阿比达尔：我本可以签回内马尔，但主席选择了格列兹曼
就在巴尔维德被解职和塞蒂安被任命的一个月后，阿比达尔在接受采访时强调球队需要更加努力的时候，遭到了梅西的公开攻击。
梅西表示，阿比达尔应该说出他所说的球员的名字，但这位前法国国脚，曾在诺坎普效力于瓜迪奥拉的球员，坚持他的说法，并坚称他的前队友与他的离开没有任何关系。
“我想我当时是正确的。”阿比达尔说，“在我看来，他们的确需要更努力地训练。在我还为瓜迪奥拉效力的时候，我总是想：‘你想成为最好的球员吗？好的，你必须尽力训练，除非你在周中做完一切的训练任务，否则你将什么都得不到。’这就是我说的，我从未说过球员想要摆脱教练的控制。”
“梅西也亲自对我说过，我们有过很激烈的交流，但我可以接受这一切。没有任何问题，因为你必须要公开透明。所以我对此感到很舒服，因为他是唯一一个这么对我说话的球员，唯一一个。我尊重他的想法，我也知道梅西是队长，他想要保护球队，但我从来没有说过梅西让我把教练赶出去，从来没有。”
“我不需要修复和梅西的关系，在我看来，我们的关系没有改变。从他的角度而言，我不知道他的想法，但对我来说，当时的事件已经结束了。我们已经交换了很多信息，他也很清楚我的想法。我不想把一个双方之间的小问题变成大问题，让整个俱乐部都陷入麻烦之中。”
决定不让波切蒂诺担任主教练已经不是阿比达尔第一次遇到这种危险的混杂着自我和政治因素，同时将政治凌驾于他纯粹的足球方面的建议之上的会议了。
当阿比达尔在2019年夏天试图说服巴塞罗那从巴黎圣日耳曼重新签下内马尔时，内马尔与他的前东家发生了法律纠纷，随后他们从马德里竞技签下了格列兹曼。
阿比达尔在视频采访中说：“在转会窗口结束前十天，我和巴萨CEO前往巴黎和莱昂纳多进行会谈，内容正是关于内马尔的转会。我想，如果CEO都跟我一起前往巴黎，那就代表着我们可以签下内马尔。如果我们之前没有签下格列兹曼，我想我们完全可以重新签下内马尔，因为我们需要的是一名边锋，而内马尔在巴塞罗那的时候非常出色。这不是关于哪个球员更好，这是我认为我们当时在边锋位置上需要人员，这支球队需要一个真正的边锋。但最后，主席决定签下格列兹曼。”
“反对签下内马尔的其中一个理由是，他有法律上的纠纷，所以要签下他不太容易。他们说，如果内马尔想回归，就必须解决这件事。那不是我的问题，因为当时我不在俱乐部。在我看来，我可以为巴萨签下内马尔，但转会最终没有成行。”
在新冠疫情期间，巴塞罗那的债务已经上升到如此之高的程度，以至于俱乐部还需要一段时间才能再次考虑尝试签下格列兹曼和内马尔。
阿比达尔在考虑俱乐部的薪资问题时，曾经敦促俱乐部慎重考虑给那些合同还剩下2-3年到期的热门球员续约合同。两年前，他还试图帮助解决巴塞罗那的财政危机，而这场危机已经愈演愈烈。
阿比达尔解释说：“2019年3月，我向俱乐部介绍了一家公司。我不能说出他们的名字，但我把他们介绍给了当时的首席执行官和总经理佩普-塞古拉，我们在英格兰见过两次面。”
“这家公司准备向俱乐部投资一大笔钱来解决当时的问题，他们一直与俱乐部商谈到2020年11月，也就是一年多的时间，但最终什么都没有发生。”
“我认为解决巴萨的财务问题是可能的，尽管这并不容易，因为那是一笔数额巨大的钱款，而当时巴塞罗那正在保护所有账户的信息。当一家公司想要投资时，他们想知道一切。巴塞罗那花了很长时间才提供信息，因为当时他们想保密。我理解你可能羞于向人们展示你管理俱乐部的不善，但是这些人可以帮助你管理好它，所以把信息给他们。但是，在巴塞罗那，每个人都想保护自己。这就像是‘不要表现出我工作做得很差，因为我会被解雇’。”
2013年，阿比达尔肝移植康复后，巴塞罗那决定不再与他续约，阿比达尔曾提出免费代表巴萨出战，但最终没有实现。年，他辞去了担任了3年的足球总监一职，并放弃了一年的薪水，坚称自己的决定不会受到财务状况的影响。
“我永远不会不尊重他人，但如果我们要一起工作，他们必须要尊重我吧。我告诉过奥斯卡-格劳：‘出于种种原因，我觉得我现在离开巴萨是更好的选择，我什么补偿都不想要。’我没有带走任何东西，对我而言，这就是我的原则。如果我为你工作，那就付我的薪水。如果我没有为你工作，那不需要给我任何钱，钱对我来说是次要的东西。”
经过7个月的休息，阿比达尔已经准备好迎接新的挑战，他有可能会来到英格兰和英超。世界上很多俱乐部都给他留下了深刻的印象，尤其是莱斯特城。
阿比达尔随后表达了自己对莱斯特城的喜爱，他表示：“我在巴塞罗那的时候和他们谈过，他们非常关注目标，每个人都知道他们的角色。俱乐部内部的气氛也非常积极，每个人都感觉很舒服，他们做出了很好的决定。当他们做出改变时，他们不害怕接受不同的主帅，这支俱乐部给我留下了深刻的印象。”
最后一个问题，阿比达尔被问及—随着拉波尔塔和梅西的回归，巴萨的未来又会如何呢？
阿比达尔是巴塞罗那的会员，所以他投出了属于自己的一票，他说：“我认为拉波尔塔的回归对俱乐部有好处，因为他了解球队的运作。我不担心巴萨的未来，真的不担心。只要我们能以开放的心态接受他人，那么人们就会回来。而如果新的想法和项目都很不错，巴萨就会复苏。“在去年夏天梅西试图离开巴塞罗那的时候，阿比达尔已经离开了，关于梅西的未来仍有猜测。当被问及俱乐部留住他是否正确，他们是否应该继续这样做时，阿比达尔最后说：“我认为，如果我们要讨论表现，他是有史以来最好的球员，他在巴塞罗那度过了他的整个职业生涯，所以梅西留下来很重要，因为他是关键球员。”
“但是，他的想法也取决于其他成员，比如新的计划，新董事会的想法以及他们对教练的看法。如果，到最后他可以感到舒适的话…从市场营销的角度来看，梅西给了巴萨很多，所以他是一个难以置信的资产。但这将是他的决定，当你在同一家俱乐部呆了很多年的时候，这并不容易，有时你想看看别的风景。但是对他来说，还有比巴塞罗那更好的地方吗？我不知道。”
就在巴尔维德被解职和塞蒂安被任命的一个月后，阿比达尔在接受采访时强调球队需要更加努力的时候，遭到了梅西的公开攻击。
