#中国学者对话俄哲学家杜金#【中国学者王文对话俄哲学家杜金：俄罗斯为何越过“防线”对抗西方】编者的话：在爱女杜金娜8月不幸在莫斯科郊外遇袭身亡后，承受巨大痛苦的俄罗斯哲学家亚历山大·杜金近况如何？被视为俄罗斯当代“新欧亚主义”代表人物的杜金，怎么看当下的俄乌冲突与俄罗斯现状？在被一些欧美媒体疯传为“普京大脑”“俄罗斯智囊”“国师”后，杜金如何讲述他与普京的“特殊关系”？对于中国自身发展和应对外部挑战的表现，他又有哪些评价？10月21日，在俄罗斯调研的中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文，与杜金进行了一次长谈。
“我与普京之间没有任何联系”
王文：首先对您痛失爱女表示慰问，对杜金娜不幸遇难表示哀悼。受俄乌冲突影响，近几个月来，俄罗斯国内发生多起针对平民目标的袭击事件。俄罗斯当前的状况如何？
杜金：我很感谢这种道义上的支持。杜金娜被害是针对俄罗斯恐怖战争的开始，俄境内正处于危急状态。这是西方恐怖分子第一次在俄罗斯境内对俄公民进行袭击。我们已知道，行动来自基辅……尽管美国和英国的情报部门拒绝解释并谴责这次恐怖袭击，但我们几乎可以肯定，他们是针对我，也针对我的女儿，因为我们是一体的。
我想再次强调，我在俄罗斯没有任何官方职务，也没有参加发生在乌克兰东部的特别军事行动。令人不安的恐怖行为是针对知识分子的，因为我们所言所想而被谋杀，这是前所未有的。杜金娜和我没有做任何可以被认为是参与军事、政治或行政方面的事情。而这就是战争。
欧盟对我实施制裁，因为我对特别军事行动的神学基础进行了解释。因为你的理念而被谋杀，这悲剧性地展示了思想是多么重要，这是用生命在做赌注。但如果你是战士，你应该准备好在战斗中死去。如果你作出政治决策，你就应该准备好为你的决策“埋单”。
俄罗斯正在发生深刻的思想革命，俄乌冲突升级是彻底改变的开始。上世纪90年代，俄罗斯接受西方霸权、西方制度、西方价值观、西方政治民主，以西方为榜样，认为西方可以做自己的“救命稻草”。
这就是俄罗斯和中国的区别。俄罗斯当时背叛了国家的独立性。普京2000年出任总统，执政后开始为俄罗斯的独立自主而战。但过去22年，俄罗斯却一直在西方制定的规则下无法挣脱。从一开始，这就是西方所希望的——以此来削弱俄罗斯，对俄进行打击。
普京总统试图调和俄罗斯崛起与融入全球化之间的矛盾，但这是不可能的。在特别军事行动开始后，矛盾的不可调和性达到极点。普京不得不对此作出激烈反应，但是俄罗斯社会并没有为此做好长期准备。我们试图调整社会理念和自我评估，以适应所处的情况，这是非常激烈和戏剧性的过程。
王文：关于俄与西方冲突的不可避免性，记得您2008年就写过一篇文章。但通常对于中国学者而言，会提出避免大国冲突升级的建议。如，哈佛大学艾利森教授提出中美的“修昔底德陷阱”时，中国学者会反驳这种“预言”。
我想与您探讨的是，为什么俄罗斯的精英们没有能尽力避免冲突升级呢？或让决策者采取比特别军事行动更好的办法？
杜金：这同个人与群体的意识平衡有关。俄罗斯社会很特殊，领导者必须向全社会作出安全保证。如何调和这种关系，一直是普京所考虑的。接受西方与保证俄罗斯独立自主是一组矛盾。普京希望调和矛盾，保持某种平衡，但这种平衡是很脆弱的。
普京一直试图保持与西方的和平发展，不使用军事手段，避免冲突升级。但西方欺骗了俄罗斯，战争越来越不可避免。很可惜，从政治、经济、文化等层面看，我们应该筹备得更好才是。
王文：您被视为俄罗斯当代“新欧亚主义”的代表人物。有西方媒体认为，俄近些年的对外战略中能看到“新欧亚主义”理论的影子。这也是近年来一些西方传闻说您是“普京总统的幕僚”，甚至是“普京大脑”的原因。也有人说，您是当年普京和美国前总统特朗普沟通的“中间人”。您对这些说法有什么回应？
杜金：我非常支持普京，我们的精神是相似的。但我与他之间没有任何联系。我自信比任何人都明白俄罗斯人民和俄罗斯历史。这样说，可能有些不够谦虚，但我深爱着俄罗斯人民和俄罗斯历史。
