建设公共网络的目的？
A、把中国制造的提货权整合为真金白银；
B、从中国制造身上赚广告费，补贴消费者。
C、把公共网络未来的服务整合为全民现在的提货权。
D、A、C两个答案都是。
E、B、C两个答案都是。
2、公共网络靠什么赚钱？
A、赚广告费，给股东分人民币；
B、把中国人的劳动承诺、中国制造的产品承诺和公共网络自身的服务承诺融为通用提货权，直接把通用提货权分给每位股东，就可以支付消费和采购成本，就可以投资创新项目。
3、什么是金股？
A、包含云钱包在内所有创新项目50%原始股权的总和是金股；
B、金股是我们一边建设未来，一边控股未来的信任纽带。
C、新人机关系的稳定器，单个创新项目有风险，所有创新方向无风险。
D、公共网络的原始股权。
E、以上都是。
4、金股总量是？
A、56亿金股；B、14亿金股；C、24亿金股；D、48亿金股。
5、1金股每日产多少AIC？
A、1个；B、2个；C、3个;D、随机！
6、你的金股产的AIC，你当天没有领取，会被谁抢走？
A、次日朋友可以抢；B、第3天朋友和陌生人都可以抢；C、以上都对。
7、AIC是什么？
A、公共网络未来的服务凭证；B、创新项目未来的提货凭证；C、股东的未来劳动承诺凭证；D、以上都是。
8、AIC的价值由什么决定？
A、由股东数决定。B、由创新项目数决定。C、股东数多了，自然有人把创新项目落地，因此，直接看AIC的价值由股东数决定，间接看AIC的价值是由股东数和创新项目数两个要素决定。也就是股东数越多，AIC会自然越值钱。
9、1亿人持股云钱包，1AIC值多少钱？
A、1分钱；B、1毛钱；C、1块钱；D、1美元。
10、获取AIC的途径？
A、签到；B、投票；C、分享；D、参与活动；E、领股息；F、AIC工资和奖金；G、以上都是。
11、获取金股的途径？
A、首页-兑金股频道；B、交易中心购买；C、当时间银行行长，获得金股期权；D、参与登记合约，获得金股期权；E、以上都是。
12、AIC的用途？
A、兑金股；B、投资创新项目；C、支付给入驻云钱包的企业和商户（购物）；D、以上都是。
13、为什么全民持股公共网络可以秒杀所有平台和传统网络？
A、中国人的（劳动承诺）欠条是人民币等价物，是钱——中国人最勤劳，钱最多。
B、中国制造的产品与服务欠条是人民币等价物，是钱——中国产能占世界50%，钱最多。
C、公共网络未来的服务是人民币等价物，是钱——任意多。
D、任意多的钱，可以给所有创新方向输送足够多的资金，使各个领域的智能化。
E、以上都是。
14、分股到户的户是指？
A、注册人账户；B、入驻企业账户；C入驻商户账户；D、入驻教师账户；E、入驻车主账户；F、创新者账户G、以上都是。
15、公共网络在建和拟在建的新平台有？
A、时间银行；B、云库房；C、智能教育；D、共享出行；E、以上都是。
16、当上时间银行行长的条件？
A、邀请10名好友给自己投票；B、10天内，邀请10名给自己投票。
17、时间银行行长的整体奖励？
A、5000万金股期权；B、时间银行5%原始股权；C、云钱包5%的原始股权；D、以上都是。
18、时间银行是？
A、新零售平台；B、新社交平台；C、智能教育平台；
19、时间银行靠什么盈利？
A、广告收入，赚人民币分红；B、用广告服务和中国制造兑换提货权，直接用提货权分红。时间银行认为：你需要的是中国制造提供的产品和服务，而不是货币本身。
20、云库房的广告语是？
A、你的提货权银行；B、以货投资，以货支付。C、两者都是。
21、云库房交易补贴对象？
A、消费者；B、采购方；C、卖家；D、以上都是。
22、智能教育的大股东是？
A、教师；B、校长；
23、共享出行平台的大股东是？
A、车主；B、乘客；
24、智能农业的大股东是？
A、农民；B、政府；C、银行；
25、智能医疗的大股东是？
A、医生；B、政府；C银行
26、什么是新金融？
A、引入高科技，如人脸识别，如AI技术等；
B、引入新机制，公共网络未来的服务=人类现在的股权+提货权
27、为什么全民持股公共网络会使创新提速？
A、全民中的XX，进入XX平台，直接就可以开启XX平台。如，所有教师进入智能教育平台，领取智能教育平台的原始股权，成为该平台的主人，会自觉自愿的将自己课堂内容录制成标准视频，贡献给自己的平台。这就直接产生了全球最大的教学资源数据库。
B、中国制造的提货权是真金白银，可以给中国创新提供充足的资金。
C、公共网络会给创新者提供充足的资金，使其专注于技术本身，像谷歌工程师一样思考问题与创新。
D、智能化时代，数据是钢材，AI是汽车，数据共享会使AI提速。