梅西表示，阿比达尔应该说出他所说的球员的名字，但这位前法国国脚，曾在诺坎普效力于瓜迪奥拉的球员，坚持他的说法，并坚称他的前队友与他的离开没有任何关系。
“我想我当时是正确的。”阿比达尔说，“在我看来，他们的确需要更努力地训练。在我还为瓜迪奥拉效力的时候，我总是想：‘你想成为最好的球员吗？好的，你必须尽力训练，除非你在周中做完一切的训练任务，否则你将什么都得不到。’这就是我说的，我从未说过球员想要摆脱教练的控制。”
“梅西也亲自对我说过，我们有过很激烈的交流，但我可以接受这一切。没有任何问题，因为你必须要公开透明。所以我对此感到很舒服，因为他是唯一一个这么对我说话的球员，唯一一个。我尊重他的想法，我也知道梅西是队长，他想要保护球队，但我从来没有说过梅西让我把教练赶出去，从来没有。”
“我不需要修复和梅西的关系，在我看来，我们的关系没有改变。从他的角度而言，我不知道他的想法，但对我来说，当时的事件已经结束了。我们已经交换了很多信息，他也很清楚我的想法。我不想把一个双方之间的小问题变成大问题，让整个俱乐部都陷入麻烦之中。”
决定不让波切蒂诺担任主教练已经不是阿比达尔第一次遇到这种危险的混杂着自我和政治因素，同时将政治凌驾于他纯粹的足球方面的建议之上的会议了。
当阿比达尔在2019年夏天试图说服巴塞罗那从巴黎圣日耳曼重新签下内马尔时，内马尔与他的前东家发生了法律纠纷，随后他们从马德里竞技签下了格列兹曼。
阿比达尔在视频采访中说：“在转会窗口结束前十天，我和巴萨CEO前往巴黎和莱昂纳多进行会谈，内容正是关于内马尔的转会。我想，如果CEO都跟我一起前往巴黎，那就代表着我们可以签下内马尔。如果我们之前没有签下格列兹曼，我想我们完全可以重新签下内马尔，因为我们需要的是一名边锋，而内马尔在巴塞罗那的时候非常出色。这不是关于哪个球员更好，这是我认为我们当时在边锋位置上需要人员，这支球队需要一个真正的边锋。但最后，主席决定签下格列兹曼。”
“反对签下内马尔的其中一个理由是，他有法律上的纠纷，所以要签下他不太容易。他们说，如果内马尔想回归，就必须解决这件事。那不是我的问题，因为当时我不在俱乐部。在我看来，我可以为巴萨签下内马尔，但转会最终没有成行。”
在新冠疫情期间，巴塞罗那的债务已经上升到如此之高的程度，以至于俱乐部还需要一段时间才能再次考虑尝试签下格列兹曼和内马尔。
阿比达尔在考虑俱乐部的薪资问题时，曾经敦促俱乐部慎重考虑给那些合同还剩下2-3年到期的热门球员续约合同。两年前，他还试图帮助解决巴塞罗那的财政危机，而这场危机已经愈演愈烈。
阿比达尔解释说：“2019年3月，我向俱乐部介绍了一家公司。我不能说出他们的名字，但我把他们介绍给了当时的首席执行官和总经理佩普-塞古拉，我们在英格兰见过两次面。”
“这家公司准备向俱乐部投资一大笔钱来解决当时的问题，他们一直与俱乐部商谈到2020年11月，也就是一年多的时间，但最终什么都没有发生。”
“我认为解决巴萨的财务问题是可能的，尽管这并不容易，因为那是一笔数额巨大的钱款，而当时巴塞罗那正在保护所有账户的信息。当一家公司想要投资时，他们想知道一切。巴塞罗那花了很长时间才提供信息，因为当时他们想保密。我理解你可能羞于向人们展示你管理俱乐部的不善，但是这些人可以帮助你管理好它，所以把信息给他们。但是，在巴塞罗那，每个人都想保护自己。这就像是‘不要表现出我工作做得很差，因为我会被解雇’。”
2013年，阿比达尔肝移植康复后，巴塞罗那决定不再与他续约，阿比达尔曾提出免费代表巴萨出战，但最终没有实现。年，他辞去了担任了3年的足球总监一职，并放弃了一年的薪水，坚称自己的决定不会受到财务状况的影响。
“我永远不会不尊重他人，但如果我们要一起工作，他们必须要尊重我吧。我告诉过奥斯卡-格劳：‘出于种种原因，我觉得我现在离开巴萨是更好的选择，我什么补偿都不想要。’我没有带走任何东西，对我而言，这就是我的原则。如果我为你工作，那就付我的薪水。如果我没有为你工作，那不需要给我任何钱，钱对我来说是次要的东西。”
经过7个月的休息，阿比达尔已经准备好迎接新的挑战，他有可能会来到英格兰和英超。世界上很多俱乐部都给他留下了深刻的印象，尤其是莱斯特城。
阿比达尔随后表达了自己对莱斯特城的喜爱，他表示：“我在巴塞罗那的时候和他们谈过，他们非常关注目标，每个人都知道他们的角色。俱乐部内部的气氛也非常积极，每个人都感觉很舒服，他们做出了很好的决定。当他们做出改变时，他们不害怕接受不同的主帅，这支俱乐部给我留下了深刻的印象。”
最后一个问题，阿比达尔被问及—随着拉波尔塔和梅西的回归，巴萨的未来又会如何呢？
阿比达尔是巴塞罗那的会员，所以他投出了属于自己的一票，他说：“我认为拉波尔塔的回归对俱乐部有好处，因为他了解球队的运作。我不担心巴萨的未来，真的不担心。只要我们能以开放的心态接受他人，那么人们就会回来。而如果新的想法和项目都很不错，巴萨就会复苏。“在去年夏天梅西试图离开巴塞罗那的时候，阿比达尔已经离开了，关于梅西的未来仍有猜测。当被问及俱乐部留住他是否正确，他们是否应该继续这样做时，阿比达尔最后说：“我认为，如果我们要讨论表现，他是有史以来最好的球员，他在巴塞罗那度过了他的整个职业生涯，所以梅西留下来很重要，因为他是关键球员。”
“但是，他的想法也取决于其他成员，比如新的计划，新董事会的想法以及他们对教练的看法。如果，到最后他可以感到舒适的话…从市场营销的角度来看，梅西给了巴萨很多，所以他是一个难以置信的资产。但这将是他的决定，当你在同一家俱乐部呆了很多年的时候，这并不容易，有时你想看看别的风景。但是对他来说，还有比巴塞罗那更好的地方吗？我不知道。”
#3•15消费维权#【关于单用途商业预付卡，你想知道的都在这里——《单用途商业预付卡管理办法（试行）》执行中遇到的问题解答】
依据商务部《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（商务部2012年第9号令，以下简称《管理办法》），汉中市商务局就《管理办法》执行过程中发卡企业和消费者共同关心的问题解答如下：
