【河南商丘：全面打响优化营商环境攻坚战】营商环境是一个地方综合实力、核心竞争力、文明程度和现代治理能力的集中体现。对企业来讲，好的营商环境就是阳光、水和空气，须臾不能缺少。河南省商丘市委、市政府历来高度重视优化营商环境工作，坚持常抓不懈，推动营商环境持续改善提升。2021年，新一届市委班子切实把优化营商环境作为稳增长、促发展的根本举措，创新发力、持续发力，彻底理顺工作机制体制，并以“企业服务日”“早餐会”和企业家大讲堂等活动为载体，常态化推进优化营商环境攻坚工作。同时，通过定期开展问卷调查，及时获悉市场主体的满意度和获得感，不断推动优化营商环境工作提质提效，晋位向好。
商丘市委书记李国胜指出，要致力构建人人、事事、时时、处处都是营商环境的鲜明导向和浓厚氛围，持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
去年年底，该市成立了商丘市优化营商环境攻坚领导小组，办公室设在市发改委，领导小组下设27个专项攻坚组，印发实施了《商丘市2022年度优化营商环境攻坚行动方案》（以下简称《行动方案》）和《商丘市2022年度优化营商环境攻坚目标台账》，集全市之力，全面打响优化营商环境攻坚战，持续推动全市营商环境水平大幅提升，不断提振市场主体投资和发展信心，努力让一流营商环境成为商丘“新标识”，力争让商丘营商环境建设进入河南省第一方阵。
让政务服务更高效 充分激发市场主体活力
一流的营商环境，离不开高效的政务服务。让企业轻装上阵，企业才能赢在起步线、跑出加速度。
深化“放管服效”改革，纵深推进“一网通办”前提下“一次办妥”（最多跑一次）改革，商丘市构建起了覆盖市县乡村的四级网上政务服务体系，实现了市级政务服务事项全部网上办理，实现了让“数据多跑腿，让企业少跑腿”。
“把身份证和需要的各种材料交给窗口代办员，没花一分钱，只等半天时间，营业执照就拿到了手。”在商丘市行政服务中心，市民张国华接过营业执照后激动地说，“真没想到现在注册一个公司这么方便快捷。”
为进一步压缩企业开办时间，激发社会投资创业活力，商丘市在河南省首创市级“一张清单走全程”，企业从受理到办结最快只需四小时。今年上半年，通过清单设立企业662家、变更762家、注销647家。自推行“一张清单走全程”以来，该市共通过清单为企业受理事项15834件，其中设立企业6983家，变更4315家，注销4536家。
“一张清单走全程”是商丘市提高政务服务效率的缩影。根据《商丘市2022年度优化营商环境攻坚行动方案》（以下简称《行动方案》），在今年年底前，该市将实现政务服务事项“掌上办”占比达到60%，企业开办审批时间压缩至1个工作日，社会投资小型低风险产业项目办理时间压缩至6个工作日以内，一般不动产登记业务保持在0.5个工作日内。
为确保实现攻坚目标，该市细化出提高政务服务事项便利度、提升数据共享服务能力、压缩企业开办环节、实现拿地即开工、推进“互联网+政府采购”等13项具体举措。目前，商丘市市级保留行政审批事项101项，成为河南省行政审批项目保留最少的省辖市之一。
让市场服务更便捷 使企业有更多获得感
对企业来讲，时间就是金钱、效率就是生命。在当前严峻的外部环境和疫情双重冲击之下，不断满足市场主体需求，提高市场服务的便捷度，是商丘市优化营商环境攻坚工作的重头戏。
商丘市公共资源交易中心在建成河南省内首个服务事项网上办理、全流程电子化、不见面开标和交易无纸化4个100%的电子交易平台基础上，于今年5月份上线试运行了微信小程序“商掌交易”，新应用业务全覆盖、使用无门槛、功能高标准，实现了手机、平板、电脑都可参与交易，让交易不再受困于场所设备，最大化便利全国各地市场主体参与该市公共资源项目交易。
河南领立建设工程有限公司负责人王莹莹说：“商掌交易微信小程序不仅使我们更加便捷的查询交易信息，还可以直接参与开标、解密、二次报价等原来只能在电脑端操作的交易流程，现在如果有投标项目，出差在高铁上都可以参与投标了，特别方便好用。”
让办事更便捷，让方式更灵活。《行动方案》提出：2022年底前，低压居民、高压客户办电时限分别不超过1个、7个工作日，用水用气办理时限压缩至1个工作日，普惠型小微贷款综合融资成本达到与省内最低地区看齐，招投标活动全流程电子化交易率达到100%，口岸整体通关效率达到全省一流水平。
为确保实现攻坚目标，商丘市细化出提升办电效率、提升供水供气供暖效率、强化企业信贷支持、降低企业融资成本、加强招标投标监管等8项具体举措。同时，进一步规范涉企收费，加大对水电气、公用事业、金融领域收费的监管力度，坚决杜绝加重企业负担的价格违法行为，以降低市场主体生产经营成本，助力缓解小微企业和个体工商户贷款及用工难题。
让法治保障更坚固 夯实发展环境根基
谁拥有法治化营商环境，谁就拥有竞争优势。
作为在河南省首个制定地方性营商环境条例的城市，在以科学立法为法治化营商环境筑牢基础的前提下，保障严格执法、公正司法、全民守法，成为商丘市当前优化营商环境攻坚工作的重点。
今年以来，商丘市中级人民法院组织宣讲团，先后五次为服务保险业、交运行业、中小企业、建设工程业、高新企业等200余家各类企业负责人开展法律知识宣讲，解答各类法律问题。
商丘市工程建设业联合会会长王学伟说：“市中院的宣讲活动，是助企帮企的实际行动，为建设工程业提供了解决法律问题的渠道，提升了大家的法律意识和法律能力，更降低了企业的维权成本，有效帮助建设工程业解决后期发展隐患。”
为持续优化法治营商环境，近期，商丘市开展了为期四个月的营商环境重点领域专项整治活动，通过查处一批典型营商环境违法案件，以案促改，坚决纠正违反《优化营商环境条例》的行为。
商丘市发展和改革委员会主任、市优化营商环境攻坚领导小组办公室主任刘金昌说，此次专项整治活动，就是要对不落实“放管服效”改革、任性执法、乱检查等问题进行严肃追究责任，坚决做到优化营商环境无禁区、全覆盖、零容忍。
《行动方案》提出，2022年底前，破产案件适用快速审理机制比例达到20％，执行合同网拍成交率达到60%，市场监管领域“双随机、一公开”监管覆盖率达到96%，司法行政机关在500个本地重大项目中与企业建立点对点联系机制。为确保实现攻坚目标，该市细化出畅通企业破产通道、缩短破产案件办理时间、提高合同案件审判执行质效、健全“双随机、一公开”监管常态化机制、强化知识产权保护等7项具体举措，为打造法治化营商环境保驾护航。
