【开发区：当好推动高质量发展排头兵】
熟悉西宁的人都知道，重压之下，我市依旧保持经济快速健康增长的强劲势头，西宁经济技术开发区（青海国家高新技术产业开发区）（以下简称“开发区”）功不可没。
诞生于2000年的开发区，从成立起就肩负重任。党的十八大以来，开发区坚定不移推动高质量发展，积极融入“四地”建设，重点引进了时代新能源、弗迪电池、高景太阳能、阿特斯、晶科能源、丽豪半导体、天合光能、中复神鹰等一批知名头部企业，“高精尖”“绿色低碳”“生态友好”成为其发展的代名词。
全国首个万吨级碳纤维生产基地、首个光伏200兆瓦N型电池智能工厂、首条第六代锂电池生产线都在这里。
精深加工枸杞、沙棘成为闻名海外响当当的“青字号”招牌，迪士尼邮轮、迪拜双子塔万豪酒店、拉斯维加斯永利酒店等场所使用的地毯来自于这里……
历经十年的潜心发展与蜕变崛起，开发区一跃成为我市乃至全省工业经济的主战场、主阵地、主引擎。从一片空白到熠熠生辉，从没有一个产业到形成一区四园的国家循环化改造示范试点和低碳示范试点走在全国前列，从名不见经传到新能源、新材料新兴产业投资沃土。感恩奋进、拼搏赶超，奋力当好推动高质量发展排头兵，开发区正迎来属于自己的“高光时刻”。
蓄势：党建引领华丽蜕变
【数读十年】这十年是开发区经济发展最快、建设力度最大、成效最好的时期，经济总量稳步提升，规上工业产值平均增长19%，年内将突破千亿元大关。
在开发区，无论是身处现代化的企业车间，还是在环境优美的园区街道，都能体会到开发区党建引领下的巨大向心力，感受到开发区全速奔跑的“热度”和“激情”，聆听到这里感恩奋进、拼搏赶超谋发展的铿锵足音。
把党建引领贯穿发展全过程，持续加强政治建设、巩固组织建设，不断夯实队伍建设，突出抓好产业引才、以才引才，完善年轻干部信息库，修订干部选拔预审备案制度，加强干部选拔任用监督，设立“高层次人才专项基金”，有序推进体制改革，扎实开展能力建设，开展联系群众“大走访”、民生难题“大排查”、服务群众“大提升”活动，累计办实事206件。
“一区多园”管理体制确立后，各园区依托各自区位优势、产业优势，重新明确产业发展定位，形成优势互补、资源共享、各具特色、竞相发展的新格局。
2012年，在主导产业蓄势待发之际，开发区及各园区紧跟国家政策调整和产业发展趋向，坚持产业链招商和以商招商，引进关联配套产业和现代服务业。锂电隔膜、高档铜箔、多晶硅、光纤预制棒、高端铝合金等一大批产业链延伸项目的开工建设和建成投产，整个开发区的产业结构与发展质量有了新的变化。
2018年，开发区东川工业园区、生物科技产业园区被评为国家级绿色园区。
2019年，开发区南川工业园区被评为国家级绿色园区。同年，在全国219家国家级开发区综合考评中，开发区位列第62位，是青藏高原地区经济体量最大、科技创新能力最强、绿色发展水平最好的开发区……
坚持党建引领，以作风建设和能力建设两手抓、两手硬，夯基垒台、接续发力，感恩奋进、拼搏赶超，成为开发区坚定不移推动高质量发展的蝶变密码。
转型：新兴产业蓬勃发展
【数读十年】2021年，新兴产业规上产值占开发区的比重达28%，较2012年提高6个百分点。
十年能改变什么，又能塑造什么？
开发区给出答案：一座产业新城！从传统产业改造到新兴产业加速崛起，这里迈出新高度。
加强顶层设计，精准谋划产业定位和布局，十年来，开发区新兴产业实现蓬勃发展，构建形成以锂动力（储能）电池、光伏制造、有色金属合金和特色化工新材料、生物医药和高原有机食品为主导，藏毯绒纺为特色，现代服务业为补充的现代产业体系。
