拿什么保障海员顺利换班？
4月10日,洋山边检站与口岸各单位密切配合,顺利完成“中远海运宝瓶座”轮上28名中国籍船员批量调换任务。该封闭转运通道启用1个月以来,已累计保障了236名船员交接换班。洋山边检等口岸单位在抓好常态化防控的前提下,已建立船员换班常态保障机制。
随着疫情持续,在海上工作多月的远洋船员身心健康该如何保障,该不该换班?又将如何换班?引起社会各界的密切关注。
保证船员正常换班 对全球贸易至关重要
据了解,由于全球对疫情的防控,目前已经有许多海员延长了在船上的停留时间。超过80个国家已经限制或直接禁止了船员的更换。与此同时,空中交通也或多或少已经被停止,使得将海员从允许更换船员的港口回家也变得非常困难。
此外,有一些船东也不愿让新的海员上船,因为他们担心可能携带的新冠病毒会传染到船上的其他船员身上。
比如此前曾表示将推迟一个月换班计划的全球最大集装箱航运公司马士基就表示将海员更换计划再一次延长一个月至5月12日。
而华林集团首席执行官Frank Coles完全不同意这种做法,他认为,“这是拿大锤敲坚果,不切实际且不安全。这类措施忽视了其他的安全影响,这完全忽视了船上人员的精神健康,以及因海员内心的不满和分心可能导致事故发生的风险。
海运是全球经济的命脉,全球贸易的大约90%是靠海运进行的,而海运完成上述任务是依赖着全世界200万名海员和海事人员操作着全世界的商船来进行的。鉴于预期将继续施行的旅行和飞行限制,迫切需要各国政府解决船员更换困难的严重问题。如果没有协调的全球行动,海运进出口的有效流动将受到影响,在整个新冠肺炎疫情危机期间,这将对各国经济的韧性造成负面影响。而且,海员是全球贸易背后的无名英雄,出于人道主义原因,以及遵守国际安全和就业法规的需要,船员的更换不能被无限期推迟
海员是关键岗位人员 呼吁为其换班和遣返提供方便
近日,国际海事组织(IMO)发布了一封通函,呼吁各国政府允许海员和海事人员在港口下船,并通过其领土(即机场)过境,以便海员换班和遣返。
IMO要求各国政府将海员和海事人员列为提供基本服务的“关键岗位人员”,不受国家旅行限制。IMO秘书长林基泽指出,海员处于这场全球灾难的前线,并呼吁在特殊时期采取务实方法,以便应对船舶补给、维修、检验、认证、海员换班以及海员证发放等问题。
这封通函确认,在全球危机时刻,保持供应链开放、海上贸易、运输和服务畅通比以往任何时候都更为重要。它呼吁世界各国政府制定政策和措施,保护公众健康,并解决19号签证问题,同时不对船舶和港口作业,包括海员和海上人员的流动设置障碍。“我们鼓励各国政府和行政当局确保所有来访的商船继续停靠在港口和码头。”
国际航运公会秘书长Guy Platten评论说:“我们欢迎IMO秘书长对行业建议的积极回应,此前20国集团共同呼吁将疫情对贸易和全球供应链的干扰降至最低,并肯定了海运业的价值。我们迫切需要各国政府通力协调,提供进港的通道,制定连贯一致的措施,确保港口及相关作业的实施,促成海员换班,并在港口提供适当的健康保护。”
Frank Coles估计,多达40%的海员的合同将在5月底到期。如果不能及时更换海员,“由海员疲劳和压力而导致的潜在的重大海上事故就可能发生,这将给船舶安全带来巨大的隐患,同时这将进一步给全球食品、药品的供应链安全带来威胁。此外,这也涉及人权的范畴,更重要的是,这对每个人来说都息息相关,因为我们的食物供应链不能断。”Frank Coles认为,在疫情危机期间,保证对海员的正常轮换对保持全球贸易正常运转来说是至关重要的。其表示,最理想的解决方案是,海员在换班时,可以自由乘坐航班,不被限制进出母国。
全球最大船舶管理公司V.Group,国际海事组织秘书长 Kitack Lim也都纷纷表示,海员应该被认定为如同飞行员和医务工作人员一样的KEY WORKERS,给予其相应的旅行便利。
4月7日,国际航运公会ICS,国际运输工人联合会ITF向G20领导人致联名信,呼吁各国政府为海员和海事相关人员的必要旅行提供便利。
结合中国实践 IMO发布船员疫情防控操作指南
此外,日前,IMO发布通函,向所有成员国、联系会员、政府间组织和非政府间组织推荐由中国政府提交的《船舶船员新冠肺炎疫情防控操作指南(V2.0)》(第二版《指南》),指导全球航运界加强新冠肺炎疫情防控。3月18日,IMO曾向全球推荐第一版《指南》。
根据全球疫情发展最新动态、到港外国籍船舶疫情处置典型案例和中国船舶船员防控疫情经验,交通运输部持续更新船舶船员疫情防控指南,并于3月31日向IMO推荐第二版《指南》,与全球航运界分享中国疫情防控经验。
第二版《指南》结合中国航运业防控新冠肺炎疫情的实践,从建立健全防控管理制度、船舶落实疫情防控管理措施、加强船员个人防护、发现疑似病例应急操作、疑似病例报告、船员心理健康调节、疫情信息查询七个方面,系统提出船舶船员防控新冠肺炎疫情操作指导,针对客运船舶提出了具体的分区分级防控建议。
与第一版相比,第二版《指南》增加了船员换班操作和船舶在境外港口停靠作业时的防范措施等内容,指导航运公司、船舶和船员加强疫情风险评估,做好疫情防控,最大限度降低疫情传播风险,保障船上人员身体健康和航运生产。