提到“新欧亚主义”，我认为真实的欧亚大陆一体化理论，应当同时介绍给中国的精英们，而不是此前被曲解的版本。在俄罗斯，有人把“新欧亚主义”视为是“新殖民主义”，而在中国，也有人将其视为“俄罗斯版的帝国主义”。我们应该寻找各种方式去理解彼此，我所说的欧亚大陆一体化并不是仅仅包括俄罗斯、中国之间的经济合作，还包括印度、东南亚、西亚的深度合作。
“俄罗斯想把‘西方’变成世界的一个省”
王文：保持与西方的合作是一种理性与务实的选择。我曾多次去过伊朗，这是个资源与潜力都很好的国家，但经济发展受到西方长期制裁的严重影响。对俄罗斯来说，如果与西方完全“脱钩”，是否也会像伊朗一样？
杜金：西方不只是经济和科技发达的代名词，西方代表的是一种意识（形态），包括霸权、种族主义、本体论，可延伸为殖民主义、单极化。这是西方的本质。俄已对西方宣战，被迫切断与西方的合作，试图通过战胜西方霸权，把“西方”变成世界的一个省，而不是世界的中心。为达到目标，我们要提升自己，把自己“非西方化”，将西方边缘化。
俄罗斯靠自己无法完成这个目标，希望和其他非西方国家共同抵抗西方霸权，我们一起也许能够战胜它们。这是多极化对单极化的战争。
王文：在您的逻辑中，世界渐渐地被分成两极，新的冷战会开始。您前不久撰文说，“我们正处于第三次世界大战的边缘，西方执着地将我们推向战场”。
现在看来，世界已变得越来越危险。对中国而言，我们不想进入一场新的冷战。中国更适合在全球化的环境中发展，也更专注于推动经济全球化的发展。虽然中国正在应对与美国的竞争，但仍全力在激烈的矛盾中寻找新的平衡点。我相信，印度、巴西等其他金砖国家，也都不希望卷入新的冷战或世界大战。
杜金：现在，形势已不是俄罗斯单方面所能决定的。我们已越过防线，正与西方进行对抗。
很多国家的地缘政治观所面对的是：选择被海权国家控制还是通过斗争争取成为陆权国家。作为陆权国家，俄罗斯正在抵抗海权国家。如果没有俄罗斯，中国、印度等其他国家也会成为西方的下一个终极敌人。
我认为，只有两种选择，要么在西方世界的影响力下生存，要么像俄罗斯一样战斗。这是非常重要的地缘政治分析，我清楚我的观点与中国的观点显然不一样。不管怎么样，我都相信中国的战略家们能认清地缘政治形势，避免像俄罗斯这样陷入当前的处境。
中国奉行独立自主的和平外交政策，是在一个平衡的位置之上。从这个方面看，如果俄罗斯不在平衡美国霸权的天平上，那么，中国就会成为容易被海权国家挑起攻击性军事冲突的受害者，但中国是强调拥有主权和希望持续繁荣的国家。现在，同样强调独立自主的印度、巴西、南非、伊斯兰世界都处在选择中，但选择的结果取决于天平另一侧对立面的实力。
我非常认可中国取得的巨大成就。中国是俄罗斯的主要希望，对伊朗、印度、阿拉伯国家等来说，也是如此。总之，我们不想和西方对抗，我们是在和宣称要统治世界、但没有起到很好表率作用的“西方”对抗。我们应该为了多极化奋斗，而不是单极化。
“中国应对挑战时深藏智慧”
王文：应对一些西方国家的挑战，中国是有心理准备的。无论是贸易战、科技战还是舆论战，中国的主要应对之道基于两千多年来的传统智慧，致力于寻找多元化、温和的解决方案，并取得不错的斗争成果。俄罗斯有很大的战略纵深和资源潜力，如何才能用一种更聪明、更多元的方式来应对西方呢？
杜金：既成事实的解决方案是特别军事行动。我们没有使用其他更多元的方式，也无法采取其他方式。特别军事行动是很差的抉择，但我们没有能力用和平方式达成与乌克兰和西方的和解。尽管当下的战局很糟糕，但好过于更差的被（西方）摧毁的情况。
中国的应对方式是深藏智慧的。我们应该更多地把中国作为观察的对象。中国共产党能谨慎、稳重地决策，将确保国家利益和推动全球化发展结合起来。中国在社会、经济发展的同时，坚持中国共产党的领导。西方没能通过文化渗透、网络攻击等方式摧毁中国共产党，更无法让中国陷入混乱。
俄罗斯恰恰相反，西方正试图摧毁俄联邦政府的绝对控制权，将其推到人民的对立面。回看叶利钦时代，西方冲击的受害者还是俄罗斯百姓。普京政府正试图阻止与扭转这样的局面，选择改革和重塑来自我救赎。
我们现在把希望寄托在俄罗斯的油气资源上，正在等待西方因能源危机而妥协，这也将促使俄方从其他维度去解决问题。
