#山西经济# 【惟改革者进 惟创新者强 惟改革创新者胜——我省深化国资国企改革纪实】船到中流浪更急，改革奋进正当时。
自2020年国企改革三年行动实施以来，我省坚持高质量、高标准推进，各项重点任务不断实现新突破、取得新成效。省属国企最新的“成绩单”全面飘红：1—11月，实现营业收入1.35万亿元，同比增长11.4%；实现利润总额460亿元，同比增长1.7倍；上交税费1084亿元，同比增长39.3%。截至11月底，省属企业资产总额3.54万亿元，同比增长3.8%。在经历2020年疫情影响后，省属企业今年创收创利情况实现快速反弹，经营质效明显提升，实现了“十四五”良好开局。
高位推动，国有经济转型发展形成良好态势
7月29日上午，伴随汽笛长鸣，一列编组49个车厢，满载日用百货和机械设备的中欧班列从中鼎物流园出发，驶向土耳其·梅尔辛站，开启了我省中欧班列海铁联运的新征程，同时也翻开了我省国际物流联程联运协同发展的新篇章。
依托华远国际陆港集团旗下山西晋欧物流有限公司开通的中欧班列，我省打造出一条条“钢铁丝路”，为我省制造业走出国门、走向国际奠定了基础。而此次开往土耳其的班列从运输模式、供应链管理、流通方式、流通效率、价格优势等各个方面来讲，都是一次创新和探索。
国企改革三年行动开展以来，我省坚决贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于深化国资国企改革的一系列决策部署，强化指导、狠抓落实，全力推动国企改革三年行动真正落实落地、开花结果。
以深化供给侧结构性改革为主线，省国资委研究制定山西“十四五”国资规划，把国有企业发展的着力点放在实体经济上，实施更为科学的主业管理，加强国有资本经营预算管理，推动国有资本更多向产业链、供应链、价值链的中高端及基础关键环节集聚发展，发展前瞻性战略性新兴产业，改造传统产业，打造特色鲜明、优势突出、产业融合、市场竞争力强的先进制造业集群，助力山西经济转型升级。
与此同时，省国资委推动国有企业制定了一年和三年转型发展目标及行动计划，一大批转型项目开始布局，国有经济转型发展的良好态势已经形成。
创新驱动，国有资本对基础创新能力建设的投入持续加大
今年，对于我省而言，国资国企改革已行至“深水区”。优势主业聚焦、僵尸企业出清、亏损企业治理等问题，都是“难啃的骨头”。解决这些难题从何处着眼？三年行动方案给出了答案：关键词是“创新”。
今年以来，我省在国资国企领域大力推动“136”行动计划，紧扣实施国企改革三年行动总线，推动国资国企各项工作服务于国资监管体制改革需要、服务于国有企业做强做优做大、服务于我省经济转型发展，加快实现国企党建项目化、国资监督体系化、运行分析数智化、科技创新机制化、社会责任协同化、市县国企改革一体化，为我省经济高质量发展奠定了坚实基础。
我省持续加大国有资本对基础创新能力建设的投入，大力推动省属企业创新全覆盖，建立“111”创新工程任务台账，鼓励国有企业建设一批集技术集成、熟化和工程化试验服务为一体的开放型科技成果中试基地。完善研发活动考核评价办法，建立国有企业研发投入刚性增长机制，构建科技创新在线监管系统，鼓励省属企业之间以及与高校、科研院所联合组建研发中心，持续推动企业在海外设立研发机构。
10月19日，以“晋而有为 共创煤炭新价值”为主题的智能矿山创新实验室创新成果&计算中心发布仪式在晋城举办。煤矿“一朵云”、掘进作业序列智能视频分析、5G智能掘进远控、智能洗选—选煤参数优化等一系列创新成果为我省煤炭行业转型升级提供了智能支撑。这是我省加快推动国企数智化转型的一个剪影。
记者了解到，我省积极加快企业工业数据中心项目建设，积极策划推动5G网络部署和应用工作。加大数据治理力度，梳理数据标准，提升数据质量，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流。加快推动5G、人工智能等创新技术与实体产业融合应用，积极建设能源、制造等领域产业链数字化生态协同平台。
改革带动，重要领域和关键环节的改革取得实质性突破与进展
2020年，我省大刀阔斧推进国资国企改革，国有资本“进退留转保”取得显著成效。省属国企新一轮战略重组基本收官，涉及2.6万亿元资产、86万名职工，组建晋能控股集团、山西焦煤集团能源企业“双航母”，省属企业数量由28家调整至19家，优化重组的速度、深度、广度、力度前所未有。
深化国资国企改革是推动山西省高质量转型发展的关键一招，事关山西转型综改全局，事关山西国企长远健康发展。今年是国企改革三年行动承上启下之年，也是攻坚之年、关键之年。国企改革将更加聚焦重点任务，更加注重激发活力，更加突出基层创新，确保改革在重要领域、关键环节取得实质性突破与进展。
记者了解到，我省是全国公司制改革任务最重的省份，占到全国任务总量的五分之一。省国资委明确了专人督办组，制定了改革文书模板，编制了政策条例书册，建立了“四项制度”，开辟了“绿色通道”，建立试点企业，以“一个点、一条线、一个体”为基调，逐步延伸实现全覆盖，100%的重要子企业全面落实董事会职权，远超全国平均水平。
去年，我省发挥“先行先试”优势，对国资监管体制进行深度改革，开展出资人管资本职责授权试点，形成了国资监管的“品字架构”模式。今年以来，省国资委制定了国资监管提示函、通报和责任约谈工作规则，对发现问题分类处置、及时整改；加强重点业务监督，对省属企业推进国企改革三年行动计划进行集中检查；加强违规事项追责问责，对省国资委督办的问题线索和企业自行梳理的问题线索全面开展责任追究。
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜，改革创新是人类文明的刻度。未来，我省将依托改革创新，形成更加成熟、更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制，为全省“十四五”转型出雏型提供强力支撑、注入强劲动能。（本报记者 王龙飞 王蕾）
自2020年国企改革三年行动实施以来，我省坚持高质量、高标准推进，各项重点任务不断实现新突破、取得新成效。省属国企最新的“成绩单”全面飘红：1—11月，实现营业收入1.35万亿元，同比增长11.4%；实现利润总额460亿元，同比增长1.7倍；上交税费1084亿元，同比增长39.3%。截至11月底，省属企业资产总额3.54万亿元，同比增长3.8%。在经历2020年疫情影响后，省属企业今年创收创利情况实现快速反弹，经营质效明显提升，实现了“十四五”良好开局。
高位推动，国有经济转型发展形成良好态势