【锂动力（储能）电池产业实现从小到大、从弱到强的突破】形成正极材料—铜箔—隔膜—电芯—壳体—电池相对完整的产业链，拥有年产2.3万吨正极材料、33吉瓦时锂电池综合生产能力。
【光伏制造产业规模不断壮大】形成多晶硅—单晶硅—切片—电池—组件相对完整的光伏制造产业链，拥有年产14.5万吨多晶硅、61吉瓦单晶硅、900兆瓦光伏组件产能规模。
【有色合金和特色化工新材料产业集聚效应明显增强】铝铜锌镁钛等合金材料产业链进一步延伸，万吨级碳纤维生产基地加快建设。
【生物医药和高原有机食品产业特色鲜明】形成以生物医药、生物科技、高原生物及绿色食品加工、中藏药加工等为主导的高新技术产业，中藏药企业占全省医药企业的78%，生物医药产业集群初步形成。
崛起：招商引资招大引强
【数读十年】十年累计入驻工业企业686户，完成固定资产投资3700亿元，规模以上工业企业达158户，亿元以上企业超过61户，比2012年均有大幅增长，企业规模和数量实现“双提升”。
“精准招商，招大引强，选择开发区，就是看好这里的产业链，还有优质的营商环境和‘店小二’服务，这将帮助企业降低生产经营成本，实现快速发展。”南川工业园区一企业相关负责人小赵说。
围绕锂动力及储能电池、光伏制造、合金新材料、生物医药和高原动植物资源精深加工、新能源汽车整车装备制造5条产业链，绘制了8张产业链图谱和招商图谱，制定了16张靶向清单，建立总投资约1700亿元的重点项目滚动储备库。
深入对接产业链上中下游关联企业、龙头企业，研究产业发展方向，指明发展路径，为今后各产业更好更优地发展提供了思路。
结合产业实际，明确开发区重点产业发展方向、目标和任务。
各个工业园区不再“等米下锅”，纷纷签订责任书，组队外出招商。干部不再坐守办公室，朝九晚五上下班，而是走进工地车间，帮助企业解难题促生产……
十年来，开发区聚焦全市打造“三个千亿级产业集群”目标，持续优化营商环境，将招商引资作为“一号工程”，全力以赴做优存量、做强增量、做大总量，重点引进落地了高景太阳能、丽豪半导体、阿特斯、晶科能源、天合光能等行业龙头企业和项目。同时，加大与弗迪电池、时代新能源、泰丰先行等头部企业对接力度，强化包保服务，推进企业扩能增产，加快布局合金材料精深加工产业。
从珠海来到西宁考察投资环境的高景太阳能公司负责人徐志群，一下飞机就接到一杯热茶以驱散寒意。西宁的产业配套和招商政策，特别是开发区领导干部的主动和热情，让他和随行考察人员用时不到3天，就确定投资180亿元在西宁建设50GW直拉单晶硅棒项目。
奋进：创新驱动为发展注入活力
【数读十年】拥有6个院士工作站、119家高新技术企业、190家省级科技型企业、51家“专精特新”中小企业，建成光伏、锂电等50个省级创新研发平台，创业园、孵化器基地等16个创业平台。
管辖面积101.8平方公里的开发区，犹如一个“聚宝盆”，汇集了数百位博士硕士、数百位高级职称人员，一批技术带头人来宁发展，成为我省科技创新创业人才最集中区域。
走进东川工业园区国家电投黄河水电西宁太阳能电力有限公司，在智能化水平领先的N型IBC电池及组件车间，硅片经过智能传导及精细化工艺加工后，具有高颜值及高转换效率的产品就被生产出来。
在南川工业园区，晶科首根单晶硅棒出炉，N型最高效能热场技术创下行业第一。
在甘河工业园区中复神鹰万吨级碳纤维生产基地，这里采用完全自主国产技术，“纺”出的这根“丝”，规模布局、单线产能、产品质量均达到国际先进水平，荣获国家科技进步一等奖，可广泛应用于航空航天、风力发电、汽车制造、体育器械等领域。