建立中国籍国际航行船舶船员换班机制 助力企业复工复产
为全力支持企业复工复产,帮助航运公司妥善解决疫情期间船员换班困难问题,3月12日交通运输部和人力资源社会保障部联合发布公告,指导航运公司做好中国籍国际航行船舶在船船员换班工作,保障船舶正常运营,保护船员劳动权益。
公告要求,航运公司应及时掌握船舶到达港口的疫情防控措施,制定船员换班计划,及时安排劳动合同或上船协议到期的在船船员换班。对于船员劳动合同或上船协议到期且船舶到达港口因疫情禁止船员换班的,航运公司在经船员书面同意后,可延续船员劳动合同或上船协议的期限,签订补充合同或协议,船员在船前后连续服务期限不超过12个月。
对于在船连续服务达到12个月的船员,航运公司应当立即安排船员换班,确因相关港口疫情防控措施不能安排船员换班的,应当立即安排船员在船休息。如果涉及船舶配员减员的,在符合相关规定前提下,航运公司可向海事管理机构申请配员减员或特免证明。
据上海市公安局港航公安局介绍,为了严防新冠疫情,入境船舶靠港后的船员下船上岸换班有着严格的流程。首先,海关工作人员会登船对换班船员进行核酸检测,同时,港航公安民警向船代方了解船员交接换班的具体工作计划和时间,以便按照计划启动预案,根据疫情管控要求开展防疫工作;其次,换班船员核酸检测通过后,卫健部门会为他们指定隔离点。确定下船时间后,民警在码头现场设置隔离警戒区进行现场秩序维护,禁止无关人员进入。同时对下船船员的信息进行登记掌握;最后,海关和边检相关手续办理完毕后,船员全部上专车,港航公安派警车全程护送专车离开现场前往卫健部门指定的集中隔离点进行隔离观察。
实际上,除了中国以外,多个国家和地区也采取了一些积极行动。
阿联酋联邦运输管理局方面称,将优先考虑被困在船上的持有居留签证的海员、目前滞留在阿联酋的客轮船员、身体状况不适合在船上工作的船员以及有紧急医疗或人道主义病例的海员。
近日,新加坡方面也表示,将给予有条件的情况下逐步放开海员更换。新加坡海事及港口管理局MPA表示,海员在确保我们的全球供应链不被中断、确保我们的货物继续运输方面发挥着至关重要的作用。他们在海上的牺牲和不知疲倦的贡献,以及远离家园和家人,是自新冠疫情发生后我们能够持续得到物资供应的原因。
加拿大也出台了相应的对于海事工作人员(包括海员)的换班豁免政策。
4月10日,洋山边检站与口岸各单位密切配合,顺利完成“中远海运宝瓶座”轮上28名中国籍船员批量调换任务。该封闭转运通道启用1个月以来,已累计保障了236名船员交接换班。洋山边检等口岸单位在抓好常态化防控的前提下,已建立船员换班常态保障机制。
随着疫情持续,在海上工作多月的远洋船员身心健康该如何保障,该不该换班?又将如何换班?引起社会各界的密切关注。
保证船员正常换班 对全球贸易至关重要
据了解,由于全球对疫情的防控,目前已经有许多海员延长了在船上的停留时间。超过80个国家已经限制或直接禁止了船员的更换。与此同时,空中交通也或多或少已经被停止,使得将海员从允许更换船员的港口回家也变得非常困难。
此外,有一些船东也不愿让新的海员上船,因为他们担心可能携带的新冠病毒会传染到船上的其他船员身上。
比如此前曾表示将推迟一个月换班计划的全球最大集装箱航运公司马士基就表示将海员更换计划再一次延长一个月至5月12日。
而华林集团首席执行官Frank Coles完全不同意这种做法,他认为,“这是拿大锤敲坚果,不切实际且不安全。这类措施忽视了其他的安全影响,这完全忽视了船上人员的精神健康,以及因海员内心的不满和分心可能导致事故发生的风险。
海运是全球经济的命脉,全球贸易的大约90%是靠海运进行的,而海运完成上述任务是依赖着全世界200万名海员和海事人员操作着全世界的商船来进行的。鉴于预期将继续施行的旅行和飞行限制,迫切需要各国政府解决船员更换困难的严重问题。如果没有协调的全球行动,海运进出口的有效流动将受到影响,在整个新冠肺炎疫情危机期间,这将对各国经济的韧性造成负面影响。而且,海员是全球贸易背后的无名英雄,出于人道主义原因,以及遵守国际安全和就业法规的需要,船员的更换不能被无限期推迟
海员是关键岗位人员 呼吁为其换班和遣返提供方便
近日,国际海事组织(IMO)发布了一封通函,呼吁各国政府允许海员和海事人员在港口下船,并通过其领土(即机场)过境,以便海员换班和遣返。
IMO要求各国政府将海员和海事人员列为提供基本服务的“关键岗位人员”,不受国家旅行限制。IMO秘书长林基泽指出,海员处于这场全球灾难的前线,并呼吁在特殊时期采取务实方法,以便应对船舶补给、维修、检验、认证、海员换班以及海员证发放等问题。
这封通函确认,在全球危机时刻,保持供应链开放、海上贸易、运输和服务畅通比以往任何时候都更为重要。它呼吁世界各国政府制定政策和措施,保护公众健康,并解决19号签证问题,同时不对船舶和港口作业,包括海员和海上人员的流动设置障碍。“我们鼓励各国政府和行政当局确保所有来访的商船继续停靠在港口和码头。”
国际航运公会秘书长Guy Platten评论说:“我们欢迎IMO秘书长对行业建议的积极回应,此前20国集团共同呼吁将疫情对贸易和全球供应链的干扰降至最低,并肯定了海运业的价值。我们迫切需要各国政府通力协调,提供进港的通道,制定连贯一致的措施,确保港口及相关作业的实施,促成海员换班,并在港口提供适当的健康保护。”
