【这4座县级市为何能跻身“大城市”

中国最新城市规模分级情况“出炉”,江苏昆山、浙江义乌、浙江慈溪、福建晋江,这4座县级市跻身“大城市”行列。

近日出版的国务院第七次全国人口普查领导小组办公室编制的《2020中国人口普查分县资料》(《分县资料》)显示,目前我国共有105个大城市,包括7个超大城市、14个特大城市、14个Ⅰ型大城市以及70个Ⅱ型大城市,前述4座县级市上榜Ⅱ型大城市。

人口规模是上述城市入选的重要考量。七普数据显示,江苏昆山常住人口达到209.25万人,城区人口达到141.43万人;浙江义乌常住人口达到185.94万人,城区人口达到118.42万人;浙江慈溪常住人口达到182.95万人,城区人口达到106.19万人;福建晋江常住人口达到206.16万人,城区人口达到101.25万人。

依据国务院2014年发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》,城市规模划分标准以城区常住人口为统计口径,将城市划分为五类七档。其中,城区常住人口1000万以上的城市为超大城市;500万以上1000万以下的为特大城市;300万以上500万以下的为Ⅰ型大城市,100万以上300万以下的为Ⅱ型大城市,两者又并称为大城市。此外,城区常住人口50万以上100万以下的为中等城市,50万以下的为小城市。

人口为何会向这四座县级市集聚?经济实力强、具有特色产业、区位优势等,是这4座县级市的一些共性。

4座县级“大城市”有何共同点

“区位优势是这4座城市经济和人口迅速发展的重要原因。这些城市工业和商贸经济发达,和周边城市区域具有便捷的交通联系,能够利用都市圈、城市群中的中心城市和临近城市发展所带来的经济发展机遇,都对城市迅速发展并吸纳人口有积极作用。”复旦大学人口研究所教授任远指出。

4座县级市都地处东部沿海地区,在任远看来,这一区位优势为它们跻身“大城市”提供了机会,“这几个城市都在东部人口密集地区,是工业化以及商贸经济非常发达的一些地区,也和中心城市具有紧密联系,构成都市圈和城市群城市网络中的快速成长的城市。”

东部沿海地区的大城市数量本就较多,《分县资料》显示,江苏省、浙江省的大城市数量分别有11个、7个。此外,任远认为,离中心城市较近或交通便捷,可以利用中心城市的一些功能得以发展经济,从而促进人口集聚。

上海对外经贸大学金融学院副教授、金融发展研究所副所长钟辉勇认为,4座县级市都靠近超大城市、特大城市或处在都市圈、城市群中,这也显示出未来城市演进的一个重要形态,“一定是靠近超大城市、特大城市周边,会发展得更好。”比如,昆山紧邻上海,可以看作位于上海都市圈,享受了上海的溢出价值。

除了人口数量,4座县市级在经济数据上的表现也不俗。

数据显示,4座县级市都进入我国2021年GDP十强县,昆山以4748.06亿元位居榜首,且昆山已连续18年位居全国百强县第一。慈溪则以2379.17亿元雄踞浙江县市“一哥”宝座,早在2013年,慈溪即成为浙江首个千亿县,2020年跃升至两千亿级。义乌市2021年GDP达1730.16亿元,且11.6%的增速为十强县增速最快。晋江2021年GDP则逼近3000亿元,达2986.41亿元,增速10.5%。

此外,具有特色产业也是这4座城市的“标签”。比如,电子信息产业是昆山的支柱,昆山市政府官网显示,2021年末,昆山拥有1个千亿级IT(通信设备、计算机及其他电子设备)产业集群。“世界小商品之都”义乌小商品贸易之发达,甚至可以通过分析其商品交易形成的“义乌指数”来窥见一些重要事件的走向。慈溪是浙江制造业重镇,据报道,慈溪已有73家企业跻身国内细分行业领域产品市场占有率第一位,51家企业制造的关键核心技术产品实现替代进口。鞋服和纺织则是晋江的支柱产业,目前,晋江已逐渐形成鞋服和纺织产业两个千亿产业集群。

成为“大城市”后意味着什么

城市规模等级,是中国城市分级管理的重要依据。

钟辉勇认为,跻身“大城市”序列后,一方面,从城市人口数量的增加看,“人口增加,大城市更加集聚,城市里就业机会也会更多,城市里平均工资收入也有可能会增加,这些是城市本身人口增加带来的好处。”另一方面,迈入更大一级城市序列后,一些发展规划可能也面临相应的调整。