E、以上都是。
28、如何理解创新日历？
A、每名股东每天分享1名新股东，新股东同样选择，从100万股东到10亿股东只需10天时间；
B、群体在理解指数增长之后，会产生核爆级别的创新推动力。
C、以上都是。
29、商户入驻云库房的好处？
A、首次入驻有股权补贴；B、采购有股权补贴；C、支付有股权补贴；D、以上都是。
30、如何获得播种机？
A、自己参与登记合约，和大家一起登记领投云库房；
B、给你的推荐人投票，你获得登记合约邀请码；
C、你邀请的人参与登记合约，填写你的邀请码，他们登记的投资金额会同步记入你的名下，你名下登记金额满1200份，你会获得0.1台播种机；
31、播种机总量？
A、10900台B、10000台C、11000台D、以上都是。
32、播种机的用途与寿命？
A、产金股，寿命3年；B、产AIC，寿命3年；C、以上都是。
33、1台播种机1天产多少金股？
A、10金股；B、1金股；C、5金股；D、以上都是。
34、现在，多少AIC兑换1金股？
A、1000B、100C、10；D、以上都是。
35、公共网络建设指导书《智能社会》是由哪个出版社出版的？
A、中信出版社；B、机械工业出版社；C、以上都是 https://t.cn/RsL8dWC
A、把中国制造的提货权整合为真金白银；
B、从中国制造身上赚广告费，补贴消费者。
C、把公共网络未来的服务整合为全民现在的提货权。
D、A、C两个答案都是。
E、B、C两个答案都是。
2、公共网络靠什么赚钱？
A、赚广告费，给股东分人民币；
B、把中国人的劳动承诺、中国制造的产品承诺和公共网络自身的服务承诺融为通用提货权，直接把通用提货权分给每位股东，就可以支付消费和采购成本，就可以投资创新项目。
3、什么是金股？
A、包含云钱包在内所有创新项目50%原始股权的总和是金股；
B、金股是我们一边建设未来，一边控股未来的信任纽带。
C、新人机关系的稳定器，单个创新项目有风险，所有创新方向无风险。
D、公共网络的原始股权。
E、以上都是。
4、金股总量是？
A、56亿金股；B、14亿金股；C、24亿金股；D、48亿金股。
5、1金股每日产多少AIC？
A、1个；B、2个；C、3个;D、随机！
6、你的金股产的AIC，你当天没有领取，会被谁抢走？
A、次日朋友可以抢；B、第3天朋友和陌生人都可以抢；C、以上都对。
7、AIC是什么？
A、公共网络未来的服务凭证；B、创新项目未来的提货凭证；C、股东的未来劳动承诺凭证；D、以上都是。
8、AIC的价值由什么决定？
A、由股东数决定。B、由创新项目数决定。C、股东数多了，自然有人把创新项目落地，因此，直接看AIC的价值由股东数决定，间接看AIC的价值是由股东数和创新项目数两个要素决定。也就是股东数越多，AIC会自然越值钱。
9、1亿人持股云钱包，1AIC值多少钱？
A、1分钱；B、1毛钱；C、1块钱；D、1美元。
10、获取AIC的途径？
A、签到；B、投票；C、分享；D、参与活动；E、领股息；F、AIC工资和奖金；G、以上都是。
11、获取金股的途径？
A、首页-兑金股频道；B、交易中心购买；C、当时间银行行长，获得金股期权；D、参与登记合约，获得金股期权；E、以上都是。
12、AIC的用途？
A、兑金股；B、投资创新项目；C、支付给入驻云钱包的企业和商户（购物）；D、以上都是。
13、为什么全民持股公共网络可以秒杀所有平台和传统网络？
A、中国人的（劳动承诺）欠条是人民币等价物，是钱——中国人最勤劳，钱最多。
B、中国制造的产品与服务欠条是人民币等价物，是钱——中国产能占世界50%，钱最多。
C、公共网络未来的服务是人民币等价物，是钱——任意多。
D、任意多的钱，可以给所有创新方向输送足够多的资金，使各个领域的智能化。
E、以上都是。
14、分股到户的户是指？
A、注册人账户；B、入驻企业账户；C入驻商户账户；D、入驻教师账户；E、入驻车主账户；F、创新者账户G、以上都是。
15、公共网络在建和拟在建的新平台有？
A、时间银行；B、云库房；C、智能教育；D、共享出行；E、以上都是。
16、当上时间银行行长的条件？
A、邀请10名好友给自己投票；B、10天内，邀请10名给自己投票。
17、时间银行行长的整体奖励？
A、5000万金股期权；B、时间银行5%原始股权；C、云钱包5%的原始股权；D、以上都是。
18、时间银行是？
A、新零售平台；B、新社交平台；C、智能教育平台；
19、时间银行靠什么盈利？