打造宜居宜业环境 致力城市让营商更美好
营商环境是“软环境”，也是“硬环境”。如果说软环境是便捷高效的体验，那么硬环境就是舒适美丽的感受。
鸿星尔克人力资源部经理鲁志新第一次来到河南省商丘市睢县考察的时候，即被睢县的美景吸引和震撼了，“豫东江南”的美景让他流连忘返。而同在睢县发展的金振源电子科技董事长辛金波则说得更加明白：“睢县优良的生态环境不亚于苏杭！”
营商环境，首先是服务“人”的环境。只有有能够留住人的生活环境，才能有引来企业、留住企业、服务企业的发展环境。一言以蔽之，宜居才能宜业。
一直以来，商丘市将生态环境建设作为城市发展的先行条件，深入打好“蓝天”“碧水”“净土”保卫战，广布花园绿地，打造“便民生活圈”，城市宜居度不断提升。
近年来，商丘市持续提升基础设施配套水平，加大交通枢纽设施等重大项目建设力度，从交通出行到污水处理，从就业到上学，从创新平台到创业服务，都为企业的发展提供着坚实的支撑。
《行动方案》提出：2022年底，重污染天气天数不超过10天，空气质量优良天数达到270天，每千张常住人口医疗卫生机构床位数达到7张，出租车新能源化率达到5%，省级创新平台新增20个，市级人力资源服务产业园达到7个。为确保实现攻坚目标，该市细化出优化创新创业服务水平、提高科技创新支持能力、提升招商引资服务能力、加强人才流动基本保障、打赢蓝天碧水净土保卫战等9项具体举措。
营商环境只有更好，没有最好。一个营商环境持续改善的商丘，一定能让全社会创新创造创业的活力竞相迸发。
作为商丘市首家在创业板上市的企业，力量钻石董事长邵增明不无感慨的说：“在公司发展过程中，党委、政府给予了巨大帮助。可以说，公司的每一步发展，都离不开党委、政府的支持！”
当前的商丘，正全力攻坚着营商环境建设中的一个个难点、堵点、困点，打造着聚集资本、项目、人才、技术的洼地，在以“商丘之问”凝聚“商丘精神”，以“商丘精神”引领“商丘之为”，以“商丘之为”助推高质量发展的道路上，阔步前行，勇攀高峰。（光明日报全媒体记者 王胜昔 丁艳 通讯员 祁博）
商丘市委书记李国胜指出，要致力构建人人、事事、时时、处处都是营商环境的鲜明导向和浓厚氛围，持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
去年年底，该市成立了商丘市优化营商环境攻坚领导小组，办公室设在市发改委，领导小组下设27个专项攻坚组，印发实施了《商丘市2022年度优化营商环境攻坚行动方案》（以下简称《行动方案》）和《商丘市2022年度优化营商环境攻坚目标台账》，集全市之力，全面打响优化营商环境攻坚战，持续推动全市营商环境水平大幅提升，不断提振市场主体投资和发展信心，努力让一流营商环境成为商丘“新标识”，力争让商丘营商环境建设进入河南省第一方阵。
让政务服务更高效 充分激发市场主体活力
一流的营商环境，离不开高效的政务服务。让企业轻装上阵，企业才能赢在起步线、跑出加速度。
深化“放管服效”改革，纵深推进“一网通办”前提下“一次办妥”（最多跑一次）改革，商丘市构建起了覆盖市县乡村的四级网上政务服务体系，实现了市级政务服务事项全部网上办理，实现了让“数据多跑腿，让企业少跑腿”。
“把身份证和需要的各种材料交给窗口代办员，没花一分钱，只等半天时间，营业执照就拿到了手。”在商丘市行政服务中心，市民张国华接过营业执照后激动地说，“真没想到现在注册一个公司这么方便快捷。”
为进一步压缩企业开办时间，激发社会投资创业活力，商丘市在河南省首创市级“一张清单走全程”，企业从受理到办结最快只需四小时。今年上半年，通过清单设立企业662家、变更762家、注销647家。自推行“一张清单走全程”以来，该市共通过清单为企业受理事项15834件，其中设立企业6983家，变更4315家，注销4536家。
“一张清单走全程”是商丘市提高政务服务效率的缩影。根据《商丘市2022年度优化营商环境攻坚行动方案》（以下简称《行动方案》），在今年年底前，该市将实现政务服务事项“掌上办”占比达到60%，企业开办审批时间压缩至1个工作日，社会投资小型低风险产业项目办理时间压缩至6个工作日以内，一般不动产登记业务保持在0.5个工作日内。
为确保实现攻坚目标，该市细化出提高政务服务事项便利度、提升数据共享服务能力、压缩企业开办环节、实现拿地即开工、推进“互联网+政府采购”等13项具体举措。目前，商丘市市级保留行政审批事项101项，成为河南省行政审批项目保留最少的省辖市之一。
让市场服务更便捷 使企业有更多获得感
对企业来讲，时间就是金钱、效率就是生命。在当前严峻的外部环境和疫情双重冲击之下，不断满足市场主体需求，提高市场服务的便捷度，是商丘市优化营商环境攻坚工作的重头戏。
商丘市公共资源交易中心在建成河南省内首个服务事项网上办理、全流程电子化、不见面开标和交易无纸化4个100%的电子交易平台基础上，于今年5月份上线试运行了微信小程序“商掌交易”，新应用业务全覆盖、使用无门槛、功能高标准，实现了手机、平板、电脑都可参与交易，让交易不再受困于场所设备，最大化便利全国各地市场主体参与该市公共资源项目交易。
河南领立建设工程有限公司负责人王莹莹说：“商掌交易微信小程序不仅使我们更加便捷的查询交易信息，还可以直接参与开标、解密、二次报价等原来只能在电脑端操作的交易流程，现在如果有投标项目，出差在高铁上都可以参与投标了，特别方便好用。”
让办事更便捷，让方式更灵活。《行动方案》提出：2022年底前，低压居民、高压客户办电时限分别不超过1个、7个工作日，用水用气办理时限压缩至1个工作日，普惠型小微贷款综合融资成本达到与省内最低地区看齐，招投标活动全流程电子化交易率达到100%，口岸整体通关效率达到全省一流水平。
为确保实现攻坚目标，商丘市细化出提升办电效率、提升供水供气供暖效率、强化企业信贷支持、降低企业融资成本、加强招标投标监管等8项具体举措。同时，进一步规范涉企收费，加大对水电气、公用事业、金融领域收费的监管力度，坚决杜绝加重企业负担的价格违法行为，以降低市场主体生产经营成本，助力缓解小微企业和个体工商户贷款及用工难题。