“成为大城市后,相应会对城市空间改变产生影响。城市规划很大程度上是以城市经济发展特别是城市人口变动为基础的。”任远说,城市人口的增长、人口规模等级的变化,会对城市管理和服务带来压力,也对城市规划、公共服务等提出新的需求,例如交通和通勤的能力、教育和公共设施的配套。需要省和地市级政府协调和这些县级城市政府的关系,“从而使这些‘长大了’的城市具有更大的资源配置和城市管理能力。”

对其他县级市发展有哪些启发

任远表示,县级市包括县级城关镇,构成中国城镇化发展最基础的载体,“加强县域城镇化的发展,对中国城镇化的作用是至关重要的。但是不同地区的县域城镇化表现出不同的特点,例如这4个县级城市的发展,就正在整合到都市圈、城市群的区域城镇化发展格局中。而我国还有一些县域的城镇化可能还存在县城人口的减少和城市收缩,需要根据地方的特点来加强县级城市的发展和功能建设。”

《2021年民政事业发展统计公报》显示,截至2021年底,全国共有县级行政区划单位2843个,其中县级市394个。

任远指出,从城市体系变化来看,一方面,虽然中国人口增速在放缓,而且未来还会出现负增长。但特大和超大城市的人口增速快于城市人口增速,在城市体系中的超大城市、特大城市的人口集聚性在增强,这个趋势目前并没有改变。特大城市和超大城市对于我国城镇化发展的贡献还会提高,而且超大城市也会通过带动都市圈和城市群的发展,带动区域发展。另一方面,规模稍小的城市则面临着发展分化,一部分城市人口保持稳定,一部分城市甚至出现萎缩,另一些城市会继续增长,整体出现多样化的发展趋势。

4座县级市都有自己的发展模式。比如,发展实业是“晋江经验”的内核,20年来,晋江地区生产总值从277亿元增长至2986亿元,年均增长11.6%,财政总收入从20亿元提高到257亿元,年均增长14.4%,实现了从穷县到“全国十强县(市)”的历史跨越。

义乌市政府官网介绍“义乌模式”的鲜明特色是,由“鸡毛换糖”开始,利用市场先发优势和集聚功能,发展以小商品流通为主的商贸业,不断积累资本、扩大经营规模,促使商业资本向制造业和城市基础设施建设等领域扩张,实现市场与产业、城市的联动发展,推进区域经济工业化、城市化、国际化的进程。

“每个城市需要找到属于自己的定位。”钟辉勇说,“要知道当地产业的比较优势是什么,找到比较优势之后,再因地制宜发展,这是每个城市需要考虑的。”另外,对沿海地区县级市而言,要多与周边的超大城市、特大城市建立互联互通。

值得注意的是,城区人口规模是城市能级的重要指标,一些地方试图通过撤县设区、撤市设区,增加城区人口规模。对此,钟辉勇认为,人口合并时要遵循经济规律,不能简单地为了把城市做大就进行合并,“最关键是,城市合并之后比合并之前,当地的发展机会、发展潜力要更好才可以。”