1.《管理办法》制定的背景是什么？
单用途商业预付卡在减少现钞使用、便利公众支付、刺激消费等方面发挥了积极作用，受到商业企业和消费者的普遍欢迎。但在单用途商业预付卡市场蓬勃发展的同时，也存在监管不严、违反财务纪律、缺乏风险防范机制和公款消费、收卡受贿等问题，严重扰乱了市场秩序，助长了腐败行为。
2011年5月23日，国务院办公厅下发了《国务院办公厅转发人民银行监察部等部门关于规范商业预付卡管理意见的通知》（国办发〔2011〕25号，以下简称国办25号文件），就规范商业预付卡管理做出全面部署。文件明确要求商务部门对单用途商业预付卡“强化管理，抓紧制定行业标准，适时出台管理办法”。根据文件要求，商务部起草了《管理办法》，并于2011年11月至2012年5月，在商务部网站和中国政府法制信息网公布草案，广泛听取社会公众意见。2012年9月21日，《管理办法》以商务部2012年第9号令公布。
2、《管理办法》制定的指导原则和内容有哪些？
国办25号文件是指导商业预付卡管理工作的重要文件，也是商务主管部门履行职能、加强单用途商业预付卡管理的重要依据。《管理办法》的主要内容是逐项落实国办25号文件有关实名购卡、非现金购卡、限额发行、业务管理等方面的要求，规范商业预付卡管理，确保实现反腐倡廉、防范资金风险的政策目标。为贯彻国办25号文件有关要求，《管理办法》制定了以业务流程规范、动态信息监测和预收资金存管（保证保险）为主要手段的监管模式，重在加强对单用途预付卡预付资金和服务业务的管理。
《管理办法》共七章四十二条，包括总则、备案、发行与服务、资金管理、监督管理、法律责任和附则。
3、单用途商业预付卡是如何定义的？
《管理办法》明确了单用途商业预付卡的定义，包括四个方面属性：一是发行主体是从事特定行业的企业，即从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的企业法人（不包括教育、旅游、健身类企业和个体工商户）；二是使用限于特定范围，即在本企业或本企业所属集团或同一品牌特许经营体系内；三是性质上明确其为一种预付凭证；四是形式上不限载体，包括实体卡和虚拟卡。
4、备案企业范围是怎么划分的？
发行单用途预付卡的企业涉及行业众多，根据商务部行业管理职责，《管理办法》将零售业、住宿和餐饮业的发卡企业列入调整范围，并将调整的行业分类列表作为《管理办法》附件。在分类表以外的行业，不适用本《管理办法》。同时，为细化管理，《管理办法》将发卡企业详细划分为规模发卡企业、集团发卡企业、品牌发卡企业和其他发卡企业四类。
5、《管理办法》中规定的备案制度有哪些？
根据属地管理、分类监管的原则，《管理办法》分别明确了各类发卡企业的备案时限、备案机关、需提供的材料和备案变更等问题。对于规模发卡企业、品牌发卡企业和集团发卡企业，要求其提供财务状况等信息，以便备案机关对其进行风险监测；对于其他发卡企业，《管理办法》简化了其备案程序。《管理办法》同时规定，备案的发卡企业可在发行的单用途卡上标明备案编号。
◆规模发卡企业、集团发卡企业、品牌发卡企业备案时由商务部预付卡业务信息系统生成备案号，并纳入信息系统监管。
◆其他发卡企业由区级商务部门自行编号管理。
◆本市规模发卡企业备案在汉中市商务局，备案地点位于市政府1号楼八楼。
◆本市其他发卡企业备案在各县区商务主管部门，备案地点由各县区商务主管部门自行指定。
6、《管理办法》规定的三项管理制度是什么？
《管理办法》对“实名购卡制”、“非现金购卡制”、“限额购卡制”等三项制度进行了细化。《管理办法》规定，个人或单位购买充值记名卡的，或一次性购买1万元（含）以上不记名卡的，应实名购卡。单位一次性购买单用途卡金额达5000元（含）以上或个人一次性购卡金额达5万元（含）以上的，以及单位或个人采用非现场方式购卡的，应通过银行转账，不得使用现金。单张记名卡限额不得超过5000元，单张不记名卡限额不得超过1000元。
7、《管理办法》中规定的备案企业服务规范有哪些？
《管理办法》建立了一系列单用途预付卡业务管理制度，主要是针对备案企业：
一是规定备案发卡企业向购卡人提供单用途卡章程或应购卡人要求签订购卡协议，明确章程和协议中须包括单用途卡购买、充值、使用、退卡、挂失、转让的方式，以及收费项目和标准等内容，防止因约定不明确、协议不完整、持卡人不知情等，导致持卡人利益受到侵害。
二是根据25号文件规定，明确记名卡不得设有效期，不记名卡有效期不得少于3年；对超过有效期尚有资金余额的不记名卡应提供激活、换卡等配套服务。
8、《管理办法》中对预付资金管理是如何规定的？
为保证单用途卡预收资金安全，防范可能出现的兑付风险，《管理办法》设立了备案企业资金存管制度，规定规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业应将部分预收资金委托商业银行进行监管，旨在遏制发卡企业超发、滥发行为，降低预收资金风险。
《管理办法》将规模发卡企业的存管资金比例设定为20％，该比例既不会影响企业正常经营，又能防止其滥用预收资金。集团发卡企业或品牌发卡企业的资金结算和管理流程更为复杂，资金偿付风险具有更强的隐蔽性和扩散性，因此《管理办法》适当提高了其资金存管比例，分别确定为30％和40％。考虑到预收资金已成为部分商业企业重要的资金来源，《管理办法》同时设定了存管资金冲抵措施，允许发卡企业以保证保险保单等形式代替资金存管协议，从而最大程度降低企业经营负担。
需要强调的是，《管理办法》没有规定“其它企业”的发卡资金存管和业务情况上报制度，也就是说，这类数量众多、规模较小的其它发卡企业，对其预收资金和业务经营情况是没有监管措施的。
9、《管理办法》中规定备案企业的业务报告是如何填报的？
