【把饭碗牢牢端在自己手里——肥城市以粮食产业现代化推进农业农村现代化纪实】粮食安全，国之大者。一直以来，肥城市抢抓创建国家农业现代化示范区和山东省现代农业强县机遇，以粮食产业现代化推进农业农村现代化，坚决扛起粮食安全政治责任，探索藏粮于技、藏粮于地、藏粮于管的新技术新举措新模式，把饭碗牢牢端在了自己手里，这是党心与民意的同频共振，更是执政为民情怀的彰显。
“科技”藏粮
满绿的沃野承载着希望。在肥城市汶阳田现代农业产业园示范基地，由山东农业大学教授田纪春团队培育的“山农糯麦1号”，是山东省审定的第一个与普通小麦品种产量相当的糯质小麦新品种。该品种亩产694.96公斤，创了全国特殊用途小麦单产最高纪录。
据山农大科教站园管理中心主任韩宾介绍，当前，在肥城1800亩汶阳田现代农业产业园示范基地内，像田纪春团队这样的科研团队有53个，已累计承担各级各类科研项目100余项。他们通过开展创造性研究，将一些科研成果就地转化，为粮食生产提供了有力技术支撑。“我们的农情监测站能根据气温、湿度、风速，判断出可能发生的灾害，提前发出预警。53个团队的专家教授在外地就能‘遥控指挥’种田。”韩宾说。
“我们已筛选出‘山农28’‘济麦22’等11个适种优良品种，每年列支300万元专项资金开展统一供种，实现了良种全覆盖，粮食连年丰产丰收，产量稳定在5亿公斤以上。”肥城市农业农村局副局长刘敏说。
肥城市是全国重要的商品粮种植基地，当地依托“汶阳田”品牌优势，与山东农业大学“联姻”，推进校地企深度融合，良种、良法、数字三管齐下，推动农业生产规模化、标准化、品牌化。
良种还需良法。近年来，肥城市探索实施“技术创新——设备定制——示范推广”模式，集成应用绿色高产技术，实现耕种收综合机械化率突破99.3%，农药、化肥减量30%。
藏粮于技，需要“真金白银”。肥城市在前期投入4000万元财政资金，共建泰安汶阳田现代农业产业园的基础上，今年，计划投入1500万元，主要用于科研温室大棚、农民培训教育基地、科研示范基地土地流转及配套等项目建设，巩固农业创业孵化基地和农业科技成果转化和技术转移平台，实施农业全产业链数字化改造工程，年内将打造数字农业基地20处。
“减垄”增粮
在大汶河畔的汶阳田里，绿油油的带状复合种植玉米大豆铺展眼前。地头上，肥城汶香粮农业发展有限公司种植基地负责人杨国柱说起刚刚过去的这个麦收，高兴地说：“这200多亩土地，去垄后增加了20亩的种植面积，增产效益非常好。”
杨国柱说的“去垄”，是去年肥城市在全省率先推广实施的“减垄增地”模式。
在位于安驾庄镇安庄五分村的肥城市瑞勇家庭农场，农场主郭瑞勇介绍说，这400多亩土地以前浇灌采用的是大水漫灌方式，必须要有田垄。2017年，他们开始探索水肥一体化，发现取消田垄更有利于增产增收。
“微喷带南北长100米，东西每隔2米就有一条，喷水高度在1.5米左右。一体机可以加肥料，水肥一次性操作，覆盖性很好。我这片土地里铺设了13万米多。”郭瑞勇说，“有了微喷带，就不用地垄了，我只要根据天气情况、土壤干湿程度和农作物不同生长期，把控好灌溉时间、水肥用量以及灌溉频次就行了。”
按照传统的耕作方法，每条田垄要留35厘米到40厘米左右的宽度，算下来要占去有效种植面积的十分之一左右。“实行‘减垄增地’模式后，每亩土地可增加有效种植面积一分左右，相应的，单产也增加了。”肥城市农业农村局种植管理科科长王梅说，“在现有的技术条件下，增加有效种植面积对于提高单产影响最为明显。”
“以1000亩土地为例，采用‘减垄增地’模式，就能比有垄种植多出100亩的有效种植面积。”王梅说，“按照小麦、玉米一年两作种植，如果两种作物的平均亩产都增加45公斤，那么增长总量就能分别达到4.5万公斤。2021年，当地粮食平均市场价格为小麦2.4元/公斤、玉米2.6元/公斤，这样算下来，种植户能实现增收22.5万元。”
为加快推进“减垄增地”，肥城市投资1500万元建设汶阳田农高区为农服务中心，进驻专业服务组织117家，通过整村托管方式，为农户提供耕地、播种、浇地、施肥、收割一条龙精准“配餐”。
据初步测算，“减垄增地”全面施行后，肥城市45万亩粮田可增加4.5万亩有效种植面积。肥城市农业农村局副局长刘敏表示，截至目前，肥城市共推广“减垄增地”模式4.33万亩，今年计划新推广“减垄增地”模式5万亩，新建高标准农田4.4万亩。
“全链”管粮