Frank Coles估计,多达40%的海员的合同将在5月底到期。如果不能及时更换海员,“由海员疲劳和压力而导致的潜在的重大海上事故就可能发生,这将给船舶安全带来巨大的隐患,同时这将进一步给全球食品、药品的供应链安全带来威胁。此外,这也涉及人权的范畴,更重要的是,这对每个人来说都息息相关,因为我们的食物供应链不能断。”Frank Coles认为,在疫情危机期间,保证对海员的正常轮换对保持全球贸易正常运转来说是至关重要的。其表示,最理想的解决方案是,海员在换班时,可以自由乘坐航班,不被限制进出母国。
全球最大船舶管理公司V.Group,国际海事组织秘书长 Kitack Lim也都纷纷表示,海员应该被认定为如同飞行员和医务工作人员一样的KEY WORKERS,给予其相应的旅行便利。
4月7日,国际航运公会ICS,国际运输工人联合会ITF向G20领导人致联名信,呼吁各国政府为海员和海事相关人员的必要旅行提供便利。
结合中国实践 IMO发布船员疫情防控操作指南
此外,日前,IMO发布通函,向所有成员国、联系会员、政府间组织和非政府间组织推荐由中国政府提交的《船舶船员新冠肺炎疫情防控操作指南(V2.0)》(第二版《指南》),指导全球航运界加强新冠肺炎疫情防控。3月18日,IMO曾向全球推荐第一版《指南》。
根据全球疫情发展最新动态、到港外国籍船舶疫情处置典型案例和中国船舶船员防控疫情经验,交通运输部持续更新船舶船员疫情防控指南,并于3月31日向IMO推荐第二版《指南》,与全球航运界分享中国疫情防控经验。
第二版《指南》结合中国航运业防控新冠肺炎疫情的实践,从建立健全防控管理制度、船舶落实疫情防控管理措施、加强船员个人防护、发现疑似病例应急操作、疑似病例报告、船员心理健康调节、疫情信息查询七个方面,系统提出船舶船员防控新冠肺炎疫情操作指导,针对客运船舶提出了具体的分区分级防控建议。
与第一版相比,第二版《指南》增加了船员换班操作和船舶在境外港口停靠作业时的防范措施等内容,指导航运公司、船舶和船员加强疫情风险评估,做好疫情防控,最大限度降低疫情传播风险,保障船上人员身体健康和航运生产。
建立中国籍国际航行船舶船员换班机制 助力企业复工复产
为全力支持企业复工复产,帮助航运公司妥善解决疫情期间船员换班困难问题,3月12日交通运输部和人力资源社会保障部联合发布公告,指导航运公司做好中国籍国际航行船舶在船船员换班工作,保障船舶正常运营,保护船员劳动权益。
公告要求,航运公司应及时掌握船舶到达港口的疫情防控措施,制定船员换班计划,及时安排劳动合同或上船协议到期的在船船员换班。对于船员劳动合同或上船协议到期且船舶到达港口因疫情禁止船员换班的,航运公司在经船员书面同意后,可延续船员劳动合同或上船协议的期限,签订补充合同或协议,船员在船前后连续服务期限不超过12个月。
对于在船连续服务达到12个月的船员,航运公司应当立即安排船员换班,确因相关港口疫情防控措施不能安排船员换班的,应当立即安排船员在船休息。如果涉及船舶配员减员的,在符合相关规定前提下,航运公司可向海事管理机构申请配员减员或特免证明。
据上海市公安局港航公安局介绍,为了严防新冠疫情,入境船舶靠港后的船员下船上岸换班有着严格的流程。首先,海关工作人员会登船对换班船员进行核酸检测,同时,港航公安民警向船代方了解船员交接换班的具体工作计划和时间,以便按照计划启动预案,根据疫情管控要求开展防疫工作;其次,换班船员核酸检测通过后,卫健部门会为他们指定隔离点。确定下船时间后,民警在码头现场设置隔离警戒区进行现场秩序维护,禁止无关人员进入。同时对下船船员的信息进行登记掌握;最后,海关和边检相关手续办理完毕后,船员全部上专车,港航公安派警车全程护送专车离开现场前往卫健部门指定的集中隔离点进行隔离观察。
实际上,除了中国以外,多个国家和地区也采取了一些积极行动。
阿联酋联邦运输管理局方面称,将优先考虑被困在船上的持有居留签证的海员、目前滞留在阿联酋的客轮船员、身体状况不适合在船上工作的船员以及有紧急医疗或人道主义病例的海员。
近日,新加坡方面也表示,将给予有条件的情况下逐步放开海员更换。新加坡海事及港口管理局MPA表示,海员在确保我们的全球供应链不被中断、确保我们的货物继续运输方面发挥着至关重要的作用。他们在海上的牺牲和不知疲倦的贡献,以及远离家园和家人,是自新冠疫情发生后我们能够持续得到物资供应的原因。
加拿大也出台了相应的对于海事工作人员(包括海员)的换班豁免政策。
中国专家组考察菲医疗机构
为同胞展开三层次抗疫指导
菲华抗疫委简报 2020（05）号
2020年4月8-10日，中国援菲抗疫医疗专家组（以下简称专家组）展开在菲的抗疫考察和指导。专家组「兵分两路」，一路在菲律宾卫生部的安排下走进菲律宾官方检测和医疗机构，了解菲方应对新冠肺炎疫情的医疗情况，提供指导意见，同时交流抗疫「中国经验」；一路从三个层次为在菲同胞展开抗疫指导。中国驻菲大使馆、菲华救灾基金会抗疫委员会各个工作组，由中国在菲留学生、外派教师为主的医学和翻译志愿者团队，以及中国驻菲媒体、菲律宾华文媒体，通力合作全力以赴配合专家组在菲工作。