《管理办法》着重对备案发卡企业进行过程监督，采用信息化手段对发卡企业进行动态监测。《管理办法》规定，规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业应在每个季度结束后登录商务部“单用途商业预付卡业务信息系统”，填报上一季度单用途卡业务情况。
10、商务部门管理备案企业的重点内容有哪些？
《管理办法》规定了各级商务主管部门、行业组织的职责，明确了商务主管部门对发卡企业实名登记、有效期设置、非现金购买、限额发行等行为进行监督管理并受理举报与投诉，在违规情况下可以进行行政处罚。为了提高管理效果，《管理办法》还设立了公示企业违规信息的措施，使相关利益方能及时了解企业的业务情况，从而充分发挥社会的监督作用。
11、单用途商业预付卡管理中各部门职责是如何划分的？
单用途商业预付卡管理涉及多部门职责，相关联的法规有《合同法》、《消费者权益保护法》、《侵害消费者权益行为处罚办法》、《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》、《单用途商业预付卡管理办法（试行）》等。根据上述法律、法规、规章和机构改革情况，商务部门负责发卡企业备案、资金存管、实名登记、非现金购买、限额发行等业务管理，涉及预付卡违规、侵害消费者权益和利用预付卡从事非法集资、诈骗等违法行为，由其他职能部门负责受理。
12、购买预付卡有无风险，如何处理矛盾纠纷？
商业企业发行单用途预付卡属于企业自主行为，企业发行预付卡要向购卡人提供单用途卡章程，并应购卡人要求签订协议。发卡企业要履行事先提示告知风险的义务，确保购卡人知晓并认可单用途卡章程或协议内容。消费者根据单用途卡章程、协议自愿选择预付消费服务，享受权益的同时，承担企业的经营风险和信用风险等。商业企业和消费者双方根据协议约定处理矛盾纠纷和违约责任。
商务部门重点对备案企业实施管理，并按规定对备案企业予以社会公示，引导消费者理性选择预付消费。单用途商业预付卡备案企业，特别是品牌、集团和规模以上企业发卡，有存管资金或保证保险，但不等于购买无风险。应备未备发卡企业、规模较小的其它发卡企业和备案后未按规定正常填报业务经营情况的备案企业，其违规发行的预付卡风险隐患更大，在此特别提醒广大消费者要谨慎购卡，遇有预付消费纠纷，通过双方协议约定和法律途径解决。
来源：汉中市放心消费创建办公室、汉中市商务局
依据商务部《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（商务部2012年第9号令，以下简称《管理办法》），汉中市商务局就《管理办法》执行过程中发卡企业和消费者共同关心的问题解答如下：
1.《管理办法》制定的背景是什么？
单用途商业预付卡在减少现钞使用、便利公众支付、刺激消费等方面发挥了积极作用，受到商业企业和消费者的普遍欢迎。但在单用途商业预付卡市场蓬勃发展的同时，也存在监管不严、违反财务纪律、缺乏风险防范机制和公款消费、收卡受贿等问题，严重扰乱了市场秩序，助长了腐败行为。
2011年5月23日，国务院办公厅下发了《国务院办公厅转发人民银行监察部等部门关于规范商业预付卡管理意见的通知》（国办发〔2011〕25号，以下简称国办25号文件），就规范商业预付卡管理做出全面部署。文件明确要求商务部门对单用途商业预付卡“强化管理，抓紧制定行业标准，适时出台管理办法”。根据文件要求，商务部起草了《管理办法》，并于2011年11月至2012年5月，在商务部网站和中国政府法制信息网公布草案，广泛听取社会公众意见。2012年9月21日，《管理办法》以商务部2012年第9号令公布。
2、《管理办法》制定的指导原则和内容有哪些？
国办25号文件是指导商业预付卡管理工作的重要文件，也是商务主管部门履行职能、加强单用途商业预付卡管理的重要依据。《管理办法》的主要内容是逐项落实国办25号文件有关实名购卡、非现金购卡、限额发行、业务管理等方面的要求，规范商业预付卡管理，确保实现反腐倡廉、防范资金风险的政策目标。为贯彻国办25号文件有关要求，《管理办法》制定了以业务流程规范、动态信息监测和预收资金存管（保证保险）为主要手段的监管模式，重在加强对单用途预付卡预付资金和服务业务的管理。
《管理办法》共七章四十二条，包括总则、备案、发行与服务、资金管理、监督管理、法律责任和附则。
3、单用途商业预付卡是如何定义的？
《管理办法》明确了单用途商业预付卡的定义，包括四个方面属性：一是发行主体是从事特定行业的企业，即从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的企业法人（不包括教育、旅游、健身类企业和个体工商户）；二是使用限于特定范围，即在本企业或本企业所属集团或同一品牌特许经营体系内；三是性质上明确其为一种预付凭证；四是形式上不限载体，包括实体卡和虚拟卡。
4、备案企业范围是怎么划分的？
发行单用途预付卡的企业涉及行业众多，根据商务部行业管理职责，《管理办法》将零售业、住宿和餐饮业的发卡企业列入调整范围，并将调整的行业分类列表作为《管理办法》附件。在分类表以外的行业，不适用本《管理办法》。同时，为细化管理，《管理办法》将发卡企业详细划分为规模发卡企业、集团发卡企业、品牌发卡企业和其他发卡企业四类。
5、《管理办法》中规定的备案制度有哪些？
根据属地管理、分类监管的原则，《管理办法》分别明确了各类发卡企业的备案时限、备案机关、需提供的材料和备案变更等问题。对于规模发卡企业、品牌发卡企业和集团发卡企业，要求其提供财务状况等信息，以便备案机关对其进行风险监测；对于其他发卡企业，《管理办法》简化了其备案程序。《管理办法》同时规定，备案的发卡企业可在发行的单用途卡上标明备案编号。
◆规模发卡企业、集团发卡企业、品牌发卡企业备案时由商务部预付卡业务信息系统生成备案号，并纳入信息系统监管。
◆其他发卡企业由区级商务部门自行编号管理。
◆本市规模发卡企业备案在汉中市商务局，备案地点位于市政府1号楼八楼。
