#长护险##养老# 【49个城市试点长护险 保障更多失能老人】近日,四川省成都市发布《关于开展新一轮长期护理保险改革的实施意见》,明确城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险参保人员纳入保障范围。

长护险作为一项社会保险制度,为失能人群提供护理保障和经济补偿,惠及大量失能老人。2016年启动试点,目前已覆盖全国49个城市、1.45亿人。这项正在稳步推进的政策,让更多失能老人能够享受有尊严、有质量的晚年生活照护。

[话筒]试点6年覆盖1.45亿人

86岁的寇素静家住吉林省长春市,由于患有脑血栓,生活无法自理,老人子女长期照料母亲力不从心。老人于2021年入住一家定点医疗照护机构,日常生活得到照护。根据长春市长护险政策,每月5000余元的护理服务费用,长护险基金支付近3000元,她自己支付2000余元。

目前,我国失能、半失能老人约有4000万人。长护险是针对失能人群推出的一项制度安排,为被保险人在丧失日常生活能力时提供护理保障和经济补偿。类似寇素静这样的重度失能人员,正是长护险的优先保障对象。

2020年9月,国家医保局会同财政部印发《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》,在2016年启动首批长期护理保险制度试点基础上,新增14个试点城市(区),试点城市达49个。

“目前试点总体运行平稳。”国家医保局待遇保障司司长樊卫东介绍,试点城市明确了失能评估标准、保障项目范围与待遇标准、支付方式、管理运行等规定,政策框架基本搭建完成。

6年间,随着试点城市数量增加,长护险的覆盖面也在不断扩大。在初期,多数试点普遍以职工长护险为切入口,目前逐步扩展到城乡居民和灵活就业人员等。

以长春市为例,2016年启动试点时覆盖主城区380万职工和居民,2021年长护险覆盖范围已扩大至长春市所有市县区,覆盖人口836.7万。

樊卫东介绍,长护险试点6年来,全国已覆盖1.45亿人,累计待遇享受人数约172万人,人均报销水平约每年1.6万元,基金支付占到个人基本护理费用负担的70%左右。

[话筒]提供生活照料、医疗护理两类服务

在试点城市,长护险筹资主要包括按比例筹资和定额筹资两种方式。

以长春为例,试点阶段,职工长期护理保险按比例筹资,单位和个人缴费按同比例分担,比例各为0.1%,职工年人均筹资约130元;起步阶段,城乡居民长期护理保险缴费标准每人每年12元,其中个人缴费10元,财政补助2元。

江苏省南通市长护险属于定额筹资,职工和居民筹资标准均暂定为每人每年100元,其中个人缴纳每人30元、医保统筹基金筹集每人30元、政府补助每人40元。

据了解,在试点初期,各试点地区整个筹资中医保基金占了将近九成。试点过程中,各地在国家医保局指导下,在待遇设置上充分考虑基金承载能力等因素,优化调整筹资结构。如今试点地区筹资比例中,医保基金已经降到六成左右。

记者采访发现,各试点地区长护险主要为长期失能人员提供两种保险服务,包括基本生活照料和与基本生活照料密切相关的医疗护理。随着长护险运行逐步成熟,各试点地区也在积极调整长护险涵盖的服务项目。

上海市为长护险服务对象提供27项基本生活照料,以及鼻饲、压疮伤口换药等15项常用临床护理;长春为首批4000余户失能家庭提供上门生活照料和相关医疗护理服务,内容包括10项家庭自行护理较难开展的生活照料项目和8项需求度较高的医疗护理项目。

记者在多地采访了解到,长护险试点为护理机构提供了政策和资金支持,推动了一二级医疗机构转型发展养护养老服务,优化了现有医疗资源配置。

樊卫东介绍,据不完全统计,近年来,全国为长护险提供服务的机构新增了近5000家。试点起步阶段从业人员不到8万人,现在直接提供长护服务的从业人员已接近30万。

[话筒]进一步统一评估标准

2022年政府工作报告提出,稳步推进长期护理保险制度试点。经过多年的探索实践,长护险试点工作成效明显,但在多渠道筹资机制、评估标准落地、服务有效供给等方面仍待优化。

全国大部分试点城市建立了单位、个人、医保基金、财政等多渠道筹资机制,但医保基金仍被过多倚重,且筹资水平地区间差异明显,国家层面需进一步规范。

长护险失能等级评估标准是长护险待遇享受和基金支付的重要依据。但许多地方失能等级评估标准评定内容简单、形式单一,分级临界点易产生争议,如何确保失能评估的公正和客观成为当务之急。国家医保局、民政部于2021年8月印发《长期护理失能等级评估标准(试行)》,2022年1月印发配套操作指南,为推动建立全国统一的长期护理失能等级评估标准,为统一护理等级评定、服务质量评价等标准打好基础。