一、中国驻菲律宾使馆
时间：2020年4月8-10日
1、2020年4月8日，专家组与菲律宾中国留学生和汉教老师代表举行视频联机，黄溪连大使主持联机活动。
黄大使表示，专家组逆行出征来到菲律宾，一方面旨在助菲提高疫情防控和诊疗能力，同时也是为了帮助包括留学生、汉教老师等在菲中国同胞增强疫情防控意识和能力，确保身心健康安全。这体现了党中央对海外游子的高度重视和亲切关怀。
专家组就留学生和老师们有关学校附近被划定为隔离区后应当如何做好防护，居住公寓内发现确诊病例后应当注意什么，乘坐电梯应当做哪些防护，新冠病毒是否存在气溶胶传播，以及在疫情尚未得到有效控制情况下如学校复课需要做好哪些防护等问题做解答。专家们呼吁大家不要恐慌，只要做好个人防护，病毒并不可怕，建议在疫情爆发期间时尽量减少聚集，倡导在线授课，减少人与人直接接触。
2、2020年4月10日，中国援菲抗疫医疗专家组与菲律宾中资企业代表举行视频联机，黄溪连大使参加联机活动并讲话。
黄大使感谢专家组，慰问坚守岗位的中资企业员工，表示使馆将为在菲中资企业员工提供支持和帮助。
专家组就疫情发展、病毒特点、防护要点、治疗方法等问题进行了深入讲解，回答了个人预防知识、治疗预案、做好复工复产准备等问题，呼吁大家稳定心态，科学防护，积极抗疫。
江建军参赞主持联机活动。在菲中资企业代表改进防疫措施，完善工作预案，确保科学防疫，全员抗疫。
二、中国援菲抗疫医疗专家组
时间：2020年4月8-10日
2020年4月8日上午，中国援菲医疗专家组，在菲律宾卫生部的安排下，前往菲律宾热带医学研究所（RITM）检测设施，与菲专家就新冠肺炎检测进行经验交流。专家组听取了RITM的报告，分享了新冠病毒检测，以及收治新冠肺炎病患医院布局方面的「中国经验」。菲律宾专家向中国专家组频频提问，问题涉及呼吸综合征的治疗、检测试剂的使用，以及如何辨别病人是假阴性和假阳性等等问题。
下午，专家组开始测试一个可以和在菲同胞展开在线问答的会议系统。
2020年4月9日
专家组分两组行动。一组先后到访圣拉罗萨医院和肺病中心，交流抗疫「中国经验」。福建医科大学附属第一医院副院长翁山耕，9日晚接受中新社记者电话采访介绍：在菲律宾肺病中心，参与交流的全体医生为武汉「开封」鼓掌。武汉与菲律宾首都马尼拉都是千万人口级别的大城市，武汉终于战胜了新冠肺炎疫情，对马尼拉医生们是极大的鼓舞。
专家组心系同胞，在驻菲大使馆罗刚参赞兼总领事的协调下，专家组华社组工作全面启动。菲华抗疫委通过菲律宾各大华文媒体发布快讯，向菲华社会通告专家组将以三个层次指导同胞抗疫。一是请已住院的同胞安心治疗，专家组已考察菲律宾华人医院，认为条件是良好的，治疗是规范的，必要时中国专家可以适当咨询。二是对有新冠症状但尚未住院同胞，采取在线咨询方式服务。专家组辅导抗疫委志愿者在接听求助电话过程中，把普通疾病和新冠患者区分开来。对于症状明显者，专家将一对一提供咨询。三是在线为广大在菲同胞培训防控新冠病毒的知识。
上午，华社组专家再次走进崇仁医院指导院感环境改造。
下午，专家组通过腾讯会议系统，在在线开设新冠知识视频讲座，3个小时左右的时间里，为在菲同胞展开抗疫指导，详细介绍防控新冠病毒的「中国经验」，让在菲同胞了解新冠病毒「可防可控」。中央电视台驻菲记者站进行了现场在线直播，数据显示有超过1万人在线实时观看和互动。此举同时说明，在我驻菲使馆指导下成立的菲华抗疫委，在菲华抗疫工作中有很强号召力。当天正午抗疫委发布的关于视频讲座信息快讯，通过各大菲华文媒体上线，传播效果惊人。
2020年4月10日
上午，专家组成员李鸿茹、卓惠长、肖雄箭副主任医师，叶玲主任、何进椅主管护师一行到访华人医院崇基/光坦医院后表示：医疗水平不错！
当天，该院龚金山院长亲自到医院大厅迎接专家组，并与医生一起，与中国专家座谈。据了解，崇基/光坦医院有两台CT扫瞄仪，为了应对新冠肺炎疫情专门提供40张病床，用于患者隔离治疗。目前，有13位新冠肺炎确诊病患在该院住院治疗，已检测在等报告的有30例，已有治愈病患在等候出院。
专家组成员与崇基/光坦医院医生座谈，就5个该院收治的华人病例进行讨论和研究。专家组在一一了解病患情况并共同分析了病患的CT扫瞄后，提出了一些指导性意见，也分享了中方的诊疗经验。崇基/光坦医生希望进一步了解中国有效抗疫的中医药配方，以及中成药「连花清瘟胶囊」的效用，专家组做了详细介绍。专家组还特别介绍对院感工作高度重视的「中国经验」，保护医护人员与患者，避免发生交叉感染。
下午，专家组与菲律宾中资企业代表举行视频联机传授防控经验，回答疑问，黄溪连大使参加联机活动。（具体内容参见简报第一部分）
晚间，回应在菲同胞期盼，专家组会议做出加大服务同胞力度的两项决定：一是周日（12日）开始，专家针对抗疫委紧急救援热线服务组和住院治疗协调组收集的病患信息，开设网上咨询室，对症状明显者一对一线提供在线咨询服务；二是再次通过腾讯会议系统，进行一场面向全菲同胞的网上视频会议，宣传疫情防控知识，回答疑问。
