【内蒙古：区内往来人员和非重点疫区人员不再隔离观察】#鄂尔多斯防控疫情第一线# #众志成城 抗击疫情# 按照国务院联防联控机制《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》和自治区应对新冠肺炎疫情工作领导小组《关于实行分类指导精准施策统筹做好疫情防控与经济社会发展工作的意见》精神，为进一步做好疫情精准防控，促进企业有序复工复产，恢复经济社会秩序，切实做到疫情防控和生产发展两手抓、两不误，现就有关事项通知如下：
一、关于隔离观察
（一）对确诊病例、疑似病例的密切接触者，隔离观察期满后，在当地健康观察满一周以上，出具解除隔离健康证明的，不再进行隔离观察。
（二）对有湖北往来史人员，隔离观察期满后，在当地健康观察满一周以上，出具解除隔离健康证明的，不再进行隔离观察。
（三）对有广东等疫情较重地区往来史人员，隔离观察（包括居家隔离）期满后，不再进行重复隔离观察。
（四）对湖北及其他疫情较重地区以外省份往来人员，不进行隔离观察。
（五）自治区内往来人员，不进行隔离观察。
二、关于精准实施嘎查村（社区）管控
各地要按照划小管控单元、实施精准防控的基本原则，重点加强嘎查村（社区）管控。
（一）要压实嘎查村（社区）疫情防控责任，建立岗位责任制，落实巡查检查、值班值守等制度。
（二）要充分运用信息化手段，全面掌握辖区居民健康情况，做好居民健康信息登记，建立居民健康信息档案。新冠肺炎防控期间，居民出现发热、咳嗽等异常情况的，要主动向所在苏木乡镇（街道）和属地卫生健康部门报告。
（三）发现有符合隔离情形的人员，要立即向所在苏木乡镇（街道）和属地卫生健康部门报告，立即采取相应管控措施。
（四）对于辖区内居家隔离人员，要进行健康情况日报告，对出现发热、咳嗽等异常情况的，要立即向所在乡镇苏木（街道）和属地卫生健康部门报告。
（五）严格人员出入管理。对本嘎查村（社区）居民实行出入登记制度，不限制出入人数、次数和时段；对非本嘎查村（社区）人员，要做好询问、登记、检测体温等工作，予以出入放行。
三、关于复工复产用工管理
复工复产企业、单位要按照“谁用工、谁负责”的原则，切实履行对本企业、单位疫情防控责任。
（一）要把好返岗人员和外来人员的防疫关。精准掌握每一名返岗、外来人员来源地疫情及个人健康状况；做好集中返岗人员的组织运输，要求分散返岗人员做好途中防护；做好上岗前健康状况检查，确保每一名员工健康上岗。
（二）加强企业、单位内部管理。要提前制定防控方案，对所用员工进行全程管理。建立每日上岗前健康报告和体温检测制度，要求员工佩戴口罩等防护用品，定期定时进行工作场所通风、消毒。要采取分餐或分时段就餐方式，减少工休期间人员聚集。要做好员工宿舍的通风换气和环境消毒。要加强外来人员管理。
（三）各地要帮助复工复产企业做好疫情防控工作，在保障口罩、消毒用品等防控物资方面给予支持。当地卫生健康部门要深入厂矿企业进行防控工作指导，对于重点用工企业，要选派专人驻场（厂）指导。
四、关于举办商务活动
活动主办方为疫情防控责任单位。在切实做好防控管理的条件下，可举办相关小型商洽、会谈、签约等商务活动，禁止举办展会、论坛、年会等人员较多的聚集性活动。
（一）参加活动人员管理。对外省份来人，根据其所在地区疫情情况采取相应措施，一般要由参加人员提供健康证明或书面承诺。对自治区内来人，由主办方负责，符合健康条件的即可参加。
（二）活动主办方要将有关来人信息报告所在苏木乡镇（街道）。组织活动时，要尽可能控制活动规模、减少参加人员、缩短活动时间。要保持活动场所的通风换气，做好必要的消毒，要求参会人员佩戴口罩。