7月29日上午，伴随汽笛长鸣，一列编组49个车厢，满载日用百货和机械设备的中欧班列从中鼎物流园出发，驶向土耳其·梅尔辛站，开启了我省中欧班列海铁联运的新征程，同时也翻开了我省国际物流联程联运协同发展的新篇章。
依托华远国际陆港集团旗下山西晋欧物流有限公司开通的中欧班列，我省打造出一条条“钢铁丝路”，为我省制造业走出国门、走向国际奠定了基础。而此次开往土耳其的班列从运输模式、供应链管理、流通方式、流通效率、价格优势等各个方面来讲，都是一次创新和探索。
国企改革三年行动开展以来，我省坚决贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于深化国资国企改革的一系列决策部署，强化指导、狠抓落实，全力推动国企改革三年行动真正落实落地、开花结果。
以深化供给侧结构性改革为主线，省国资委研究制定山西“十四五”国资规划，把国有企业发展的着力点放在实体经济上，实施更为科学的主业管理，加强国有资本经营预算管理，推动国有资本更多向产业链、供应链、价值链的中高端及基础关键环节集聚发展，发展前瞻性战略性新兴产业，改造传统产业，打造特色鲜明、优势突出、产业融合、市场竞争力强的先进制造业集群，助力山西经济转型升级。
与此同时，省国资委推动国有企业制定了一年和三年转型发展目标及行动计划，一大批转型项目开始布局，国有经济转型发展的良好态势已经形成。
创新驱动，国有资本对基础创新能力建设的投入持续加大
今年，对于我省而言，国资国企改革已行至“深水区”。优势主业聚焦、僵尸企业出清、亏损企业治理等问题，都是“难啃的骨头”。解决这些难题从何处着眼？三年行动方案给出了答案：关键词是“创新”。
今年以来，我省在国资国企领域大力推动“136”行动计划，紧扣实施国企改革三年行动总线，推动国资国企各项工作服务于国资监管体制改革需要、服务于国有企业做强做优做大、服务于我省经济转型发展，加快实现国企党建项目化、国资监督体系化、运行分析数智化、科技创新机制化、社会责任协同化、市县国企改革一体化，为我省经济高质量发展奠定了坚实基础。
我省持续加大国有资本对基础创新能力建设的投入，大力推动省属企业创新全覆盖，建立“111”创新工程任务台账，鼓励国有企业建设一批集技术集成、熟化和工程化试验服务为一体的开放型科技成果中试基地。完善研发活动考核评价办法，建立国有企业研发投入刚性增长机制，构建科技创新在线监管系统，鼓励省属企业之间以及与高校、科研院所联合组建研发中心，持续推动企业在海外设立研发机构。
10月19日，以“晋而有为 共创煤炭新价值”为主题的智能矿山创新实验室创新成果&计算中心发布仪式在晋城举办。煤矿“一朵云”、掘进作业序列智能视频分析、5G智能掘进远控、智能洗选—选煤参数优化等一系列创新成果为我省煤炭行业转型升级提供了智能支撑。这是我省加快推动国企数智化转型的一个剪影。
记者了解到，我省积极加快企业工业数据中心项目建设，积极策划推动5G网络部署和应用工作。加大数据治理力度，梳理数据标准，提升数据质量，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流。加快推动5G、人工智能等创新技术与实体产业融合应用，积极建设能源、制造等领域产业链数字化生态协同平台。
改革带动，重要领域和关键环节的改革取得实质性突破与进展
2020年，我省大刀阔斧推进国资国企改革，国有资本“进退留转保”取得显著成效。省属国企新一轮战略重组基本收官，涉及2.6万亿元资产、86万名职工，组建晋能控股集团、山西焦煤集团能源企业“双航母”，省属企业数量由28家调整至19家，优化重组的速度、深度、广度、力度前所未有。
深化国资国企改革是推动山西省高质量转型发展的关键一招，事关山西转型综改全局，事关山西国企长远健康发展。今年是国企改革三年行动承上启下之年，也是攻坚之年、关键之年。国企改革将更加聚焦重点任务，更加注重激发活力，更加突出基层创新，确保改革在重要领域、关键环节取得实质性突破与进展。
记者了解到，我省是全国公司制改革任务最重的省份，占到全国任务总量的五分之一。省国资委明确了专人督办组，制定了改革文书模板，编制了政策条例书册，建立了“四项制度”，开辟了“绿色通道”，建立试点企业，以“一个点、一条线、一个体”为基调，逐步延伸实现全覆盖，100%的重要子企业全面落实董事会职权，远超全国平均水平。
去年，我省发挥“先行先试”优势，对国资监管体制进行深度改革，开展出资人管资本职责授权试点，形成了国资监管的“品字架构”模式。今年以来，省国资委制定了国资监管提示函、通报和责任约谈工作规则，对发现问题分类处置、及时整改；加强重点业务监督，对省属企业推进国企改革三年行动计划进行集中检查；加强违规事项追责问责，对省国资委督办的问题线索和企业自行梳理的问题线索全面开展责任追究。
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜，改革创新是人类文明的刻度。未来，我省将依托改革创新，形成更加成熟、更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制，为全省“十四五”转型出雏型提供强力支撑、注入强劲动能。（本报记者 王龙飞 王蕾）
#美好辽宁欢迎您# 【众志成城应对暴雪寒潮】#美丽乡村 幸福盘锦#
受东北冷涡及地面气旋强烈发展影响，从11月7日3时开始，我市出现雨夹雪、暴雪、寒潮、大风、雨雪冰冻天气过程，局部甚至出现冻雨，截至8日14时，大洼站雨夹雪转特大暴雪，雨雪总量38.8毫米，雪深 29.4 厘米；盘山站大暴雪，降雪量30.8毫米，雪深21厘米。在我市，本次降雪量为历史同期最大。
全市各地各级各部门立即行动起来，履行职责，积极应对暴雪寒潮，力保生产生活正常运行，努力减少风雪带来的不利影响。广大市民也积极参与清理积雪活动。盘锦日报记者在风雪中走上街头，深入基层，用笔和镜头记录下了全市人民众志成城，抗击暴雪寒潮的感人画面。
京环公司9000余件人工除雪设备全面投入使用
11月8日早6点，向海大道生态园大门交通岗附近，京环公司的两辆除雪车正在路两侧作业，轰鸣声中，将厚厚的积雪推向路边。与此同时，大洼区昆仑街、兴隆台区工业街、双台子区延湖路等城区主街主路上，到处都有京环公司的除雪机械在奋战。
早上7点，雪依然在下，昆仑街上的京环环卫工人还是没有放下清理路边积雪的锹铲。经记者询问，这些环卫工人早上5点就上岗了。夜里，除雪机械将积雪暂时推向路边。早上，环卫工人首先清理公交站点旁路边积雪，以供公交车和乘客方便。