A、广告收入，赚人民币分红；B、用广告服务和中国制造兑换提货权，直接用提货权分红。时间银行认为：你需要的是中国制造提供的产品和服务，而不是货币本身。
20、云库房的广告语是？
A、你的提货权银行；B、以货投资，以货支付。C、两者都是。
21、云库房交易补贴对象？
A、消费者；B、采购方；C、卖家；D、以上都是。
22、智能教育的大股东是？
A、教师；B、校长；
23、共享出行平台的大股东是？
A、车主；B、乘客；
24、智能农业的大股东是？
A、农民；B、政府；C、银行；
25、智能医疗的大股东是？
A、医生；B、政府；C银行
26、什么是新金融？
A、引入高科技，如人脸识别，如AI技术等；
B、引入新机制，公共网络未来的服务=人类现在的股权+提货权
27、为什么全民持股公共网络会使创新提速？
A、全民中的XX，进入XX平台，直接就可以开启XX平台。如，所有教师进入智能教育平台，领取智能教育平台的原始股权，成为该平台的主人，会自觉自愿的将自己课堂内容录制成标准视频，贡献给自己的平台。这就直接产生了全球最大的教学资源数据库。
B、中国制造的提货权是真金白银，可以给中国创新提供充足的资金。
C、公共网络会给创新者提供充足的资金，使其专注于技术本身，像谷歌工程师一样思考问题与创新。
D、智能化时代，数据是钢材，AI是汽车，数据共享会使AI提速。
E、以上都是。
28、如何理解创新日历？
A、每名股东每天分享1名新股东，新股东同样选择，从100万股东到10亿股东只需10天时间；
B、群体在理解指数增长之后，会产生核爆级别的创新推动力。
C、以上都是。
29、商户入驻云库房的好处？
A、首次入驻有股权补贴；B、采购有股权补贴；C、支付有股权补贴；D、以上都是。
30、如何获得播种机？
A、自己参与登记合约，和大家一起登记领投云库房；
B、给你的推荐人投票，你获得登记合约邀请码；
C、你邀请的人参与登记合约，填写你的邀请码，他们登记的投资金额会同步记入你的名下，你名下登记金额满1200份，你会获得0.1台播种机；
31、播种机总量？
A、10900台B、10000台C、11000台D、以上都是。
32、播种机的用途与寿命？
A、产金股，寿命3年；B、产AIC，寿命3年；C、以上都是。
33、1台播种机1天产多少金股？
A、10金股；B、1金股；C、5金股；D、以上都是。
34、现在，多少AIC兑换1金股？
A、1000B、100C、10；D、以上都是。
35、公共网络建设指导书《智能社会》是由哪个出版社出版的？
A、中信出版社；B、机械工业出版社；C、以上都是 https://t.cn/RsL8dWC
#众志成城·战疫情 保六稳# 【政策实举措新补贴足——内蒙古多措并举支持奶业振兴】新华网呼和浩特3月9日电（任会斌 李云平）内蒙古自治区是奶业主产区，去年以来，自治区政府接连出台政策，力促奶业振兴。对此，内蒙古农牧业厅副厅长刘永志进行了详细解读。
政策密集出台
2019年8月，内蒙古出台《内蒙古自治区关于推进奶业振兴的实施意见》，当年12月又制定《推进奶业振兴若干政策措施》，政策出台之密集和力度之大，为近年来国内少有。
刘永志说，近年来，中央高度重视奶业发展。2018年，全国奶业振兴工作推进会议提出，内蒙古要在全国率先实现奶业振兴，力争到2025年奶产量达到1000万吨。为此，内蒙古推进奶业振兴既是经济任务，更是政治任务，去年推出的政策举措，是为了落实好国务院《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》要求。
近年来，受大环境影响，国内以及区内乳企养殖成本较高，奶牛养殖者遇到很多困难，非常不利于内蒙古乳业的可持续发展。另一方面，随着人们生活水平的提高，消费者对乳制品的要求日益多元化，对乳品企业的要求越来越高。
刘永志说，自治区全面梳理当前奶业发展的短板与差距，制定有针对性的政策措施，发出振兴奶业的强烈信号，对提振产业信心，促进奶业高质量发展，都具有重要意义，力争到2020年，全区奶畜存栏量达到350万头只、奶类产量达到1000万吨。
发展优势突出
内蒙古推动奶业振兴，除了国家重视奶业发展和自治区具备较高的奶牛繁育、养殖等技术，还具有明显的区位条件和产业优势。
刘永志说，从区位上看，内蒙古气候干爽，是最适宜发展奶畜养殖的地区之一，是国际公认的黄金奶牛带，奶源质量高；草原面积居全国首位，苜蓿、燕麦种植面积广，并处于“黄金玉米带”上，发展奶业条件优越。
奶业也是内蒙古最具代表性、最有竞争力的支柱产业，奶牛存栏、牛奶产量、奶类人均占有量等多个指标居全国首位。伊利集团、蒙牛集团跻身全球乳业10强，创造出了许多行业第一，规模以上乳制品加工企业年销售收入达1400多亿元，现有伊利、蒙牛、特仑苏等9个中国驰名商标。