（三）鼓励通过网络、视频会议等方式开展商务活动。
五、关于其他行业管理
主要包括商场、超市、银行和涉及群众生产生活基本公共服务的窗口单位等。
（一）各地区在按照相关指南做好防控工作的基础上，有序有计划组织恢复经营、服务秩序。
（二）要根据当地疫情变化，动态调整地区分类和防控策略，相应调整以上行业防控管理措施。
六、关于公共交通防疫
对于长途客运、农村客运、城市公交、出租汽车等公共交通行业，要严格落实相关疫情防控措施。
（一）要做好司乘人员个人防护。上岗前，要进行防疫知识培训，实行健康报告制度、进行体温测试。上岗时，要佩戴口罩、手套等防护用品。鼓励使用线上支付。
（二）要做好乘客防护工作。视情况对乘车旅客进行体温检测，要求乘客佩戴口罩、离散选座、分散候车，控制载客密度。 （来源： 内蒙古自治区政府网）
（三）要保持客运车辆的环境整洁卫生，规范进行消毒，加强通风换气保持空气流通。
（四）要对车站候车、购票和退票等旅客采取分散措施，降低旅客聚集度。加强站场防疫消毒、保洁和通风换气，保持候车环境空气清新。
（五）对出现旅客异常情况的，要及时报告，疏散人员，配合做好流行病学调查，对相关站场、车辆进行彻底消毒处理。
一、关于隔离观察
（一）对确诊病例、疑似病例的密切接触者，隔离观察期满后，在当地健康观察满一周以上，出具解除隔离健康证明的，不再进行隔离观察。
（二）对有湖北往来史人员，隔离观察期满后，在当地健康观察满一周以上，出具解除隔离健康证明的，不再进行隔离观察。
（三）对有广东等疫情较重地区往来史人员，隔离观察（包括居家隔离）期满后，不再进行重复隔离观察。
（四）对湖北及其他疫情较重地区以外省份往来人员，不进行隔离观察。
（五）自治区内往来人员，不进行隔离观察。
二、关于精准实施嘎查村（社区）管控
各地要按照划小管控单元、实施精准防控的基本原则，重点加强嘎查村（社区）管控。
（一）要压实嘎查村（社区）疫情防控责任，建立岗位责任制，落实巡查检查、值班值守等制度。
（二）要充分运用信息化手段，全面掌握辖区居民健康情况，做好居民健康信息登记，建立居民健康信息档案。新冠肺炎防控期间，居民出现发热、咳嗽等异常情况的，要主动向所在苏木乡镇（街道）和属地卫生健康部门报告。
（三）发现有符合隔离情形的人员，要立即向所在苏木乡镇（街道）和属地卫生健康部门报告，立即采取相应管控措施。
（四）对于辖区内居家隔离人员，要进行健康情况日报告，对出现发热、咳嗽等异常情况的，要立即向所在乡镇苏木（街道）和属地卫生健康部门报告。
（五）严格人员出入管理。对本嘎查村（社区）居民实行出入登记制度，不限制出入人数、次数和时段；对非本嘎查村（社区）人员，要做好询问、登记、检测体温等工作，予以出入放行。
三、关于复工复产用工管理
复工复产企业、单位要按照“谁用工、谁负责”的原则，切实履行对本企业、单位疫情防控责任。
（一）要把好返岗人员和外来人员的防疫关。精准掌握每一名返岗、外来人员来源地疫情及个人健康状况；做好集中返岗人员的组织运输，要求分散返岗人员做好途中防护；做好上岗前健康状况检查，确保每一名员工健康上岗。
（二）加强企业、单位内部管理。要提前制定防控方案，对所用员工进行全程管理。建立每日上岗前健康报告和体温检测制度，要求员工佩戴口罩等防护用品，定期定时进行工作场所通风、消毒。要采取分餐或分时段就餐方式，减少工休期间人员聚集。要做好员工宿舍的通风换气和环境消毒。要加强外来人员管理。