“企业直接来收粮，优质粮价格高于市场均价10%，每亩能多增收200多元。”与富世康合作多年的石横镇种粮大户孙元荣说。
据了解，山东富世康工贸集团有限公司是一家从田间到餐桌的小麦全产业链企业，把一粒小麦做出了百般花样，先后被评为全国小麦加工50强企业、中国好粮油示范企业。“好粮食成就好企业，我们仅在汶阳田腹地和种粮大户、合作社签订的小麦种植基地就有10多处。”山东富世康工贸集团有限公司董事长冉德成说。
目前，肥城市推动粮食全产业链开发，培育富世康、福宽生物、众成科技等36家粮食加工企业，粮食就地加工转化率达到80%；借助龙头企业打造“汶阳田”优质农产品区域品牌，培育中国驰名商标、省级企业产品品牌分别达到3个、5个。
前不久，肥城市跨入山东省现代农业强县10强名单，是泰安市唯一，省财政将给予1亿元资金支持。这是继入选第一批全国农业现代化示范区后，肥城市再次在农业领域获得金牌荣誉，既是荣耀，更是沉甸甸的责任。
肩扛责任与担当，近年来，肥城市以工业化理念发展农业，全产业链提升农业，努力在泰安当排头、全省争一流、全国创先进。
为推动农业“接二连三”，肥城市积极融入新型工业化强市战略，大力发展农产品加工和食品制造，着力打造现代食品产业链。据肥城市农业农村局党组成员、二级主任科员赵胜文介绍，肥城市今年将重点推动计划总投资64.07亿元的23个食品产业项目，力争年内农产品加工业产值突破100亿元。
推动规模化种植，建成高标准农田50万亩，全市粮食播种面积和产量稳定在110万亩左右、5亿公斤以上；推动标准化生产，建成43处省级农业标准化生产基地；推动市场化营销，在全省率先建立阿里数字乡村产地仓，创新“前店后仓”模式，发展直播带货、直供直销等新业态；深入推进“互联网+”农产品出村进城，推动肥城农产品走出田间、跨向云端……
目前，肥城市注册农产品商标600多个，拥有国家农产品地理标志证明商标11个；土地流转面积达到38.6万亩，流转率达到48.3%；发展农民合作社、家庭农场、种植大户3126家，带动90%的农户参与规模化经营，让农民在产业链上获得更多收益。
2021年，肥城市实现农业总产值121.8亿元，增长10.3%；农民人均可支配收入达22696元，增长10.2%。先后获评全国农业科技现代化共建先行县、国家农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县等10项国家级荣誉称号。
【泰安日报社·最泰安全媒体记者 王玉 特约记者 纪宗玉 通讯员 刘龙】
“科技”藏粮
满绿的沃野承载着希望。在肥城市汶阳田现代农业产业园示范基地，由山东农业大学教授田纪春团队培育的“山农糯麦1号”，是山东省审定的第一个与普通小麦品种产量相当的糯质小麦新品种。该品种亩产694.96公斤，创了全国特殊用途小麦单产最高纪录。
据山农大科教站园管理中心主任韩宾介绍，当前，在肥城1800亩汶阳田现代农业产业园示范基地内，像田纪春团队这样的科研团队有53个，已累计承担各级各类科研项目100余项。他们通过开展创造性研究，将一些科研成果就地转化，为粮食生产提供了有力技术支撑。“我们的农情监测站能根据气温、湿度、风速，判断出可能发生的灾害，提前发出预警。53个团队的专家教授在外地就能‘遥控指挥’种田。”韩宾说。
“我们已筛选出‘山农28’‘济麦22’等11个适种优良品种，每年列支300万元专项资金开展统一供种，实现了良种全覆盖，粮食连年丰产丰收，产量稳定在5亿公斤以上。”肥城市农业农村局副局长刘敏说。
肥城市是全国重要的商品粮种植基地，当地依托“汶阳田”品牌优势，与山东农业大学“联姻”，推进校地企深度融合，良种、良法、数字三管齐下，推动农业生产规模化、标准化、品牌化。
良种还需良法。近年来，肥城市探索实施“技术创新——设备定制——示范推广”模式，集成应用绿色高产技术，实现耕种收综合机械化率突破99.3%，农药、化肥减量30%。
藏粮于技，需要“真金白银”。肥城市在前期投入4000万元财政资金，共建泰安汶阳田现代农业产业园的基础上，今年，计划投入1500万元，主要用于科研温室大棚、农民培训教育基地、科研示范基地土地流转及配套等项目建设，巩固农业创业孵化基地和农业科技成果转化和技术转移平台，实施农业全产业链数字化改造工程，年内将打造数字农业基地20处。
“减垄”增粮