内蒙古还加快培育开发巴氏奶、奶酪等特色产品，扶持中小乳企走“专精特新”发展道路，着力打造一批主营业务突出、竞争力强、成长性好、专注于细分市场的“小巨人”企业。目前，民族奶食品也成为当地奶业发展的新增长点。
夯实奶业发展基础
内蒙古制订的奶业发展扶持政策主要有六大举措：一是加强财税政策支持，加大奶业发展专项资金支持力度，农牧业产业化扶贫基金重点扶持奶业振兴，实施学生饮用奶计划。二是强化金融保险支持，支持龙头企业特别是奶业小微企业融资贷款。三是提供用地政策支持。四是积极推动企业上市，在股权交易中心建立“绿色”通道，加快企业上市步伐。五是坚决守住奶业质量安全底线。六是加强对奶业发展的组织领导，推动我区奶业全面振兴。
其中，扶持政策中最核心的举措是加强种源基地建设。刘永志说，下一步，内蒙古将对具有奶牛和乳肉兼用牛种畜禽生产经营许可证，能够培育出国际国内排名种公牛，并经考核达标的育种企业，每年每个平均补助奖励1000万元。以“先增后补”方式，对奶牛养殖场户使用优质性控冻精给予补贴，即“见性控冻精细管、见犊牛、见养殖场户、见养殖档案”后，每头能繁母牛每年补贴120元。对奶牛养殖场户、奶农养殖合作社进口的良种母牛，按“先见后补”方式，即“见进口牛、见进口手续、见进口牛系谱档案、见购买人”等“四见”后给予补贴，每头进口良种母牛补贴5000元。
为加大种养结合支持，内蒙古将积极扶持奶畜养殖场种植和收储青贮玉米、苜蓿等饲草料等企业。把国家粮改饲试点项目优先补贴奶畜养殖场和奶农合作社，试点项目未覆盖的其他奶畜养殖场和奶农合作社，收储饲草料每吨补贴50元。对集中连片种植优质苜蓿500亩以上，具备节水灌溉和机械化收储条件，并与区内奶畜养殖场户建立购销合同的种植户、种养结合户以及种植企业，按照每亩600元标准给予补贴。
升级设施设备
内蒙古将加大农机补贴目录调整力度，把奶畜养殖场购置全混合日粮设备以及其他养殖、饲草料收获加工储备机械、粪污处理装备机具等全程机具纳入农机购置补贴目录范围，实行敞开补贴政策，并分别把挤奶机械、青贮收获机具单机最高补贴额度提高到12万元和15万元。对于牧区奶畜家庭牧场、奶农合作社购置牧业机具的补贴标准，将在中央财政补贴30%的基础上把补贴提高到50%，牧区挤奶机械和青贮收获机具单机最高补贴额度提高到20万元。
内蒙古还将推动中小养殖场改造升级。安排专项资金，与国家中小奶畜养殖场提升改造项目资金配套使用，提升改造存栏50头至800头之间的奶畜家庭牧场和奶农合作社。此外，各地将采取“先建后补”或“以奖代补”方式，对每个中小奶畜养殖场提升改造项目平均补贴60万元。
此外，奶畜养殖用地作为设施农用地，按农用地管理，不需办理建设用地审批手续，在不占用永久基本农田的前提下，允许奶畜养殖用地使用一般耕地，作为养殖用途不需耕地占补平衡。鼓励农牧民利用宜林地、荒山、荒沟、荒丘、荒滩以及农村集体建设用地安排奶畜生产。为满足奶业发展的资金需求，将开展以奶畜活体、符合抵押权属要求的养殖场为抵押物的抵押贷款业务，将符合条件的中小牧场贷款纳入农业信贷担保体系予以支持，以及采用“政银担”业务模式予以担保增信支持，探索开展风险补偿、贴息、补贴担保费等项目试点。
壮大民族奶食品产业
近年来，内蒙古民族特色奶食品加工业发展势头较好。刘永志说，大力发展民族特色奶食品加工业是推进奶业振兴的重要举措之一。去年，内蒙古对于民族特色奶食品加工标准化改造试点，采取“先建后补”或“以奖代补”方式，对每个试点项目平均补贴50万元，补贴资金用于开展生产设施、加工制作、冷链运输、卫生管理等方面的标准化建设，推动民族特色奶食品加工标准化改造提升，培育一批产品质量优、文化特色浓、品牌信誉高的民族奶食品加工厂点。
在有条件的地区，将建设民族奶食品加工园区，食品生产小作坊全部实行登记管理，推动小作坊生产由“小散低、脏乱差”向“小精尖、名特优”转变，培育出一批市场有需求、产品质量优、文化特色浓、品牌信誉高的传统奶食品小作坊。此外，配合市场监管部门尽快修订相关规定，鼓励乳品龙头企业生产民族奶食品产品，推动民族奶食品加工提档升级。（新华网）#疫情没有造成大量的因病因疫返贫##意大利式疫情小喇叭开播#
政策密集出台
2019年8月，内蒙古出台《内蒙古自治区关于推进奶业振兴的实施意见》，当年12月又制定《推进奶业振兴若干政策措施》，政策出台之密集和力度之大，为近年来国内少有。