◆本市其他发卡企业备案在各县区商务主管部门，备案地点由各县区商务主管部门自行指定。
6、《管理办法》规定的三项管理制度是什么？
《管理办法》对“实名购卡制”、“非现金购卡制”、“限额购卡制”等三项制度进行了细化。《管理办法》规定，个人或单位购买充值记名卡的，或一次性购买1万元（含）以上不记名卡的，应实名购卡。单位一次性购买单用途卡金额达5000元（含）以上或个人一次性购卡金额达5万元（含）以上的，以及单位或个人采用非现场方式购卡的，应通过银行转账，不得使用现金。单张记名卡限额不得超过5000元，单张不记名卡限额不得超过1000元。
7、《管理办法》中规定的备案企业服务规范有哪些？
《管理办法》建立了一系列单用途预付卡业务管理制度，主要是针对备案企业：
一是规定备案发卡企业向购卡人提供单用途卡章程或应购卡人要求签订购卡协议，明确章程和协议中须包括单用途卡购买、充值、使用、退卡、挂失、转让的方式，以及收费项目和标准等内容，防止因约定不明确、协议不完整、持卡人不知情等，导致持卡人利益受到侵害。
二是根据25号文件规定，明确记名卡不得设有效期，不记名卡有效期不得少于3年；对超过有效期尚有资金余额的不记名卡应提供激活、换卡等配套服务。
8、《管理办法》中对预付资金管理是如何规定的？
为保证单用途卡预收资金安全，防范可能出现的兑付风险，《管理办法》设立了备案企业资金存管制度，规定规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业应将部分预收资金委托商业银行进行监管，旨在遏制发卡企业超发、滥发行为，降低预收资金风险。
《管理办法》将规模发卡企业的存管资金比例设定为20％，该比例既不会影响企业正常经营，又能防止其滥用预收资金。集团发卡企业或品牌发卡企业的资金结算和管理流程更为复杂，资金偿付风险具有更强的隐蔽性和扩散性，因此《管理办法》适当提高了其资金存管比例，分别确定为30％和40％。考虑到预收资金已成为部分商业企业重要的资金来源，《管理办法》同时设定了存管资金冲抵措施，允许发卡企业以保证保险保单等形式代替资金存管协议，从而最大程度降低企业经营负担。
需要强调的是，《管理办法》没有规定“其它企业”的发卡资金存管和业务情况上报制度，也就是说，这类数量众多、规模较小的其它发卡企业，对其预收资金和业务经营情况是没有监管措施的。
9、《管理办法》中规定备案企业的业务报告是如何填报的？
《管理办法》着重对备案发卡企业进行过程监督，采用信息化手段对发卡企业进行动态监测。《管理办法》规定，规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业应在每个季度结束后登录商务部“单用途商业预付卡业务信息系统”，填报上一季度单用途卡业务情况。
10、商务部门管理备案企业的重点内容有哪些？
《管理办法》规定了各级商务主管部门、行业组织的职责，明确了商务主管部门对发卡企业实名登记、有效期设置、非现金购买、限额发行等行为进行监督管理并受理举报与投诉，在违规情况下可以进行行政处罚。为了提高管理效果，《管理办法》还设立了公示企业违规信息的措施，使相关利益方能及时了解企业的业务情况，从而充分发挥社会的监督作用。
11、单用途商业预付卡管理中各部门职责是如何划分的？
单用途商业预付卡管理涉及多部门职责，相关联的法规有《合同法》、《消费者权益保护法》、《侵害消费者权益行为处罚办法》、《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》、《单用途商业预付卡管理办法（试行）》等。根据上述法律、法规、规章和机构改革情况，商务部门负责发卡企业备案、资金存管、实名登记、非现金购买、限额发行等业务管理，涉及预付卡违规、侵害消费者权益和利用预付卡从事非法集资、诈骗等违法行为，由其他职能部门负责受理。
12、购买预付卡有无风险，如何处理矛盾纠纷？
商业企业发行单用途预付卡属于企业自主行为，企业发行预付卡要向购卡人提供单用途卡章程，并应购卡人要求签订协议。发卡企业要履行事先提示告知风险的义务，确保购卡人知晓并认可单用途卡章程或协议内容。消费者根据单用途卡章程、协议自愿选择预付消费服务，享受权益的同时，承担企业的经营风险和信用风险等。商业企业和消费者双方根据协议约定处理矛盾纠纷和违约责任。
商务部门重点对备案企业实施管理，并按规定对备案企业予以社会公示，引导消费者理性选择预付消费。单用途商业预付卡备案企业，特别是品牌、集团和规模以上企业发卡，有存管资金或保证保险，但不等于购买无风险。应备未备发卡企业、规模较小的其它发卡企业和备案后未按规定正常填报业务经营情况的备案企业，其违规发行的预付卡风险隐患更大，在此特别提醒广大消费者要谨慎购卡，遇有预付消费纠纷，通过双方协议约定和法律途径解决。
来源：汉中市放心消费创建办公室、汉中市商务局
【西宁公布9起典型案例】2020年，西宁市市场监督管理系统和各级消费者协会共受理消费者举报投诉7377件，为消费者挽回经济损失890万元。其中，12315分流转办6116件，为消费者挽回损失510万元；消协系统受理投诉1261件，为消费者挽回经济损失380万元。来看看西宁市市场监管局发布的2020年度消费侵权典型案例吧。
西宁市市场监督管理局发布2020年度消费侵权典型案例
典型案例一
食品过期不下架
案情简介：
2020年1月29日消费者王女士在城东区某食品商店购买了5瓶酸奶，发现其中一瓶过期，投诉至城东区市场监管局。
维权结果：
城东区市场监管局执法人员现场检查发现，该食品商店内有“顺天缘”牌荣耀面筋1袋、“海龙”牌川妹子调味面制食品2袋、“洁龙”牌美味520山椒鹌鹑蛋1袋均为过期食品，仍然摆放在货架上销售。城东区市场监管局对该食品商店依据《中华人民共和国消费者权益保护法》责令经营者给消费者予以赔偿，依据《中华人民共和国食品安全法》作出了行政处罚并没收过期食品。