“一定要因地制宜,之前一些城市为了把所谓城市规模做大,扩张市辖区面积,建很多楼,但最后人其实没有进来,出现一些‘空城’,这是需要避免的。”钟辉勇说。

【本报综合消息】

合影输给素人的明星:迪丽热巴变“网红”,杨超越被嘲土气
近日,网络上一张杨超越和素人的合影照片引发了热议。从《创造营》时期开始,就有人将杨超越奉为“建模脸”,认为她的五官比例非常优越,颜值美丽洋气。
但是在这张合影中,她和素人之间似乎并没有什么差别,两人的头型相仿,脸大小相仿,也只有这样一对比,才发现她的颜值并没有人们想象中那么高,反而变成了大众脸。
于是就有网友评论,素人和明星之间只差了一个妆容造型。还有网友直言左边的小姐姐更温柔大气,颜值一点儿也不输明星。
其实不止杨超越,现在不少的女明星和素人之间没有距离感,甚至出现了合影不如素人的情况。
赵露思
自从走红开始,赵露思的长相就面临许多争议,有人觉得她颜值很甜美,长了一张韩剧女主脸,有人却认为她长得一般。
其实看了她和剧组化妆师的合影,就会发现,她的五官优劣势很明显,在没有精致打光和滤镜的情况下,的确跟普通女生差距不大。
赵露思的优势是脸颊饱满,苹果肌圆润,带有一丝幼态感和童颜感,再加上鼻子非常高挺,侧脸无死角,跟刘亦菲的侧脸都有几分相似之处。
但是她的缺陷在于脸不够小,跟普通女生也没有太大的区别,再加上鼻子不够小巧,鼻翼较宽,在整张脸上占据的面积太大了,正面看颜值略显粗糙,哪怕化妆师没有精致的妆容造型,两人之间差距也不大。
反观同一个化妆师和关晓彤合照的时候,就能够轻松看出明星和素人之间的区别了。
迪丽热巴
迪丽热巴在很多人心目中是高颜值女星的代表。不过,在一组迪丽热巴和素人的合照里面,大家就会发现迪丽热巴颜值上的一些问题:她的五官特色不够,所以一不留神变成了“网红脸”。
迪丽热巴的五官虽然精致,但是分布比较紧凑,所以有时候会给人一种五官比较局促之感。加之脸型偏长,一旦没有选对合适的造型,就可能变成灾难,比如当初迪丽热巴在《长歌行》里面的造型,两根发须配上高发际线,就给人一种脸部比较狭长的感觉,丧失了美感。
相比之下,素人的五官分布比较舒展,脸上钝角多,整体很柔和,而且眼神明亮,没有疲态,所以相比起热巴来说,她的脸辨识度还高一些,不那么网红脸,看着比较舒服。
刘浩存
关于刘浩存的长相一直争议很大,有时候路透图中的她单眼皮、双眼无神,看起来毫无星味。
有时候在打光滤镜的衬托下,她又能够美得很清纯很惊艳,所以她的真实颜值一直成谜。
其实看她和粉丝的合照对比,就很容易看出她的颜值高低,这位粉丝跟刘浩存恰好是同类型的清纯风格长相,所以很容易就会看出两人的颜值差距。
单纯看她们两人的长相,会觉得刘浩存毫无优势,她本身五官不够立体,是皮相大于骨相,哪怕涂抹了浓妆,跟素面朝天的素人区分度也不大。刘浩存笑起来嘴歪,还会牵出两道深深的法令纹,目光看起来也呆呆的。
当然,刘浩存在娱乐圈里面有一个很大的优势,就是脸小且脸型流畅,而且面部很自然,没有整容微调的痕迹,拥有一张巴掌小脸的她,哪怕五官不精致,在大荧幕上也很出众,所以明星之所以能够成为明星,跟普通人区别开,还是有一定原因的。
杨紫
杨紫在国庆节假期晒出了和好姐妹们的合照,照片上的她对着镜头,巧笑倩兮,完美地融入到四个女生中。
杨紫本身是比较小巧的长相,贴合邻家女孩的气质,在和好姐妹合照的时候,你会发现她颜值的问题所在:缺少了个人特色,颅顶和下颌不够优越,眼角很尖显得眼尾细长,不是市面上流行的杏仁眼大眼睛。
所以她哪怕拥有小脸、小鼻、小嘴,比素人五官更精致,但还是没有任何距离感,让人感觉普通女孩好好化妆打扮,也可以变得和她差不多。
吴宣仪
吴宣仪在娱乐圈中的人设是可爱少女形象,风格娇俏,舞姿灵动,但是外貌不足。和素人对比起来,颜值差距同样并不明显。
吴宣仪之前曾经因为牙齿贴片的问题受到大家诟病,樱桃小嘴包裹着一口大白牙,看起来实在是太不协调,不过她的问题远远不只是牙齿。
她的眼周皱纹多显得浮肿,五官本身分布集中,不够挺翘,显露出几分小家子气。不搭配合适的造型,略显土气和局促,和素人对比起来,素人本身面部留白多,长着一双笑眼,笑容灵动,看起来还更加清纯自然一些。
周也
周也目前被众多网友称为是“95后颜值巅峰”,虽然还没有太多作品推出,她已经凭借着美貌博得许多好评,出现在众多比美贴中,眉眼之间与古力娜扎有几分相似,都是高鼻深目的长相。
实际上,周也的颜值算是明艳的美女长相,但是也不是美到无可挑剔的地步,前段时间参加活动的时候,她和助理走在一起的时候,眼睛浮肿,双眼皮贴痕迹明显,脸上的法令纹多到不能细看的地步,展现出几分疲态。
相比之下,她的助理眼周皱纹少,头小脸小,从气质和皮肤状态上完全碾压了周也。
不只是和素人对比起来没有太大的差距,周也和女明星同框的时候,也很容易遭到碾压,孙怡的颜值甜美又舒展,再加上身高优势,赢得很轻松,看来花旦们平常还是不要轻易吹颜值啊,分分钟被打脸。
看了明星和素人的合照之后,我们才会发现,明星能够成为明星,不只是看脸和看五官比例,有时候明星的真实颜值不一定有那么完美,每一个人都有自己的长相和不足,所以我们完全没必要为了自己的长相美丑而自卑,悦纳自己,都可以百花齐放。