记者了解到，市住建局根据天气预警，早在11月5日、6日先后调度所属单位及盘锦京环公司，密切关注天气变化，以雪为令，确保强降雪后，城区主街主路畅通及重点区域积雪及时清除。盘锦京环公司按照“提前备防、专业作业、内部联动、外部协调”的原则，构建“集中领导、分域指挥、项目实施、反应灵敏、运转高效”的应急体系。11月7日8时，出动滚刷车114台，撒布机12台，多功能除雪皮卡20台，除雪板车77台，滑移车2台，铲车168台，翻斗车289台，抛雪机2台，吹雪设备12台等除运雪机械设备，分别奔赴市区各主街路拉开除运雪攻坚战序幕。到7日夜里22点，除雪攻坚战进入高潮。京环公司歇人不歇车，连续作战。截至8日5点，向海大道、市府大街、红旗大街、胜利大街、305国道、政府大街、府前大街、盘山街、滨海大道、中华路等主干道基本实现畅通。针对大桥、路口等易结冰路面，适量抛撒融雪剂。为了使主街路路面不至于积雪严重，采取“降雪中除雪，人机配合”除运雪作业模式。根据路况的不同，因地制宜采取以小型除雪设备辅助人工除雪和大型设备除雪等方式，进行不间断的清理。确保道路见标线、见边石、见方砖。
截至目前，盘锦京环公司5800余名环卫员工将全员上岗，人工除雪设备9000余件已全面进入“战斗”状态，共出动1200余辆环卫作业车，清雪量25600立方米，融雪剂3000余吨，除雪工作还在持续进行中，针对此次强降雪，盘锦京环公司开启一级战备“迎战强降雪”，盘锦京环公司将全力打好此次除雪保畅攻坚战，为市民提供安全、畅通的出行环境。
市直机关工委组织市直机关干部职工除雪保通畅
11月8日，市直机关工委第一时间号召市直机关全体干部职工充分发挥先锋模范作用，发扬“马上就办、真抓实干”工作作风，组织做好除雪保畅通工作。
接到通知，市直机关各单位积极响应，立即启动除雪工作，各单位主要领导，精心部署，截至目前，市直机关5557名干部职工参与了本次除雪保畅通工作。为积极做好降雪天气安全防范和道路交通秩序维护工作，市公安局出动警力527人，出动车辆104台辆，救助车辆170台次，救助群众310人，有力保障了道路交通秩序畅通和群众安全出行。市住建局督促指导京环公司力争以最快速度保障城市道路恢复正常秩序。
按照责任分工和“门前四包”要求，市直机关各单位组织干部职工就地就近带头清扫积雪，做到分工不分家，分片不分区，结合责任区自行扩展清扫范围，有组织、有计划地开展除雪工作，确保了道路畅通，方便了办事群众，切实为市民创造一个安全的出行环境，为城区车辆安全通行提供了便利，以实际行动展示了市直机关全体干部职工的良好形象。
盘锦客运公交集团适时推出免费乘车便民服务
11月8日，盘锦客运公交集团近2000名职工奋战在安全运营第一线，并从中午开始适时推出免费乘车的便民服务，赢得市民一致好评。
据了解，盘锦客运公交集团及时启动恶劣天气安全行车应急预案，提前部署、迅速行动。集团所属单位组织全体职工清扫场院、站台及危险路段的积雪，全面做好消除安全隐患工作；可运行线路管理人员在站点，分兵把口，检查线路情况，叮嘱驾驶员减速慢行，严格控制车速。针对雪天路滑，部分车厢内铺设防滑垫，驾驶员及时清扫前后车门台阶积雪，以防乘客滑倒，努力将安全隐患降到最低。
交警成了移动的信号灯
我市从11月7日晚开始出现降雪天气，路面严重积雪，全市县区交管大队设置了多于往日的备勤民警，他们8日一大早就第一时间投入战斗。市交管支队机关全员也于8日早铺展到路面，疏导交通。
双台子交警大队要求全体民警辅警以雪为令，迅速启动冰雪天应急保障预案，与京环公司、区应急局等相关部门形成联动，确保第一时间处理突发状况。与此同时，通过发布出行提示、与增设执勤岗位、延长执勤时间、科学指挥交通、快速排除事故现场等措施，确保人民群众出行安全和不受经济损失。
据悉，截至8日上午11点，兴隆台辖区向海大道、辽河路、泰山路等主干道路基本通畅，个别街道能保障最少一个车道通行。至上午12点，兴隆台区和双台子区两主城区以及大洼区、盘山县的各主干道基本恢复通车。
兴隆台交警大队大队长张明山告诉记者，为了应对恶劣天气带来的突发情况，及时快速地疏导交通，大队班子成员带头备勤，7日晚值班人员增加到24人，是平时的3倍。
“我们中队9个人昨夜都没有走，怕第二天早上出不来，今天7点不到就出来了。”在辽河路，兴隆台交警大队一中队中队长王鹏说，大队要求值班人员早上6点起床，6点20分全体出发。由于降雪量大，路面积雪严重，警车无法出动，大家步行前往各自管段，确保7点钟人员全部到岗到位。“在执勤中，上午不到2小时，共帮助30余名因积雪被困的车主推车。上午9点左右，京环清雪车辆陆续到达，为了更快地恢复路面交通，执勤人员迎着风雪不惧危险，在光滑的路中间对过往车辆进行疏导。风雪中，交警成了移动的信号灯。”
应对灾害天气，市文旅广电局启动应急预案，全面进入应战状态。
11月6日开始，市文旅广电局要求各县区文旅广电局、局属各单位、各行业企业，全面树立“人民至上、生命至上”理念，履职尽责，担当作为。各行业企业选派精兵良将组建突发事件应急突击队，提升突发事件应急处置能力。各县区文广旅部门、局属各单位明确专人负责信息报送，上报信息坚持“早、快、准、细”标准及时报送。
与此同时，市文旅广电局第一时间启动应急预案。与各县区文旅广电局、局属各单位一同深入各企业，指导企业内部用水、暖、电、气等各个环节，重点查摆堵、漏、冻、裂等问题，将隐患消除在萌芽状态。并对行业企业全面检查，重点检查管线、电缆、阀门等部位运行状况，对破损、蚀锈等问题进行维修整改。
据悉，11月6日开始，我市加强了对文化娱乐场所、体育健身场所、旅游星级饭店的排查管控力度，做好了防压抗风、设备维修和物资储备等工作。由于持续低温，取暖需求增大，各行业企业对为游客提供服务的取暖设备、电气设施进行了一次集中检查维护，防止出现因电线外露、设备老化引发的火灾事故。
另外，各旅游景区还及时清除了景区内游步道及进出口周边道路、坡道积雪冰冻，采取撒盐融雪、铺设防滑麻袋、危险地段设置安全警示标志等措施，确保道路安全。
暴雪寒潮天 养老机构暖
11月8日，记者视频连线我市部分养老机构，对福利院、敬老院应对暴雪强寒潮情况进行采访。综合市民政局获得的相关情况得知，目前，全市各福利院、敬老院、养老院秩序井然，老人们吃饱穿暖，悠闲自得。
早上7时，视频连线盘山县胡家镇中心敬老院。看到虽然雪还在下，但敬老院的院子里已被清扫，没有积雪。院子里工作人员正在从车上搬运蔬菜进屋。据院长杜志勇介绍，工作人员早上5点多就去批发市场采购蔬菜。镜头转向食堂，老人们一边喝粥，一边聊着入冬以来的第一场雪。院长杜志勇介绍， 院内室温能保持23℃－25℃之间，老人们肯定冷不着。
8时30分，视频连线盘锦市社会（儿童）福利院。市社会（儿童）福利院院长邱桂成介绍，院里早已把棉衣棉鞋发放到老人手中，同时，院内公共区域全面供暖并打开空调，维持在26℃。目前，120多位老人所需的食材，纸尿裤、隔尿垫等日常用品以及药品都储备充足。