案件点评：
过期食品存在食品安全隐患，食用后容易导致食物中毒的发生。《中华人民共和国食品安全法》规定“禁止生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂”，此规定是禁止性规定，过期食品只要流入市场，就会对不特定的消费者形成危害风险。
典型案例二
销售假酒害人又害己
案情简介：
2020年6月4日消费者郭某在城东某商店购买6瓶“五粮液”，经消费者品尝后品感欠佳，怀疑是假酒，投诉至城东区市场监管局。
维权结果：
城东区市场监管局执法人员根据消费者投诉，依法对城东区某商店进行现场检查，在店内查获被消费者退回的“五粮液”6瓶，经厂家辨认送检样品为侵犯其注册商标专用权商品。城东区市场监管局根据《中华人民共和国消费者权益保护法》责令城东区某商店给消费者郭某退还购酒款项6600元，同时赔偿消费者6600元，共计13200元整。并依据《中华人民共和国商标法》对该商店依法作出停止违法行为，没收侵权商品“五粮液”6瓶，并处以行政处罚。
案件点评：
经营者在销售商品中掺杂掺假、以假充真、以次充好是欺诈消费者的行为，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》规定，经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，消费者可向经营者主张货值或服务金额三倍以下的赔偿。
典型案例三
疫情期间乱涨价
案情简介：
2020年2月4日，在青海省新型冠状病毒感染肺炎公共卫生I级应急响应期间，城中区市场监管局执法人员依法对城中区某商贸连锁有限公司西宁分公司例行检查时发现，该分公司销售的55种蔬菜中有38种蔬菜的价格超出政府指导价批零幅度的40%-60%。
处理结果：
城中区市场监管局依据《中华人民共和国价格法》及《价格违法行为行政处罚规定》的规定，责令该分公司停止违法行为，没收违法所得并作出相应的行政处罚。
案件点评：
当事人哄抬价格的违法行为发生在青海省新型冠状病毒感染肺炎公共卫生1级应急响应期间，扰乱民心、扰乱社会和市场秩序。违反了《中华人民共和国价格法》和《青海省市场监管局关于新型冠状病毒感染肺炎防控期间有关价格违法行为认定与处理的指导意见》等规定，侵害了不特定消费者的合法权益。
典型案例四
消费者的形象不是你想用就能用
案情简介：
2019年年底，城中区市场监管局执法人员对青海某美容服务有限公司微信公众平台进行巡网检查时，发现该公司在其微信公众平台上利用消费者的名义、形象作证明发布违法医疗广告。
处理结果：
对青海某美容服务有限公司利用消费者的名义、形象作证明发布违法医疗广告的行为，在2020年城中区市场监管局依据《中华人民共和国广告法》的规定作出了责令停止违法经营行为并作出行政处罚。
案件点评：
青海某美容服务有限公司利用消费者的名义、形象作证明发布违法医疗广告的行为违反了《中华人民共和国广告法》和《医疗广告管理办法》的相关规定，侵犯了消费者的知情权、肖像权、人格权等合法权益。在查处该公司违法行为的同时引导该公司树立正确的宣传理念，守法经营，也对医疗美容市场起到警示作用。
典型案例五
商家停业不开门
案情简介：
2020年7月底，多名消费者投诉称城北区某健身房在 7月14日张贴了消防检查停业1天的通知，但直到7月20日该健身房仍未开门，消费者所购年卡无法继续使用。
维权结果：
城北区市场监管局执法人员与经营者取得联系后，经营者向执法人员说明停业原因，并承诺在开业前提前告知消费者，将停业期间造成会员损失的天数予以扣除，延长会员使用期限。
案件点评：
游泳健身、美容美发、餐饮洗浴等行业发行的数百元甚至数万元的预付卡存在擅自停卡、经营者“跑路”等现象，侵害消费者行为时有发生，消费者维权困难重重。如2019年7月7日丁女士在城北区某游泳健身馆，预付了3200元办理游泳健身预付卡，消费4次后该游泳健身馆关闭，老板“跑路”，消费者维权受阻。在此提醒广大消费者：办理预付卡时谨慎选择商家；理性对待预付式消费；妥善保存相关证据；一旦发现有非法集资、骗取预付款等欺诈行为或存在卷款“跑路”情况，立即向公安机关报警。
典型案例六
游乐设施无提醒
孩童门牙被撞飞
案情简介：
2020年6月4日大通县市场监督管理局接到消费者马某投诉称，10岁男童云某在某游乐场的充气堡内游玩时不慎与钢化玻璃相撞，导致一颗门牙被撞飞，左脚脚趾擦伤，头部撞伤，协商无果后投诉至大通县市场监管局。
维权结果：
经大通县市场监管局调查，投诉情况基本属实。充气堡内安全防护不到位且无安全提醒，某游乐场未尽到合理的安全保障义务，经多方协商后达成调解协议：某游乐场一次性赔付医疗费用、营养费、误工费、交通费及精神损失费等共计12000元整；大通县市场监管局要求某游乐场对存在的安全隐患及时整改，增加安全提醒标识，尽到消费者安全消费的保护和告知义务。
案件点评：
本案中经营者应当保证其提供服务符合保障人身、财产安全的要求。对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者作出明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。
典型案例七
签订合同不办事
事件简述：
消费者胡某于2020年2月与某房产中介公司签订合同，由某房产中介公司为其代办登记房产更名事项，直至三个月后该房产公司一直未完成相关事项的办理，消费者要求退还相关费用，双方协商未果，遂投诉至西宁市消费者协会。
维权结果：
经西宁市消费者协会工作人员调查，双方在签订协议中已明确表述“如办理不成功中介公司退还35000元佣金”。经西宁市消费者协会工作人员调解，该公司退还给消费者35000元佣金。
案件点评：