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于是就有网友评论,素人和明星之间只差了一个妆容造型。还有网友直言左边的小姐姐更温柔大气,颜值一点儿也不输明星。
其实不止杨超越,现在不少的女明星和素人之间没有距离感,甚至出现了合影不如素人的情况。
赵露思
自从走红开始,赵露思的长相就面临许多争议,有人觉得她颜值很甜美,长了一张韩剧女主脸,有人却认为她长得一般。
其实看了她和剧组化妆师的合影,就会发现,她的五官优劣势很明显,在没有精致打光和滤镜的情况下,的确跟普通女生差距不大。
赵露思的优势是脸颊饱满,苹果肌圆润,带有一丝幼态感和童颜感,再加上鼻子非常高挺,侧脸无死角,跟刘亦菲的侧脸都有几分相似之处。
但是她的缺陷在于脸不够小,跟普通女生也没有太大的区别,再加上鼻子不够小巧,鼻翼较宽,在整张脸上占据的面积太大了,正面看颜值略显粗糙,哪怕化妆师没有精致的妆容造型,两人之间差距也不大。
反观同一个化妆师和关晓彤合照的时候,就能够轻松看出明星和素人之间的区别了。
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迪丽热巴在很多人心目中是高颜值女星的代表。不过,在一组迪丽热巴和素人的合照里面,大家就会发现迪丽热巴颜值上的一些问题:她的五官特色不够,所以一不留神变成了“网红脸”。
迪丽热巴的五官虽然精致,但是分布比较紧凑,所以有时候会给人一种五官比较局促之感。加之脸型偏长,一旦没有选对合适的造型,就可能变成灾难,比如当初迪丽热巴在《长歌行》里面的造型,两根发须配上高发际线,就给人一种脸部比较狭长的感觉,丧失了美感。
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有时候在打光滤镜的衬托下,她又能够美得很清纯很惊艳,所以她的真实颜值一直成谜。
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单纯看她们两人的长相,会觉得刘浩存毫无优势,她本身五官不够立体,是皮相大于骨相,哪怕涂抹了浓妆,跟素面朝天的素人区分度也不大。刘浩存笑起来嘴歪,还会牵出两道深深的法令纹,目光看起来也呆呆的。
当然,刘浩存在娱乐圈里面有一个很大的优势,就是脸小且脸型流畅,而且面部很自然,没有整容微调的痕迹,拥有一张巴掌小脸的她,哪怕五官不精致,在大荧幕上也很出众,所以明星之所以能够成为明星,跟普通人区别开,还是有一定原因的。
杨紫
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杨紫本身是比较小巧的长相,贴合邻家女孩的气质,在和好姐妹合照的时候,你会发现她颜值的问题所在:缺少了个人特色,颅顶和下颌不够优越,眼角很尖显得眼尾细长,不是市面上流行的杏仁眼大眼睛。
所以她哪怕拥有小脸、小鼻、小嘴,比素人五官更精致,但还是没有任何距离感,让人感觉普通女孩好好化妆打扮,也可以变得和她差不多。
吴宣仪
吴宣仪在娱乐圈中的人设是可爱少女形象,风格娇俏,舞姿灵动,但是外貌不足。和素人对比起来,颜值差距同样并不明显。
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她的眼周皱纹多显得浮肿,五官本身分布集中,不够挺翘,显露出几分小家子气。不搭配合适的造型,略显土气和局促,和素人对比起来,素人本身面部留白多,长着一双笑眼,笑容灵动,看起来还更加清纯自然一些。
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相比之下,她的助理眼周皱纹少,头小脸小,从气质和皮肤状态上完全碾压了周也。
不只是和素人对比起来没有太大的差距,周也和女明星同框的时候,也很容易遭到碾压,孙怡的颜值甜美又舒展,再加上身高优势,赢得很轻松,看来花旦们平常还是不要轻易吹颜值啊,分分钟被打脸。
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