在大汶河畔的汶阳田里，绿油油的带状复合种植玉米大豆铺展眼前。地头上，肥城汶香粮农业发展有限公司种植基地负责人杨国柱说起刚刚过去的这个麦收，高兴地说：“这200多亩土地，去垄后增加了20亩的种植面积，增产效益非常好。”
杨国柱说的“去垄”，是去年肥城市在全省率先推广实施的“减垄增地”模式。
在位于安驾庄镇安庄五分村的肥城市瑞勇家庭农场，农场主郭瑞勇介绍说，这400多亩土地以前浇灌采用的是大水漫灌方式，必须要有田垄。2017年，他们开始探索水肥一体化，发现取消田垄更有利于增产增收。
“微喷带南北长100米，东西每隔2米就有一条，喷水高度在1.5米左右。一体机可以加肥料，水肥一次性操作，覆盖性很好。我这片土地里铺设了13万米多。”郭瑞勇说，“有了微喷带，就不用地垄了，我只要根据天气情况、土壤干湿程度和农作物不同生长期，把控好灌溉时间、水肥用量以及灌溉频次就行了。”
按照传统的耕作方法，每条田垄要留35厘米到40厘米左右的宽度，算下来要占去有效种植面积的十分之一左右。“实行‘减垄增地’模式后，每亩土地可增加有效种植面积一分左右，相应的，单产也增加了。”肥城市农业农村局种植管理科科长王梅说，“在现有的技术条件下，增加有效种植面积对于提高单产影响最为明显。”
“以1000亩土地为例，采用‘减垄增地’模式，就能比有垄种植多出100亩的有效种植面积。”王梅说，“按照小麦、玉米一年两作种植，如果两种作物的平均亩产都增加45公斤，那么增长总量就能分别达到4.5万公斤。2021年，当地粮食平均市场价格为小麦2.4元/公斤、玉米2.6元/公斤，这样算下来，种植户能实现增收22.5万元。”
为加快推进“减垄增地”，肥城市投资1500万元建设汶阳田农高区为农服务中心，进驻专业服务组织117家，通过整村托管方式，为农户提供耕地、播种、浇地、施肥、收割一条龙精准“配餐”。
据初步测算，“减垄增地”全面施行后，肥城市45万亩粮田可增加4.5万亩有效种植面积。肥城市农业农村局副局长刘敏表示，截至目前，肥城市共推广“减垄增地”模式4.33万亩，今年计划新推广“减垄增地”模式5万亩，新建高标准农田4.4万亩。
“全链”管粮
“企业直接来收粮，优质粮价格高于市场均价10%，每亩能多增收200多元。”与富世康合作多年的石横镇种粮大户孙元荣说。
据了解，山东富世康工贸集团有限公司是一家从田间到餐桌的小麦全产业链企业，把一粒小麦做出了百般花样，先后被评为全国小麦加工50强企业、中国好粮油示范企业。“好粮食成就好企业，我们仅在汶阳田腹地和种粮大户、合作社签订的小麦种植基地就有10多处。”山东富世康工贸集团有限公司董事长冉德成说。
目前，肥城市推动粮食全产业链开发，培育富世康、福宽生物、众成科技等36家粮食加工企业，粮食就地加工转化率达到80%；借助龙头企业打造“汶阳田”优质农产品区域品牌，培育中国驰名商标、省级企业产品品牌分别达到3个、5个。
前不久，肥城市跨入山东省现代农业强县10强名单，是泰安市唯一，省财政将给予1亿元资金支持。这是继入选第一批全国农业现代化示范区后，肥城市再次在农业领域获得金牌荣誉，既是荣耀，更是沉甸甸的责任。
肩扛责任与担当，近年来，肥城市以工业化理念发展农业，全产业链提升农业，努力在泰安当排头、全省争一流、全国创先进。
为推动农业“接二连三”，肥城市积极融入新型工业化强市战略，大力发展农产品加工和食品制造，着力打造现代食品产业链。据肥城市农业农村局党组成员、二级主任科员赵胜文介绍，肥城市今年将重点推动计划总投资64.07亿元的23个食品产业项目，力争年内农产品加工业产值突破100亿元。
推动规模化种植，建成高标准农田50万亩，全市粮食播种面积和产量稳定在110万亩左右、5亿公斤以上；推动标准化生产，建成43处省级农业标准化生产基地；推动市场化营销，在全省率先建立阿里数字乡村产地仓，创新“前店后仓”模式，发展直播带货、直供直销等新业态；深入推进“互联网+”农产品出村进城，推动肥城农产品走出田间、跨向云端……
目前，肥城市注册农产品商标600多个，拥有国家农产品地理标志证明商标11个；土地流转面积达到38.6万亩，流转率达到48.3%；发展农民合作社、家庭农场、种植大户3126家，带动90%的农户参与规模化经营，让农民在产业链上获得更多收益。
2021年，肥城市实现农业总产值121.8亿元，增长10.3%；农民人均可支配收入达22696元，增长10.2%。先后获评全国农业科技现代化共建先行县、国家农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县等10项国家级荣誉称号。