让法治保障更坚固 夯实发展环境根基
谁拥有法治化营商环境，谁就拥有竞争优势。
作为在河南省首个制定地方性营商环境条例的城市，在以科学立法为法治化营商环境筑牢基础的前提下，保障严格执法、公正司法、全民守法，成为商丘市当前优化营商环境攻坚工作的重点。
今年以来，商丘市中级人民法院组织宣讲团，先后五次为服务保险业、交运行业、中小企业、建设工程业、高新企业等200余家各类企业负责人开展法律知识宣讲，解答各类法律问题。
商丘市工程建设业联合会会长王学伟说：“市中院的宣讲活动，是助企帮企的实际行动，为建设工程业提供了解决法律问题的渠道，提升了大家的法律意识和法律能力，更降低了企业的维权成本，有效帮助建设工程业解决后期发展隐患。”
为持续优化法治营商环境，近期，商丘市开展了为期四个月的营商环境重点领域专项整治活动，通过查处一批典型营商环境违法案件，以案促改，坚决纠正违反《优化营商环境条例》的行为。
商丘市发展和改革委员会主任、市优化营商环境攻坚领导小组办公室主任刘金昌说，此次专项整治活动，就是要对不落实“放管服效”改革、任性执法、乱检查等问题进行严肃追究责任，坚决做到优化营商环境无禁区、全覆盖、零容忍。
《行动方案》提出，2022年底前，破产案件适用快速审理机制比例达到20％，执行合同网拍成交率达到60%，市场监管领域“双随机、一公开”监管覆盖率达到96%，司法行政机关在500个本地重大项目中与企业建立点对点联系机制。为确保实现攻坚目标，该市细化出畅通企业破产通道、缩短破产案件办理时间、提高合同案件审判执行质效、健全“双随机、一公开”监管常态化机制、强化知识产权保护等7项具体举措，为打造法治化营商环境保驾护航。
打造宜居宜业环境 致力城市让营商更美好
营商环境是“软环境”，也是“硬环境”。如果说软环境是便捷高效的体验，那么硬环境就是舒适美丽的感受。
鸿星尔克人力资源部经理鲁志新第一次来到河南省商丘市睢县考察的时候，即被睢县的美景吸引和震撼了，“豫东江南”的美景让他流连忘返。而同在睢县发展的金振源电子科技董事长辛金波则说得更加明白：“睢县优良的生态环境不亚于苏杭！”
营商环境，首先是服务“人”的环境。只有有能够留住人的生活环境，才能有引来企业、留住企业、服务企业的发展环境。一言以蔽之，宜居才能宜业。
一直以来，商丘市将生态环境建设作为城市发展的先行条件，深入打好“蓝天”“碧水”“净土”保卫战，广布花园绿地，打造“便民生活圈”，城市宜居度不断提升。
近年来，商丘市持续提升基础设施配套水平，加大交通枢纽设施等重大项目建设力度，从交通出行到污水处理，从就业到上学，从创新平台到创业服务，都为企业的发展提供着坚实的支撑。
《行动方案》提出：2022年底，重污染天气天数不超过10天，空气质量优良天数达到270天，每千张常住人口医疗卫生机构床位数达到7张，出租车新能源化率达到5%，省级创新平台新增20个，市级人力资源服务产业园达到7个。为确保实现攻坚目标，该市细化出优化创新创业服务水平、提高科技创新支持能力、提升招商引资服务能力、加强人才流动基本保障、打赢蓝天碧水净土保卫战等9项具体举措。
营商环境只有更好，没有最好。一个营商环境持续改善的商丘，一定能让全社会创新创造创业的活力竞相迸发。
作为商丘市首家在创业板上市的企业，力量钻石董事长邵增明不无感慨的说：“在公司发展过程中，党委、政府给予了巨大帮助。可以说，公司的每一步发展，都离不开党委、政府的支持！”
当前的商丘，正全力攻坚着营商环境建设中的一个个难点、堵点、困点，打造着聚集资本、项目、人才、技术的洼地，在以“商丘之问”凝聚“商丘精神”，以“商丘精神”引领“商丘之为”，以“商丘之为”助推高质量发展的道路上，阔步前行，勇攀高峰。（光明日报全媒体记者 王胜昔 丁艳 通讯员 祁博）
【下基层察民情解民忧暖民心】
“人车路企”全要素精准覆盖出行“朋友圈”
湖北高速交警扎实推进“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动
“刹车踩着踩着就失灵了，再踩就是不管用”，2022年6月16日沪渝高速鄂西段，一辆轻型普通货车因轮毂过热导致刹车失灵，回忆26公里长下坡一路疾驰而下，司机黄先生惊魂未定，“还好你们设置了单道”。
“警示牌找不到了，路边的锥筒可以用吗？”，6月19日京港澳高速蔡甸段，一辆小轿车突发故障，司机刘先生在民警的远程视频指导下，做好安全措施，完成应急自救。
“有过一次疲劳驾驶的经历，多亏你们给我打电话，才避免了一次意外！” 6月22日，货车司机王先生在湖北高速交警微信公众号留言，“这是救命的电话”。
一个锥筒、一个电话、一次提醒，件件小事时时上演，“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动开展以来，湖北省公安厅高速公路警察总队聚焦群众“身边事”“急切事”“救命事”，深入“人车路企”各方面，全要素精准覆盖出行“朋友圈”，“面对面”“心贴心”推出了一系列解民忧、护民安的务实举措，为通行湖北高速的驾驶人群体构筑了安全护航暖心桥。
人要素：立足群众所盼，把问题摸准摸深摸透，办好“身边事”
“服务区加水管太少了”“绿通查验太慢了”，荆州闽洪水产市场的司机李先生说。
5月29日，湖北高速交警三支队监利大队联合湖南岳阳支队岳阳南大队来到水产市场，对时下最火热“小龙虾”产业进行走访，与虾农、司机促膝谈心。
针对李师傅等人提出的“加水慢”“停车难”“查验繁”等三类问题，高速交警立即协同道路经营部门，增加加水设施、规范停车秩序、精简查验流程。“以前完成一次查验需要十几分钟，现在几分钟就完成了”，再次途经监利服务区，李师傅兴奋的告诉民警。
在沪渝高速鄂西段，黄先生对刚刚发生的事故仍惊魂未定，“多亏你们，我捡回了一条命！”。
“我们在长下坡路段采取单道通行措施，黄先生车辆失控，最后在隔离封闭区完成减速，所以没有人员伤亡。”湖北高速交警五支队民警周浩介绍说。