在生物科技产业园区，盛世泰科、康州生物创新药产业化基地、中科院光伏清洁机器人等高科技项目拟落地，将大幅提升园区产业科技含量……
“我们围绕主导产业发展需求，加强创新主体培育和研发平台建设，攻克了多晶硅48对棒加压还原炉、高转换率N型IBC电池、12英寸硅片用电子级多晶硅、微孔铜箔、高孔隙率隔膜、梓醇片降糖新药等一批关键核心生产技术，累计授权专利达2800件，多项技术成果填补国内空白，达到国际领先水平。”说起开发区的创新工作，高新技术产业局相关负责人颇为自豪。
如今的开发区，已然成为一只腾飞的巨鸟，挑大梁、做先锋，下一个十年，将继续聚力建设锂动力及储能电池、光伏制造、特色化工和合金材料“三个千亿级”产业集群，打造高原特色生物医药创新高地，努力在高质量发展中抢占新机遇、塑造新优势、赢得新未来，书写更加美好的未来。 【本版图片均由黎晓刚摄】
熟悉西宁的人都知道，重压之下，我市依旧保持经济快速健康增长的强劲势头，西宁经济技术开发区（青海国家高新技术产业开发区）（以下简称“开发区”）功不可没。
诞生于2000年的开发区，从成立起就肩负重任。党的十八大以来，开发区坚定不移推动高质量发展，积极融入“四地”建设，重点引进了时代新能源、弗迪电池、高景太阳能、阿特斯、晶科能源、丽豪半导体、天合光能、中复神鹰等一批知名头部企业，“高精尖”“绿色低碳”“生态友好”成为其发展的代名词。
全国首个万吨级碳纤维生产基地、首个光伏200兆瓦N型电池智能工厂、首条第六代锂电池生产线都在这里。
精深加工枸杞、沙棘成为闻名海外响当当的“青字号”招牌，迪士尼邮轮、迪拜双子塔万豪酒店、拉斯维加斯永利酒店等场所使用的地毯来自于这里……
历经十年的潜心发展与蜕变崛起，开发区一跃成为我市乃至全省工业经济的主战场、主阵地、主引擎。从一片空白到熠熠生辉，从没有一个产业到形成一区四园的国家循环化改造示范试点和低碳示范试点走在全国前列，从名不见经传到新能源、新材料新兴产业投资沃土。感恩奋进、拼搏赶超，奋力当好推动高质量发展排头兵，开发区正迎来属于自己的“高光时刻”。
蓄势：党建引领华丽蜕变
【数读十年】这十年是开发区经济发展最快、建设力度最大、成效最好的时期，经济总量稳步提升，规上工业产值平均增长19%，年内将突破千亿元大关。
在开发区，无论是身处现代化的企业车间，还是在环境优美的园区街道，都能体会到开发区党建引领下的巨大向心力，感受到开发区全速奔跑的“热度”和“激情”，聆听到这里感恩奋进、拼搏赶超谋发展的铿锵足音。
把党建引领贯穿发展全过程，持续加强政治建设、巩固组织建设，不断夯实队伍建设，突出抓好产业引才、以才引才，完善年轻干部信息库，修订干部选拔预审备案制度，加强干部选拔任用监督，设立“高层次人才专项基金”，有序推进体制改革，扎实开展能力建设，开展联系群众“大走访”、民生难题“大排查”、服务群众“大提升”活动，累计办实事206件。
“一区多园”管理体制确立后，各园区依托各自区位优势、产业优势，重新明确产业发展定位，形成优势互补、资源共享、各具特色、竞相发展的新格局。
2012年，在主导产业蓄势待发之际，开发区及各园区紧跟国家政策调整和产业发展趋向，坚持产业链招商和以商招商，引进关联配套产业和现代服务业。锂电隔膜、高档铜箔、多晶硅、光纤预制棒、高端铝合金等一大批产业链延伸项目的开工建设和建成投产，整个开发区的产业结构与发展质量有了新的变化。
2018年，开发区东川工业园区、生物科技产业园区被评为国家级绿色园区。
2019年，开发区南川工业园区被评为国家级绿色园区。同年，在全国219家国家级开发区综合考评中，开发区位列第62位，是青藏高原地区经济体量最大、科技创新能力最强、绿色发展水平最好的开发区……