9时，视频连线大洼区荣兴街道敬老院。据院长刘洪会介绍，这里采用的是地热取暖，室温达到了25℃左右。院内不但给老人购置了棉衣、棉被，还给老人们准备了保暖内衣。
据市民政局养老服务科科长江滨介绍，10月中旬以来，市民政局就组织各镇、街道指导辖区内养老机构充足贮备各类生活物资并加强安全防范，全力保障老人温暖过冬。全市养老机构在入冬前全部做到了三个到位，即：保暖设备到位、保暖物资到位、心理疏导到位。尤其是应对极端气候，做了完备的预案，确保老人安全万无一失。
交通运输系统勠力同心战风雪
市交通局广大干部职工提前对域内农村公路及桥梁进行巡查检查，对容易出现结冰桥面路段及时排查安全隐患，第一时间掌握路面状况，快速处置突发事件。另一方面，以雪为令、快速反应，及时调度除雪车辆及人员，共同奔赴作业区域，昼夜不停开展除雪防滑工作。截至目前，全市交通运输系统出动人员564人次，出动除雪机械设备103台次，撒布融雪剂1160吨。
及时向辖区内“两客一危”（客运车辆、旅游包车、危险化学品运输车辆）企业发布恶劣天气预警信息，针对相关企业暂停或调整途经雨雪冰冻地区的班次、班线。7日到9日，我市客运行业省、市际客运班车、旅游包车全部停运，客运站停止经营。
盘锦港集团公司各港口企业已停止装卸作业，港机已全部锚定防风。市交通事务服务中心盘锦港引航站已于11月6日12点开始暂停船舶进出港引航服务，待天气好转经评估能够保证安全后恢复引航服务。
物业、社区、居民联合除雪
11月8日暴雪之中，兴隆台区鹤乡小区内的物业、社区、居民联合行动，当日上午9时许，厚厚的积雪中，一条条黑色的小路四通八达，保证了居民在小区内出行的安全。
“我凌晨四点就从家里出来了，打不到车，走了一个小时到社区，五点开始除雪，已经干了三个半小时了！”8点30分，51岁的保洁员都淑华说。她的后背已经被雪全部洇湿，内衣也已经汗湿。她的57名同事当日均提前到岗，因打不到车，他们全都是步行上班，住得最远的走了一个半小时。和物业工作人员一样劳动的还有鹤乡社区的全体工作人员，他们也是一大早就投入了战斗。
8点40分，记者在鹤乡小区C区看到了一群参加义务清雪的居民。C区8号楼的居民王战是盘锦弘毅中学的老师，因为学校停课，他和邻居马军7点就出来扫雪了。C区2号楼的赵成凯、李华正用自家扫地的撮箕清理积雪。盘锦辽河物业管理有限公司鹤乡项目部经理卢艳告诉记者，社区的居民们非常热情，一大早就在业主群里问她：“有工具吗？我们来帮物业扫雪。”“现在几乎每幢楼都有居民出来义务扫雪。物业公司在每个门岗均备有除雪工具，有的离门岗远，就家里有啥用啥了！”
住建部门全力保障供水供气供热
11月8日，强降雪还未彻底平息，据住建部门消息，全市供水、供气、供热状态保持平稳，未受极端气候影响。
这场强降雪前，市住建局精细筹划，提早部署，全力以赴督促供水、供气、供暖企业保障供应质量，保障市民需求，以高质量服务应对暴雪强寒潮大风天气。各县区、辽滨沿海经济技术开发区公用事业行政主管部门也认真履行主体责任，切实加强供水、供气、供热行业安全监管。结合近期隐患排查整治行动，有针对性地组织开展辖区内公用事业行业企业现场督查，确保企业认真落实安全生产责任。重点加强暴雪强寒潮大风天气来临期间供水、供气、供热企业值班值守工作。各公用事业行业企业主要领导24小时带班值守。各行业应急抢险队伍全员在岗就位，及时更新应急抢险物资及储备。随时处置突发情况，确保供水、供气、供热稳定供应。各供水、供气、供热企业切实加强厂区安全巡查，特别是城市供水企业重点加强对供水管网、二次加压设备的检查力度。各公用事业企业以应对暴雪强寒潮大风天气为契机，全面开展安全隐患排查整治，确保行业安全运行无事故。
受东北冷涡及地面气旋强烈发展影响，从11月7日3时开始，我市出现雨夹雪、暴雪、寒潮、大风、雨雪冰冻天气过程，局部甚至出现冻雨，截至8日14时，大洼站雨夹雪转特大暴雪，雨雪总量38.8毫米，雪深 29.4 厘米；盘山站大暴雪，降雪量30.8毫米，雪深21厘米。在我市，本次降雪量为历史同期最大。
全市各地各级各部门立即行动起来，履行职责，积极应对暴雪寒潮，力保生产生活正常运行，努力减少风雪带来的不利影响。广大市民也积极参与清理积雪活动。盘锦日报记者在风雪中走上街头，深入基层，用笔和镜头记录下了全市人民众志成城，抗击暴雪寒潮的感人画面。
京环公司9000余件人工除雪设备全面投入使用
11月8日早6点，向海大道生态园大门交通岗附近，京环公司的两辆除雪车正在路两侧作业，轰鸣声中，将厚厚的积雪推向路边。与此同时，大洼区昆仑街、兴隆台区工业街、双台子区延湖路等城区主街主路上，到处都有京环公司的除雪机械在奋战。
早上7点，雪依然在下，昆仑街上的京环环卫工人还是没有放下清理路边积雪的锹铲。经记者询问，这些环卫工人早上5点就上岗了。夜里，除雪机械将积雪暂时推向路边。早上，环卫工人首先清理公交站点旁路边积雪，以供公交车和乘客方便。
记者了解到，市住建局根据天气预警，早在11月5日、6日先后调度所属单位及盘锦京环公司，密切关注天气变化，以雪为令，确保强降雪后，城区主街主路畅通及重点区域积雪及时清除。盘锦京环公司按照“提前备防、专业作业、内部联动、外部协调”的原则，构建“集中领导、分域指挥、项目实施、反应灵敏、运转高效”的应急体系。11月7日8时，出动滚刷车114台，撒布机12台，多功能除雪皮卡20台，除雪板车77台，滑移车2台，铲车168台，翻斗车289台，抛雪机2台，吹雪设备12台等除运雪机械设备，分别奔赴市区各主街路拉开除运雪攻坚战序幕。到7日夜里22点，除雪攻坚战进入高潮。京环公司歇人不歇车，连续作战。截至8日5点，向海大道、市府大街、红旗大街、胜利大街、305国道、政府大街、府前大街、盘山街、滨海大道、中华路等主干道基本实现畅通。针对大桥、路口等易结冰路面，适量抛撒融雪剂。为了使主街路路面不至于积雪严重，采取“降雪中除雪，人机配合”除运雪作业模式。根据路况的不同，因地制宜采取以小型除雪设备辅助人工除雪和大型设备除雪等方式，进行不间断的清理。确保道路见标线、见边石、见方砖。
截至目前，盘锦京环公司5800余名环卫员工将全员上岗，人工除雪设备9000余件已全面进入“战斗”状态，共出动1200余辆环卫作业车，清雪量25600立方米，融雪剂3000余吨，除雪工作还在持续进行中，针对此次强降雪，盘锦京环公司开启一级战备“迎战强降雪”，盘锦京环公司将全力打好此次除雪保畅攻坚战，为市民提供安全、畅通的出行环境。
市直机关工委组织市直机关干部职工除雪保通畅
11月8日，市直机关工委第一时间号召市直机关全体干部职工充分发挥先锋模范作用，发扬“马上就办、真抓实干”工作作风，组织做好除雪保畅通工作。