王文：我们来讨论一下俄罗斯和中国的合作。这次我在俄罗斯走访20多座城市，和许多地方官员探讨如何在不同层级加强中俄两国关系，如地方层面、民间层面、精英层面。我发现，每个层面的认知并不一致。从顶层设计看，中俄两国互信合作的战略意识是充分的，也是坚定的，但是民间层面、精英层面对中俄合作的看法却非常多元，甚至有一些想法并不利于两国双边合作。对此，您是怎么看的？
杜金：俄中两国当然还有许多问题需要克服，如双方在文化上的差异，我们应花更多时间去了解对方，提升双边合作。我们需要开辟更多“二轨对话”。在我看来，人类未来取决于俄中的深层次合作，我们比任何时候都需要有效地了解彼此。我们已是多极世界中的两极，两国民众应为俄中的发展继续奋斗，让两国关系更加和谐。
西方社会和俄罗斯其实都不够了解中国的政治与社会结构，在对中国进行分析时几乎忽略了文化的特殊意义。中国对做一件事的轻重缓急很有讲究。中国的对外政策是不去激化矛盾，而是去缓和与化解冲突。我认为，这种文化并不完全是儒学文化，部分也来自道家思想。
西方文化，包括俄罗斯的政治文化都过于激进，总是绝对的黑与白、善与恶。中国观察世界的思维和角度是健康的，但西方国家观察中国的思维和视角并不那么健康，其中存在着一些不正常的、甚至是病态的思维和角度。
王文：2018年11月，您曾到访中国，并在中国高校讲课。对中国年轻人和同行，您有什么建议？
杜金：我认为，首先要成为一个“更地道”的中国人，才能比其他人更了解世界。想了解世界，就需要先了解自己。如果你不够自信，对自己国家的身份认同显得很弱，就不可能认知他国与多极化的未来。（莫斯科大学张慧敏、俄罗斯科学院冯士德参与对话，并帮助整理）（《环球时报》10月26日7版文章）
“我与普京之间没有任何联系”
王文：首先对您痛失爱女表示慰问，对杜金娜不幸遇难表示哀悼。受俄乌冲突影响，近几个月来，俄罗斯国内发生多起针对平民目标的袭击事件。俄罗斯当前的状况如何？
杜金：我很感谢这种道义上的支持。杜金娜被害是针对俄罗斯恐怖战争的开始，俄境内正处于危急状态。这是西方恐怖分子第一次在俄罗斯境内对俄公民进行袭击。我们已知道，行动来自基辅……尽管美国和英国的情报部门拒绝解释并谴责这次恐怖袭击，但我们几乎可以肯定，他们是针对我，也针对我的女儿，因为我们是一体的。
我想再次强调，我在俄罗斯没有任何官方职务，也没有参加发生在乌克兰东部的特别军事行动。令人不安的恐怖行为是针对知识分子的，因为我们所言所想而被谋杀，这是前所未有的。杜金娜和我没有做任何可以被认为是参与军事、政治或行政方面的事情。而这就是战争。
欧盟对我实施制裁，因为我对特别军事行动的神学基础进行了解释。因为你的理念而被谋杀，这悲剧性地展示了思想是多么重要，这是用生命在做赌注。但如果你是战士，你应该准备好在战斗中死去。如果你作出政治决策，你就应该准备好为你的决策“埋单”。
俄罗斯正在发生深刻的思想革命，俄乌冲突升级是彻底改变的开始。上世纪90年代，俄罗斯接受西方霸权、西方制度、西方价值观、西方政治民主，以西方为榜样，认为西方可以做自己的“救命稻草”。
这就是俄罗斯和中国的区别。俄罗斯当时背叛了国家的独立性。普京2000年出任总统，执政后开始为俄罗斯的独立自主而战。但过去22年，俄罗斯却一直在西方制定的规则下无法挣脱。从一开始，这就是西方所希望的——以此来削弱俄罗斯，对俄进行打击。
普京总统试图调和俄罗斯崛起与融入全球化之间的矛盾，但这是不可能的。在特别军事行动开始后，矛盾的不可调和性达到极点。普京不得不对此作出激烈反应，但是俄罗斯社会并没有为此做好长期准备。我们试图调整社会理念和自我评估，以适应所处的情况，这是非常激烈和戏剧性的过程。
王文：关于俄与西方冲突的不可避免性，记得您2008年就写过一篇文章。但通常对于中国学者而言，会提出避免大国冲突升级的建议。如，哈佛大学艾利森教授提出中美的“修昔底德陷阱”时，中国学者会反驳这种“预言”。
我想与您探讨的是，为什么俄罗斯的精英们没有能尽力避免冲突升级呢？或让决策者采取比特别军事行动更好的办法？
杜金：这同个人与群体的意识平衡有关。俄罗斯社会很特殊，领导者必须向全社会作出安全保证。如何调和这种关系，一直是普京所考虑的。接受西方与保证俄罗斯独立自主是一组矛盾。普京希望调和矛盾，保持某种平衡，但这种平衡是很脆弱的。