今年5月以来，受气候、车况、道路等因素影响，沪渝高速鄂西段蓝牌轻型货车交通事故多发、频发，驾驶人不敢走、不会走、不愿走。面对考验，五支队把“解蓝牌轻货民忧”作为所有工作的出发点，半月内走访各类客货运企业、村组30余次，根据山区高速特殊路况，深化“单道通行”事故预防举措，同时在恩施、白羊塘等服务区，开展蓝牌轻货协助服务，登车协助驾驶人检查“喷淋”系统、刹车制动装置、轮胎磨损情况、补充刹车水，服务过往车辆1万余台，通过一系列举措，8车13名群众幸免遇难。
一个月多来，湖北高速交警通过网上互动、线下走访、建立应急联络群等方式，“户籍化”服务“客货绿危快网面”等事故预防重点群体，“7×24小时”在线了解群众“急难愁盼”，问政于民、问需于民、问计于民、问效于民，累计回复各类留言14978条、调查问卷5万余份，涉及法律、路况、执法等多方面建议，均在推进解决中。
车要素：立足交通中心，把危险消除在危害前，办好“救命事”
“身为三十几年驾龄的A2危货司机，行驶在湖北高速，多次接到交警的提示电话，指出我驾驶中存在的风险，听了以后心里暖暖的！”除了王先生，湖北黄冈的周先生也在湖北交警“云哨金钟罩”向民警留言感谢。
“立足湖北的路，服务全国的车”。湖北是南北交通大通道的中心枢纽，东联长三角、西接成渝、南向粤港澳、北望京津冀，7500余公里高速公路“九纵五横三环”得“中”独厚，过境流占比超40%、货运占比约51%，平安稳定事涉民生保障、营商环境大局。去年来，湖北高速交警主动推进现代科技与交通安全管理工作深度融合，研发“情指勤舆一体化‘云哨’作战平台”，运用大数据、云计算，变事后处罚为实时预警，为确保“预警劝止”有效推进到“最后一公里”，今年4月又研推全国首个风险自纠平台“云哨金钟罩”，激励引导广大群众自主防险纠险，真正将危险消除在危害之前。
“你们给我指出的风险，我都会马上改正，并且不会再犯”，面对回访，周先生这样告诉民警。
从“事后罚、普遍查”到“实时劝、精准治”，在“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动中，高速交警根据基层反馈、群众建议，加大预警优化，推出“云哨3.0”版本，完成“7+2+N”类风险模型精准化、场景多样化升级，实时预警突破千万。以“云哨金钟罩”应用和风险自纠报备为载体，深入企业和重点行业从业人员，把“云哨金钟罩”等管理服务“送出去”、把困难需求“带回来”。
据统计，自2021年4月投入使用以来，“云哨”即时短信语音预警各类风险1065万余次，0至6时重点时段死亡事故起数、死亡人数同比下降29.23%、25.97%，回访群众8.3万余人次，“认可有效”满意率达87.6%。
路要素：立足应急保畅，把服务做到心窝子里，办好“急切事”
“你能听到我的声音吗，听到就向我挥挥手”，6月22日一支队指挥中心，民警李俊通过远程视频系统帮助司机刘先生做好安全措施。
“对，那个锥筒就是应急的时候用的，您把它放到车后方150米处”。
“急群众之所急”，针对人民群众在出行途中遇紧急情况，采取避险防范措施不当、事故风险高等突出问题，高速交警联合道路经营部门在全省高速公路主干线重点路段布设10万只反光锥筒，供发生交通事故、车辆故障的驾驶人免费应急使用。同时，对高频通行车、大件运输车等重点车辆，常态化开展警示教育、安全咨询、重点路段“引导护航”等服务。
6月5日，湖北省恩施州利川市周边乡镇的1053名高考学子雨中前往利川赴考，由36台中巴车组成的高考车队途经沪渝高速公路，得知这一信息后，五支队利川大队自动对接当地教育部门，出动警车9台，民警19人全程护航，保证车队安全抵达考点、考生顺利参加高考。
“十年磨一剑，一朝试锋芒”，高速交警护航短视频迅速在网络引起热议，广大网友纷纷点赞。
企要素：立足发展大局，设身处地建“三个清单”，办好“暖心事”
“太难了，没想到真的还能挽回”，收到肇事司机的赔偿款，山东高速工作人员向民警感激道。
6月8日上午9时许，三支队钟祥大队民警巡逻至沪蓉高速公路946公里路段时，发现道路两侧护栏有明显撞击痕迹，但未发现肇事车辆，且该路段正处视频监控盲区，大队迅速组织研判，利用“云哨”作战平台，智能比对过往车辆3000台次，经数日调查最终锁定肇事车辆。接到民警电话，肇事驾驶人对发生事故后未报警驶离现场的违法事实供认不讳，并赔偿路产损失一万三千多元。
6月14日，在山东高速武汉总部，企业负责人就山东高速作为外省进驻企业，本地媒体渠道尚未打开，希望帮助融合宣传力量；加强警企数据融合，如何尽快促成武荆高速“智慧导控”项目和“联合指挥中心”等发挥实效等问题，与高速交警包联组深入探讨。高速交警迅速收集整理相关问题，形成“问题、任务、效果三清单”，联合企业共同推进落实。
“有人主动提醒消除风险，这个软件太好了，帮助解决了我们的管理难题！”货拉拉安全经理高兴地说。
7月5日下午，湖北高速交警走进货拉拉武汉分公司，围绕企业在驾驶人安全培训、日常教育、安全行车等方面的管理难点，以交通安全课为契机，与企业建立联系群，优化服务方式，助力企业发展。
“这堂课真是太有意义了，真实案例发人深省，我深受教育。作为一名货运驾驶人，我们会时刻把安全放在心中”司机周先生说。
立足让高速出行更美好，湖北高速交警各级党组织从事关群众出行的件件“小事”做起，累计走访包联企业、社区村组等“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践270余次，通过走访座谈听、实地踏勘看、联席会商研，立行立办“房前屋后”小事愁事120余件，并抓住共性、难点问题，在总队党委层面，形成警企融合、路损追赔、“慎封少封”等“三个清单”任务17项、措施40条，逐一明确牵头部门、完成节点，捆绑责任，切实立足“精准”，做到抓具体、具体抓，抓深入、深入抓，真正把暖人心的好事办到群众心坎上、心窝子里。
通讯员：汪静、赵明镜、徐严聪
责编：大白
“人车路企”全要素精准覆盖出行“朋友圈”
湖北高速交警扎实推进“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动
“刹车踩着踩着就失灵了，再踩就是不管用”，2022年6月16日沪渝高速鄂西段，一辆轻型普通货车因轮毂过热导致刹车失灵，回忆26公里长下坡一路疾驰而下，司机黄先生惊魂未定，“还好你们设置了单道”。