接到通知，市直机关各单位积极响应，立即启动除雪工作，各单位主要领导，精心部署，截至目前，市直机关5557名干部职工参与了本次除雪保畅通工作。为积极做好降雪天气安全防范和道路交通秩序维护工作，市公安局出动警力527人，出动车辆104台辆，救助车辆170台次，救助群众310人，有力保障了道路交通秩序畅通和群众安全出行。市住建局督促指导京环公司力争以最快速度保障城市道路恢复正常秩序。
按照责任分工和“门前四包”要求，市直机关各单位组织干部职工就地就近带头清扫积雪，做到分工不分家，分片不分区，结合责任区自行扩展清扫范围，有组织、有计划地开展除雪工作，确保了道路畅通，方便了办事群众，切实为市民创造一个安全的出行环境，为城区车辆安全通行提供了便利，以实际行动展示了市直机关全体干部职工的良好形象。
盘锦客运公交集团适时推出免费乘车便民服务
11月8日，盘锦客运公交集团近2000名职工奋战在安全运营第一线，并从中午开始适时推出免费乘车的便民服务，赢得市民一致好评。
据了解，盘锦客运公交集团及时启动恶劣天气安全行车应急预案，提前部署、迅速行动。集团所属单位组织全体职工清扫场院、站台及危险路段的积雪，全面做好消除安全隐患工作；可运行线路管理人员在站点，分兵把口，检查线路情况，叮嘱驾驶员减速慢行，严格控制车速。针对雪天路滑，部分车厢内铺设防滑垫，驾驶员及时清扫前后车门台阶积雪，以防乘客滑倒，努力将安全隐患降到最低。
交警成了移动的信号灯
我市从11月7日晚开始出现降雪天气，路面严重积雪，全市县区交管大队设置了多于往日的备勤民警，他们8日一大早就第一时间投入战斗。市交管支队机关全员也于8日早铺展到路面，疏导交通。
双台子交警大队要求全体民警辅警以雪为令，迅速启动冰雪天应急保障预案，与京环公司、区应急局等相关部门形成联动，确保第一时间处理突发状况。与此同时，通过发布出行提示、与增设执勤岗位、延长执勤时间、科学指挥交通、快速排除事故现场等措施，确保人民群众出行安全和不受经济损失。
据悉，截至8日上午11点，兴隆台辖区向海大道、辽河路、泰山路等主干道路基本通畅，个别街道能保障最少一个车道通行。至上午12点，兴隆台区和双台子区两主城区以及大洼区、盘山县的各主干道基本恢复通车。
兴隆台交警大队大队长张明山告诉记者，为了应对恶劣天气带来的突发情况，及时快速地疏导交通，大队班子成员带头备勤，7日晚值班人员增加到24人，是平时的3倍。
“我们中队9个人昨夜都没有走，怕第二天早上出不来，今天7点不到就出来了。”在辽河路，兴隆台交警大队一中队中队长王鹏说，大队要求值班人员早上6点起床，6点20分全体出发。由于降雪量大，路面积雪严重，警车无法出动，大家步行前往各自管段，确保7点钟人员全部到岗到位。“在执勤中，上午不到2小时，共帮助30余名因积雪被困的车主推车。上午9点左右，京环清雪车辆陆续到达，为了更快地恢复路面交通，执勤人员迎着风雪不惧危险，在光滑的路中间对过往车辆进行疏导。风雪中，交警成了移动的信号灯。”
应对灾害天气，市文旅广电局启动应急预案，全面进入应战状态。
11月6日开始，市文旅广电局要求各县区文旅广电局、局属各单位、各行业企业，全面树立“人民至上、生命至上”理念，履职尽责，担当作为。各行业企业选派精兵良将组建突发事件应急突击队，提升突发事件应急处置能力。各县区文广旅部门、局属各单位明确专人负责信息报送，上报信息坚持“早、快、准、细”标准及时报送。
与此同时，市文旅广电局第一时间启动应急预案。与各县区文旅广电局、局属各单位一同深入各企业，指导企业内部用水、暖、电、气等各个环节，重点查摆堵、漏、冻、裂等问题，将隐患消除在萌芽状态。并对行业企业全面检查，重点检查管线、电缆、阀门等部位运行状况，对破损、蚀锈等问题进行维修整改。
据悉，11月6日开始，我市加强了对文化娱乐场所、体育健身场所、旅游星级饭店的排查管控力度，做好了防压抗风、设备维修和物资储备等工作。由于持续低温，取暖需求增大，各行业企业对为游客提供服务的取暖设备、电气设施进行了一次集中检查维护，防止出现因电线外露、设备老化引发的火灾事故。
另外，各旅游景区还及时清除了景区内游步道及进出口周边道路、坡道积雪冰冻，采取撒盐融雪、铺设防滑麻袋、危险地段设置安全警示标志等措施，确保道路安全。
暴雪寒潮天 养老机构暖
11月8日，记者视频连线我市部分养老机构，对福利院、敬老院应对暴雪强寒潮情况进行采访。综合市民政局获得的相关情况得知，目前，全市各福利院、敬老院、养老院秩序井然，老人们吃饱穿暖，悠闲自得。
早上7时，视频连线盘山县胡家镇中心敬老院。看到虽然雪还在下，但敬老院的院子里已被清扫，没有积雪。院子里工作人员正在从车上搬运蔬菜进屋。据院长杜志勇介绍，工作人员早上5点多就去批发市场采购蔬菜。镜头转向食堂，老人们一边喝粥，一边聊着入冬以来的第一场雪。院长杜志勇介绍， 院内室温能保持23℃－25℃之间，老人们肯定冷不着。
8时30分，视频连线盘锦市社会（儿童）福利院。市社会（儿童）福利院院长邱桂成介绍，院里早已把棉衣棉鞋发放到老人手中，同时，院内公共区域全面供暖并打开空调，维持在26℃。目前，120多位老人所需的食材，纸尿裤、隔尿垫等日常用品以及药品都储备充足。
9时，视频连线大洼区荣兴街道敬老院。据院长刘洪会介绍，这里采用的是地热取暖，室温达到了25℃左右。院内不但给老人购置了棉衣、棉被，还给老人们准备了保暖内衣。
据市民政局养老服务科科长江滨介绍，10月中旬以来，市民政局就组织各镇、街道指导辖区内养老机构充足贮备各类生活物资并加强安全防范，全力保障老人温暖过冬。全市养老机构在入冬前全部做到了三个到位，即：保暖设备到位、保暖物资到位、心理疏导到位。尤其是应对极端气候，做了完备的预案，确保老人安全万无一失。
交通运输系统勠力同心战风雪
市交通局广大干部职工提前对域内农村公路及桥梁进行巡查检查，对容易出现结冰桥面路段及时排查安全隐患，第一时间掌握路面状况，快速处置突发事件。另一方面，以雪为令、快速反应，及时调度除雪车辆及人员，共同奔赴作业区域，昼夜不停开展除雪防滑工作。截至目前，全市交通运输系统出动人员564人次，出动除雪机械设备103台次，撒布融雪剂1160吨。
及时向辖区内“两客一危”（客运车辆、旅游包车、危险化学品运输车辆）企业发布恶劣天气预警信息，针对相关企业暂停或调整途经雨雪冰冻地区的班次、班线。7日到9日，我市客运行业省、市际客运班车、旅游包车全部停运，客运站停止经营。
盘锦港集团公司各港口企业已停止装卸作业，港机已全部锚定防风。市交通事务服务中心盘锦港引航站已于11月6日12点开始暂停船舶进出港引航服务，待天气好转经评估能够保证安全后恢复引航服务。
物业、社区、居民联合除雪