（三）各地要帮助复工复产企业做好疫情防控工作，在保障口罩、消毒用品等防控物资方面给予支持。当地卫生健康部门要深入厂矿企业进行防控工作指导，对于重点用工企业，要选派专人驻场（厂）指导。
四、关于举办商务活动
活动主办方为疫情防控责任单位。在切实做好防控管理的条件下，可举办相关小型商洽、会谈、签约等商务活动，禁止举办展会、论坛、年会等人员较多的聚集性活动。
（一）参加活动人员管理。对外省份来人，根据其所在地区疫情情况采取相应措施，一般要由参加人员提供健康证明或书面承诺。对自治区内来人，由主办方负责，符合健康条件的即可参加。
（二）活动主办方要将有关来人信息报告所在苏木乡镇（街道）。组织活动时，要尽可能控制活动规模、减少参加人员、缩短活动时间。要保持活动场所的通风换气，做好必要的消毒，要求参会人员佩戴口罩。
（三）鼓励通过网络、视频会议等方式开展商务活动。
五、关于其他行业管理
主要包括商场、超市、银行和涉及群众生产生活基本公共服务的窗口单位等。
（一）各地区在按照相关指南做好防控工作的基础上，有序有计划组织恢复经营、服务秩序。
（二）要根据当地疫情变化，动态调整地区分类和防控策略，相应调整以上行业防控管理措施。
六、关于公共交通防疫
对于长途客运、农村客运、城市公交、出租汽车等公共交通行业，要严格落实相关疫情防控措施。
（一）要做好司乘人员个人防护。上岗前，要进行防疫知识培训，实行健康报告制度、进行体温测试。上岗时，要佩戴口罩、手套等防护用品。鼓励使用线上支付。
（二）要做好乘客防护工作。视情况对乘车旅客进行体温检测，要求乘客佩戴口罩、离散选座、分散候车，控制载客密度。 （来源： 内蒙古自治区政府网）
（三）要保持客运车辆的环境整洁卫生，规范进行消毒，加强通风换气保持空气流通。
（四）要对车站候车、购票和退票等旅客采取分散措施，降低旅客聚集度。加强站场防疫消毒、保洁和通风换气，保持候车环境空气清新。
（五）对出现旅客异常情况的，要及时报告，疏散人员，配合做好流行病学调查，对相关站场、车辆进行彻底消毒处理。
#急寻染病交通工具乘客#【急转！#内蒙古急寻和患者同超市购物人员#】今天，内蒙古自治区锡林浩特市新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组提示：1月23日经锡林郭勒盟疾控中心检测，1月25日自治区疾控中心复核，一名自武汉市来锡林浩特市探亲人员确诊为新型冠状病毒感染的肺炎患者，患者曾于1月22日下午13:00至15:30，在锡林浩特市德克隆贝子庙超市（原大地超市）购物；2020年1月23日上午8:14至8：28，从报社站至盟医院站乘坐3路公交汽车。
在此时间段同一地点购物人员和同乘人员，为了您和他人的健康，请采取如下防护措施：
1.请于1月25日至2月5日，自行居家封闭隔离观察，不要外出及聚会，每天自行测两次体温（上午测体温一次，下午测体温一次），如果出现发热、咳嗽等呼吸道症状，立即到锡林郭勒盟中心医院发热门诊就诊。
2.请在就诊过程中，全程佩戴外科口罩，不要乘坐公共交通工具。
3.请第一时间给所在社区打电话进行登记。社区要第一时间向锡林浩特市新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组反馈情况，卫健部门进行防护指导。
4.居家隔离人员如有需求可致电0479—8240560，有专业人员为您解答指导。（央视新闻）
在此时间段同一地点购物人员和同乘人员，为了您和他人的健康，请采取如下防护措施：