【泰安日报社·最泰安全媒体记者 王玉 特约记者 纪宗玉 通讯员 刘龙】
#媒体关注#经济参考报：治理更高效 业务更清晰 机制更灵活——国企改革三年行动成效观察
2022年是国企改革三年行动的收官之年。按照要求，三年行动主体任务要在6月底前完成，年底前实现全面收官。目前改革进展成效如何，下一步要怎样打赢打好收官战？
现代企业制度向深向实
重点新业务开拓必上会、新设基金必上会、重大投资项目必上会、重要改革部署必上会，未履行规定程序的议案不上会、存在较大分歧意见的议题不上会、研究论证不充分的重要项目不上会、不涉及方向和重大调整的已决事项不再上会……
作为国有资本运营公司试点央企，中国国新探索打造“四个上会，四个不上会”特色模式，充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用，极大地提高了党委研究讨论重大经营管理事项决策效率。
从国有企业全面完成“党建入章”、绝大多数企业制定了党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单，到1.29万户中央企业子企业、2.63万户地方国有企业子企业实现董事会“应建尽建”、基本实现外部董事占多数，各治理主体权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制正在形成。
将中国特色现代企业制度优势转化为高水平的治理效能，还需要在监管体制上下功夫。
今年6月21日，中国宝武、国投、招商局集团、华润集团和中国建材等5家企业正式转为国有资本投资公司，被业内认为是国企监管方式从“管企业”到“管资本”转型的重要节点。
2014年以来，共有3批19家企业开展了国有资本投资公司改革试点。从数据来看，试点企业的经营业绩超出中央企业平均水平，但部分试点企业在功能定位、布局结构调整、资本投资运营、管控模式优化等方面还需完善提高。
如何进一步健全制度、提高效率，是接下来国企所面临的共同课题。
“必须进一步把现代企业制度建设向深处做、向实处做。” 中国能建董事长宋海良表示，要指导各级子企业根据自身特点差异化制定完善前置清单内容，避免机械套用，造成上下一般粗、左右一个样。同时，做实董事会职权，推动董事会高效运转。
中国企业联合会研究员刘兴国建议，总结前期董事会授权放权改革经验，进一步扩大授权放权改革覆盖范围，加大授权放权力度。同时，加快构建基于分类监管、管资本的监管新模式。
主业实业进一步突出
阳光刚刚穿破云层，新疆的一个边陲小镇里，一万四千五百株“向日葵”便开始忙碌起来，这是由中国能建投资建设的哈密50兆瓦熔盐塔式光热发电项目。
近年来，这家央企持续提升转型发展能力，成立“30·60”、新型储能等研发平台，组建氢能、绿色建材、装配式建筑等专业化公司，全力加快发展海上风电、光伏、储能等新兴业务，并且通过换股吸收合并葛洲坝股份公司，实现A＋H两地上市，成为国企改革三年行动开展以来A股市场首单重组吸并交易。
新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，对我国的产业发展既是挑战也是机遇。聚焦主业实业、促进国有资本有序进退，聚焦高水平自立自强、勇当原创技术策源地和现代产业链链长，一系列改革组合拳推动国有经济布局优化和结构调整取得明显成效。
作为重要抓手，战略重组以前所未有的力度推进，一批主责主业更加聚焦、业务结构更加清晰、核心能力更加突出的优势企业相继涌现。例如，“两化”重组新设中国中化，资产总额、营业收入双双突破万亿，成为全球规模最大的综合性化工企业。
新兴产业的布局力度也在不断加大。以新基建为例，近70家中央企业超过700户子企业在这一领域加大布局，2021年投资超过4000亿，“十四五”期间规划投资项目1300多个，总投资超过10万亿。
有进有退，轻装上阵。2016年5月到2021年底，中央企业累计减少法人占总户数的38.3%，管理层级全部压缩到5级以内。目前新一轮压减工作已经启动，推动中央企业再瘦身再优化，力争将集团公司管理层级控制在4级以内、大多数企业法人层级控制在5级以内。
市场化机制不断健全
