生人口数量回升到1786万，是2000年以来出生人口数量最高的年份。但此后的2017年和2018年又出现了连续下降，分别为1723万和1523万。这一趋势延续到了2019年。
国家统计局人口和就业统计司司长张毅2020年1月表示， “全面两孩”政策实施四年来，政策累积效应在前两年集中释放，导致生育率呈现先升后降的现象，2018年出生人口下降幅度明显。2018年后，生育进入政策调整后的平稳期，受育龄妇女数量和结构影响，2019年出生人口略有减少。
张毅表示，从生育孩次看，出生人口中二孩及以上比重明显高于一孩，2019年二孩及以上比重达59.5%，比上年提高2.1个百分点，这说明“全面两孩”政策持续发挥作用。
此前报道：
工信部前部长：全面放开二胎没有引发生育高峰
日前，工信部前部长苗圩在第11届财新峰会上表示，近年来，我国已经走出了人口红利期，老龄化问题日益凸显，由此带来的经济增长、人口就业等一系列问题值得高度的重视。
苗圩还强调，全面放开二胎并没有引发生育高峰。2019年一孩、二孩的出生数比2018年分别减少了36万人和13万人。全面二孩的政策（红利）应该开始消退，并且近五年来人口的死亡率维持在千分之七点一左右，人口的自然增长率由千分之四点九六下降到去年的千分之三点三四，“我们人口的增长和结构都发生了巨大的变化”，他说。
另一方面，我国老年人口的比重在不断上升，2019年我国60岁以上人口超过了2.5亿人，占全部人口的18.1%，已经进入了老龄社会，预计到2035年我国60岁以上的人口将达到4亿人，约占那个时候人口总数的28%。
人口大省也“缺人”？河南、山东等7省市出生人口连续三年下滑，累计减少117万
近日，河南卫健委对省人大代表关于“尽快制定河南省人口发展战略尽快放开生育”的建议答复，引发各界关注。
河南卫健委在答复中表示，2016年1月1日全面两孩政策实施以来，全省全面两孩政策平稳实施，人口增长基本符合预期。但受多种因素影响，出生人口已连续三年下降并将继续呈下降趋势，对本省人口长期均衡发展和经济社会可持续发展带来挑战。
人口大省还“缺人”？一时间，这封答复引发网络热议。
事实上，河南出生人口连续下降的情况并非孤例。
21世纪经济报道记者梳理近5年各地出生人口数据发现，2016年全面两孩政策实施首年，全国29个省份出生人口数量都出现明显反弹。但从2017年开始多数地区人口增长势头即开始减弱，到2019年全国超九成省份出生人口呈下降态势。其中，河南、山东等7个省份的出生人口数已连续三年持续下滑。2017-2019年这7个省市出生人口累计减少规模超117万人。
地方统计局称二孩效应正递减
为什么“全面两孩”实施仅三年生育率出现下降？地方统计局近期给出了新的分析。
2019年5月15日，陕西统计局发布报告指出，随着前两年部分育龄妇女生育意愿的集中释放，2018年“全面两孩”政策的边际效应开始递减。
陕西统计局指出，“全面两孩”政策实施以来，进一步释放了居民的生育意愿，2016-2017年陕西全省出生人口快速提高，每年40万以上。随着前两年部分育龄妇女生育意愿的集中释放，2018年“全面两孩”政策的边际效应开始递减。
无独有偶，宁夏统计局分析也给出类似结论。
2018年，宁夏人口出生率为13.32‰，比2017年下降0.12个千分点。生育率下降，是因为生育新政已落地三年，“全面两孩”政策在2016年、2017年集中释放，2018年政策集中释放效应弱化，二孩生育趋于平稳；
江苏统计局此前也表示， 2018年江苏省常住人口出生率为9.32‰，与2017年相比，出生率下降0.39个千分点，全省人口出生率近三年持续小幅下降。
而二孩政策对江苏出生率影响不大。江苏出生人口中，二孩比重在2017年短暂超过50%后，回落到50%以下，高龄妇女因政策调整集中生育的时段已过，生育将逐步走向常规。
此前国家统计局人口司司长李希如也给出了类似的结论。
他指出，2018年全年出生人口1523万人，比2017年减少200万人。按当前育龄妇女数量、结构和生育水平测算，今后一段时期我国每年的出生人口数量会继续减少。