“警示牌找不到了，路边的锥筒可以用吗？”，6月19日京港澳高速蔡甸段，一辆小轿车突发故障，司机刘先生在民警的远程视频指导下，做好安全措施，完成应急自救。
“有过一次疲劳驾驶的经历，多亏你们给我打电话，才避免了一次意外！” 6月22日，货车司机王先生在湖北高速交警微信公众号留言，“这是救命的电话”。
一个锥筒、一个电话、一次提醒，件件小事时时上演，“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动开展以来，湖北省公安厅高速公路警察总队聚焦群众“身边事”“急切事”“救命事”，深入“人车路企”各方面，全要素精准覆盖出行“朋友圈”，“面对面”“心贴心”推出了一系列解民忧、护民安的务实举措，为通行湖北高速的驾驶人群体构筑了安全护航暖心桥。
人要素：立足群众所盼，把问题摸准摸深摸透，办好“身边事”
“服务区加水管太少了”“绿通查验太慢了”，荆州闽洪水产市场的司机李先生说。
5月29日，湖北高速交警三支队监利大队联合湖南岳阳支队岳阳南大队来到水产市场，对时下最火热“小龙虾”产业进行走访，与虾农、司机促膝谈心。
针对李师傅等人提出的“加水慢”“停车难”“查验繁”等三类问题，高速交警立即协同道路经营部门，增加加水设施、规范停车秩序、精简查验流程。“以前完成一次查验需要十几分钟，现在几分钟就完成了”，再次途经监利服务区，李师傅兴奋的告诉民警。
在沪渝高速鄂西段，黄先生对刚刚发生的事故仍惊魂未定，“多亏你们，我捡回了一条命！”。
“我们在长下坡路段采取单道通行措施，黄先生车辆失控，最后在隔离封闭区完成减速，所以没有人员伤亡。”湖北高速交警五支队民警周浩介绍说。
今年5月以来，受气候、车况、道路等因素影响，沪渝高速鄂西段蓝牌轻型货车交通事故多发、频发，驾驶人不敢走、不会走、不愿走。面对考验，五支队把“解蓝牌轻货民忧”作为所有工作的出发点，半月内走访各类客货运企业、村组30余次，根据山区高速特殊路况，深化“单道通行”事故预防举措，同时在恩施、白羊塘等服务区，开展蓝牌轻货协助服务，登车协助驾驶人检查“喷淋”系统、刹车制动装置、轮胎磨损情况、补充刹车水，服务过往车辆1万余台，通过一系列举措，8车13名群众幸免遇难。
一个月多来，湖北高速交警通过网上互动、线下走访、建立应急联络群等方式，“户籍化”服务“客货绿危快网面”等事故预防重点群体，“7×24小时”在线了解群众“急难愁盼”，问政于民、问需于民、问计于民、问效于民，累计回复各类留言14978条、调查问卷5万余份，涉及法律、路况、执法等多方面建议，均在推进解决中。
车要素：立足交通中心，把危险消除在危害前，办好“救命事”
“身为三十几年驾龄的A2危货司机，行驶在湖北高速，多次接到交警的提示电话，指出我驾驶中存在的风险，听了以后心里暖暖的！”除了王先生，湖北黄冈的周先生也在湖北交警“云哨金钟罩”向民警留言感谢。
“立足湖北的路，服务全国的车”。湖北是南北交通大通道的中心枢纽，东联长三角、西接成渝、南向粤港澳、北望京津冀，7500余公里高速公路“九纵五横三环”得“中”独厚，过境流占比超40%、货运占比约51%，平安稳定事涉民生保障、营商环境大局。去年来，湖北高速交警主动推进现代科技与交通安全管理工作深度融合，研发“情指勤舆一体化‘云哨’作战平台”，运用大数据、云计算，变事后处罚为实时预警，为确保“预警劝止”有效推进到“最后一公里”，今年4月又研推全国首个风险自纠平台“云哨金钟罩”，激励引导广大群众自主防险纠险，真正将危险消除在危害之前。
“你们给我指出的风险，我都会马上改正，并且不会再犯”，面对回访，周先生这样告诉民警。
从“事后罚、普遍查”到“实时劝、精准治”，在“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动中，高速交警根据基层反馈、群众建议，加大预警优化，推出“云哨3.0”版本，完成“7+2+N”类风险模型精准化、场景多样化升级，实时预警突破千万。以“云哨金钟罩”应用和风险自纠报备为载体，深入企业和重点行业从业人员，把“云哨金钟罩”等管理服务“送出去”、把困难需求“带回来”。
据统计，自2021年4月投入使用以来，“云哨”即时短信语音预警各类风险1065万余次，0至6时重点时段死亡事故起数、死亡人数同比下降29.23%、25.97%，回访群众8.3万余人次，“认可有效”满意率达87.6%。
路要素：立足应急保畅，把服务做到心窝子里，办好“急切事”
“你能听到我的声音吗，听到就向我挥挥手”，6月22日一支队指挥中心，民警李俊通过远程视频系统帮助司机刘先生做好安全措施。
“对，那个锥筒就是应急的时候用的，您把它放到车后方150米处”。
“急群众之所急”，针对人民群众在出行途中遇紧急情况，采取避险防范措施不当、事故风险高等突出问题，高速交警联合道路经营部门在全省高速公路主干线重点路段布设10万只反光锥筒，供发生交通事故、车辆故障的驾驶人免费应急使用。同时，对高频通行车、大件运输车等重点车辆，常态化开展警示教育、安全咨询、重点路段“引导护航”等服务。
6月5日，湖北省恩施州利川市周边乡镇的1053名高考学子雨中前往利川赴考，由36台中巴车组成的高考车队途经沪渝高速公路，得知这一信息后，五支队利川大队自动对接当地教育部门，出动警车9台，民警19人全程护航，保证车队安全抵达考点、考生顺利参加高考。
“十年磨一剑，一朝试锋芒”，高速交警护航短视频迅速在网络引起热议，广大网友纷纷点赞。
企要素：立足发展大局，设身处地建“三个清单”，办好“暖心事”
“太难了，没想到真的还能挽回”，收到肇事司机的赔偿款，山东高速工作人员向民警感激道。
6月8日上午9时许，三支队钟祥大队民警巡逻至沪蓉高速公路946公里路段时，发现道路两侧护栏有明显撞击痕迹，但未发现肇事车辆，且该路段正处视频监控盲区，大队迅速组织研判，利用“云哨”作战平台，智能比对过往车辆3000台次，经数日调查最终锁定肇事车辆。接到民警电话，肇事驾驶人对发生事故后未报警驶离现场的违法事实供认不讳，并赔偿路产损失一万三千多元。