1.请于1月25日至2月5日，自行居家封闭隔离观察，不要外出及聚会，每天自行测两次体温（上午测体温一次，下午测体温一次），如果出现发热、咳嗽等呼吸道症状，立即到锡林郭勒盟中心医院发热门诊就诊。
2.请在就诊过程中，全程佩戴外科口罩，不要乘坐公共交通工具。
3.请第一时间给所在社区打电话进行登记。社区要第一时间向锡林浩特市新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组反馈情况，卫健部门进行防护指导。
4.居家隔离人员如有需求可致电0479—8240560，有专业人员为您解答指导。（央视新闻）
“Lgmi：置换项目集中投产或带来供给压力”
2015年和2017年，工信部两次发布通知，推动钢铁行业产能置换，行业进入存量置换时代。据统计，目前已发布的产能置换项目信息共涉及产能约2~3亿吨，新建项目中高炉、电炉呈大型化趋势。产能的集中置换，将给行业产能总量及结构带来影响，钢铁行业集中度将得到提升，产能的区域布局也将更加优化。此外，新建项目投产时间分布在2019~2025年，明年是集中投产年份，或对行业供给侧带来一定压力，在需求预期小幅下滑的背景下，对钢材市场可能产生一定影响。
据兰格钢铁研究中心不完全统计，截至目前，全国各地发布公告的钢铁产能置换项目涉及新建炼铁产能2.5亿吨，炼钢产能2.7亿吨；退出炼铁产能2.9亿吨，炼钢产能3.1亿吨，平均置换比例约1.15：1，置换完成后，钢铁行业产能将总体压缩。
分区域来看，河北涉及的产能置换规模最大，新建炼铁产能约9000万吨，炼钢产能约8000万吨；其次为山东、江苏、云南、福建、广西，山西、辽宁、内蒙古等省区也有部分产能进行置换。
行业集中度和区域布局将改善
2017年底工信部印发的《钢铁行业产能置换实施办法》提出，钢铁产能置换必须严格执行减量置换，尤其对于京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域产能置换比例不低于1.25:1。此轮产能置换完成后，过剩产能将有序退出，钢铁行业总体产能收缩。
累计3亿吨的产能置换，占我国总体粗钢产能比例近三成，将对行业结构产生较大影响。从公布的产能置换项目信息看，产能置换中伴随着龙头企业的并购，部分钢铁企业通过购买钢铁产能方式整合中小企业产能，行业产能集中度将进一步提升，优势企业的规模效应将进一步发挥。
图1 分区域炼钢产能置换情况
分区域来看，河北、山东、江苏、河南等省炼钢产能实现净退出，福建、广西、四川炼钢产能增长，整体实现了一定的产能转移，体现出由北向南、由产能富余区域向钢材需求区域转移的趋势，北强南弱的格局将有所改变，详见图1。
以河北来看，2018年底省内粗钢产能2.33亿吨，目前公布的置换项目涉及新建炼钢产能已达省内粗钢产能的三分之一，多数项目置换比例为1.25：1，大批小型高炉、小吨位炼钢炉退出，置换项目推进较快，多数项目计划在2019年、2020年建成投产。《河北省钢铁行业去产能工作方案》提出的目标为，到2020年，钢铁冶炼企业减至60家左右，前15家企业产能规模由2017年占全省的58.5%提高到90%以上。此轮产能置换完成后，河北省钢铁总产能将明显收缩，省内钢铁行业结构将有显著改善，有利于促进河北由钢铁大省向钢铁强省转变。
行业生产效率将得以提升
从行业长期发展角度看，产能置换是行业产能的优化升级。产能置换中，基本是大容积设备置换小容积设备，新建冶炼设备容积整体提高，炼钢环节电炉比重上升，有利于行业生产效率的提升和成本的降低。置换项目新建高炉容积从1080立方米至5500立方米不等，平均容积约1700立方米；拆除高炉最小容积420立方米，最大3200立方米，1000立方米以下居多，详见图2。