解决失能老人照护问题是一个系统工程。这既需要充分发挥基金战略购买作用,同时也需要市场能够提供专业、优质的照护服务,让失能老人能够享受有尊严、有质量的晚年生活照护。

专家建议,应当尽快制定全国统一的长期护理保险服务项目清单和指导目录、长期护理保险服务质量评价标准,明确并规范服务项目的内容与标准。同时,鼓励试点地区将城乡居民纳入长护险保障范围,并借助第三方监管机构的力量,加强对险金使用、服务质量等进行有效评估。(新华社 记者彭韵佳、赵丹丹、陈弘毅、龚雯)https://t.cn/A6a8zrlC

#菏泽日报##乐享菏泽# 【菏泽送出政策“大礼包”,稳岗位提技能防失业】近日,市人社局、市改委、市财政局、市税务局等部门联合发出通知,贯彻落实失业保险稳岗位、提技能、防失业政策,阶段性降低失业保险费率政策延续实施1年,执行期限至2023年4月30日。

缓缴社会保险费行业新增17个

扩大实施缓缴社会保险费政策。在对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业实施阶段性缓缴企业职工基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费单位部分的基础上,将农副食品加工业、纺织业等17个行业所属困难企业,纳入扩大实施缓缴政策范围。职工个人应缴纳部分,企业依法履行代扣代缴义务。上述行业中以单位方式参加社会保险的有雇工的个体工商户以及其他单位,参照企业办法缓缴。其中,养老保险费缓缴实施期限到2022年12月31日,失业、工伤保险费缓缴期限不超过1年。

新增的17个行业包括农副食品加工业,纺织业,纺织服装、服饰业,造纸和纸制品业,印刷和记录媒介复制业,医药制造业,化学纤维制造业,橡胶和塑料制品业,通用设备制造业,汽车制造业,铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业,仪器仪表制造业,社会工作,广播、电视、电影和录音制作业,文化艺术业,体育,娱乐业。

继续实施失业保险稳岗返还政策

参保企业上年度未裁员或裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标(5.5%),30人(含)以下的参保企业裁员率不高于20%,可按规定享受失业保险稳岗返还政策。

大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的50%返还,中小微企业返还比例提高至90%。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照中小微企业政策执行。实施上述政策,需我市上年度失业保险基金滚存结余备付期限在1年以上,执行期限至2022年12月31日。大力推广“免申即享”经办模式,对没有对公银行账户的小微企业或个体工商户,可将资金直接返还至当地税务部门提供的缴纳社会保险费的账户。

拓宽技能提升补贴受益范围

领取失业保险金期间的失业人员,可持发证日期在12个月以内的职业资格证书或职业技能等级证书,向申领技能提升补贴时失业保险金实际发放地失业保险经办机构申领。参保职工可按规定申领技能提升补贴,申领条件继续放宽至企业在职职工参加失业保险12个月及以上。证书要在技能人才评价证书全国联网查询系统上查到,补贴标准为初级(五级)1000元、中级(四级)1500元、高级(三级)2000元。每人每年享受补贴次数不超过3次,与就业补助资金、职业技能提升行动专账资金列支的职业培训补贴不得同时享受。政策执行期限至2022年12月31日。

继续实施失业人员职业培训补贴政策

失业人员在领取失业保险金期间,按规定享受失业人员职业培训补贴(含职业技能鉴定考核费用),从失业保险基金中列支。失业人员职业培训补贴与就业补助资金、职业技能提升行动专账资金列支的职业培训补贴不得同时享受。

继续实施扩大失业保险基金支出范围试点

对参加失业保险且符合就业补助资金申领条件的人员和单位,继续实施扩大失业保险基金支出范围试点政策。支出项目包括职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、岗位补贴和社会保险补贴4项。试点政策的资金支出总额度控制在上年末失业保险基金滚存结余的15%以内。