6月14日，在山东高速武汉总部，企业负责人就山东高速作为外省进驻企业，本地媒体渠道尚未打开，希望帮助融合宣传力量；加强警企数据融合，如何尽快促成武荆高速“智慧导控”项目和“联合指挥中心”等发挥实效等问题，与高速交警包联组深入探讨。高速交警迅速收集整理相关问题，形成“问题、任务、效果三清单”，联合企业共同推进落实。
“有人主动提醒消除风险，这个软件太好了，帮助解决了我们的管理难题！”货拉拉安全经理高兴地说。
7月5日下午，湖北高速交警走进货拉拉武汉分公司，围绕企业在驾驶人安全培训、日常教育、安全行车等方面的管理难点，以交通安全课为契机，与企业建立联系群，优化服务方式，助力企业发展。
“这堂课真是太有意义了，真实案例发人深省，我深受教育。作为一名货运驾驶人，我们会时刻把安全放在心中”司机周先生说。
立足让高速出行更美好，湖北高速交警各级党组织从事关群众出行的件件“小事”做起，累计走访包联企业、社区村组等“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践270余次，通过走访座谈听、实地踏勘看、联席会商研，立行立办“房前屋后”小事愁事120余件，并抓住共性、难点问题，在总队党委层面，形成警企融合、路损追赔、“慎封少封”等“三个清单”任务17项、措施40条，逐一明确牵头部门、完成节点，捆绑责任，切实立足“精准”，做到抓具体、具体抓，抓深入、深入抓，真正把暖人心的好事办到群众心坎上、心窝子里。
通讯员：汪静、赵明镜、徐严聪
责编：大白
#百家媒体看商丘# 【河南商丘：全面打响优化营商环境攻坚战
光明日报客户端】营商环境是一个地方综合实力、核心竞争力、文明程度和现代治理能力的集中体现。
对企业来讲，好的营商环境就是阳光、水和空气，须臾不能缺少。
河南省商丘市委、市政府历来高度重视优化营商环境工作，坚持常抓不懈，推动营商环境持续改善提升。2021年，新一届市委班子切实把优化营商环境作为稳增长、促发展的根本举措，创新发力、持续发力，彻底理顺工作机制体制，并以“企业服务日”“早餐会”和企业家大讲堂等活动为载体，常态化推进优化营商环境攻坚工作。同时，通过定期开展问卷调查，及时获悉市场主体的满意度和获得感，不断推动优化营商环境工作提质提效，晋位向好。
商丘市委书记李国胜指出，要致力构建人人、事事、时时、处处都是营商环境的鲜明导向和浓厚氛围，持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
去年年底，该市成立了商丘市优化营商环境攻坚领导小组，办公室设在市发改委，领导小组下设27个专项攻坚组，印发实施了《商丘市2022年度优化营商环境攻坚行动方案》（以下简称《行动方案》）和《商丘市2022年度优化营商环境攻坚目标台账》，集全市之力，全面打响优化营商环境攻坚战，持续推动全市营商环境水平大幅提升，不断提振市场主体投资和发展信心，努力让一流营商环境成为商丘“新标识”，力争让商丘营商环境建设进入河南省第一方阵。
让政务服务更高效 充分激发市场主体活力
一流的营商环境，离不开高效的政务服务。让企业轻装上阵，企业才能赢在起步线、跑出加速度。
深化“放管服效”改革，纵深推进“一网通办”前提下“一次办妥”（最多跑一次）改革，商丘市构建起了覆盖市县乡村的四级网上政务服务体系，实现了市级政务服务事项全部网上办理，实现了让“数据多跑腿，让企业少跑腿”。
“把身份证和需要的各种材料交给窗口代办员，没花一分钱，只等半天时间，营业执照就拿到了手。”在商丘市行政服务中心，市民张国华接过营业执照后激动地说，“真没想到现在注册一个公司这么方便快捷。”
为进一步压缩企业开办时间，激发社会投资创业活力，商丘市在河南省首创市级“一张清单走全程”，企业从受理到办结最快只需四小时。今年上半年，通过清单设立企业662家、变更762家、注销647家。自推行“一张清单走全程”以来，该市共通过清单为企业受理事项15834件，其中设立企业6983家，变更4315家，注销4536家。
“一张清单走全程”是商丘市提高政务服务效率的缩影。根据《商丘市2022年度优化营商环境攻坚行动方案》（以下简称《行动方案》），在今年年底前，该市将实现政务服务事项“掌上办”占比达到60%，企业开办审批时间压缩至1个工作日，社会投资小型低风险产业项目办理时间压缩至6个工作日以内，一般不动产登记业务保持在0.5个工作日内。
为确保实现攻坚目标，该市细化出提高政务服务事项便利度、提升数据共享服务能力、压缩企业开办环节、实现拿地即开工、推进“互联网+政府采购”等13项具体举措。目前，商丘市市级保留行政审批事项101项，成为河南省行政审批项目保留最少的省辖市之一。
让市场服务更便捷 使企业有更多获得感
对企业来讲，时间就是金钱、效率就是生命。在当前严峻的外部环境和疫情双重冲击之下，不断满足市场主体需求，提高市场服务的便捷度，是商丘市优化营商环境攻坚工作的重头戏。
商丘市公共资源交易中心在建成河南省内首个服务事项网上办理、全流程电子化、不见面开标和交易无纸化4个100%的电子交易平台基础上，于今年5月份上线试运行了微信小程序“商掌交易”，新应用业务全覆盖、使用无门槛、功能高标准，实现了手机、平板、电脑都可参与交易，让交易不再受困于场所设备，最大化便利全国各地市场主体参与该市公共资源项目交易。
河南领立建设工程有限公司负责人王莹莹说：“商掌交易微信小程序不仅使我们更加便捷的查询交易信息，还可以直接参与开标、解密、二次报价等原来只能在电脑端操作的交易流程，现在如果有投标项目，出差在高铁上都可以参与投标了，特别方便好用。”
让办事更便捷，让方式更灵活。《行动方案》提出：2022年底前，低压居民、高压客户办电时限分别不超过1个、7个工作日，用水用气办理时限压缩至1个工作日，普惠型小微贷款综合融资成本达到与省内最低地区看齐，招投标活动全流程电子化交易率达到100%，口岸整体通关效率达到全省一流水平。
为确保实现攻坚目标，商丘市细化出提升办电效率、提升供水供气供暖效率、强化企业信贷支持、降低企业融资成本、加强招标投标监管等8项具体举措。同时，进一步规范涉企收费，加大对水电气、公用事业、金融领域收费的监管力度，坚决杜绝加重企业负担的价格违法行为，以降低市场主体生产经营成本，助力缓解小微企业和个体工商户贷款及用工难题。