契约精神是市场经济的基础，是最基本的商业精神和最低限度的商业道德。本案中的某房产中介公司不积极履约给消费者造成一定损失，并产生消费纠纷。目前部分房屋中介公司存在捏造涨价信息，串通捂盘等行为；对交易当事人隐瞒真实的房屋交易信息，低价收进高价卖（租）出房屋赚取差价；以隐瞒、胁迫等不正当手段，诱骗交易和强制交易；泄露或不当使用个人信息；为交易当事人就同一房屋签订不同交易价款的合同规避交易税费等行为，建议经营者依法经营，建议消费者在签订房屋售卖委托合同时详细审阅合同内容。
典型案例八
营销电话频频不断
案情简介：
2020年9月消费者王某举报称：个人信息被泄露，不堪忍受某装饰公司频繁的营销电话骚扰，请求某装饰公司停止骚扰，并建议有关部门立案查处。
处理结果：
西宁市市场监管局执法人员依法对某装饰公司进行检查时发现该公司涉嫌侵害消费者个人信息。该公司自2018 年成立以来，在没有取得消费者同意的情况下收集、使用消费者个人信息以电话营销的方式向消费者推荐该公司的服务理念及家装设计装修事宜，截至案发时，该公司已收集、使用消费者个人信息10000 多条。侵害了不确定消费者个人隐私，执法人员对该公司责令停止违法行为并作出行政处罚。
案件点评：
在房产开发、房屋中介、家装等行业及网购、网贷平台存在过度收集个人信息，滥用个人信息的违法行为。《中华人民共和国消费者权益保护法》明确规定：经营者对收集的消费者个人信息必须严格保密，确保信息安全，防止消费者个人信息泄露、丢失。未经消费者同意或请求，或者消费者明确表示拒绝的，不得向其发送商业性信息。
典型案例九
装修公司变更工程不确认
事件简述：
2020年12月底，西宁市消费者协会接到消费者赵某投诉称：青海某装饰工程公司在施工过程中私自变更装饰工程项目、合同违约、擅自停工等问题，致使房屋不能按时入住，请求消协调解。
维权结果：
本案合同总价款为56.7万元，合同特别约定“项目单之内的项目不增加任何费用”，截至投诉时赵某已交装修款项52.3万元，装修尚未完工。西宁市消费者协会工作人员进行了多次调查，该公司存在以下问题：一是变更工程的项目无消费者确认签字，致使装修总金额超出93385元；二是延误工期，逾期2个月仍未交房。经消协人员多次调解，因双方分歧较大，调解失败，建议消费者向人民法院提起诉讼。
案件点评：
本案中分歧焦点在于现场施工发生变更时没有得到消费者书面确认签字，工程多出款项高达近10万元，后施工方擅自停工，导致消费者无法按期入住，使消费者的合法权益受损。提醒家装企业必须严格履行合同、规范施工；也提醒消费者在家装工程发生变更时一定要有书面确认，在签署家装合同时就工程变更、工期延误、质量标准、违约责任等问题要详细约定，避免自身权益受损。
记者/彭娜
西宁市市场监督管理局发布2020年度消费侵权典型案例
典型案例一
食品过期不下架
案情简介：
2020年1月29日消费者王女士在城东区某食品商店购买了5瓶酸奶，发现其中一瓶过期，投诉至城东区市场监管局。
维权结果：
城东区市场监管局执法人员现场检查发现，该食品商店内有“顺天缘”牌荣耀面筋1袋、“海龙”牌川妹子调味面制食品2袋、“洁龙”牌美味520山椒鹌鹑蛋1袋均为过期食品，仍然摆放在货架上销售。城东区市场监管局对该食品商店依据《中华人民共和国消费者权益保护法》责令经营者给消费者予以赔偿，依据《中华人民共和国食品安全法》作出了行政处罚并没收过期食品。
案件点评：
过期食品存在食品安全隐患，食用后容易导致食物中毒的发生。《中华人民共和国食品安全法》规定“禁止生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂”，此规定是禁止性规定，过期食品只要流入市场，就会对不特定的消费者形成危害风险。
典型案例二
销售假酒害人又害己
案情简介：
2020年6月4日消费者郭某在城东某商店购买6瓶“五粮液”，经消费者品尝后品感欠佳，怀疑是假酒，投诉至城东区市场监管局。
维权结果：
城东区市场监管局执法人员根据消费者投诉，依法对城东区某商店进行现场检查，在店内查获被消费者退回的“五粮液”6瓶，经厂家辨认送检样品为侵犯其注册商标专用权商品。城东区市场监管局根据《中华人民共和国消费者权益保护法》责令城东区某商店给消费者郭某退还购酒款项6600元，同时赔偿消费者6600元，共计13200元整。并依据《中华人民共和国商标法》对该商店依法作出停止违法行为，没收侵权商品“五粮液”6瓶，并处以行政处罚。
案件点评：
经营者在销售商品中掺杂掺假、以假充真、以次充好是欺诈消费者的行为，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》规定，经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，消费者可向经营者主张货值或服务金额三倍以下的赔偿。
典型案例三
疫情期间乱涨价
案情简介：
2020年2月4日，在青海省新型冠状病毒感染肺炎公共卫生I级应急响应期间，城中区市场监管局执法人员依法对城中区某商贸连锁有限公司西宁分公司例行检查时发现，该分公司销售的55种蔬菜中有38种蔬菜的价格超出政府指导价批零幅度的40%-60%。
处理结果：
城中区市场监管局依据《中华人民共和国价格法》及《价格违法行为行政处罚规定》的规定，责令该分公司停止违法行为，没收违法所得并作出相应的行政处罚。
案件点评：
当事人哄抬价格的违法行为发生在青海省新型冠状病毒感染肺炎公共卫生1级应急响应期间，扰乱民心、扰乱社会和市场秩序。违反了《中华人民共和国价格法》和《青海省市场监管局关于新型冠状病毒感染肺炎防控期间有关价格违法行为认定与处理的指导意见》等规定，侵害了不特定消费者的合法权益。
典型案例四
消费者的形象不是你想用就能用
案情简介：
2019年年底，城中区市场监管局执法人员对青海某美容服务有限公司微信公众平台进行巡网检查时，发现该公司在其微信公众平台上利用消费者的名义、形象作证明发布违法医疗广告。
处理结果：