坚持党建引领，以作风建设和能力建设两手抓、两手硬，夯基垒台、接续发力，感恩奋进、拼搏赶超，成为开发区坚定不移推动高质量发展的蝶变密码。
转型：新兴产业蓬勃发展
【数读十年】2021年，新兴产业规上产值占开发区的比重达28%，较2012年提高6个百分点。
十年能改变什么，又能塑造什么？
开发区给出答案：一座产业新城！从传统产业改造到新兴产业加速崛起，这里迈出新高度。
加强顶层设计，精准谋划产业定位和布局，十年来，开发区新兴产业实现蓬勃发展，构建形成以锂动力（储能）电池、光伏制造、有色金属合金和特色化工新材料、生物医药和高原有机食品为主导，藏毯绒纺为特色，现代服务业为补充的现代产业体系。
【锂动力（储能）电池产业实现从小到大、从弱到强的突破】形成正极材料—铜箔—隔膜—电芯—壳体—电池相对完整的产业链，拥有年产2.3万吨正极材料、33吉瓦时锂电池综合生产能力。
【光伏制造产业规模不断壮大】形成多晶硅—单晶硅—切片—电池—组件相对完整的光伏制造产业链，拥有年产14.5万吨多晶硅、61吉瓦单晶硅、900兆瓦光伏组件产能规模。
【有色合金和特色化工新材料产业集聚效应明显增强】铝铜锌镁钛等合金材料产业链进一步延伸，万吨级碳纤维生产基地加快建设。
【生物医药和高原有机食品产业特色鲜明】形成以生物医药、生物科技、高原生物及绿色食品加工、中藏药加工等为主导的高新技术产业，中藏药企业占全省医药企业的78%，生物医药产业集群初步形成。
崛起：招商引资招大引强
【数读十年】十年累计入驻工业企业686户，完成固定资产投资3700亿元，规模以上工业企业达158户，亿元以上企业超过61户，比2012年均有大幅增长，企业规模和数量实现“双提升”。
“精准招商，招大引强，选择开发区，就是看好这里的产业链，还有优质的营商环境和‘店小二’服务，这将帮助企业降低生产经营成本，实现快速发展。”南川工业园区一企业相关负责人小赵说。
围绕锂动力及储能电池、光伏制造、合金新材料、生物医药和高原动植物资源精深加工、新能源汽车整车装备制造5条产业链，绘制了8张产业链图谱和招商图谱，制定了16张靶向清单，建立总投资约1700亿元的重点项目滚动储备库。
深入对接产业链上中下游关联企业、龙头企业，研究产业发展方向，指明发展路径，为今后各产业更好更优地发展提供了思路。
结合产业实际，明确开发区重点产业发展方向、目标和任务。
各个工业园区不再“等米下锅”，纷纷签订责任书，组队外出招商。干部不再坐守办公室，朝九晚五上下班，而是走进工地车间，帮助企业解难题促生产……
十年来，开发区聚焦全市打造“三个千亿级产业集群”目标，持续优化营商环境，将招商引资作为“一号工程”，全力以赴做优存量、做强增量、做大总量，重点引进落地了高景太阳能、丽豪半导体、阿特斯、晶科能源、天合光能等行业龙头企业和项目。同时，加大与弗迪电池、时代新能源、泰丰先行等头部企业对接力度，强化包保服务，推进企业扩能增产，加快布局合金材料精深加工产业。
从珠海来到西宁考察投资环境的高景太阳能公司负责人徐志群，一下飞机就接到一杯热茶以驱散寒意。西宁的产业配套和招商政策，特别是开发区领导干部的主动和热情，让他和随行考察人员用时不到3天，就确定投资180亿元在西宁建设50GW直拉单晶硅棒项目。
奋进：创新驱动为发展注入活力
【数读十年】拥有6个院士工作站、119家高新技术企业、190家省级科技型企业、51家“专精特新”中小企业，建成光伏、锂电等50个省级创新研发平台，创业园、孵化器基地等16个创业平台。