刘永志说，近年来，中央高度重视奶业发展。2018年，全国奶业振兴工作推进会议提出，内蒙古要在全国率先实现奶业振兴，力争到2025年奶产量达到1000万吨。为此，内蒙古推进奶业振兴既是经济任务，更是政治任务，去年推出的政策举措，是为了落实好国务院《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》要求。
近年来，受大环境影响，国内以及区内乳企养殖成本较高，奶牛养殖者遇到很多困难，非常不利于内蒙古乳业的可持续发展。另一方面，随着人们生活水平的提高，消费者对乳制品的要求日益多元化，对乳品企业的要求越来越高。
刘永志说，自治区全面梳理当前奶业发展的短板与差距，制定有针对性的政策措施，发出振兴奶业的强烈信号，对提振产业信心，促进奶业高质量发展，都具有重要意义，力争到2020年，全区奶畜存栏量达到350万头只、奶类产量达到1000万吨。
发展优势突出
内蒙古推动奶业振兴，除了国家重视奶业发展和自治区具备较高的奶牛繁育、养殖等技术，还具有明显的区位条件和产业优势。
刘永志说，从区位上看，内蒙古气候干爽，是最适宜发展奶畜养殖的地区之一，是国际公认的黄金奶牛带，奶源质量高；草原面积居全国首位，苜蓿、燕麦种植面积广，并处于“黄金玉米带”上，发展奶业条件优越。
奶业也是内蒙古最具代表性、最有竞争力的支柱产业，奶牛存栏、牛奶产量、奶类人均占有量等多个指标居全国首位。伊利集团、蒙牛集团跻身全球乳业10强，创造出了许多行业第一，规模以上乳制品加工企业年销售收入达1400多亿元，现有伊利、蒙牛、特仑苏等9个中国驰名商标。
内蒙古还加快培育开发巴氏奶、奶酪等特色产品，扶持中小乳企走“专精特新”发展道路，着力打造一批主营业务突出、竞争力强、成长性好、专注于细分市场的“小巨人”企业。目前，民族奶食品也成为当地奶业发展的新增长点。
夯实奶业发展基础
内蒙古制订的奶业发展扶持政策主要有六大举措：一是加强财税政策支持，加大奶业发展专项资金支持力度，农牧业产业化扶贫基金重点扶持奶业振兴，实施学生饮用奶计划。二是强化金融保险支持，支持龙头企业特别是奶业小微企业融资贷款。三是提供用地政策支持。四是积极推动企业上市，在股权交易中心建立“绿色”通道，加快企业上市步伐。五是坚决守住奶业质量安全底线。六是加强对奶业发展的组织领导，推动我区奶业全面振兴。
其中，扶持政策中最核心的举措是加强种源基地建设。刘永志说，下一步，内蒙古将对具有奶牛和乳肉兼用牛种畜禽生产经营许可证，能够培育出国际国内排名种公牛，并经考核达标的育种企业，每年每个平均补助奖励1000万元。以“先增后补”方式，对奶牛养殖场户使用优质性控冻精给予补贴，即“见性控冻精细管、见犊牛、见养殖场户、见养殖档案”后，每头能繁母牛每年补贴120元。对奶牛养殖场户、奶农养殖合作社进口的良种母牛，按“先见后补”方式，即“见进口牛、见进口手续、见进口牛系谱档案、见购买人”等“四见”后给予补贴，每头进口良种母牛补贴5000元。
为加大种养结合支持，内蒙古将积极扶持奶畜养殖场种植和收储青贮玉米、苜蓿等饲草料等企业。把国家粮改饲试点项目优先补贴奶畜养殖场和奶农合作社，试点项目未覆盖的其他奶畜养殖场和奶农合作社，收储饲草料每吨补贴50元。对集中连片种植优质苜蓿500亩以上，具备节水灌溉和机械化收储条件，并与区内奶畜养殖场户建立购销合同的种植户、种养结合户以及种植企业，按照每亩600元标准给予补贴。
升级设施设备
内蒙古将加大农机补贴目录调整力度，把奶畜养殖场购置全混合日粮设备以及其他养殖、饲草料收获加工储备机械、粪污处理装备机具等全程机具纳入农机购置补贴目录范围，实行敞开补贴政策，并分别把挤奶机械、青贮收获机具单机最高补贴额度提高到12万元和15万元。对于牧区奶畜家庭牧场、奶农合作社购置牧业机具的补贴标准，将在中央财政补贴30%的基础上把补贴提高到50%，牧区挤奶机械和青贮收获机具单机最高补贴额度提高到20万元。
内蒙古还将推动中小养殖场改造升级。安排专项资金，与国家中小奶畜养殖场提升改造项目资金配套使用，提升改造存栏50头至800头之间的奶畜家庭牧场和奶农合作社。此外，各地将采取“先建后补”或“以奖代补”方式，对每个中小奶畜养殖场提升改造项目平均补贴60万元。
此外，奶畜养殖用地作为设施农用地，按农用地管理，不需办理建设用地审批手续，在不占用永久基本农田的前提下，允许奶畜养殖用地使用一般耕地，作为养殖用途不需耕地占补平衡。鼓励农牧民利用宜林地、荒山、荒沟、荒丘、荒滩以及农村集体建设用地安排奶畜生产。为满足奶业发展的资金需求，将开展以奶畜活体、符合抵押权属要求的养殖场为抵押物的抵押贷款业务，将符合条件的中小牧场贷款纳入农业信贷担保体系予以支持，以及采用“政银担”业务模式予以担保增信支持，探索开展风险补偿、贴息、补贴担保费等项目试点。