专家组组长翁山耕立即将会议决定知会了抗疫委信息联络人中新社菲律宾分社社长关向东。关向东旋即报告驻菲使馆参赞兼总领事罗刚，并接受委托：11日协调抗疫委紧急救援热线服务组、住院治疗协调组、医疗翻译志愿者与专家组，商量上述两项工作具体操作方案，报送罗刚参赞审定。
三、后勤保障组（负责对中国抗疫医疗专家组提供交通、餐饮等后勤保障。负责单位：菲华各界联合会）
时间：2020年 4月8-10日
1. 除了日常的后勤服务，后勤保障组组长杨华鸿亲自为专家组下厨，并亲自前往给专家组送餐，其中8日特别烹制福建土方甲鱼乌鸡汤。9-10日也均安排富有营养、适合菲律宾气候的餐饮，保障工作组专家的体力补给。
2. 后勤组专门设立了供应站，保障专家组的日常所需。包含了早餐面包酱料，泡面，调味品，水果，洗涤用品，办公需要用的文具，除此之外还有消毒水，酒精，防护服，护眼镜，医用口罩，医用手套，消毒喷枪等。
3. 后勤保障组还设置了为专家组供应早餐的小厨房，配有烹饪所需厨具，还贴心地准备了烤面包机；另外还有专门到乡下采购的土鸡蛋，确保给专家组带去最安全并亲自前往给专家组送餐优质的食物。
四、紧急救援热线服务组（负责接听侨胞电话，提供医疗咨询服务，收集汇总侨胞涉新冠疫情问题。负责单位：菲律宾中国商会）
时间：2020年 4月8-10日
1、再次公布紧急救援热线电话，
组长：柯智超09178550077
副组长：侯明智09175546666
副组长：满昭09171328888
组员：曾斐奇09175618998
组员 洪鸿灿09566278777
组员：马平09154221616
座机电话，88189988
使馆联络员：董洪亚09260793613
2、2020年4月5-10日，华社紧急救援热线开通以来，接听数百通电话，根据描述共登记患者52位，已介绍去崇基/光坦医院检测34人，崇仁医院检测1人，其中9位检测结果呈阳性的患者已全部入住崇基/光坦医院。
华社紧急救援热线为所有接听登记患者造表，内容包括接听日期、患者编号、年龄、性别、症状描述、联系电话、地址、已安排检测或住院情况。
截至2020年4月10日晚9时，共有四份《华社紧急救援热线患者登记上报表》，通过华社抗疫委逐日直接传给中国医疗专家组。据翁山耕组长介绍，将于11日分至各位专家，供展开在线一对一咨询。
五、住院治疗协调组（负责安排收治华侨华人中的新冠患者。负责单位：中华总商会崇仁医院）
时间：2020年 4月8-10日
为同胞展开三层次抗疫指导
菲华抗疫委简报 2020（05）号
2020年4月8-10日，中国援菲抗疫医疗专家组（以下简称专家组）展开在菲的抗疫考察和指导。专家组「兵分两路」，一路在菲律宾卫生部的安排下走进菲律宾官方检测和医疗机构，了解菲方应对新冠肺炎疫情的医疗情况，提供指导意见，同时交流抗疫「中国经验」；一路从三个层次为在菲同胞展开抗疫指导。中国驻菲大使馆、菲华救灾基金会抗疫委员会各个工作组，由中国在菲留学生、外派教师为主的医学和翻译志愿者团队，以及中国驻菲媒体、菲律宾华文媒体，通力合作全力以赴配合专家组在菲工作。
一、中国驻菲律宾使馆
时间：2020年4月8-10日
1、2020年4月8日，专家组与菲律宾中国留学生和汉教老师代表举行视频联机，黄溪连大使主持联机活动。
黄大使表示，专家组逆行出征来到菲律宾，一方面旨在助菲提高疫情防控和诊疗能力，同时也是为了帮助包括留学生、汉教老师等在菲中国同胞增强疫情防控意识和能力，确保身心健康安全。这体现了党中央对海外游子的高度重视和亲切关怀。
专家组就留学生和老师们有关学校附近被划定为隔离区后应当如何做好防护，居住公寓内发现确诊病例后应当注意什么，乘坐电梯应当做哪些防护，新冠病毒是否存在气溶胶传播，以及在疫情尚未得到有效控制情况下如学校复课需要做好哪些防护等问题做解答。专家们呼吁大家不要恐慌，只要做好个人防护，病毒并不可怕，建议在疫情爆发期间时尽量减少聚集，倡导在线授课，减少人与人直接接触。
2、2020年4月10日，中国援菲抗疫医疗专家组与菲律宾中资企业代表举行视频联机，黄溪连大使参加联机活动并讲话。
黄大使感谢专家组，慰问坚守岗位的中资企业员工，表示使馆将为在菲中资企业员工提供支持和帮助。
专家组就疫情发展、病毒特点、防护要点、治疗方法等问题进行了深入讲解，回答了个人预防知识、治疗预案、做好复工复产准备等问题，呼吁大家稳定心态，科学防护，积极抗疫。
江建军参赞主持联机活动。在菲中资企业代表改进防疫措施，完善工作预案，确保科学防疫，全员抗疫。
二、中国援菲抗疫医疗专家组
时间：2020年4月8-10日
2020年4月8日上午，中国援菲医疗专家组，在菲律宾卫生部的安排下，前往菲律宾热带医学研究所（RITM）检测设施，与菲专家就新冠肺炎检测进行经验交流。专家组听取了RITM的报告，分享了新冠病毒检测，以及收治新冠肺炎病患医院布局方面的「中国经验」。菲律宾专家向中国专家组频频提问，问题涉及呼吸综合征的治疗、检测试剂的使用，以及如何辨别病人是假阴性和假阳性等等问题。
下午，专家组开始测试一个可以和在菲同胞展开在线问答的会议系统。
2020年4月9日