管辖面积101.8平方公里的开发区，犹如一个“聚宝盆”，汇集了数百位博士硕士、数百位高级职称人员，一批技术带头人来宁发展，成为我省科技创新创业人才最集中区域。
走进东川工业园区国家电投黄河水电西宁太阳能电力有限公司，在智能化水平领先的N型IBC电池及组件车间，硅片经过智能传导及精细化工艺加工后，具有高颜值及高转换效率的产品就被生产出来。
在南川工业园区，晶科首根单晶硅棒出炉，N型最高效能热场技术创下行业第一。
在甘河工业园区中复神鹰万吨级碳纤维生产基地，这里采用完全自主国产技术，“纺”出的这根“丝”，规模布局、单线产能、产品质量均达到国际先进水平，荣获国家科技进步一等奖，可广泛应用于航空航天、风力发电、汽车制造、体育器械等领域。
在生物科技产业园区，盛世泰科、康州生物创新药产业化基地、中科院光伏清洁机器人等高科技项目拟落地，将大幅提升园区产业科技含量……
“我们围绕主导产业发展需求，加强创新主体培育和研发平台建设，攻克了多晶硅48对棒加压还原炉、高转换率N型IBC电池、12英寸硅片用电子级多晶硅、微孔铜箔、高孔隙率隔膜、梓醇片降糖新药等一批关键核心生产技术，累计授权专利达2800件，多项技术成果填补国内空白，达到国际领先水平。”说起开发区的创新工作，高新技术产业局相关负责人颇为自豪。
如今的开发区，已然成为一只腾飞的巨鸟，挑大梁、做先锋，下一个十年，将继续聚力建设锂动力及储能电池、光伏制造、特色化工和合金材料“三个千亿级”产业集群，打造高原特色生物医药创新高地，努力在高质量发展中抢占新机遇、塑造新优势、赢得新未来，书写更加美好的未来。 【本版图片均由黎晓刚摄】
#新时代成就巡礼##网络文明建设一起来#【奋进新征程 建功新时代·我们这十年】租购并举扩供给 改善民生保安居
住房问题是重大民生问题，关系着千家万户的基本生活保障。党的十八大以来，我市加快完善城镇住房保障体系，扩大公共租赁住房保障范围、加大保障性租赁住房供给、规范发展共有产权住房、稳步推进实施棚户区改造，有效改善了城镇住房困难群体的住房条件，更好地满足广大新市民、青年人群体住有所居、租有宜居的愿望，在保障和改善民生、满足群众多样化住房需求、促进经济社会健康发展方面取得了一定的成效。
公租房保障降门槛扩范围
让更多城市困难家庭住有所居
“住上了政府分配的公租房，真的节约了我们很大一部分生活开支，住房租金从一个月1500元直接降到了一年只要5000多元。而且现在住的地方，我上班、孩子上学都比较方便。”2018年下半年，安宁区市容环境卫生工作局职工亢丽丽分到了位于安宁区学府路兰睎小区的一套公租房，“60多平方米，我们一家三口人住，足够了。你看，房子采光不错，而且分到手时就是简装，连厨房的抽油烟机、灶台都是装好的，我们直接搬家过来，拎包入住了。”下午3点，阳光照进客厅和卧室，很暖和，亢丽丽一边带记者参观，一边介绍。
国庆假期前夕，兰州市公有房屋管理中心安宁房管所管理人员王树军到兰睎小区随访，“这个小区是安宁区最大的公租房小区，也是兰州市第一个纯公租房小区，1378套住房全部由政府配建配租，主要是50-60余平方米的户型，重点保障低保、低收入人群、外来务工人员、新就业大学生、教育系统、环卫系统的市民，按照物价局批准的文件，不同的群体执行不同的租金标准，最低的租金每月每平方米只要1.4元。公租房一直在执行动态管理，确保政府的公租房保障福利都能分配到最需要的家庭手中。”