普京一直试图保持与西方的和平发展，不使用军事手段，避免冲突升级。但西方欺骗了俄罗斯，战争越来越不可避免。很可惜，从政治、经济、文化等层面看，我们应该筹备得更好才是。
王文：您被视为俄罗斯当代“新欧亚主义”的代表人物。有西方媒体认为，俄近些年的对外战略中能看到“新欧亚主义”理论的影子。这也是近年来一些西方传闻说您是“普京总统的幕僚”，甚至是“普京大脑”的原因。也有人说，您是当年普京和美国前总统特朗普沟通的“中间人”。您对这些说法有什么回应？
杜金：我非常支持普京，我们的精神是相似的。但我与他之间没有任何联系。我自信比任何人都明白俄罗斯人民和俄罗斯历史。这样说，可能有些不够谦虚，但我深爱着俄罗斯人民和俄罗斯历史。
提到“新欧亚主义”，我认为真实的欧亚大陆一体化理论，应当同时介绍给中国的精英们，而不是此前被曲解的版本。在俄罗斯，有人把“新欧亚主义”视为是“新殖民主义”，而在中国，也有人将其视为“俄罗斯版的帝国主义”。我们应该寻找各种方式去理解彼此，我所说的欧亚大陆一体化并不是仅仅包括俄罗斯、中国之间的经济合作，还包括印度、东南亚、西亚的深度合作。
“俄罗斯想把‘西方’变成世界的一个省”
王文：保持与西方的合作是一种理性与务实的选择。我曾多次去过伊朗，这是个资源与潜力都很好的国家，但经济发展受到西方长期制裁的严重影响。对俄罗斯来说，如果与西方完全“脱钩”，是否也会像伊朗一样？
杜金：西方不只是经济和科技发达的代名词，西方代表的是一种意识（形态），包括霸权、种族主义、本体论，可延伸为殖民主义、单极化。这是西方的本质。俄已对西方宣战，被迫切断与西方的合作，试图通过战胜西方霸权，把“西方”变成世界的一个省，而不是世界的中心。为达到目标，我们要提升自己，把自己“非西方化”，将西方边缘化。
俄罗斯靠自己无法完成这个目标，希望和其他非西方国家共同抵抗西方霸权，我们一起也许能够战胜它们。这是多极化对单极化的战争。
王文：在您的逻辑中，世界渐渐地被分成两极，新的冷战会开始。您前不久撰文说，“我们正处于第三次世界大战的边缘，西方执着地将我们推向战场”。
现在看来，世界已变得越来越危险。对中国而言，我们不想进入一场新的冷战。中国更适合在全球化的环境中发展，也更专注于推动经济全球化的发展。虽然中国正在应对与美国的竞争，但仍全力在激烈的矛盾中寻找新的平衡点。我相信，印度、巴西等其他金砖国家，也都不希望卷入新的冷战或世界大战。
杜金：现在，形势已不是俄罗斯单方面所能决定的。我们已越过防线，正与西方进行对抗。
很多国家的地缘政治观所面对的是：选择被海权国家控制还是通过斗争争取成为陆权国家。作为陆权国家，俄罗斯正在抵抗海权国家。如果没有俄罗斯，中国、印度等其他国家也会成为西方的下一个终极敌人。
我认为，只有两种选择，要么在西方世界的影响力下生存，要么像俄罗斯一样战斗。这是非常重要的地缘政治分析，我清楚我的观点与中国的观点显然不一样。不管怎么样，我都相信中国的战略家们能认清地缘政治形势，避免像俄罗斯这样陷入当前的处境。
中国奉行独立自主的和平外交政策，是在一个平衡的位置之上。从这个方面看，如果俄罗斯不在平衡美国霸权的天平上，那么，中国就会成为容易被海权国家挑起攻击性军事冲突的受害者，但中国是强调拥有主权和希望持续繁荣的国家。现在，同样强调独立自主的印度、巴西、南非、伊斯兰世界都处在选择中，但选择的结果取决于天平另一侧对立面的实力。
我非常认可中国取得的巨大成就。中国是俄罗斯的主要希望，对伊朗、印度、阿拉伯国家等来说，也是如此。总之，我们不想和西方对抗，我们是在和宣称要统治世界、但没有起到很好表率作用的“西方”对抗。我们应该为了多极化奋斗，而不是单极化。
“中国应对挑战时深藏智慧”
王文：应对一些西方国家的挑战，中国是有心理准备的。无论是贸易战、科技战还是舆论战，中国的主要应对之道基于两千多年来的传统智慧，致力于寻找多元化、温和的解决方案，并取得不错的斗争成果。俄罗斯有很大的战略纵深和资源潜力，如何才能用一种更聪明、更多元的方式来应对西方呢？
杜金：既成事实的解决方案是特别军事行动。我们没有使用其他更多元的方式，也无法采取其他方式。特别军事行动是很差的抉择，但我们没有能力用和平方式达成与乌克兰和西方的和解。尽管当下的战局很糟糕，但好过于更差的被（西方）摧毁的情况。