专家组分两组行动。一组先后到访圣拉罗萨医院和肺病中心，交流抗疫「中国经验」。福建医科大学附属第一医院副院长翁山耕，9日晚接受中新社记者电话采访介绍：在菲律宾肺病中心，参与交流的全体医生为武汉「开封」鼓掌。武汉与菲律宾首都马尼拉都是千万人口级别的大城市，武汉终于战胜了新冠肺炎疫情，对马尼拉医生们是极大的鼓舞。
专家组心系同胞，在驻菲大使馆罗刚参赞兼总领事的协调下，专家组华社组工作全面启动。菲华抗疫委通过菲律宾各大华文媒体发布快讯，向菲华社会通告专家组将以三个层次指导同胞抗疫。一是请已住院的同胞安心治疗，专家组已考察菲律宾华人医院，认为条件是良好的，治疗是规范的，必要时中国专家可以适当咨询。二是对有新冠症状但尚未住院同胞，采取在线咨询方式服务。专家组辅导抗疫委志愿者在接听求助电话过程中，把普通疾病和新冠患者区分开来。对于症状明显者，专家将一对一提供咨询。三是在线为广大在菲同胞培训防控新冠病毒的知识。
上午，华社组专家再次走进崇仁医院指导院感环境改造。
下午，专家组通过腾讯会议系统，在在线开设新冠知识视频讲座，3个小时左右的时间里，为在菲同胞展开抗疫指导，详细介绍防控新冠病毒的「中国经验」，让在菲同胞了解新冠病毒「可防可控」。中央电视台驻菲记者站进行了现场在线直播，数据显示有超过1万人在线实时观看和互动。此举同时说明，在我驻菲使馆指导下成立的菲华抗疫委，在菲华抗疫工作中有很强号召力。当天正午抗疫委发布的关于视频讲座信息快讯，通过各大菲华文媒体上线，传播效果惊人。
2020年4月10日
上午，专家组成员李鸿茹、卓惠长、肖雄箭副主任医师，叶玲主任、何进椅主管护师一行到访华人医院崇基/光坦医院后表示：医疗水平不错！
当天，该院龚金山院长亲自到医院大厅迎接专家组，并与医生一起，与中国专家座谈。据了解，崇基/光坦医院有两台CT扫瞄仪，为了应对新冠肺炎疫情专门提供40张病床，用于患者隔离治疗。目前，有13位新冠肺炎确诊病患在该院住院治疗，已检测在等报告的有30例，已有治愈病患在等候出院。
专家组成员与崇基/光坦医院医生座谈，就5个该院收治的华人病例进行讨论和研究。专家组在一一了解病患情况并共同分析了病患的CT扫瞄后，提出了一些指导性意见，也分享了中方的诊疗经验。崇基/光坦医生希望进一步了解中国有效抗疫的中医药配方，以及中成药「连花清瘟胶囊」的效用，专家组做了详细介绍。专家组还特别介绍对院感工作高度重视的「中国经验」，保护医护人员与患者，避免发生交叉感染。
下午，专家组与菲律宾中资企业代表举行视频联机传授防控经验，回答疑问，黄溪连大使参加联机活动。（具体内容参见简报第一部分）
晚间，回应在菲同胞期盼，专家组会议做出加大服务同胞力度的两项决定：一是周日（12日）开始，专家针对抗疫委紧急救援热线服务组和住院治疗协调组收集的病患信息，开设网上咨询室，对症状明显者一对一线提供在线咨询服务；二是再次通过腾讯会议系统，进行一场面向全菲同胞的网上视频会议，宣传疫情防控知识，回答疑问。
专家组组长翁山耕立即将会议决定知会了抗疫委信息联络人中新社菲律宾分社社长关向东。关向东旋即报告驻菲使馆参赞兼总领事罗刚，并接受委托：11日协调抗疫委紧急救援热线服务组、住院治疗协调组、医疗翻译志愿者与专家组，商量上述两项工作具体操作方案，报送罗刚参赞审定。
三、后勤保障组（负责对中国抗疫医疗专家组提供交通、餐饮等后勤保障。负责单位：菲华各界联合会）
时间：2020年 4月8-10日
1. 除了日常的后勤服务，后勤保障组组长杨华鸿亲自为专家组下厨，并亲自前往给专家组送餐，其中8日特别烹制福建土方甲鱼乌鸡汤。9-10日也均安排富有营养、适合菲律宾气候的餐饮，保障工作组专家的体力补给。
2. 后勤组专门设立了供应站，保障专家组的日常所需。包含了早餐面包酱料，泡面，调味品，水果，洗涤用品，办公需要用的文具，除此之外还有消毒水，酒精，防护服，护眼镜，医用口罩，医用手套，消毒喷枪等。
3. 后勤保障组还设置了为专家组供应早餐的小厨房，配有烹饪所需厨具，还贴心地准备了烤面包机；另外还有专门到乡下采购的土鸡蛋，确保给专家组带去最安全并亲自前往给专家组送餐优质的食物。
四、紧急救援热线服务组（负责接听侨胞电话，提供医疗咨询服务，收集汇总侨胞涉新冠疫情问题。负责单位：菲律宾中国商会）
时间：2020年 4月8-10日
1、再次公布紧急救援热线电话，
组长：柯智超09178550077
副组长：侯明智09175546666
副组长：满昭09171328888
组员：曾斐奇09175618998
组员 洪鸿灿09566278777
组员：马平09154221616
座机电话，88189988
使馆联络员：董洪亚09260793613
2、2020年4月5-10日，华社紧急救援热线开通以来，接听数百通电话，根据描述共登记患者52位，已介绍去崇基/光坦医院检测34人，崇仁医院检测1人，其中9位检测结果呈阳性的患者已全部入住崇基/光坦医院。
华社紧急救援热线为所有接听登记患者造表，内容包括接听日期、患者编号、年龄、性别、症状描述、联系电话、地址、已安排检测或住院情况。
截至2020年4月10日晚9时，共有四份《华社紧急救援热线患者登记上报表》，通过华社抗疫委逐日直接传给中国医疗专家组。据翁山耕组长介绍，将于11日分至各位专家，供展开在线一对一咨询。