活力不足是一些国企“老大难”问题，也是三年行动靶向攻坚的重点之一。国资国企系统在健全市场化经营机制方面按下“加速键”，其中三项制度改革成了“牛鼻子”，锚定“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”目标，推广经理层成员任期制和契约化管理，推进市场化用工，健全激励约束机制。
中国化学工程127户子企业546名经理层成员实现任期制和契约化管理，其中26户企业聘任117名职业经理人。同时，构建由工资效益联动、效率对标调节和工资水平调控的工资总额决定机制，职工工资总额和平均工资随着集团经营业绩大幅提升，过去五年实现了翻番。
“全面推进经理层任期制和契约化管理，促使企业经理层成员从身份管理到岗位管理，摆脱了国企干部的传统认知，激发和保护了企业家精神，既是国有企业深化改革的主要着眼点和抓手，同时也将为深化国企改革提供强大动力。” 国企改革专家祝波善如是评价。
备受关注的混合所有制改革也积极稳妥推进，目前中央企业和地方国有企业混合所有制企业户数占比分别超过70%和54%，一大批企业以混促改，完善公司治理，提高规范运作水平，深度转换机制，活力和效力显著提高。
中粮集团便是典型代表，其17家专业化公司已有14家完成混合所有制改革。并在此基础上，积极推动优质资产证券化，目前集团二级企业中共有9家上市公司，其中农粮业务3家均为控股企业，食品业务4家中有1家控股企业、2家实际控制企业和1家参股企业。
“多元化的持股形式，既保障了集团对主责主业的坚守，又体现了国有资本在不同产业间配置的灵活性，更有利于集团在推动资本进退流转中实现产业组合的优化升级。”中粮集团有关负责人介绍说。
刘兴国建议，下一步继续推进中长期激励机制建设，丰富激励工具，完善激励方案，扩大企业参与面。同时，持续深化推进混合所有制改革，坚持以混促改，借助非公资本的引入，加快公司治理规范、管理提升与活力激发，实现优势互补与协同发展。
2022年是国企改革三年行动的收官之年。按照要求，三年行动主体任务要在6月底前完成，年底前实现全面收官。目前改革进展成效如何，下一步要怎样打赢打好收官战？
现代企业制度向深向实
重点新业务开拓必上会、新设基金必上会、重大投资项目必上会、重要改革部署必上会，未履行规定程序的议案不上会、存在较大分歧意见的议题不上会、研究论证不充分的重要项目不上会、不涉及方向和重大调整的已决事项不再上会……
作为国有资本运营公司试点央企，中国国新探索打造“四个上会，四个不上会”特色模式，充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用，极大地提高了党委研究讨论重大经营管理事项决策效率。
从国有企业全面完成“党建入章”、绝大多数企业制定了党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单，到1.29万户中央企业子企业、2.63万户地方国有企业子企业实现董事会“应建尽建”、基本实现外部董事占多数，各治理主体权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制正在形成。
将中国特色现代企业制度优势转化为高水平的治理效能，还需要在监管体制上下功夫。
今年6月21日，中国宝武、国投、招商局集团、华润集团和中国建材等5家企业正式转为国有资本投资公司，被业内认为是国企监管方式从“管企业”到“管资本”转型的重要节点。
2014年以来，共有3批19家企业开展了国有资本投资公司改革试点。从数据来看，试点企业的经营业绩超出中央企业平均水平，但部分试点企业在功能定位、布局结构调整、资本投资运营、管控模式优化等方面还需完善提高。
如何进一步健全制度、提高效率，是接下来国企所面临的共同课题。
“必须进一步把现代企业制度建设向深处做、向实处做。” 中国能建董事长宋海良表示，要指导各级子企业根据自身特点差异化制定完善前置清单内容，避免机械套用，造成上下一般粗、左右一个样。同时，做实董事会职权，推动董事会高效运转。
中国企业联合会研究员刘兴国建议，总结前期董事会授权放权改革经验，进一步扩大授权放权改革覆盖范围，加大授权放权力度。同时，加快构建基于分类监管、管资本的监管新模式。
主业实业进一步突出
阳光刚刚穿破云层，新疆的一个边陲小镇里，一万四千五百株“向日葵”便开始忙碌起来，这是由中国能建投资建设的哈密50兆瓦熔盐塔式光热发电项目。