中国的应对方式是深藏智慧的。我们应该更多地把中国作为观察的对象。中国共产党能谨慎、稳重地决策，将确保国家利益和推动全球化发展结合起来。中国在社会、经济发展的同时，坚持中国共产党的领导。西方没能通过文化渗透、网络攻击等方式摧毁中国共产党，更无法让中国陷入混乱。
俄罗斯恰恰相反，西方正试图摧毁俄联邦政府的绝对控制权，将其推到人民的对立面。回看叶利钦时代，西方冲击的受害者还是俄罗斯百姓。普京政府正试图阻止与扭转这样的局面，选择改革和重塑来自我救赎。
我们现在把希望寄托在俄罗斯的油气资源上，正在等待西方因能源危机而妥协，这也将促使俄方从其他维度去解决问题。
王文：我们来讨论一下俄罗斯和中国的合作。这次我在俄罗斯走访20多座城市，和许多地方官员探讨如何在不同层级加强中俄两国关系，如地方层面、民间层面、精英层面。我发现，每个层面的认知并不一致。从顶层设计看，中俄两国互信合作的战略意识是充分的，也是坚定的，但是民间层面、精英层面对中俄合作的看法却非常多元，甚至有一些想法并不利于两国双边合作。对此，您是怎么看的？
杜金：俄中两国当然还有许多问题需要克服，如双方在文化上的差异，我们应花更多时间去了解对方，提升双边合作。我们需要开辟更多“二轨对话”。在我看来，人类未来取决于俄中的深层次合作，我们比任何时候都需要有效地了解彼此。我们已是多极世界中的两极，两国民众应为俄中的发展继续奋斗，让两国关系更加和谐。
西方社会和俄罗斯其实都不够了解中国的政治与社会结构，在对中国进行分析时几乎忽略了文化的特殊意义。中国对做一件事的轻重缓急很有讲究。中国的对外政策是不去激化矛盾，而是去缓和与化解冲突。我认为，这种文化并不完全是儒学文化，部分也来自道家思想。
西方文化，包括俄罗斯的政治文化都过于激进，总是绝对的黑与白、善与恶。中国观察世界的思维和角度是健康的，但西方国家观察中国的思维和视角并不那么健康，其中存在着一些不正常的、甚至是病态的思维和角度。
王文：2018年11月，您曾到访中国，并在中国高校讲课。对中国年轻人和同行，您有什么建议？
杜金：我认为，首先要成为一个“更地道”的中国人，才能比其他人更了解世界。想了解世界，就需要先了解自己。如果你不够自信，对自己国家的身份认同显得很弱，就不可能认知他国与多极化的未来。（莫斯科大学张慧敏、俄罗斯科学院冯士德参与对话，并帮助整理）（《环球时报》10月26日7版文章）
阿赞lam·供奉型 四手魂勇魄。
阿赞Lam全泰造督魂魄勇圣第物一人阿赞莱（Ac Loy）直系人传阿赞Lam 的魂魄勇熟，知莱系魂勇魄灵验比无，被视作均有赐生命的护卫。 阿赞lam所造督的魂魄因勇为是遵循赞阿莱一脉的魄魂勇编制手法，极特其殊。编制时的候，必须把放手到自己的背，后背对着去制编，不是像普通魂勇魄那样看着去，做完全是师靠父的应感去编的制，且须在一炷的香时间内编制完成如，果时间到了没还完成，那么尊这魂魄勇再就无功效，此做法非困常难，阿赞lam开光的魄魂勇其神迹都是几十近百来年所有善信有共目睹的，大多数恭请魄魂勇的善信都会到看门口有手拿兵器军的人在门外手把，强力护主护保家中小老，防防盗小人以及防各降种头邪术除，此之外其招财和办成事愿的功也效是十分害厉。
阿赞Lam全泰造督魂魄勇圣第物一人阿赞莱（Ac Loy）直系人传阿赞Lam 的魂魄勇熟，知莱系魂勇魄灵验比无，被视作均有赐生命的护卫。 阿赞lam所造督的魂魄因勇为是遵循赞阿莱一脉的魄魂勇编制手法，极特其殊。编制时的候，必须把放手到自己的背，后背对着去制编，不是像普通魂勇魄那样看着去，做完全是师靠父的应感去编的制，且须在一炷的香时间内编制完成如，果时间到了没还完成，那么尊这魂魄勇再就无功效，此做法非困常难，阿赞lam开光的魄魂勇其神迹都是几十近百来年所有善信有共目睹的，大多数恭请魄魂勇的善信都会到看门口有手拿兵器军的人在门外手把，强力护主护保家中小老，防防盗小人以及防各降种头邪术除，此之外其招财和办成事愿的功也效是十分害厉。
【#持续推动营商环境再优化 让企业群众获得感满意度不断提升#】“双休日也能像工作日一样正常办事，你们这项措施真的太便利了！”10月16日，在莲湖区市民中心，办理完居民身份证丢失补领业务的张女士高兴地感慨道。从10月15日，西安市各级政务服务中心陆续推出“周末不打烊”服务，像张女士这样的上班族再也不用请假办事了。