不是不想生
全国以及各省出生率低，并不是妇女不想生，而是育龄妇女在减少，另外高成本导致妇女也不敢生。
数据显示，陕西生育旺盛期妇正在逐年减少，2018年生育旺盛期妇女（20-35岁）占育龄妇女（15-49岁）比重为45.9%，比上年下降7.1个百分点。
陕西统计局发布分析指出，较高的育儿成本降低了家庭的生育意愿。相关抽样调查显示，孩子出生后谁带及抚养的问题比较突出，加上后期教育、医疗、卫生、生活环境等公共服务资源状况，成为父母生育二孩考虑的重要因素。在经济和客观条件的双重压力下，高额的育儿成本已成为许多家庭生育的后顾之忧。
宁夏统计局的分析和陕西差不多。
该地育龄妇女（15-49岁）和生育旺盛期育龄妇女（20-29岁）人数正在逐年减少。但是该地生育人数下降，海域实施计划生育政策以来形成的生育观念还未从根本上转变有关，致使宁夏生育仍处在相对较低模式。
江苏统计局指出，出生率持续3年下降，是由于江苏20-39岁生育旺盛期妇女人数的减少，另外还有生育年龄的推迟、生育意愿等因素影响。
国家统计局数据显示，2018年，中国15-49岁育龄妇女人数比2017年减少700余万人，其中20-29岁生育旺盛期育龄妇女减少500余万人。
21世纪经济研究院根据过去多年出生人口数据分析，未来多年每年生育旺盛育龄妇女每年将减少500万人左右，加上女性上大学比例以及进城比例（城镇化率）快速提高，这将推迟女性生育时间。
【版权声明】图文及视听资料来源于网络，版权归原作者所有，为传播而发，如有侵权请联系后台，会第一时间处理，文中观点不代表本号立场。
5周岁
今天是儿子阳历生日
看着身边熟睡的儿子，爱的不要不要
成长的背后却是我这5年，全年无休
没日没夜的陪伴，想到这五年的心酸
全身一下子没劲儿了，好累好苦
结婚七年，儿子五岁
两个姓李的硬是把我变成了曾经自己最讨厌的那种类型，现在的我都不喜欢自己。
儿子的每次身体出现的小状况都能把我变成育儿专家，甚至现在大了，我都可以诊断开药了
儿子的每次情绪变化，都需要妈妈先内心强大再去安抚儿子的小情绪
最近看电视放（双面胶）电视剧
主讲婆媳关系，一看那个婆婆我婆婆就不断出现在我的脑海里，除了讨厌更是憎恨
那种咬牙切齿的恨，挥之不去，我释怀不了
和她一起生活，我永远都做不到
老公原来工作忙，现在更是两地分居
老公工作很辛苦，我也很少抱怨辛苦
因为我们共同的目标是改变现在的生活状态
我理解他的那种困难，除了支持和心疼
不添乱也算是支持了
我每天的状态有时好，有时坏
想到诉讼我心里就像一块大石头压着
悔恨当初的窝囊，选择了这种熬人的方式
有时也会安慰自己，就算最后什么也没得到，也不怪任何人，也不心疼损失的钱
因为这是懦弱需要付出的代价
如果生活告诉我们，这种事情就应该自认倒霉
我也会欣然接受
今天是儿子阳历生日
看着身边熟睡的儿子，爱的不要不要
成长的背后却是我这5年，全年无休
没日没夜的陪伴，想到这五年的心酸
全身一下子没劲儿了，好累好苦
结婚七年，儿子五岁
两个姓李的硬是把我变成了曾经自己最讨厌的那种类型，现在的我都不喜欢自己。
儿子的每次身体出现的小状况都能把我变成育儿专家，甚至现在大了，我都可以诊断开药了
儿子的每次情绪变化，都需要妈妈先内心强大再去安抚儿子的小情绪
最近看电视放（双面胶）电视剧
主讲婆媳关系，一看那个婆婆我婆婆就不断出现在我的脑海里，除了讨厌更是憎恨
那种咬牙切齿的恨，挥之不去，我释怀不了
和她一起生活，我永远都做不到
老公原来工作忙，现在更是两地分居
老公工作很辛苦，我也很少抱怨辛苦
因为我们共同的目标是改变现在的生活状态
我理解他的那种困难，除了支持和心疼
不添乱也算是支持了
我每天的状态有时好，有时坏
想到诉讼我心里就像一块大石头压着
悔恨当初的窝囊，选择了这种熬人的方式
有时也会安慰自己，就算最后什么也没得到，也不怪任何人，也不心疼损失的钱
因为这是懦弱需要付出的代价
如果生活告诉我们，这种事情就应该自认倒霉
我也会欣然接受
✋热门推荐