壮大民族奶食品产业
近年来，内蒙古民族特色奶食品加工业发展势头较好。刘永志说，大力发展民族特色奶食品加工业是推进奶业振兴的重要举措之一。去年，内蒙古对于民族特色奶食品加工标准化改造试点，采取“先建后补”或“以奖代补”方式，对每个试点项目平均补贴50万元，补贴资金用于开展生产设施、加工制作、冷链运输、卫生管理等方面的标准化建设，推动民族特色奶食品加工标准化改造提升，培育一批产品质量优、文化特色浓、品牌信誉高的民族奶食品加工厂点。
在有条件的地区，将建设民族奶食品加工园区，食品生产小作坊全部实行登记管理，推动小作坊生产由“小散低、脏乱差”向“小精尖、名特优”转变，培育出一批市场有需求、产品质量优、文化特色浓、品牌信誉高的传统奶食品小作坊。此外，配合市场监管部门尽快修订相关规定，鼓励乳品龙头企业生产民族奶食品产品，推动民族奶食品加工提档升级。（新华网）#疫情没有造成大量的因病因疫返贫##意大利式疫情小喇叭开播#
【丁胜 谭旭曦：“五股合一” 积极探索农村产业发展新模式】（丁胜 谭旭曦）
贵州农村产业革命纵深推进两年来，从上到下迅速掀起了一场以转变思想观念为引领、调整产业结构为抓手、推动产销对接为保障和夯实组织建设为保证的产业革命，不仅在发展理念上取得了新突破，同时在实践探索中取得了新成果。兴义市敬南镇菜子湾村的“五股合一”产业发展实践，即村集体资金控股、财政资金持股、非财政资金参股、村干部入股以及贫困户占股的产业发展经验，不仅在避免不同属性资金使用边界不清和利益连接范围模糊方面作用明显，同时在激发发展内生动力方面成效明显。
一、菜子湾村“五股合一”产业发展实践的缘起
菜子湾村是省级一类贫困村，贫困发生率一度接近24%。村里自然环境恶劣，望天吃水，石漠化极为严重，10.36平方公里土地上仅有耕地2447亩，其中25度以上陡坡耕地又占60%以上。村子远离市镇，依山而建的挂壁路纵横交错，难以辨识。曾经有麻风病医疗队到村里诊治，因一天一夜没有走出村子而成为笑谈。村里人为了生存，逾三分之一的人口外出务工。在这样的环境中，引进的龙头企业到村里考察后，最后都因为交通不便、用水困难、劳力缺乏等问题没有达成合作意向，自力更生发展产业成为唯一的选择。更甚的是，村里有数百只野生猕猴长期盘踞，传统的粮食果蔬屡遭采食和破坏，难以形成产业。群众意见会上，村民多次对驻村工作组直言“赶走猴子，就是对村里发展最大的支持”。自然禀赋差和资源赋能低成为阻碍菜子湾村集体产业发展的天然屏障。
实践表明，由于资本的逐利性和市场要素的趋利避害性，在菜子湾等发展条件差的贫困村，仅仅倚靠自身力量很难走出贫困陷阱，需要走组织化推动与内生动力相结合的发展路子。然而，菜子湾村也还存在组织力量偏弱、发展思想保守以及小农意识较重等问题。百人中党员不足两人，党员年龄大和学历低情况突出，村干部勤劳踏实，但对一般的电子办公都不熟悉，对于产业发展更是缺乏了解，带动力总体偏弱；而群众对于发展集体产业则长期持观望态度。2016年，村里成立“兴义市勇宏养殖农民专业合作社”，组织部门拨付了产业发展专项资金，但此后在企业到村考察未能达成合作意向、村民共商难以统一发展思路以及担心产业发展失败无法交代的三重困境中，合作社一直没有开展相关业务，为确保资金安全最终将资金入股木业公司，每年的分红部分用于壮大村集体经济部分用于贫困户利益连接。
二、菜子湾村“五股合一”产业发展实践的主要做法
2018年2月，贵州农村产业革命拉开序幕，发展村集体产业重新提上日程。帮扶单位贵州省社会科学院在进行产业调查、市场评估并撰写方案基础上，基于石漠化治理、水土保留以及产业链长等考虑，与村里会商后决定发展种桑养蚕项目，走环境友好型和可持续发展的路子。农村产业革命“八要素”指引下，在邀请专家进行培训、与企业签订购销合同、制定利益连接方案基础上，将重心放在了资金筹措上。按照多元投入的原则，筹集到50万元启动资金，包括村集体资金15万元，省社科院划拨的7万元、驻村工作组发动亲朋好友捐赠以及联系企业赞助的12万元，兴义市农业农村局划拨的10万元，6个村常务干部入股的6万元。资金构成中，既有村集体资金，也有部门划拨的财政资金，还有社会捐赠、企业赞助的非财政资金，更有个人入股的私人资金。不同属性的资金投入同一个产业，一定程度上存在使用边界模糊、利益连接不清和资金使用不安全等风险。