“多亏了‘周末不打烊’窗口，让我及时办理了餐厅的许可证更新，一点也没耽误经营。”说起“周末不打烊”服务，莲湖区某餐饮店负责人林先生竖起大拇指直言，越来越好的营商环境让他对未来的发展充满信心。
营商环境是市场主体赖以生存的生命之氧，也是一个城市经济发展的晴雨表。近期以来，西安市深入贯彻落实省、市关于开展作风建设专项行动相关部署，深入推进营商环境问题专项治理行动，聚焦招商项目落地、投资项目要素保障、服务窗口能力提升、政务服务质效提升、助企纾困政策兑现等领域不断发力，推动营商环境再优化、再升级，让企业群众的获得感、满意度不断增加。
政务服务不断优化
企业群众办事更加高效便捷
连日来，在西安的各级政务服务中心大厅，“周末不打烊”服务专区的字样格外醒目，也吸引了许多群众前来咨询办理。
在推出这项业务之前，全市各级政务服务部门已经梳理出了一份办事清单，对于一些网上可办以及就近可办的事项，市民可通过西安政务服务网或在就近的自助服务机上办理。针对确需线下办理的业务，市民只需前往就近政务服务大厅“周末不打烊”专区，即可现场办理，切实解决了企业群众办事“上班没空办、下班没处办”的难题，成为惠企便民的又一项暖心措施。
记者了解到，目前，市政务服务大厅首批推出了51个办件量大、办事频率高的“不打烊”政务服务事项，各区县开发区结合实际，陆续公布“不打烊”事项清单，提供“周末不打烊”服务，该项服务推出的首个周末，全市各级政务服务大厅已累计接待企业群众778人次，办件763件，提供咨询服务230次，受到群众的普遍欢迎。
“不断创新服务方式，持续提升企业群众办事便利度，营造舒适便利的政务环境是我们此次提升的重点。”西安市营商办相关负责人告诉记者，以作风建设为抓手，西安市持续开展营商环境窗口服务提升行动和政务服务质效提升行动，有效推动全市政务服务能力再上新台阶。
为全面提升一体化政务服务能力，我市于9月30日上线运行了新的“西安市一体化政务服务平台”，推出25个特色服务专题，开发“无证明城市”“一证通办”“云踏勘”“审管联动”等特色模块，向上链接中、省政务服务系统，横向打通市级部门自建系统，向下涵盖镇（街）、社区（村）便民服务网络，支撑政务信息资源跨部门、跨地区、跨层级实时无缝全流程流动，形成了“同源同质、多端互联、一网通办”的四级政务服务模式，有效夯实“互联网+政务服务”的数据基座。
截至目前，市、区县（开发区）、镇（街）、村（社区）四级政务服务事项已全部纳入平台办理，全市98.53%政务服务事项实现“最多跑一次”，95.93%事项实现网上可办，77.82%事项实现全程网办，4660个事项实现“掌上可办”，一网通办”正从“能用”加快向“好用”转变。
持续深化“放管服”改革激发市场主体创新活力
在西安，开办一家企业需要多长时间？
9月底，高新区某信息科技有限公司负责人陈先生在西安市市场监管局高新分局，不用花费任何费用、不到3小时就完成了企业开办包括营业执照、刻章、银行开户和税务申报等所有事项。手提着企业开办“大礼包”，陈先生不住地惊叹着：“这么优质高效的服务，太意外，太惊喜啦！”
今年以来，西安市围绕“审批更少、流程更优、效率更高、服务更好、企业获得感更强”目标,聚焦制约企业群众办事创业的体制机制障碍,加大改革创新力度,让像陈先生这样的企业开办者对“西安速度”有了全新的认识。
在优化企业开办流程，持续降低市场主体准入门槛方面，西安市持续压减企业开办环节，将企业设立、公章刻制等多个要素压缩至1个环节办理；大幅度压减所需材料，群众只需网上填报一次材料；合理压减身份核验次数，将企业设立、公章刻制、申领发票、参保登记等流程所需的身份核验，统一到核发营业执照环节，做到了开办全程只需一次身份核验，核验结果各个部门共享复用；企业群众也实现足不出户就可办完企业开办所有事项，全市企业开办实现了0.5个工作日全流程办结。
“在其他地方，像我们这种小餐饮户办理营业执照和餐饮许可证，要分别提交两次资料，经过两次审批，前后大概得10多天时间才能拿到证照。”来自宝鸡的李女士欣喜地说，这次在西安，证照联办、统一办理，她只准备了一次资料就拿到证照了，“零跑动”让她感受到这座城市的温情。