近年来，这家央企持续提升转型发展能力，成立“30·60”、新型储能等研发平台，组建氢能、绿色建材、装配式建筑等专业化公司，全力加快发展海上风电、光伏、储能等新兴业务，并且通过换股吸收合并葛洲坝股份公司，实现A＋H两地上市，成为国企改革三年行动开展以来A股市场首单重组吸并交易。
新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，对我国的产业发展既是挑战也是机遇。聚焦主业实业、促进国有资本有序进退，聚焦高水平自立自强、勇当原创技术策源地和现代产业链链长，一系列改革组合拳推动国有经济布局优化和结构调整取得明显成效。
作为重要抓手，战略重组以前所未有的力度推进，一批主责主业更加聚焦、业务结构更加清晰、核心能力更加突出的优势企业相继涌现。例如，“两化”重组新设中国中化，资产总额、营业收入双双突破万亿，成为全球规模最大的综合性化工企业。
新兴产业的布局力度也在不断加大。以新基建为例，近70家中央企业超过700户子企业在这一领域加大布局，2021年投资超过4000亿，“十四五”期间规划投资项目1300多个，总投资超过10万亿。
有进有退，轻装上阵。2016年5月到2021年底，中央企业累计减少法人占总户数的38.3%，管理层级全部压缩到5级以内。目前新一轮压减工作已经启动，推动中央企业再瘦身再优化，力争将集团公司管理层级控制在4级以内、大多数企业法人层级控制在5级以内。
市场化机制不断健全
活力不足是一些国企“老大难”问题，也是三年行动靶向攻坚的重点之一。国资国企系统在健全市场化经营机制方面按下“加速键”，其中三项制度改革成了“牛鼻子”，锚定“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”目标，推广经理层成员任期制和契约化管理，推进市场化用工，健全激励约束机制。
中国化学工程127户子企业546名经理层成员实现任期制和契约化管理，其中26户企业聘任117名职业经理人。同时，构建由工资效益联动、效率对标调节和工资水平调控的工资总额决定机制，职工工资总额和平均工资随着集团经营业绩大幅提升，过去五年实现了翻番。
“全面推进经理层任期制和契约化管理，促使企业经理层成员从身份管理到岗位管理，摆脱了国企干部的传统认知，激发和保护了企业家精神，既是国有企业深化改革的主要着眼点和抓手，同时也将为深化国企改革提供强大动力。” 国企改革专家祝波善如是评价。
备受关注的混合所有制改革也积极稳妥推进，目前中央企业和地方国有企业混合所有制企业户数占比分别超过70%和54%，一大批企业以混促改，完善公司治理，提高规范运作水平，深度转换机制，活力和效力显著提高。
中粮集团便是典型代表，其17家专业化公司已有14家完成混合所有制改革。并在此基础上，积极推动优质资产证券化，目前集团二级企业中共有9家上市公司，其中农粮业务3家均为控股企业，食品业务4家中有1家控股企业、2家实际控制企业和1家参股企业。
“多元化的持股形式，既保障了集团对主责主业的坚守，又体现了国有资本在不同产业间配置的灵活性，更有利于集团在推动资本进退流转中实现产业组合的优化升级。”中粮集团有关负责人介绍说。
刘兴国建议，下一步继续推进中长期激励机制建设，丰富激励工具，完善激励方案，扩大企业参与面。同时，持续深化推进混合所有制改革，坚持以混促改，借助非公资本的引入，加快公司治理规范、管理提升与活力激发，实现优势互补与协同发展。
#喜迎二十大 辽宁在行动##振兴新突破 我要当先锋##美丽乡村推荐官# 沈北新区深走“产业兴邻”路 大洋河村提质巧增收
近年来，沈北新区持续推动党建领跑乡村振兴，加快发展富民乡村产业，为乡村振兴持续注入强劲动力。新城子街道大洋河村将实施乡村振兴作为“牛鼻子”工程来抓，深入践行“两邻”理念，持续深化“党建引领 产业兴邻”这一主线，通过成立“能人工作室”，探索采取“五抓五促”新模式，拓展特色农产品种植、村企联建工厂、推动项目发展，实现村集体经济增收和农民致富，让村民更有获得感、幸福感和安全感。