11月8日暴雪之中，兴隆台区鹤乡小区内的物业、社区、居民联合行动，当日上午9时许，厚厚的积雪中，一条条黑色的小路四通八达，保证了居民在小区内出行的安全。
“我凌晨四点就从家里出来了，打不到车，走了一个小时到社区，五点开始除雪，已经干了三个半小时了！”8点30分，51岁的保洁员都淑华说。她的后背已经被雪全部洇湿，内衣也已经汗湿。她的57名同事当日均提前到岗，因打不到车，他们全都是步行上班，住得最远的走了一个半小时。和物业工作人员一样劳动的还有鹤乡社区的全体工作人员，他们也是一大早就投入了战斗。
8点40分，记者在鹤乡小区C区看到了一群参加义务清雪的居民。C区8号楼的居民王战是盘锦弘毅中学的老师，因为学校停课，他和邻居马军7点就出来扫雪了。C区2号楼的赵成凯、李华正用自家扫地的撮箕清理积雪。盘锦辽河物业管理有限公司鹤乡项目部经理卢艳告诉记者，社区的居民们非常热情，一大早就在业主群里问她：“有工具吗？我们来帮物业扫雪。”“现在几乎每幢楼都有居民出来义务扫雪。物业公司在每个门岗均备有除雪工具，有的离门岗远，就家里有啥用啥了！”
住建部门全力保障供水供气供热
11月8日，强降雪还未彻底平息，据住建部门消息，全市供水、供气、供热状态保持平稳，未受极端气候影响。
这场强降雪前，市住建局精细筹划，提早部署，全力以赴督促供水、供气、供暖企业保障供应质量，保障市民需求，以高质量服务应对暴雪强寒潮大风天气。各县区、辽滨沿海经济技术开发区公用事业行政主管部门也认真履行主体责任，切实加强供水、供气、供热行业安全监管。结合近期隐患排查整治行动，有针对性地组织开展辖区内公用事业行业企业现场督查，确保企业认真落实安全生产责任。重点加强暴雪强寒潮大风天气来临期间供水、供气、供热企业值班值守工作。各公用事业行业企业主要领导24小时带班值守。各行业应急抢险队伍全员在岗就位，及时更新应急抢险物资及储备。随时处置突发情况，确保供水、供气、供热稳定供应。各供水、供气、供热企业切实加强厂区安全巡查，特别是城市供水企业重点加强对供水管网、二次加压设备的检查力度。各公用事业企业以应对暴雪强寒潮大风天气为契机，全面开展安全隐患排查整治，确保行业安全运行无事故。
【烟台这座新城，不搞工业“做慢功”，这番“蛰伏”为了啥？】
7月17日，烟台市委十三届十三次全体会议审议通过的《中心城区“12335”建设思路和实施意见》中，明确提出了“一核突破，两带提升，三环支撑，三港协同，五城驱动”的“12335”建设思路。作为烟台“1+233”工作体系和中心城区“12335”建设思路的重要组成板块，也是“五城驱动”中最有条件率先突破、最具发展潜力的城市新板块，开发区八角湾新城的建设正是烟台打造属于自己的科技引擎的深度筹谋。
“八角湾新城的建设，将跳出传统的产业梯度转移发展思维定势，不再是简单地承接产业溢出，而是更多地承接创新要素溢出。”推进服务中心副主任江荣说，新城将通过为区域发展提供更优质的要素支撑，以更好地推动新旧动能转换、促进高质量发展。可以说，八角湾新城将成为烟台谋求创新动能变革的“大脑”，进而支撑起烟台进入新时代后的一系列变革。
眼下，在这块14.2平方公里的土地上，一个个科研院所加速集聚，一批批高端人才加速引进，一个个配套项目全力推进，一个个产业项目酝酿孵化……“创新之区、人才之城、会展之滨、活力之湾”的蓝图日益清晰，一个集人才培育、科技研发、技术转化、学术交流、创新创业于一体的创新高地正加速崛起，溢出效应正加速释放。
日前，记者走进八角湾新城，走进这片孕育着活力与潜力的发展新蓝海，探访八角湾的新未来，感受这里蓬勃的发展脉动。
拉开建设大框架
科教协同创新格局业已成型
10月27日上午，记者驱车走进位于八角湾新城内的烟大科教园区项目现场，入耳的是50多台机械设备此起彼伏的轰鸣声，眼前是400多名工人忙碌的身影，扑面而来的是澎湃发展的热浪。
作为八角湾新城重点引进的载体平台，烟大科教园区以烟台大学本部为依托，围绕烟台开发区产业格局，布局化学化工、生物食品、海洋科学、机械工程等学科群，是烟台开发区加强学科与城市发展需求契合度，共谋产教融合发展的生动实践。
不只有烟大科教园区。承载着“创新驱动”的使命，八角湾新城已经成为“创新要素”的集合地：
10月29日，山东建筑大学产学研基地开工建设。基地规划分批开办近海工程、城市规划、智能制造、新材料等专业学科，与相关行业和企业合作开展科技攻关、成果转化和学科共建，积极培育和申报建设国家级、省部级科技创新平台。
首个落户的项目烟台哈工程研究院于2018年10月率先开工，已于2020年9月11日正式启用。院区以“大海工”为主要专业方向，以校企合作、产教融合为核心，围绕烟台市建设海洋强市、中国东方航天港及“百箱工程”重大项目需求，着力开展高水平专业型人才培养，努力打造成为支撑产业转型升级的人才培养基地和产学研创新平台。
正在建设中的山东省农科院胶东创新中心是八角湾新城内引进的第一所以特色农业为主题的科研院所，主要布局特色果蔬、葡萄与葡萄酒技术研发中心、蔬菜检测中心等板块，组建“三个100”人才创新团队，全面提升胶东半岛农业科技含金量。
正在进行主体施工的烟台先进材料与绿色制造山东省实验室，以中科院兰化所优势学科为基础，通过搭建公共研发平台、研究中心，与企业建立联合研发中心等，重点开展高端装备润滑防护材料与技术、海洋资源高值化利用技术等领域的关键技术研究和相关产品开发，全力支撑烟台市先进材料与资源化学领域科技创新。
……
“目前，新城内已有1个项目投用，13个项目在建，6个项目正在筹备中。”江荣说，眼下，八角湾新城已经形成了建成投用一个，开工建设一批，筹备落地一批的“三个一”良好发展态势，总建筑面积超260万平方米、总投资额超200亿元的大开发大建设框架全面拉开。
记者了解到，新城内已先后签约落户哈工程、中科院兰化所、烟台大学、山东建筑大学、华为、慧科教育等一批多元化、高水平的优质科教资源；建设全国首个核电核岛领域计量测试中心、全省首批省实验室、全省首家华为人工智能创新中心，产学研一体化科教协同创新格局快速成型，形成了带动全区、辐射全市的科技创新新引擎和高端人才集聚区。
瞄准未来布局现在
创新溢出效应正在显现
与热火朝天的建设场面同频共振的，是正在加速释放的科技创新溢出效应。
走进烟台新时代健康产业有限公司智慧化生产车间，生产线上一袋封口不严密的产品被“挑选”出来，整个过程全部由生产线自动完成。
支撑这种自动分拣实现的，是华为（烟台）人工智能创新中心基于华为云企业人工智能服务为新时代打造的智能质量检测系统。
“我们生产的产品有近百种，工厂自动化程度高，但质检方面仍然依赖人工，特别是在粉剂类产品的封盒袋数检测和封口夹粉检测两个场景上，一直没有找到解决方案。”烟台新时代健康产业有限公司CIO焦玉玺说。