党的十八大以来，我市不断加强公租房运营管理，实物供给数量显著增加，货币补贴制度不断完善。“我们在做好对城镇‘双困’家庭保障的前提下，加大对稳定就业外来务工人员、新就业大学生、引进人才等群体的保障力度，逐步降低保障准入门槛，扩大保障范围，将公租房申请条件从2012年540元/月的低收入家庭提升至2022年3346元/月的中低收入家庭，更好地发挥公租房在政府解决群众住房问题中的‘补位’作用。”市住建局住房保障科相关负责人说。
这十年，我市新筹集建设公租房16274套，实物配租累计保障40731户，租赁补贴累计保障49134户，发放金额5.21亿元。截至目前，共筹集建设公租房37014套，30540套已配租使用。
加大保障性租赁住房供给
让“新市民”安心扎根金城
租房难、租房贵一直是一些人口密集且流动性大的城市突出问题。为此，住建部曾明确提出，“十四五”期间将以发展保障性租赁住房为重点，增加保障性住房的供给，以缓解住房租赁市场结构性供给不足。2021年下半年以来，全国多个城市发布加快发展保障性租赁住房的相关政策，兰州也不例外。
2021年6月下旬，兰州市首个保障性租赁住房项目在兰州科技创新园二期开工，规划建设保障性租赁住房4栋、约2340套，计划重点保障稳定就业的外来务工人员、新就业大学生、快递人员、公交、环卫、家政等基本公共服务领域的无房“新市民”。
“这边的交通、医疗配套都比较好，西边是地铁1号线的东岗站，南边靠近南环路，向北一路之隔就是兰州大学第一医院东岗分院。主打40-50平方米左右的房子，对于刚毕业的职场新人来说够用了。”在兰州一高校就读的大学生白峰，大三假期开始就兼职打工送外卖，也早早谋划起了自己未来的生活，兰州首个保障性租赁住房建设进展的消息，他一直在关注。
“这个项目是省委省政府和市委市政府‘为民办实事’的重点建设项目，也是我们探索将保障房建设和商业综合体相结合，解决保障性住房建设资金问题的一次积极尝试。不但能够有效改善我市‘新市民’的居住条件，也将为我市保障性租赁住房建设积累有效经验。”市住建局相关负责人说。
按照政府给予政策支持、多主体投资、多渠道供给的原则，近年来，我市利用集体建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地、存量闲置房屋改建、新供应国有用地、规划商业改建、规划工业改建、商品房配建等渠道筹建保障性租赁住房，市住建局组建项目团队，提升审批效率，积极推动项目落地。
截至目前， 2021年开工建设的3000套保障性租赁住房中，660套已主体封顶，2340套已施工至地上22层；2022年计划建设的3443套保障性租赁住房中，1106套已建成，1167套已开工，1170套正在抓紧办理前期手续。
城镇低保和低收入住房困难家庭
基本做到应保尽保
“十年来，我们通过公租房、保障性租赁住房、共有产权住房对各类人群的分类保障和无缝衔接，基本做到了对城镇低保和低收入住房困难家庭的应保尽保，部分新市民、青年人的阶段性住房问题也得到缓解。”市住建局住房保障科相关负责人说。
目前，我市开工建设的4000套共有产权住房正在加紧施工。今年上半年，我市又出台了《兰州市共有产权住房管理暂行办法》，明确共有产权住房的开发建设、保障范围、套型面积、产权份额、销售价格和处分权利等具体事项，规范发展共有产权住房。
与此同时，我市将符合标准、切实可行、群众改造意愿迫切的棚户区项目列入改造计划，落实好棚改在手续办理、资金补助、土地供应、税费减免、融资贷款等方面的支持政策，积极争取财政资金和专项债券资金支持，加强配套基础设施建设，加快棚改工程进度和回迁安置，有效改善棚户区居民的住房条件和居住环境。这十年，我市累计实施棚改项目232个、改造户数19.1万户，惠及群众67万余人。基本建成棚改项目200个、入住户数14.5万户，已受益群众52万余人。