一项项创新的服务和扎实举措，为企业开办者节省了大量的时间、精力和成本，也激发了市场主体的创新活力。截至9月底，全市累计登记各类市场主体282.12万户，同比增长7.56%。
惠企政策“应知尽知”“应享尽享”为企业发展保驾护航
“你们公司今年新招了2名高校毕业生，能享受到扩岗补助政策，钱已经打到账户了，请您查收！”10月初，新城区某科技公司负责人李先生接到了一通暖心的电话。企业足不出户就能享受到各类优惠政策，不用提出任何申请，补助资金就直接到账，这是我市开展惠企政策兑现直达快享行动带来的变化。
记者了解到，自8月份以来，我市扎实开展营商环境问题专项治理行动，围绕解决助企纾困政策对接难、兑现慢等问题，全面梳理国家和省、市现行涉企政策性文件，梳理“惠企政策清单”，全面打好“减免返还补”政策组合拳，确保项目清、流程通、企业能申请、部门能办理、政策能落实。同时，进一步健全完善政企合作机制，及时解决企业享受政策遇到的难题堵点，确保各类惠企政策兑现快、落得实。活动开展以来，西安市已为企业兑现财政类政策资金12.81亿元，全年累计兑现财政类政策资金63.56亿元。
此外，我市积极开设惠企政策系列“辅导课”，扎实开展“老朋友、新合作”“遇见新西安”“送政策、送服务、送保障”“一起益企”等系列活动，帮助企业“应享尽享”政策红利，有效提升惠企政策知晓度；持续升级优化“西安政策通”平台，依托平台发布50条惠企政策，累计发布惠企政策2226条；依托大数据平台推动企业对关联涉企政策“不来即享”，变“人找政策”为“政策找人”。今年以来，我市已通过“免申即享”方式为企业兑现奖补资金34.38亿元。
作风建设是营商环境的风向标。在采访中，西安市营商办相关负责人表示，在有效破解企业群众办事痛点堵点难点的同时，我市还将多措并举畅通企业诉求反映渠道，全面提升“12345”热线服务效能，健全营商环境建议受理、转办、处置、反馈工作机制，让企业群众的诉求事事有回应、件件有落实。（西安报业全媒体记者 南江远）
“多亏了‘周末不打烊’窗口，让我及时办理了餐厅的许可证更新，一点也没耽误经营。”说起“周末不打烊”服务，莲湖区某餐饮店负责人林先生竖起大拇指直言，越来越好的营商环境让他对未来的发展充满信心。
营商环境是市场主体赖以生存的生命之氧，也是一个城市经济发展的晴雨表。近期以来，西安市深入贯彻落实省、市关于开展作风建设专项行动相关部署，深入推进营商环境问题专项治理行动，聚焦招商项目落地、投资项目要素保障、服务窗口能力提升、政务服务质效提升、助企纾困政策兑现等领域不断发力，推动营商环境再优化、再升级，让企业群众的获得感、满意度不断增加。
政务服务不断优化
企业群众办事更加高效便捷
连日来，在西安的各级政务服务中心大厅，“周末不打烊”服务专区的字样格外醒目，也吸引了许多群众前来咨询办理。
在推出这项业务之前，全市各级政务服务部门已经梳理出了一份办事清单，对于一些网上可办以及就近可办的事项，市民可通过西安政务服务网或在就近的自助服务机上办理。针对确需线下办理的业务，市民只需前往就近政务服务大厅“周末不打烊”专区，即可现场办理，切实解决了企业群众办事“上班没空办、下班没处办”的难题，成为惠企便民的又一项暖心措施。
记者了解到，目前，市政务服务大厅首批推出了51个办件量大、办事频率高的“不打烊”政务服务事项，各区县开发区结合实际，陆续公布“不打烊”事项清单，提供“周末不打烊”服务，该项服务推出的首个周末，全市各级政务服务大厅已累计接待企业群众778人次，办件763件，提供咨询服务230次，受到群众的普遍欢迎。
“不断创新服务方式，持续提升企业群众办事便利度，营造舒适便利的政务环境是我们此次提升的重点。”西安市营商办相关负责人告诉记者，以作风建设为抓手，西安市持续开展营商环境窗口服务提升行动和政务服务质效提升行动，有效推动全市政务服务能力再上新台阶。