让法治保障更坚固 夯实发展环境根基
谁拥有法治化营商环境，谁就拥有竞争优势。
作为在河南省首个制定地方性营商环境条例的城市，在以科学立法为法治化营商环境筑牢基础的前提下，保障严格执法、公正司法、全民守法，成为商丘市当前优化营商环境攻坚工作的重点。
今年以来，商丘市中级人民法院组织宣讲团，先后五次为服务保险业、交运行业、中小企业、建设工程业、高新企业等200余家各类企业负责人开展法律知识宣讲，解答各类法律问题。
商丘市工程建设业联合会会长王学伟说：“市中院的宣讲活动，是助企帮企的实际行动，为建设工程业提供了解决法律问题的渠道，提升了大家的法律意识和法律能力，更降低了企业的维权成本，有效帮助建设工程业解决后期发展隐患。”
为持续优化法治营商环境，近期，商丘市开展了为期四个月的营商环境重点领域专项整治活动，通过查处一批典型营商环境违法案件，以案促改，坚决纠正违反《优化营商环境条例》的行为。
商丘市发展和改革委员会主任、市优化营商环境攻坚领导小组办公室主任刘金昌说，此次专项整治活动，就是要对不落实“放管服效”改革、任性执法、乱检查等问题进行严肃追究责任，坚决做到优化营商环境无禁区、全覆盖、零容忍。
《行动方案》提出，2022年底前，破产案件适用快速审理机制比例达到20％，执行合同网拍成交率达到60%，市场监管领域“双随机、一公开”监管覆盖率达到96%，司法行政机关在500个本地重大项目中与企业建立点对点联系机制。为确保实现攻坚目标，该市细化出畅通企业破产通道、缩短破产案件办理时间、提高合同案件审判执行质效、健全“双随机、一公开”监管常态化机制、强化知识产权保护等7项具体举措，为打造法治化营商环境保驾护航。
打造宜居宜业环境 致力城市让营商更美好
营商环境是“软环境”，也是“硬环境”。
如果说软环境是便捷高效的体验，那么硬环境就是舒适美丽的感受。
鸿星尔克人力资源部经理鲁志新第一次来到河南省商丘市睢县考察的时候，即被睢县的美景吸引和震撼了，“豫东江南”的美景让他流连忘返。而同在睢县发展的金振源电子科技董事长辛金波则说得更加明白：“睢县优良的生态环境不亚于苏杭！”
营商环境，首先是服务“人”的环境。只有有能够留住人的生活环境，才能有引来企业、留住企业、服务企业的发展环境。一言以蔽之，宜居才能宜业。
一直以来，商丘市将生态环境建设作为城市发展的先行条件，深入打好“蓝天”“碧水”“净土”保卫战，广布花园绿地，打造“便民生活圈”，城市宜居度不断提升。
近年来，商丘市持续提升基础设施配套水平，加大交通枢纽设施等重大项目建设力度，从交通出行到污水处理，从就业到上学，从创新平台到创业服务，都为企业的发展提供着坚实的支撑。
《行动方案》提出：2022年底，重污染天气天数不超过10天，空气质量优良天数达到270天，每千张常住人口医疗卫生机构床位数达到7张，出租车新能源化率达到5%，省级创新平台新增20个，市级人力资源服务产业园达到7个。为确保实现攻坚目标，该市细化出优化创新创业服务水平、提高科技创新支持能力、提升招商引资服务能力、加强人才流动基本保障、打赢蓝天碧水净土保卫战等9项具体举措。
营商环境只有更好，没有最好。一个营商环境持续改善的商丘，一定能让全社会创新创造创业的活力竞相迸发。
作为商丘市首家在创业板上市的企业，力量钻石董事长邵增明不无感慨的说：“在公司发展过程中，党委、政府给予了巨大帮助。可以说，公司的每一步发展，都离不开党委、政府的支持！”
当前的商丘，正全力攻坚着营商环境建设中的一个个难点、堵点、困点，打造着聚集资本、项目、人才、技术的洼地，在以“商丘之问”凝聚“商丘精神”，以“商丘精神”引领“商丘之为”，以“商丘之为”助推高质量发展的道路上，阔步前行，勇攀高峰。（光明日报全媒体记者 王胜昔 丁艳 通讯员 祁博）
光明日报客户端】营商环境是一个地方综合实力、核心竞争力、文明程度和现代治理能力的集中体现。
对企业来讲，好的营商环境就是阳光、水和空气，须臾不能缺少。
河南省商丘市委、市政府历来高度重视优化营商环境工作，坚持常抓不懈，推动营商环境持续改善提升。2021年，新一届市委班子切实把优化营商环境作为稳增长、促发展的根本举措，创新发力、持续发力，彻底理顺工作机制体制，并以“企业服务日”“早餐会”和企业家大讲堂等活动为载体，常态化推进优化营商环境攻坚工作。同时，通过定期开展问卷调查，及时获悉市场主体的满意度和获得感，不断推动优化营商环境工作提质提效，晋位向好。
商丘市委书记李国胜指出，要致力构建人人、事事、时时、处处都是营商环境的鲜明导向和浓厚氛围，持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
去年年底，该市成立了商丘市优化营商环境攻坚领导小组，办公室设在市发改委，领导小组下设27个专项攻坚组，印发实施了《商丘市2022年度优化营商环境攻坚行动方案》（以下简称《行动方案》）和《商丘市2022年度优化营商环境攻坚目标台账》，集全市之力，全面打响优化营商环境攻坚战，持续推动全市营商环境水平大幅提升，不断提振市场主体投资和发展信心，努力让一流营商环境成为商丘“新标识”，力争让商丘营商环境建设进入河南省第一方阵。
让政务服务更高效 充分激发市场主体活力
一流的营商环境，离不开高效的政务服务。让企业轻装上阵，企业才能赢在起步线、跑出加速度。
深化“放管服效”改革，纵深推进“一网通办”前提下“一次办妥”（最多跑一次）改革，商丘市构建起了覆盖市县乡村的四级网上政务服务体系，实现了市级政务服务事项全部网上办理，实现了让“数据多跑腿，让企业少跑腿”。
“把身份证和需要的各种材料交给窗口代办员，没花一分钱，只等半天时间，营业执照就拿到了手。”在商丘市行政服务中心，市民张国华接过营业执照后激动地说，“真没想到现在注册一个公司这么方便快捷。”
为进一步压缩企业开办时间，激发社会投资创业活力，商丘市在河南省首创市级“一张清单走全程”，企业从受理到办结最快只需四小时。今年上半年，通过清单设立企业662家、变更762家、注销647家。自推行“一张清单走全程”以来，该市共通过清单为企业受理事项15834件，其中设立企业6983家，变更4315家，注销4536家。