下一步，市住建局将继续规范发展公共租赁住房，简化申请手续和程序，引导有需求的住房困难家庭理性选择货币补贴或实物配租，满足困难群众多样化的住房需求；坚持因城施策和供需匹配的原则，有效增加保障性租赁住房供给；按需适度发展共有产权住房，进一步完善配套政策措施，帮助城镇无房居民拥有自己的住房；继续采取“政府主导，市场化运作”的棚户区改造模式，按照“一项目一方案”的原则，推动项目落地实施，帮助项目尽快完工。
总策划：刘立山
兰州日报社全媒体记者 赵文瑞 文/图
住房问题是重大民生问题，关系着千家万户的基本生活保障。党的十八大以来，我市加快完善城镇住房保障体系，扩大公共租赁住房保障范围、加大保障性租赁住房供给、规范发展共有产权住房、稳步推进实施棚户区改造，有效改善了城镇住房困难群体的住房条件，更好地满足广大新市民、青年人群体住有所居、租有宜居的愿望，在保障和改善民生、满足群众多样化住房需求、促进经济社会健康发展方面取得了一定的成效。
公租房保障降门槛扩范围
让更多城市困难家庭住有所居
“住上了政府分配的公租房，真的节约了我们很大一部分生活开支，住房租金从一个月1500元直接降到了一年只要5000多元。而且现在住的地方，我上班、孩子上学都比较方便。”2018年下半年，安宁区市容环境卫生工作局职工亢丽丽分到了位于安宁区学府路兰睎小区的一套公租房，“60多平方米，我们一家三口人住，足够了。你看，房子采光不错，而且分到手时就是简装，连厨房的抽油烟机、灶台都是装好的，我们直接搬家过来，拎包入住了。”下午3点，阳光照进客厅和卧室，很暖和，亢丽丽一边带记者参观，一边介绍。
国庆假期前夕，兰州市公有房屋管理中心安宁房管所管理人员王树军到兰睎小区随访，“这个小区是安宁区最大的公租房小区，也是兰州市第一个纯公租房小区，1378套住房全部由政府配建配租，主要是50-60余平方米的户型，重点保障低保、低收入人群、外来务工人员、新就业大学生、教育系统、环卫系统的市民，按照物价局批准的文件，不同的群体执行不同的租金标准，最低的租金每月每平方米只要1.4元。公租房一直在执行动态管理，确保政府的公租房保障福利都能分配到最需要的家庭手中。”
党的十八大以来，我市不断加强公租房运营管理，实物供给数量显著增加，货币补贴制度不断完善。“我们在做好对城镇‘双困’家庭保障的前提下，加大对稳定就业外来务工人员、新就业大学生、引进人才等群体的保障力度，逐步降低保障准入门槛，扩大保障范围，将公租房申请条件从2012年540元/月的低收入家庭提升至2022年3346元/月的中低收入家庭，更好地发挥公租房在政府解决群众住房问题中的‘补位’作用。”市住建局住房保障科相关负责人说。
这十年，我市新筹集建设公租房16274套，实物配租累计保障40731户，租赁补贴累计保障49134户，发放金额5.21亿元。截至目前，共筹集建设公租房37014套，30540套已配租使用。
加大保障性租赁住房供给
让“新市民”安心扎根金城
租房难、租房贵一直是一些人口密集且流动性大的城市突出问题。为此，住建部曾明确提出，“十四五”期间将以发展保障性租赁住房为重点，增加保障性住房的供给，以缓解住房租赁市场结构性供给不足。2021年下半年以来，全国多个城市发布加快发展保障性租赁住房的相关政策，兰州也不例外。
2021年6月下旬，兰州市首个保障性租赁住房项目在兰州科技创新园二期开工，规划建设保障性租赁住房4栋、约2340套，计划重点保障稳定就业的外来务工人员、新就业大学生、快递人员、公交、环卫、家政等基本公共服务领域的无房“新市民”。