为全面提升一体化政务服务能力，我市于9月30日上线运行了新的“西安市一体化政务服务平台”，推出25个特色服务专题，开发“无证明城市”“一证通办”“云踏勘”“审管联动”等特色模块，向上链接中、省政务服务系统，横向打通市级部门自建系统，向下涵盖镇（街）、社区（村）便民服务网络，支撑政务信息资源跨部门、跨地区、跨层级实时无缝全流程流动，形成了“同源同质、多端互联、一网通办”的四级政务服务模式，有效夯实“互联网+政务服务”的数据基座。
截至目前，市、区县（开发区）、镇（街）、村（社区）四级政务服务事项已全部纳入平台办理，全市98.53%政务服务事项实现“最多跑一次”，95.93%事项实现网上可办，77.82%事项实现全程网办，4660个事项实现“掌上可办”，一网通办”正从“能用”加快向“好用”转变。
持续深化“放管服”改革激发市场主体创新活力
在西安，开办一家企业需要多长时间？
9月底，高新区某信息科技有限公司负责人陈先生在西安市市场监管局高新分局，不用花费任何费用、不到3小时就完成了企业开办包括营业执照、刻章、银行开户和税务申报等所有事项。手提着企业开办“大礼包”，陈先生不住地惊叹着：“这么优质高效的服务，太意外，太惊喜啦！”
今年以来，西安市围绕“审批更少、流程更优、效率更高、服务更好、企业获得感更强”目标,聚焦制约企业群众办事创业的体制机制障碍,加大改革创新力度,让像陈先生这样的企业开办者对“西安速度”有了全新的认识。
在优化企业开办流程，持续降低市场主体准入门槛方面，西安市持续压减企业开办环节，将企业设立、公章刻制等多个要素压缩至1个环节办理；大幅度压减所需材料，群众只需网上填报一次材料；合理压减身份核验次数，将企业设立、公章刻制、申领发票、参保登记等流程所需的身份核验，统一到核发营业执照环节，做到了开办全程只需一次身份核验，核验结果各个部门共享复用；企业群众也实现足不出户就可办完企业开办所有事项，全市企业开办实现了0.5个工作日全流程办结。
“在其他地方，像我们这种小餐饮户办理营业执照和餐饮许可证，要分别提交两次资料，经过两次审批，前后大概得10多天时间才能拿到证照。”来自宝鸡的李女士欣喜地说，这次在西安，证照联办、统一办理，她只准备了一次资料就拿到证照了，“零跑动”让她感受到这座城市的温情。
一项项创新的服务和扎实举措，为企业开办者节省了大量的时间、精力和成本，也激发了市场主体的创新活力。截至9月底，全市累计登记各类市场主体282.12万户，同比增长7.56%。
惠企政策“应知尽知”“应享尽享”为企业发展保驾护航
“你们公司今年新招了2名高校毕业生，能享受到扩岗补助政策，钱已经打到账户了，请您查收！”10月初，新城区某科技公司负责人李先生接到了一通暖心的电话。企业足不出户就能享受到各类优惠政策，不用提出任何申请，补助资金就直接到账，这是我市开展惠企政策兑现直达快享行动带来的变化。
记者了解到，自8月份以来，我市扎实开展营商环境问题专项治理行动，围绕解决助企纾困政策对接难、兑现慢等问题，全面梳理国家和省、市现行涉企政策性文件，梳理“惠企政策清单”，全面打好“减免返还补”政策组合拳，确保项目清、流程通、企业能申请、部门能办理、政策能落实。同时，进一步健全完善政企合作机制，及时解决企业享受政策遇到的难题堵点，确保各类惠企政策兑现快、落得实。活动开展以来，西安市已为企业兑现财政类政策资金12.81亿元，全年累计兑现财政类政策资金63.56亿元。
此外，我市积极开设惠企政策系列“辅导课”，扎实开展“老朋友、新合作”“遇见新西安”“送政策、送服务、送保障”“一起益企”等系列活动，帮助企业“应享尽享”政策红利，有效提升惠企政策知晓度；持续升级优化“西安政策通”平台，依托平台发布50条惠企政策，累计发布惠企政策2226条；依托大数据平台推动企业对关联涉企政策“不来即享”，变“人找政策”为“政策找人”。今年以来，我市已通过“免申即享”方式为企业兑现奖补资金34.38亿元。
作风建设是营商环境的风向标。在采访中，西安市营商办相关负责人表示，在有效破解企业群众办事痛点堵点难点的同时，我市还将多措并举畅通企业诉求反映渠道，全面提升“12345”热线服务效能，健全营商环境建议受理、转办、处置、反馈工作机制，让企业群众的诉求事事有回应、件件有落实。（西安报业全媒体记者 南江远）
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