互联网、大数据、人工智能的发展为新时代解决这一难题提供了新可能。“依托华为云技术，我们为新时代打造了智能质检检测系统。”华为（烟台）人工智能创新中心负责人介绍说。
“系统投用后，解决了现有人工抽检率低、实时性低、可靠性低的问题，抽检准确率和效率显著提升，每条产线100%无遗漏检测，检测时间达到毫秒级，实现全自动无人质检。”焦玉玺介绍说。
像新时代健康这样受益的企业还有很多。入驻八角湾新城一年多来，华为（烟台）人工智能创新中心已经与烟台开发区的重点企业开展联合创新26项，带动企业自发投入资金5800余万元，涉及机械制造、汽车零部件、化工新材料、电子信息、食品加工等十大行业，实现了传统产业与人工智能技术的创新融合，项目被华为总部评为2020年度“标杆案例”奖。
在烟台开发区、在烟台，每天都有大量的创新实践在发生，这种创新的溢出效应还在持续显现。
以烟台哈尔滨工程大学研究院为例，这是新城引进的第一所“211”高校合作项目，以“大海工”为主要方向，以校企合作、产教融合为核心。
目前，该研究院已经引入工信部重点实验室2个，达成校企合作项目49项，落地校企联合实验室8个；探索建立的“企校双师联合培养研究生”模式入选首批自贸创新案例在全省推广。
正在建设的国际科创中心定位于国家级科技企业创新创业孵化和加速载体，已经布局了八角湾实验室装备与材料研究中心、小分子药中试基地、省产研院烟台分院、北京绿圃孵化项目加速器等4个项目。
“新阶段的发展不能再依靠工业项目拉动税收、创造GDP来实现，而必须要搞科研，这就需要相对较长的周期。目前，新城建设产生的实际效益可能并不明显，但是我们更看重未来。”谈及新城“蛰伏”的背后，江荣如是说。
这一发展路径，正是烟台开发区对标苏州工业园，经过通盘考量后划定的。“瞄准创新的苏州工业园在十多年前就布局了大量的创新型、初创型的小萝卜头企业，经过十多年的发展，目前已经实现井喷，越来越多的科技企业在这里集聚，上市企业已有48家。”江荣介绍说。
锚定先进地区，八角湾新城的未来也值得期待。眼下，这里还是马不停蹄的建设阶段，相信，在不久的将来，这些载体平台以及其辐射的大大小小的企业，定当带来无穷无尽的放大效应。
举全区之力推进
释放湾区无限能量
八角湾新城是烟台破题创新要素集聚、提高区域创新浓度的关键布局。这样的初衷也奠定了新城建设的重心：不落户产业项目，而要为高端人才提供高品质宜业宜居的环境，确保人才引得来，留得住。
行走在八角湾新城，从八角湾国际会展中心到产业文化中心·城市之窗，从威斯汀酒店群到八角河公园，所到之处都是繁忙的建设场景，勾勒起的正是新城日益清晰的未来。
这未来，藏在建设者的日夜劳动中，更藏在烟台开发区举全区之力的推进中。
烟台开发区成立了八角湾新城工作领导小组，副市长、开发区工委书记、管委主任牟树青任组长，分管人才、建设和教育工作的工委管委领导任副组长。为确保重点工作的落地落实，开发区完善实施了“三重”工作“10+1”调度推进机制。八角湾新城作为开发区的“三重”工作的重中之重，在推进过程中实行“10+1”调度推进机制，成立八角湾新城工作专班，以专班推进工作，坚持“一个周一调度、一个月一督导、两个月一集中汇报、三个月一现场观摩”。在建设过程中实行挂图作战机制，积极对上反映遇到的难题。中科院兰化所在建设过程中遭遇资金瓶颈，就是依托挂图作战平台在一个月内解决了1.36亿元的建设资金。
从机构设置到机制保障，烟台开发区举全区之力护航八角湾新城的建设。也正是这样的保驾护航，让这一湾区的建设始终走在前列。
在科研机构、项目的落地转化上，八角湾新城也很有一套。瞄准央企、知名上市公司、五百强企业，加大招引力度，采取产业与地块联动开发、PPP项目融资等模式建设科教园区、双创基地、人才社区，打造精品湾区。采取“园区+公司”的模式，组建双招双引平台公司，用于与社会资本合作开展PPP项目建设和提供优质的人才服务。
如何提升新城对人才的吸引力，八角湾新城也有着充分考量。接下来，八角湾新城将按照“国际一流、国内最好”标准，筹划启动八角湾国际医院、八角湾体育公园、东岛咀海岸公园“三大民生引领工程”建设，提高对人才的吸引力，完善基础设施配套，建设发达的交通路网，真正打造成为面向未来的城市精品。
未来已来。随着中央商务区、科技创新区、会展文旅区三大板块一步步从蓝图变为现实。不久的将来，这片湾区定能释放令人震惊的巨大能量。
来源：烟台日报
7月17日，烟台市委十三届十三次全体会议审议通过的《中心城区“12335”建设思路和实施意见》中，明确提出了“一核突破，两带提升，三环支撑，三港协同，五城驱动”的“12335”建设思路。作为烟台“1+233”工作体系和中心城区“12335”建设思路的重要组成板块，也是“五城驱动”中最有条件率先突破、最具发展潜力的城市新板块，开发区八角湾新城的建设正是烟台打造属于自己的科技引擎的深度筹谋。
“八角湾新城的建设，将跳出传统的产业梯度转移发展思维定势，不再是简单地承接产业溢出，而是更多地承接创新要素溢出。”推进服务中心副主任江荣说，新城将通过为区域发展提供更优质的要素支撑，以更好地推动新旧动能转换、促进高质量发展。可以说，八角湾新城将成为烟台谋求创新动能变革的“大脑”，进而支撑起烟台进入新时代后的一系列变革。
眼下，在这块14.2平方公里的土地上，一个个科研院所加速集聚，一批批高端人才加速引进，一个个配套项目全力推进，一个个产业项目酝酿孵化……“创新之区、人才之城、会展之滨、活力之湾”的蓝图日益清晰，一个集人才培育、科技研发、技术转化、学术交流、创新创业于一体的创新高地正加速崛起，溢出效应正加速释放。
日前，记者走进八角湾新城，走进这片孕育着活力与潜力的发展新蓝海，探访八角湾的新未来，感受这里蓬勃的发展脉动。
拉开建设大框架
科教协同创新格局业已成型
10月27日上午，记者驱车走进位于八角湾新城内的烟大科教园区项目现场，入耳的是50多台机械设备此起彼伏的轰鸣声，眼前是400多名工人忙碌的身影，扑面而来的是澎湃发展的热浪。
作为八角湾新城重点引进的载体平台，烟大科教园区以烟台大学本部为依托，围绕烟台开发区产业格局，布局化学化工、生物食品、海洋科学、机械工程等学科群，是烟台开发区加强学科与城市发展需求契合度，共谋产教融合发展的生动实践。
不只有烟大科教园区。承载着“创新驱动”的使命，八角湾新城已经成为“创新要素”的集合地：
10月29日，山东建筑大学产学研基地开工建设。基地规划分批开办近海工程、城市规划、智能制造、新材料等专业学科，与相关行业和企业合作开展科技攻关、成果转化和学科共建，积极培育和申报建设国家级、省部级科技创新平台。