多次商议并召开群众会听取意见后，确定按照“股权明晰、规范高效、整体覆盖、部分倾斜”的原则使用资金和进行利益连接。一是村集体资金控股，将村集体投入的15万元用于流转土地并新建现代化蚕房，所占股份永久固定，即无论以后产业发展到什么规模，这一比例始终不变，以确保村集体资金控股，产生的收益用于村里的公共事业和公益事业并逐步探索按户分红。二是财政资金持股，省社科院和兴义市农业农村局划拨的17万元用于辅路、消毒池以及补助蚕房建设等，所占股份弹性，即随着资金总量的变化而变化，产生的收益全部用于产业的发展壮大。三是非财政资金参股，将省社科院联系爱心捐赠、企业赞助的12万元用于流转土地、种植桑树以及购买蚕具等，所占股份相对固定，即五年内收益直接利益连接到建档立卡贫困户，五年后作为村集体资金部分，收益用于村里公共事业和公益事业。四是村干部入股，每个村干部入股的1万元用于流动资金，作为原始股固定股份，直接享受分红。五是建档立卡贫困户占股，按户直接享受非财政资金带来的分红，并在产业发展中优先务工等。
三、菜子湾村“五股合一”产业发展实践的主要启示
产业带动下，2018年菜子湾村顺利摘除贫困村帽子，2019年实现贫困户全部清零，人均收入从2018年以前的不足3000元到目前的接近6000元。“五股合一”基本上实现规范高效运转，在内部审计和评估中获得好评，为下一阶段产业的扩容增效奠定了坚实基础。贫困治理是一个长期性、综合性和动态性的过程，贵州将农村产业革命作为贫困治理的切入点和着力点，旨在将制度优势转化为治理效能，推动贫困村的长期稳定可持续发展。菜子湾村集体产业从无到有，资金使用从无序低效到规范高效，利益连接从对象不清到主体明确，村干部从到消极观望到积极主动，“五股合一”实践发挥了积极作用，从一个侧面展示了贵州农村产业革命的生动实践。
启发意义在于：一是农村产业革命具有一定的组织化特征，选派的公职人员或者村干部中一些人没有发展产业的经验，因此有时存在只注重“显绩”的“短视行为”。财政资金不能一投了之，菜子湾村谨慎选择产业并规范财政资金的使用和利益连接，有效避免了发展的盲目性。二是企业资助、社会捐款等非财政资金在使用上存在较大的自由裁量空间，因其“好用”而有时导致资金使用的边界难题、监管难题和效益难题。非财政资金并非法外之地，菜子湾村对非财政资金的规范化使用与固定化利益连接，有效确保了资金使用的安全高效。三是基于合作社混合型资金的情况，敬南镇统一聘请专业人员，对包括菜子湾村在内的行政村合作社进行业务指导、财务审计和绩效考核，有效规避了资金使用风险。四是“村社合一”模式中，一些村干部也还存在专业性、专注性和主动性较弱的问题，需要在培训提升基础上激发活力，菜子湾村鼓励村干部入股在于形成产业发展利益共同体，具有一定的开创意义。
来源：《当代贵州》2020年5-6期合集。
作者简介：丁胜，贵州省社会科学院副研究员，博士；谭旭曦，兴义市敬南镇人大主席。
贵州农村产业革命纵深推进两年来，从上到下迅速掀起了一场以转变思想观念为引领、调整产业结构为抓手、推动产销对接为保障和夯实组织建设为保证的产业革命，不仅在发展理念上取得了新突破，同时在实践探索中取得了新成果。兴义市敬南镇菜子湾村的“五股合一”产业发展实践，即村集体资金控股、财政资金持股、非财政资金参股、村干部入股以及贫困户占股的产业发展经验，不仅在避免不同属性资金使用边界不清和利益连接范围模糊方面作用明显，同时在激发发展内生动力方面成效明显。
一、菜子湾村“五股合一”产业发展实践的缘起
菜子湾村是省级一类贫困村，贫困发生率一度接近24%。村里自然环境恶劣，望天吃水，石漠化极为严重，10.36平方公里土地上仅有耕地2447亩，其中25度以上陡坡耕地又占60%以上。村子远离市镇，依山而建的挂壁路纵横交错，难以辨识。曾经有麻风病医疗队到村里诊治，因一天一夜没有走出村子而成为笑谈。村里人为了生存，逾三分之一的人口外出务工。在这样的环境中，引进的龙头企业到村里考察后，最后都因为交通不便、用水困难、劳力缺乏等问题没有达成合作意向，自力更生发展产业成为唯一的选择。更甚的是，村里有数百只野生猕猴长期盘踞，传统的粮食果蔬屡遭采食和破坏，难以形成产业。群众意见会上，村民多次对驻村工作组直言“赶走猴子，就是对村里发展最大的支持”。自然禀赋差和资源赋能低成为阻碍菜子湾村集体产业发展的天然屏障。