发放一次性留工培训补助

2022年1月1日至12月31日,按500元/人标准发放一次性留工培训补助,受益范围为出现1个(含)以上中高风险疫情区域或出现实施静态管理7日以上区域的县区内因新冠肺炎疫情严重影响暂时无法正常生产经营的所有参保企业,以及无中高风险疫情区域或无实施静态管理7日以上区域的县区内的餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业企业,所需资金从失业保险基金列支。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照实施。劳务派遣企业按自用职工(由劳务派遣企业出资缴纳失业保险费)人数享受一次性留工培训补助;由劳务派遣企业派遣到其他企业的职工(由用工企业实际出资缴纳失业保险费),一次性留工培训补助由实际用工的参保企业享受。失业保险经办机构可根据县级及以上防疫指挥部门有关规定,通过大数据比对,按照调整风险或实施静态管理起始月该企业参加失业保险并缴费的人数直接发放一次性留工培训补助,同一企业只能享受一次。

对于无中高风险疫情区域或无实施静态管理7日以上区域的餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业企业,可根据企业申请,以其申请提交月的企业参保缴费人数确定。

符合条件的用人单位,可同时享受失业保险稳岗返还政策。市本级独立开户参保的企业,由市社会保险事业服务中心参照落实一次性留工培训补助。

发放一次性扩岗补助

企业招用毕业年度高校毕业生,签订劳动合同并参加失业保险的,可按照每人不超过1500元的标准,发放一次性扩岗补助,所需资金从失业保险基金中列支,具体实施办法按照相关规定执行,与一次性吸纳就业补贴不重复享受,实施期限截至2022年12月31日。

大力支持职业技能培训

在各项保生活稳岗位政策落实到位的基础上,最高可提取上年末失业保险基金滚存结余的4%至职业技能提升行动专账资金中,统筹用于职业技能培训。

保障失业人员基本生活

继续实施失业保险保障扩围政策,保障范围为2021年1月1日至2022年12月31日期间新发生的参保失业人员,失业补助金、临时生活补助标准和领取期限等按照《关于印发扩大失业保险保障范围政策实施细则的通知》(菏人社字〔2020〕32号)规定执行。每人只能申领享受一次,不得跨区域、跨年度重复申领。政策执行期限至2022年12月31日。

同时,我市还将持续做好失业保险金、代缴基本医疗保险费和失业农民工一次性生活补助等常规性保生活待遇发放工作。(菏泽报业全媒体记者 姜培军)

【25日前全部补发到位!#石家庄市完成企业退休人员2022年养老金调整工作#】石家庄市市县两级社会保险经办机构,按照省人社厅统一部署,加班加点开展2022年度企业养老保险退休人员养老金调整工作,目前,全市52.29万名退休人员养老金调整工作已经全部完成。本次养老金调整从今年1月1日开始执行,今年1至7月份调整增加的养老金补发工作正在有序开展,将于7月25日前全部补发到退休人员养老金账户。

本次调整养老金的人员范围是2021年12月31日前已按规定办理退休退职手续的退休人员。离休人员和按照劳人险〔1983〕3号文件退休的老工人不参加调整。

一般退休退职人员今年调整的养老金包括三部分:一是定额调整。退休退职人员每人每月增加46元。二是按缴费年限调整。退休退职人员按照本人缴费年限(含视同缴费年限)每满一年每月增加1.22元(不满一年按一年计算);按照本人2021年12月发放的月基本养老金的1.09%每月再增加基本养老金。三是对高龄退休人员倾斜调整。按退休时认定的出生时间,1947年1月1日至1951年12月31日出生的退休退职人员,每人每月增加20元;1942年1月1日至1946年12月31日出生的,每人每月增加30元;1941年12月31日及以前出生的每人每月增加40元。

符合冀劳社〔2009〕3号和冀劳社办〔2009〕19号文件规定范围的艰苦边远地区的退休退职人员,按照所在地艰苦边远地区类别增加基本养老金,一类地区每人每月增加15元,二类地区每人每月增加20元,三类地区每人每月增加25元。驻省外艰苦边远地区的退休退职人员,当地艰苦边远地区类别高于河北省艰苦边远地区类别的,每人每月增加30元;与河北省艰苦边远地区类别相同的,按照河北省艰苦边远地区类别对应的调整标准增加基本养老金。

在石家庄市企业退休的军转干部2021年基本养老金达不到2958元的,按照国家及河北省有关规定,从2021年1月份补足到2958元,再进行2022年养老金调整。石家庄市企业退休人员可以通过以下渠道查询自己的调整养老金情况。一是通过“石家庄人社”手机APP、支付宝生活号、微信小程序查询,具体流程为:“石家庄人社”→“养老保险”→“参保缴费”→“待遇明细”→“2022年8月明细”查询;二是可以就近到乡镇(街道)、社区(村),使用市人社一体化自助机查询;三是可以携带身份证就近到社保服务大厅查询。对调整养老金数额有疑问的,请及时向参保地社保经办机构反映。(石家庄日报客户端)


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