抓党建，促治理。大洋河村牢固树立“两邻”理念抓治理，通过治理促“两邻”的工作目标，坚持党建引领下推动乡村治理体系和治理能力现代化目标不动摇。以服务群众为重点，借助“两邻”促治理打通服务群众“最后一米”。建立村党支部-村小组-党员中心户三级组织体系100%覆盖。投资60余万元，建设总面积3000平方米的红色党建基地。成立了党员志愿者服务队、文体志愿者服务队、巾帼群芳志愿者服务队、应急志愿者服务队等7支志愿者服务队，在服务村民、安全保障、疫情防控、文化娱乐等方面发挥了重要作用。
抓项目，促振兴。大洋河村围绕“产业兴邻”工程，在全区成立首个“能人工作室”，通过能人引领，项目聚力，实现产业兴旺。采用能人+村合作社+企业+村民的聚力模式，共同参与乡村振兴。沈阳雷奥种业公司是大洋河村村企合作项目，建成的厂区兼具研发、育种、销售等功能，仅此一项村集体收入增长12万元，40余名村民在家门口找到了工作；阳明净化公司是大洋河村推进农村“三变”改革的第二个项目，村党组织带领百姓以投资入股方式与沈阳阳明净化设备有限公司合作，村民每投资入股10000元，年可分得红利650元，建好的厂房，产权归入股股民所有。6月16日下午，大洋河村举行首次股东分红大会，共计60万元的红利，12万元留给村集体，其余派发给120户入股村民，村民变股东，股金得分红。“能人工作室”引来项目，村民股东喜获分红事迹，被中央省市区多家媒体宣传报道。
抓网格，促民生。为织密织牢“近邻胜远亲、邻里一家亲”的网格基础，实现网格服务精细化、精准化，大洋河引入“十户一联”“微网格”治理方式，将微网格作为基层治理的最小作战单元。在划分1个大网格、2个中网格、6个小网格的基础上，将网格进行了细化和延伸，以“就近、就便、就熟”为原则，以“十户一联”方式精细划分38个微网格，即每10户就有1名村民代表作为网格联系人，通过“人联”的方式，实现乡村治理精准到户。大洋河村网格服务从“反应快、信息准、成效实”三方面入手，通过构建四级网格化服务管理体系，推动实现乡村治理“一竿到底”的精准模式。打造十五分钟网格服务圈，建立定期走访制度，做好信息采集工作，第一时间把党的政策、国家方针、村情民意传递到每户村民，把网格中的困难事、突发事件第一时间传递到村里，做到事后管控到事前预防。实现小事不出网格，大事不出村，所有问题在网格中解决。
抓环境，促文明。为促进乡村人居环境整治提升，大洋河村制定《人居环境治理责任书》《村规民约》，将口号落实到了纸面上，对垃圾的投放和分类、保洁员服务、村民门前“三包”及奖惩办法做了详细规定，村两委班子成员每天包片检查、督促整改。经过大刀阔斧的改革，大洋河村发生了翻天覆地的变化，共修建居民休闲广场3个，30多条街路全部实现硬化，安装路灯200余盏，种植树木近万余棵，花草绿化面积近9000平方米，全村新建围墙一万余米，监控实时全覆盖。驻村企业主动出资4万余元，在一年一度的种花评比活动中为获奖的农户颁发了奖品，居民参与村屯建设的积极性被大大的激发出来，参与活动的农户从之前仅有的30多户发展到200多户。在美丽庭院一条街中，投入资金4万元，实现20余户村民庭院内菜地由村内企业认养，院墙外美化与繁育一体化，繁育的宿根花卉与省农科院合作，进一步增加村民收入。
抓自治，促发展。大洋河村秉持“大邻促治理，小邻促和谐”的理念，践行民企一家亲“两邻”理念。积极调动大邻参与，推动小邻自治，激发内生动力。小大万隆购物超市、沈北环宇砖厂、沈北富民银行以及正远建设工程积极参与共建，为村里秧歌队提供服装、捐赠各种生活物资、活动奖品等价值10余万元，村民为企业提供防火、防盗、美化环境等服务，为企业经营环境提供便利。在“只要动动手，奖品就拿走；家乡要好看，大家一起干”的鼓舞下，村民献爱心、赚积分、换服务形成了全村良好风气，参加志愿服务5分、帮扶弱势群体10分、平安巡逻5分，“小积分”大大提高了乡村治理村民参与度。特别是疫情期间，村内20名党员成立了两个“党员志愿者服务队”，在村屯主要出入口设立卡口，对来往人员和车辆进行登记和消毒，许多村民也义务的加入到抗“疫”队伍中来。
随着“两邻”理念深入人心，大洋河村呈现出邻里和睦、环境和美、文化和融、社区和谐的良好局面，新时代乡村振兴新画卷徐徐展开。
近年来，沈北新区持续推动党建领跑乡村振兴，加快发展富民乡村产业，为乡村振兴持续注入强劲动力。新城子街道大洋河村将实施乡村振兴作为“牛鼻子”工程来抓，深入践行“两邻”理念，持续深化“党建引领 产业兴邻”这一主线，通过成立“能人工作室”，探索采取“五抓五促”新模式，拓展特色农产品种植、村企联建工厂、推动项目发展，实现村集体经济增收和农民致富，让村民更有获得感、幸福感和安全感。