实践表明，由于资本的逐利性和市场要素的趋利避害性，在菜子湾等发展条件差的贫困村，仅仅倚靠自身力量很难走出贫困陷阱，需要走组织化推动与内生动力相结合的发展路子。然而，菜子湾村也还存在组织力量偏弱、发展思想保守以及小农意识较重等问题。百人中党员不足两人，党员年龄大和学历低情况突出，村干部勤劳踏实，但对一般的电子办公都不熟悉，对于产业发展更是缺乏了解，带动力总体偏弱；而群众对于发展集体产业则长期持观望态度。2016年，村里成立“兴义市勇宏养殖农民专业合作社”，组织部门拨付了产业发展专项资金，但此后在企业到村考察未能达成合作意向、村民共商难以统一发展思路以及担心产业发展失败无法交代的三重困境中，合作社一直没有开展相关业务，为确保资金安全最终将资金入股木业公司，每年的分红部分用于壮大村集体经济部分用于贫困户利益连接。
二、菜子湾村“五股合一”产业发展实践的主要做法
2018年2月，贵州农村产业革命拉开序幕，发展村集体产业重新提上日程。帮扶单位贵州省社会科学院在进行产业调查、市场评估并撰写方案基础上，基于石漠化治理、水土保留以及产业链长等考虑，与村里会商后决定发展种桑养蚕项目，走环境友好型和可持续发展的路子。农村产业革命“八要素”指引下，在邀请专家进行培训、与企业签订购销合同、制定利益连接方案基础上，将重心放在了资金筹措上。按照多元投入的原则，筹集到50万元启动资金，包括村集体资金15万元，省社科院划拨的7万元、驻村工作组发动亲朋好友捐赠以及联系企业赞助的12万元，兴义市农业农村局划拨的10万元，6个村常务干部入股的6万元。资金构成中，既有村集体资金，也有部门划拨的财政资金，还有社会捐赠、企业赞助的非财政资金，更有个人入股的私人资金。不同属性的资金投入同一个产业，一定程度上存在使用边界模糊、利益连接不清和资金使用不安全等风险。
多次商议并召开群众会听取意见后，确定按照“股权明晰、规范高效、整体覆盖、部分倾斜”的原则使用资金和进行利益连接。一是村集体资金控股，将村集体投入的15万元用于流转土地并新建现代化蚕房，所占股份永久固定，即无论以后产业发展到什么规模，这一比例始终不变，以确保村集体资金控股，产生的收益用于村里的公共事业和公益事业并逐步探索按户分红。二是财政资金持股，省社科院和兴义市农业农村局划拨的17万元用于辅路、消毒池以及补助蚕房建设等，所占股份弹性，即随着资金总量的变化而变化，产生的收益全部用于产业的发展壮大。三是非财政资金参股，将省社科院联系爱心捐赠、企业赞助的12万元用于流转土地、种植桑树以及购买蚕具等，所占股份相对固定，即五年内收益直接利益连接到建档立卡贫困户，五年后作为村集体资金部分，收益用于村里公共事业和公益事业。四是村干部入股，每个村干部入股的1万元用于流动资金，作为原始股固定股份，直接享受分红。五是建档立卡贫困户占股，按户直接享受非财政资金带来的分红，并在产业发展中优先务工等。
三、菜子湾村“五股合一”产业发展实践的主要启示
产业带动下，2018年菜子湾村顺利摘除贫困村帽子，2019年实现贫困户全部清零，人均收入从2018年以前的不足3000元到目前的接近6000元。“五股合一”基本上实现规范高效运转，在内部审计和评估中获得好评，为下一阶段产业的扩容增效奠定了坚实基础。贫困治理是一个长期性、综合性和动态性的过程，贵州将农村产业革命作为贫困治理的切入点和着力点，旨在将制度优势转化为治理效能，推动贫困村的长期稳定可持续发展。菜子湾村集体产业从无到有，资金使用从无序低效到规范高效，利益连接从对象不清到主体明确，村干部从到消极观望到积极主动，“五股合一”实践发挥了积极作用，从一个侧面展示了贵州农村产业革命的生动实践。
启发意义在于：一是农村产业革命具有一定的组织化特征，选派的公职人员或者村干部中一些人没有发展产业的经验，因此有时存在只注重“显绩”的“短视行为”。财政资金不能一投了之，菜子湾村谨慎选择产业并规范财政资金的使用和利益连接，有效避免了发展的盲目性。二是企业资助、社会捐款等非财政资金在使用上存在较大的自由裁量空间，因其“好用”而有时导致资金使用的边界难题、监管难题和效益难题。非财政资金并非法外之地，菜子湾村对非财政资金的规范化使用与固定化利益连接，有效确保了资金使用的安全高效。三是基于合作社混合型资金的情况，敬南镇统一聘请专业人员，对包括菜子湾村在内的行政村合作社进行业务指导、财务审计和绩效考核，有效规避了资金使用风险。四是“村社合一”模式中，一些村干部也还存在专业性、专注性和主动性较弱的问题，需要在培训提升基础上激发活力，菜子湾村鼓励村干部入股在于形成产业发展利益共同体，具有一定的开创意义。
来源：《当代贵州》2020年5-6期合集。
作者简介：丁胜，贵州省社会科学院副研究员，博士；谭旭曦，兴义市敬南镇人大主席。
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