首个落户的项目烟台哈工程研究院于2018年10月率先开工，已于2020年9月11日正式启用。院区以“大海工”为主要专业方向，以校企合作、产教融合为核心，围绕烟台市建设海洋强市、中国东方航天港及“百箱工程”重大项目需求，着力开展高水平专业型人才培养，努力打造成为支撑产业转型升级的人才培养基地和产学研创新平台。
正在建设中的山东省农科院胶东创新中心是八角湾新城内引进的第一所以特色农业为主题的科研院所，主要布局特色果蔬、葡萄与葡萄酒技术研发中心、蔬菜检测中心等板块，组建“三个100”人才创新团队，全面提升胶东半岛农业科技含金量。
正在进行主体施工的烟台先进材料与绿色制造山东省实验室，以中科院兰化所优势学科为基础，通过搭建公共研发平台、研究中心，与企业建立联合研发中心等，重点开展高端装备润滑防护材料与技术、海洋资源高值化利用技术等领域的关键技术研究和相关产品开发，全力支撑烟台市先进材料与资源化学领域科技创新。
……
“目前，新城内已有1个项目投用，13个项目在建，6个项目正在筹备中。”江荣说，眼下，八角湾新城已经形成了建成投用一个，开工建设一批，筹备落地一批的“三个一”良好发展态势，总建筑面积超260万平方米、总投资额超200亿元的大开发大建设框架全面拉开。
记者了解到，新城内已先后签约落户哈工程、中科院兰化所、烟台大学、山东建筑大学、华为、慧科教育等一批多元化、高水平的优质科教资源；建设全国首个核电核岛领域计量测试中心、全省首批省实验室、全省首家华为人工智能创新中心，产学研一体化科教协同创新格局快速成型，形成了带动全区、辐射全市的科技创新新引擎和高端人才集聚区。
瞄准未来布局现在
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走进烟台新时代健康产业有限公司智慧化生产车间，生产线上一袋封口不严密的产品被“挑选”出来，整个过程全部由生产线自动完成。
支撑这种自动分拣实现的，是华为（烟台）人工智能创新中心基于华为云企业人工智能服务为新时代打造的智能质量检测系统。
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互联网、大数据、人工智能的发展为新时代解决这一难题提供了新可能。“依托华为云技术，我们为新时代打造了智能质检检测系统。”华为（烟台）人工智能创新中心负责人介绍说。
“系统投用后，解决了现有人工抽检率低、实时性低、可靠性低的问题，抽检准确率和效率显著提升，每条产线100%无遗漏检测，检测时间达到毫秒级，实现全自动无人质检。”焦玉玺介绍说。
像新时代健康这样受益的企业还有很多。入驻八角湾新城一年多来，华为（烟台）人工智能创新中心已经与烟台开发区的重点企业开展联合创新26项，带动企业自发投入资金5800余万元，涉及机械制造、汽车零部件、化工新材料、电子信息、食品加工等十大行业，实现了传统产业与人工智能技术的创新融合，项目被华为总部评为2020年度“标杆案例”奖。
在烟台开发区、在烟台，每天都有大量的创新实践在发生，这种创新的溢出效应还在持续显现。
以烟台哈尔滨工程大学研究院为例，这是新城引进的第一所“211”高校合作项目，以“大海工”为主要方向，以校企合作、产教融合为核心。
目前，该研究院已经引入工信部重点实验室2个，达成校企合作项目49项，落地校企联合实验室8个；探索建立的“企校双师联合培养研究生”模式入选首批自贸创新案例在全省推广。
正在建设的国际科创中心定位于国家级科技企业创新创业孵化和加速载体，已经布局了八角湾实验室装备与材料研究中心、小分子药中试基地、省产研院烟台分院、北京绿圃孵化项目加速器等4个项目。
“新阶段的发展不能再依靠工业项目拉动税收、创造GDP来实现，而必须要搞科研，这就需要相对较长的周期。目前，新城建设产生的实际效益可能并不明显，但是我们更看重未来。”谈及新城“蛰伏”的背后，江荣如是说。
这一发展路径，正是烟台开发区对标苏州工业园，经过通盘考量后划定的。“瞄准创新的苏州工业园在十多年前就布局了大量的创新型、初创型的小萝卜头企业，经过十多年的发展，目前已经实现井喷，越来越多的科技企业在这里集聚，上市企业已有48家。”江荣介绍说。
锚定先进地区，八角湾新城的未来也值得期待。眼下，这里还是马不停蹄的建设阶段，相信，在不久的将来，这些载体平台以及其辐射的大大小小的企业，定当带来无穷无尽的放大效应。
举全区之力推进
释放湾区无限能量
八角湾新城是烟台破题创新要素集聚、提高区域创新浓度的关键布局。这样的初衷也奠定了新城建设的重心：不落户产业项目，而要为高端人才提供高品质宜业宜居的环境，确保人才引得来，留得住。
行走在八角湾新城，从八角湾国际会展中心到产业文化中心·城市之窗，从威斯汀酒店群到八角河公园，所到之处都是繁忙的建设场景，勾勒起的正是新城日益清晰的未来。
这未来，藏在建设者的日夜劳动中，更藏在烟台开发区举全区之力的推进中。
烟台开发区成立了八角湾新城工作领导小组，副市长、开发区工委书记、管委主任牟树青任组长，分管人才、建设和教育工作的工委管委领导任副组长。为确保重点工作的落地落实，开发区完善实施了“三重”工作“10+1”调度推进机制。八角湾新城作为开发区的“三重”工作的重中之重，在推进过程中实行“10+1”调度推进机制，成立八角湾新城工作专班，以专班推进工作，坚持“一个周一调度、一个月一督导、两个月一集中汇报、三个月一现场观摩”。在建设过程中实行挂图作战机制，积极对上反映遇到的难题。中科院兰化所在建设过程中遭遇资金瓶颈，就是依托挂图作战平台在一个月内解决了1.36亿元的建设资金。
从机构设置到机制保障，烟台开发区举全区之力护航八角湾新城的建设。也正是这样的保驾护航，让这一湾区的建设始终走在前列。
在科研机构、项目的落地转化上，八角湾新城也很有一套。瞄准央企、知名上市公司、五百强企业，加大招引力度，采取产业与地块联动开发、PPP项目融资等模式建设科教园区、双创基地、人才社区，打造精品湾区。采取“园区+公司”的模式，组建双招双引平台公司，用于与社会资本合作开展PPP项目建设和提供优质的人才服务。
如何提升新城对人才的吸引力，八角湾新城也有着充分考量。接下来，八角湾新城将按照“国际一流、国内最好”标准，筹划启动八角湾国际医院、八角湾体育公园、东岛咀海岸公园“三大民生引领工程”建设，提高对人才的吸引力，完善基础设施配套，建设发达的交通路网，真正打造成为面向未来的城市精品。
未来已来。随着中央商务区、科技创新区、会展文旅区三大板块一步步从蓝图变为现实。不久的将来，这片湾区定能释放令人震惊的巨大能量。
来源：烟台日报
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