五、住院治疗协调组（负责安排收治华侨华人中的新冠患者。负责单位：中华总商会崇仁医院）
时间：2020年 4月8-10日
14/单位未尽培训义务单方解除劳动关系无效
来源：陕西工人报
职工生病后返回用人单位工作，却被用人单位以无法胜任工作为由单方解除劳动合同。职工张某遭遇此类事件后，法院以企业未尽培训义务，职工并非“不能胜任”为由，依法判决用人单位解除劳动关系无效。
■事件：职工生病后企业以不能胜任工作为由解除劳动合同
2007年4月，张某入职某电气工程公司从事技术工作，双方先后签订了两份劳动合同。合同期限分别为2007年4月4日起至2009年3月31日止、2009年4月1日起至2016年3月31日止。
2013年12月初，张某因病在当地医院住院治疗，2014年2月5日出院。出院时，张某被医院诊断“精神检查：意识清晰，定向力完整，接触一般，有问必答，问答切题，未引出有幻觉，情感趋于平稳。”
2014年3月，张某返回电气工程公司上班。由于其原来从事项目的岗位已不存在，公司考虑到张某所患疾病不宜从事电气工程管理工作，于2014年3月18日将张某调到工务部物料科从事物料管理。此后，公司认为张某仍无法胜任物料全方位管理岗位工作，遂决定与张某解除劳动合同，并于2015年1月31日让张某签署了《离职交接清单》，同时，付清张某2015年1月31日前的全部工资。
张某认为，公司在自己医疗期内单方解除劳动关系不符合法律规定，向劳动仲裁委申请仲裁，要求认定电气工程公司单方解除劳动合同无效，并支付相应的赔偿。
当地劳动仲裁委员会仲裁，驳回了张某的仲裁请求。张某不服仲裁裁决，向法院起诉。
■用人单位：职工因健康状况无法胜任工作已协议解除合同
电气工程公司认为，张某所患病情，无法胜任原从事的电气技术类工作，该项工作是高度危险工作。将其调整至物料管理岗位后，也无法从事全方面管理岗位。对于这一观点，该公司向法庭提交了工务部的证据。该证据是工务部两位负责人签署的《关于张某物料管理工作考评意见》，称：张某于2014年3月18日从电务科调到物料科从事物料管理工作，因身体健康状况无法胜任该岗位工作，包括：无法正常使用物料收发存SAP操作系统；没有叉车驾驶证，无法使用叉车对仓库物料进行装卸、搬运工作等。但两位负责人并未出庭作证。
此外，该公司表示，由公司提出张某同意并移交工作资料、签署《离职交接清单》，应视为双方协议解除劳动合同。公司支付张某一个月的劳动报酬，符合法律规定。张某主张解除劳动合同应以劳动能力鉴定为前提，无法律依据。即使其是在医疗期内解除劳动合同，也只需支付经济补偿金。
■法院：用人单位未尽培训义务单方解除劳动合同无效
法院经审理后认为，电气工程公司与张某之间的劳动关系合法。在该劳动关系存续期间，该公司认为张某患病治疗终结后，经调整工作岗位仍不能胜任另行安排的工作，其解除与张某的劳动关系合法，解除日期可确定为张某签署离职交接清单并办理移交的2015年1月31日。张某请求判决电气工程公司单方解除劳动合同无效于法无据。据此，法院一审判决驳回了张某的诉讼请求。
张某不服，向上一级人民法院提出上诉。
二审法院认为，上述规定中的“医疗期”，是指劳动者根据其工龄等条件，依法可以享受的停工医疗并发给病假工资的期间，而不是劳动者病伤治愈实际需要的医疗期。劳动者患病或者非因工负伤，有权在医疗期内进行治疗和休息，不从事劳动。但在医疗期满后，劳动者就有义务进行劳动。如果劳动者由于身体健康原因不能胜任工作，用人单位有义务为其调动岗位，选择其力所能及的岗位工作。“不能胜任工作”，是指不能按要求完成劳动合同中约定的任务或者同工种、同岗位人员的工作量。劳动者没有具备从事某项工作的能力，不能完成某一岗位的工作任务时，用人单位可以对其进行职业培训，提高其职业技能，也可以把其调换到能够胜任的工作岗位上，这是用人单位负有的协助劳动者适应岗位的义务。如果用人单位尽了这些义务，劳动者仍然不能胜任工作，说明劳动者不具备在该用人单位的职业能力。
二审法院认为，本案的关键在于张某是否属于“不能从事由用人单位另行安排的工作”或者“经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作”的情形。张某原从事的是电气管理工作，病后调整至物料管理岗位时有可能不适应，电气工程公司应当安排张某进行一定的培训，帮助其适应新岗位的工作。但该公司未提供其安排张某进行相关物料管理岗前培训之证据，据此可认为该公司既未证明已为张某安排了“力所能及”的工作，也未证明已安排张某进行了物料管理相关岗前培训。因此，不能认定张某“不能从事由用人单位另行安排的工作”，也不能认定张某“经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作”。本案不具有《劳动合同法》第四十条第（一）、（二）项规定的情形。
据此，二审法院认为，电气工程公司单方解除与张某劳动合同的行为，没有事实和法律依据，应当承担向张某支付工资及相应赔偿金的责任。法院二审判决：确认电气工程公司解除与张某劳动合同的行为无效；电气工程公司向张某支付2015年1月至2015年5月的工资及相应的赔偿金。（哈欣）