“一张清单走全程”是商丘市提高政务服务效率的缩影。根据《商丘市2022年度优化营商环境攻坚行动方案》（以下简称《行动方案》），在今年年底前，该市将实现政务服务事项“掌上办”占比达到60%，企业开办审批时间压缩至1个工作日，社会投资小型低风险产业项目办理时间压缩至6个工作日以内，一般不动产登记业务保持在0.5个工作日内。
为确保实现攻坚目标，该市细化出提高政务服务事项便利度、提升数据共享服务能力、压缩企业开办环节、实现拿地即开工、推进“互联网+政府采购”等13项具体举措。目前，商丘市市级保留行政审批事项101项，成为河南省行政审批项目保留最少的省辖市之一。
让市场服务更便捷 使企业有更多获得感
对企业来讲，时间就是金钱、效率就是生命。在当前严峻的外部环境和疫情双重冲击之下，不断满足市场主体需求，提高市场服务的便捷度，是商丘市优化营商环境攻坚工作的重头戏。
商丘市公共资源交易中心在建成河南省内首个服务事项网上办理、全流程电子化、不见面开标和交易无纸化4个100%的电子交易平台基础上，于今年5月份上线试运行了微信小程序“商掌交易”，新应用业务全覆盖、使用无门槛、功能高标准，实现了手机、平板、电脑都可参与交易，让交易不再受困于场所设备，最大化便利全国各地市场主体参与该市公共资源项目交易。
河南领立建设工程有限公司负责人王莹莹说：“商掌交易微信小程序不仅使我们更加便捷的查询交易信息，还可以直接参与开标、解密、二次报价等原来只能在电脑端操作的交易流程，现在如果有投标项目，出差在高铁上都可以参与投标了，特别方便好用。”
让办事更便捷，让方式更灵活。《行动方案》提出：2022年底前，低压居民、高压客户办电时限分别不超过1个、7个工作日，用水用气办理时限压缩至1个工作日，普惠型小微贷款综合融资成本达到与省内最低地区看齐，招投标活动全流程电子化交易率达到100%，口岸整体通关效率达到全省一流水平。
为确保实现攻坚目标，商丘市细化出提升办电效率、提升供水供气供暖效率、强化企业信贷支持、降低企业融资成本、加强招标投标监管等8项具体举措。同时，进一步规范涉企收费，加大对水电气、公用事业、金融领域收费的监管力度，坚决杜绝加重企业负担的价格违法行为，以降低市场主体生产经营成本，助力缓解小微企业和个体工商户贷款及用工难题。
让法治保障更坚固 夯实发展环境根基
谁拥有法治化营商环境，谁就拥有竞争优势。
作为在河南省首个制定地方性营商环境条例的城市，在以科学立法为法治化营商环境筑牢基础的前提下，保障严格执法、公正司法、全民守法，成为商丘市当前优化营商环境攻坚工作的重点。
今年以来，商丘市中级人民法院组织宣讲团，先后五次为服务保险业、交运行业、中小企业、建设工程业、高新企业等200余家各类企业负责人开展法律知识宣讲，解答各类法律问题。
商丘市工程建设业联合会会长王学伟说：“市中院的宣讲活动，是助企帮企的实际行动，为建设工程业提供了解决法律问题的渠道，提升了大家的法律意识和法律能力，更降低了企业的维权成本，有效帮助建设工程业解决后期发展隐患。”
为持续优化法治营商环境，近期，商丘市开展了为期四个月的营商环境重点领域专项整治活动，通过查处一批典型营商环境违法案件，以案促改，坚决纠正违反《优化营商环境条例》的行为。
商丘市发展和改革委员会主任、市优化营商环境攻坚领导小组办公室主任刘金昌说，此次专项整治活动，就是要对不落实“放管服效”改革、任性执法、乱检查等问题进行严肃追究责任，坚决做到优化营商环境无禁区、全覆盖、零容忍。
《行动方案》提出，2022年底前，破产案件适用快速审理机制比例达到20％，执行合同网拍成交率达到60%，市场监管领域“双随机、一公开”监管覆盖率达到96%，司法行政机关在500个本地重大项目中与企业建立点对点联系机制。为确保实现攻坚目标，该市细化出畅通企业破产通道、缩短破产案件办理时间、提高合同案件审判执行质效、健全“双随机、一公开”监管常态化机制、强化知识产权保护等7项具体举措，为打造法治化营商环境保驾护航。
打造宜居宜业环境 致力城市让营商更美好
营商环境是“软环境”，也是“硬环境”。
如果说软环境是便捷高效的体验，那么硬环境就是舒适美丽的感受。
鸿星尔克人力资源部经理鲁志新第一次来到河南省商丘市睢县考察的时候，即被睢县的美景吸引和震撼了，“豫东江南”的美景让他流连忘返。而同在睢县发展的金振源电子科技董事长辛金波则说得更加明白：“睢县优良的生态环境不亚于苏杭！”
营商环境，首先是服务“人”的环境。只有有能够留住人的生活环境，才能有引来企业、留住企业、服务企业的发展环境。一言以蔽之，宜居才能宜业。
一直以来，商丘市将生态环境建设作为城市发展的先行条件，深入打好“蓝天”“碧水”“净土”保卫战，广布花园绿地，打造“便民生活圈”，城市宜居度不断提升。
近年来，商丘市持续提升基础设施配套水平，加大交通枢纽设施等重大项目建设力度，从交通出行到污水处理，从就业到上学，从创新平台到创业服务，都为企业的发展提供着坚实的支撑。
《行动方案》提出：2022年底，重污染天气天数不超过10天，空气质量优良天数达到270天，每千张常住人口医疗卫生机构床位数达到7张，出租车新能源化率达到5%，省级创新平台新增20个，市级人力资源服务产业园达到7个。为确保实现攻坚目标，该市细化出优化创新创业服务水平、提高科技创新支持能力、提升招商引资服务能力、加强人才流动基本保障、打赢蓝天碧水净土保卫战等9项具体举措。
营商环境只有更好，没有最好。一个营商环境持续改善的商丘，一定能让全社会创新创造创业的活力竞相迸发。
作为商丘市首家在创业板上市的企业，力量钻石董事长邵增明不无感慨的说：“在公司发展过程中，党委、政府给予了巨大帮助。可以说，公司的每一步发展，都离不开党委、政府的支持！”
当前的商丘，正全力攻坚着营商环境建设中的一个个难点、堵点、困点，打造着聚集资本、项目、人才、技术的洼地，在以“商丘之问”凝聚“商丘精神”，以“商丘精神”引领“商丘之为”，以“商丘之为”助推高质量发展的道路上，阔步前行，勇攀高峰。（光明日报全媒体记者 王胜昔 丁艳 通讯员 祁博）
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