抓党建，促治理。大洋河村牢固树立“两邻”理念抓治理，通过治理促“两邻”的工作目标，坚持党建引领下推动乡村治理体系和治理能力现代化目标不动摇。以服务群众为重点，借助“两邻”促治理打通服务群众“最后一米”。建立村党支部-村小组-党员中心户三级组织体系100%覆盖。投资60余万元，建设总面积3000平方米的红色党建基地。成立了党员志愿者服务队、文体志愿者服务队、巾帼群芳志愿者服务队、应急志愿者服务队等7支志愿者服务队，在服务村民、安全保障、疫情防控、文化娱乐等方面发挥了重要作用。
抓项目，促振兴。大洋河村围绕“产业兴邻”工程，在全区成立首个“能人工作室”，通过能人引领，项目聚力，实现产业兴旺。采用能人+村合作社+企业+村民的聚力模式，共同参与乡村振兴。沈阳雷奥种业公司是大洋河村村企合作项目，建成的厂区兼具研发、育种、销售等功能，仅此一项村集体收入增长12万元，40余名村民在家门口找到了工作；阳明净化公司是大洋河村推进农村“三变”改革的第二个项目，村党组织带领百姓以投资入股方式与沈阳阳明净化设备有限公司合作，村民每投资入股10000元，年可分得红利650元，建好的厂房，产权归入股股民所有。6月16日下午，大洋河村举行首次股东分红大会，共计60万元的红利，12万元留给村集体，其余派发给120户入股村民，村民变股东，股金得分红。“能人工作室”引来项目，村民股东喜获分红事迹，被中央省市区多家媒体宣传报道。
抓网格，促民生。为织密织牢“近邻胜远亲、邻里一家亲”的网格基础，实现网格服务精细化、精准化，大洋河引入“十户一联”“微网格”治理方式，将微网格作为基层治理的最小作战单元。在划分1个大网格、2个中网格、6个小网格的基础上，将网格进行了细化和延伸，以“就近、就便、就熟”为原则，以“十户一联”方式精细划分38个微网格，即每10户就有1名村民代表作为网格联系人，通过“人联”的方式，实现乡村治理精准到户。大洋河村网格服务从“反应快、信息准、成效实”三方面入手，通过构建四级网格化服务管理体系，推动实现乡村治理“一竿到底”的精准模式。打造十五分钟网格服务圈，建立定期走访制度，做好信息采集工作，第一时间把党的政策、国家方针、村情民意传递到每户村民，把网格中的困难事、突发事件第一时间传递到村里，做到事后管控到事前预防。实现小事不出网格，大事不出村，所有问题在网格中解决。
抓环境，促文明。为促进乡村人居环境整治提升，大洋河村制定《人居环境治理责任书》《村规民约》，将口号落实到了纸面上，对垃圾的投放和分类、保洁员服务、村民门前“三包”及奖惩办法做了详细规定，村两委班子成员每天包片检查、督促整改。经过大刀阔斧的改革，大洋河村发生了翻天覆地的变化，共修建居民休闲广场3个，30多条街路全部实现硬化，安装路灯200余盏，种植树木近万余棵，花草绿化面积近9000平方米，全村新建围墙一万余米，监控实时全覆盖。驻村企业主动出资4万余元，在一年一度的种花评比活动中为获奖的农户颁发了奖品，居民参与村屯建设的积极性被大大的激发出来，参与活动的农户从之前仅有的30多户发展到200多户。在美丽庭院一条街中，投入资金4万元，实现20余户村民庭院内菜地由村内企业认养，院墙外美化与繁育一体化，繁育的宿根花卉与省农科院合作，进一步增加村民收入。
抓自治，促发展。大洋河村秉持“大邻促治理，小邻促和谐”的理念，践行民企一家亲“两邻”理念。积极调动大邻参与，推动小邻自治，激发内生动力。小大万隆购物超市、沈北环宇砖厂、沈北富民银行以及正远建设工程积极参与共建，为村里秧歌队提供服装、捐赠各种生活物资、活动奖品等价值10余万元，村民为企业提供防火、防盗、美化环境等服务，为企业经营环境提供便利。在“只要动动手，奖品就拿走；家乡要好看，大家一起干”的鼓舞下，村民献爱心、赚积分、换服务形成了全村良好风气，参加志愿服务5分、帮扶弱势群体10分、平安巡逻5分，“小积分”大大提高了乡村治理村民参与度。特别是疫情期间，村内20名党员成立了两个“党员志愿者服务队”，在村屯主要出入口设立卡口，对来往人员和车辆进行登记和消毒，许多村民也义务的加入到抗“疫”队伍中来。
随着“两邻”理念深入人心，大洋河村呈现出邻里和睦、环境和美、文化和融、社区和谐的良好局面，新时代乡村振兴新画卷徐徐展开。
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