对青海某美容服务有限公司利用消费者的名义、形象作证明发布违法医疗广告的行为，在2020年城中区市场监管局依据《中华人民共和国广告法》的规定作出了责令停止违法经营行为并作出行政处罚。
案件点评：
青海某美容服务有限公司利用消费者的名义、形象作证明发布违法医疗广告的行为违反了《中华人民共和国广告法》和《医疗广告管理办法》的相关规定，侵犯了消费者的知情权、肖像权、人格权等合法权益。在查处该公司违法行为的同时引导该公司树立正确的宣传理念，守法经营，也对医疗美容市场起到警示作用。
典型案例五
商家停业不开门
案情简介：
2020年7月底，多名消费者投诉称城北区某健身房在 7月14日张贴了消防检查停业1天的通知，但直到7月20日该健身房仍未开门，消费者所购年卡无法继续使用。
维权结果：
城北区市场监管局执法人员与经营者取得联系后，经营者向执法人员说明停业原因，并承诺在开业前提前告知消费者，将停业期间造成会员损失的天数予以扣除，延长会员使用期限。
案件点评：
游泳健身、美容美发、餐饮洗浴等行业发行的数百元甚至数万元的预付卡存在擅自停卡、经营者“跑路”等现象，侵害消费者行为时有发生，消费者维权困难重重。如2019年7月7日丁女士在城北区某游泳健身馆，预付了3200元办理游泳健身预付卡，消费4次后该游泳健身馆关闭，老板“跑路”，消费者维权受阻。在此提醒广大消费者：办理预付卡时谨慎选择商家；理性对待预付式消费；妥善保存相关证据；一旦发现有非法集资、骗取预付款等欺诈行为或存在卷款“跑路”情况，立即向公安机关报警。
典型案例六
游乐设施无提醒
孩童门牙被撞飞
案情简介：
2020年6月4日大通县市场监督管理局接到消费者马某投诉称，10岁男童云某在某游乐场的充气堡内游玩时不慎与钢化玻璃相撞，导致一颗门牙被撞飞，左脚脚趾擦伤，头部撞伤，协商无果后投诉至大通县市场监管局。
维权结果：
经大通县市场监管局调查，投诉情况基本属实。充气堡内安全防护不到位且无安全提醒，某游乐场未尽到合理的安全保障义务，经多方协商后达成调解协议：某游乐场一次性赔付医疗费用、营养费、误工费、交通费及精神损失费等共计12000元整；大通县市场监管局要求某游乐场对存在的安全隐患及时整改，增加安全提醒标识，尽到消费者安全消费的保护和告知义务。
案件点评：
本案中经营者应当保证其提供服务符合保障人身、财产安全的要求。对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者作出明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。
典型案例七
签订合同不办事
事件简述：
消费者胡某于2020年2月与某房产中介公司签订合同，由某房产中介公司为其代办登记房产更名事项，直至三个月后该房产公司一直未完成相关事项的办理，消费者要求退还相关费用，双方协商未果，遂投诉至西宁市消费者协会。
维权结果：
经西宁市消费者协会工作人员调查，双方在签订协议中已明确表述“如办理不成功中介公司退还35000元佣金”。经西宁市消费者协会工作人员调解，该公司退还给消费者35000元佣金。
案件点评：
契约精神是市场经济的基础，是最基本的商业精神和最低限度的商业道德。本案中的某房产中介公司不积极履约给消费者造成一定损失，并产生消费纠纷。目前部分房屋中介公司存在捏造涨价信息，串通捂盘等行为；对交易当事人隐瞒真实的房屋交易信息，低价收进高价卖（租）出房屋赚取差价；以隐瞒、胁迫等不正当手段，诱骗交易和强制交易；泄露或不当使用个人信息；为交易当事人就同一房屋签订不同交易价款的合同规避交易税费等行为，建议经营者依法经营，建议消费者在签订房屋售卖委托合同时详细审阅合同内容。
典型案例八
营销电话频频不断
案情简介：
2020年9月消费者王某举报称：个人信息被泄露，不堪忍受某装饰公司频繁的营销电话骚扰，请求某装饰公司停止骚扰，并建议有关部门立案查处。
处理结果：
西宁市市场监管局执法人员依法对某装饰公司进行检查时发现该公司涉嫌侵害消费者个人信息。该公司自2018 年成立以来，在没有取得消费者同意的情况下收集、使用消费者个人信息以电话营销的方式向消费者推荐该公司的服务理念及家装设计装修事宜，截至案发时，该公司已收集、使用消费者个人信息10000 多条。侵害了不确定消费者个人隐私，执法人员对该公司责令停止违法行为并作出行政处罚。
案件点评：
在房产开发、房屋中介、家装等行业及网购、网贷平台存在过度收集个人信息，滥用个人信息的违法行为。《中华人民共和国消费者权益保护法》明确规定：经营者对收集的消费者个人信息必须严格保密，确保信息安全，防止消费者个人信息泄露、丢失。未经消费者同意或请求，或者消费者明确表示拒绝的，不得向其发送商业性信息。
典型案例九
装修公司变更工程不确认
事件简述：
2020年12月底，西宁市消费者协会接到消费者赵某投诉称：青海某装饰工程公司在施工过程中私自变更装饰工程项目、合同违约、擅自停工等问题，致使房屋不能按时入住，请求消协调解。
维权结果：
本案合同总价款为56.7万元，合同特别约定“项目单之内的项目不增加任何费用”，截至投诉时赵某已交装修款项52.3万元，装修尚未完工。西宁市消费者协会工作人员进行了多次调查，该公司存在以下问题：一是变更工程的项目无消费者确认签字，致使装修总金额超出93385元；二是延误工期，逾期2个月仍未交房。经消协人员多次调解，因双方分歧较大，调解失败，建议消费者向人民法院提起诉讼。
案件点评：
本案中分歧焦点在于现场施工发生变更时没有得到消费者书面确认签字，工程多出款项高达近10万元，后施工方擅自停工，导致消费者无法按期入住，使消费者的合法权益受损。提醒家装企业必须严格履行合同、规范施工；也提醒消费者在家装工程发生变更时一定要有书面确认，在签署家装合同时就工程变更、工期延误、质量标准、违约责任等问题要详细约定，避免自身权益受损。
记者/彭娜
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