“这边的交通、医疗配套都比较好，西边是地铁1号线的东岗站，南边靠近南环路，向北一路之隔就是兰州大学第一医院东岗分院。主打40-50平方米左右的房子，对于刚毕业的职场新人来说够用了。”在兰州一高校就读的大学生白峰，大三假期开始就兼职打工送外卖，也早早谋划起了自己未来的生活，兰州首个保障性租赁住房建设进展的消息，他一直在关注。
“这个项目是省委省政府和市委市政府‘为民办实事’的重点建设项目，也是我们探索将保障房建设和商业综合体相结合，解决保障性住房建设资金问题的一次积极尝试。不但能够有效改善我市‘新市民’的居住条件，也将为我市保障性租赁住房建设积累有效经验。”市住建局相关负责人说。
按照政府给予政策支持、多主体投资、多渠道供给的原则，近年来，我市利用集体建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地、存量闲置房屋改建、新供应国有用地、规划商业改建、规划工业改建、商品房配建等渠道筹建保障性租赁住房，市住建局组建项目团队，提升审批效率，积极推动项目落地。
截至目前， 2021年开工建设的3000套保障性租赁住房中，660套已主体封顶，2340套已施工至地上22层；2022年计划建设的3443套保障性租赁住房中，1106套已建成，1167套已开工，1170套正在抓紧办理前期手续。
城镇低保和低收入住房困难家庭
基本做到应保尽保
“十年来，我们通过公租房、保障性租赁住房、共有产权住房对各类人群的分类保障和无缝衔接，基本做到了对城镇低保和低收入住房困难家庭的应保尽保，部分新市民、青年人的阶段性住房问题也得到缓解。”市住建局住房保障科相关负责人说。
目前，我市开工建设的4000套共有产权住房正在加紧施工。今年上半年，我市又出台了《兰州市共有产权住房管理暂行办法》，明确共有产权住房的开发建设、保障范围、套型面积、产权份额、销售价格和处分权利等具体事项，规范发展共有产权住房。
与此同时，我市将符合标准、切实可行、群众改造意愿迫切的棚户区项目列入改造计划，落实好棚改在手续办理、资金补助、土地供应、税费减免、融资贷款等方面的支持政策，积极争取财政资金和专项债券资金支持，加强配套基础设施建设，加快棚改工程进度和回迁安置，有效改善棚户区居民的住房条件和居住环境。这十年，我市累计实施棚改项目232个、改造户数19.1万户，惠及群众67万余人。基本建成棚改项目200个、入住户数14.5万户，已受益群众52万余人。
下一步，市住建局将继续规范发展公共租赁住房，简化申请手续和程序，引导有需求的住房困难家庭理性选择货币补贴或实物配租，满足困难群众多样化的住房需求；坚持因城施策和供需匹配的原则，有效增加保障性租赁住房供给；按需适度发展共有产权住房，进一步完善配套政策措施，帮助城镇无房居民拥有自己的住房；继续采取“政府主导，市场化运作”的棚户区改造模式，按照“一项目一方案”的原则，推动项目落地实施，帮助项目尽快完工。
总策划：刘立山
兰州日报社全媒体记者 赵文瑞 文/图
近两年来，盲盒产品层出不穷，在这个“万物皆可盲盒”的时代，盲盒如何经营才能合规呢？本期【保正论坛】，来自保正物流法规部负责人，拥有八年食品、化妆品合规经验的合规专家傅文杰老师，将针对【食品、化妆品的盲盒合规经营】，为大家分享干货。9月29日周四下午15:00-16:00，保正论坛直播间，傅老师与您不见不散。欢迎扫描下方海报中的二维码进行报名！
✋热门推荐