原文链接：https://t.cn/A6ZJfxfx
来源：陕西工人报
职工生病后返回用人单位工作，却被用人单位以无法胜任工作为由单方解除劳动合同。职工张某遭遇此类事件后，法院以企业未尽培训义务，职工并非“不能胜任”为由，依法判决用人单位解除劳动关系无效。
■事件：职工生病后企业以不能胜任工作为由解除劳动合同
2007年4月，张某入职某电气工程公司从事技术工作，双方先后签订了两份劳动合同。合同期限分别为2007年4月4日起至2009年3月31日止、2009年4月1日起至2016年3月31日止。
2013年12月初，张某因病在当地医院住院治疗，2014年2月5日出院。出院时，张某被医院诊断“精神检查：意识清晰，定向力完整，接触一般，有问必答，问答切题，未引出有幻觉，情感趋于平稳。”
2014年3月，张某返回电气工程公司上班。由于其原来从事项目的岗位已不存在，公司考虑到张某所患疾病不宜从事电气工程管理工作，于2014年3月18日将张某调到工务部物料科从事物料管理。此后，公司认为张某仍无法胜任物料全方位管理岗位工作，遂决定与张某解除劳动合同，并于2015年1月31日让张某签署了《离职交接清单》，同时，付清张某2015年1月31日前的全部工资。
张某认为，公司在自己医疗期内单方解除劳动关系不符合法律规定，向劳动仲裁委申请仲裁，要求认定电气工程公司单方解除劳动合同无效，并支付相应的赔偿。
当地劳动仲裁委员会仲裁，驳回了张某的仲裁请求。张某不服仲裁裁决，向法院起诉。
■用人单位：职工因健康状况无法胜任工作已协议解除合同
电气工程公司认为，张某所患病情，无法胜任原从事的电气技术类工作，该项工作是高度危险工作。将其调整至物料管理岗位后，也无法从事全方面管理岗位。对于这一观点，该公司向法庭提交了工务部的证据。该证据是工务部两位负责人签署的《关于张某物料管理工作考评意见》，称：张某于2014年3月18日从电务科调到物料科从事物料管理工作，因身体健康状况无法胜任该岗位工作，包括：无法正常使用物料收发存SAP操作系统；没有叉车驾驶证，无法使用叉车对仓库物料进行装卸、搬运工作等。但两位负责人并未出庭作证。
此外，该公司表示，由公司提出张某同意并移交工作资料、签署《离职交接清单》，应视为双方协议解除劳动合同。公司支付张某一个月的劳动报酬，符合法律规定。张某主张解除劳动合同应以劳动能力鉴定为前提，无法律依据。即使其是在医疗期内解除劳动合同，也只需支付经济补偿金。
■法院：用人单位未尽培训义务单方解除劳动合同无效
法院经审理后认为，电气工程公司与张某之间的劳动关系合法。在该劳动关系存续期间，该公司认为张某患病治疗终结后，经调整工作岗位仍不能胜任另行安排的工作，其解除与张某的劳动关系合法，解除日期可确定为张某签署离职交接清单并办理移交的2015年1月31日。张某请求判决电气工程公司单方解除劳动合同无效于法无据。据此，法院一审判决驳回了张某的诉讼请求。
张某不服，向上一级人民法院提出上诉。
二审法院认为，上述规定中的“医疗期”，是指劳动者根据其工龄等条件，依法可以享受的停工医疗并发给病假工资的期间，而不是劳动者病伤治愈实际需要的医疗期。劳动者患病或者非因工负伤，有权在医疗期内进行治疗和休息，不从事劳动。但在医疗期满后，劳动者就有义务进行劳动。如果劳动者由于身体健康原因不能胜任工作，用人单位有义务为其调动岗位，选择其力所能及的岗位工作。“不能胜任工作”，是指不能按要求完成劳动合同中约定的任务或者同工种、同岗位人员的工作量。劳动者没有具备从事某项工作的能力，不能完成某一岗位的工作任务时，用人单位可以对其进行职业培训，提高其职业技能，也可以把其调换到能够胜任的工作岗位上，这是用人单位负有的协助劳动者适应岗位的义务。如果用人单位尽了这些义务，劳动者仍然不能胜任工作，说明劳动者不具备在该用人单位的职业能力。
二审法院认为，本案的关键在于张某是否属于“不能从事由用人单位另行安排的工作”或者“经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作”的情形。张某原从事的是电气管理工作，病后调整至物料管理岗位时有可能不适应，电气工程公司应当安排张某进行一定的培训，帮助其适应新岗位的工作。但该公司未提供其安排张某进行相关物料管理岗前培训之证据，据此可认为该公司既未证明已为张某安排了“力所能及”的工作，也未证明已安排张某进行了物料管理相关岗前培训。因此，不能认定张某“不能从事由用人单位另行安排的工作”，也不能认定张某“经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作”。本案不具有《劳动合同法》第四十条第（一）、（二）项规定的情形。
据此，二审法院认为，电气工程公司单方解除与张某劳动合同的行为，没有事实和法律依据，应当承担向张某支付工资及相应赔偿金的责任。法院二审判决：确认电气工程公司解除与张某劳动合同的行为无效；电气工程公司向张某支付2015年1月至2015年5月的工资及相应的赔偿金。（哈欣）
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