图2 置换高炉分容积数量统计
冶炼设备的大型化是世界知名钢铁企业的发展路线，大型高炉具有能源利用率高、环境负荷低等优点，生产成本优于传统的中小型高炉，“以大换小”以及电炉比重上升都将推动钢铁行业提高生产效率。
2020年新建产能或集中释放
由于2018年以前公布的产能置换信息均是按照工信部之前发文要求，未列示新建项目投产和退出项目拆除时间，此处仅以2018年至今公布的产能置换项目统计，新建产能将在2020年进入集中投产期，2021-2023投产量有所减少，2025年仍将有少量产能投产，详见图3。
图3 新建炼钢产能投产时间分布
2020年投产炼铁产能约6000万吨，炼钢产能约6200万吨，预计投产的产能中，70%计划在2020年底投产，对市场的影响或在2021年体现。同时，2021年是几年中唯一投产产能大于退出产能的年份，随着新建产能集中投产，将对钢铁行业供给侧形成一定压力。
结合钢铁行业固定资产投资来看，2011年后，行业投资增速呈下滑态势，2013年至2017年均为负增长。2018年，随着行业超低排放改造和产能置换项目的推进，投资增速转正，全年增长13.8%，2019年前11个月，增长27.1%，仍保持快速扩张态势，也表明产能置换项目处于集中建设阶段。
产能置换虽然总体是减量，但有一小部分退出产能为前期已拆除或封存，同时新建产能生产效率提高，置换完成后，行业的实际生产能力可能将会有所提高。
或对钢材市场形成一定压力
2019年，我国钢铁市场供需两侧体量扩张，产量和消费量均较快增长，但钢铁行业面临产能释放过快、效益明显下滑的问题，钢材价格和行业利润都在回落之中，1-10月，中钢协会员钢企实现利润1588亿元，同比下降34.1%；销售利润率4.5%，较上年同期下降3.1个百分点。
从社会库存看，今年上半年钢材社会库存水平高于前几年，在成本上升、行业整体利润率下滑情况下，产量快速增长，社会库存高位，表明产量增长一方面由需求拉动，另一方面受供给能力提高影响。目前，粗钢产量增速已出现回落，1－11月，全国粗钢产量同比增长7.0%，较上半年增速有所减缓，11月当月同比增长4.0%。
2020年，钢铁行业需求面临一定压力。首先，地产转向竣工周期，对钢材需求预计将有所减少；基建投资预期回升，拉动钢材需求；汽车产销降幅正在收窄，尚不能对钢材需求形成有效拉动，钢材需求依赖基建托底。
一方面是高效产能的集中投产，一方面是需求压力，明年钢材市场上行动力不足，下行压力较大。另外，由于新建项目的建设成本高于退出项目，且部分项目还包括产能的购买成本，置换项目投产后，折旧费用将提高，钢铁企业生产成本中固定成本上升，可能会使单位炼钢的盈亏平衡点向上抬升，对行业利润提升形成一定抑制。(兰格钢铁研究中心王静 原创文章，转载务必注明出处)
https://t.cn/AisZqVIr
2015年和2017年，工信部两次发布通知，推动钢铁行业产能置换，行业进入存量置换时代。据统计，目前已发布的产能置换项目信息共涉及产能约2~3亿吨，新建项目中高炉、电炉呈大型化趋势。产能的集中置换，将给行业产能总量及结构带来影响，钢铁行业集中度将得到提升，产能的区域布局也将更加优化。此外，新建项目投产时间分布在2019~2025年，明年是集中投产年份，或对行业供给侧带来一定压力，在需求预期小幅下滑的背景下，对钢材市场可能产生一定影响。
据兰格钢铁研究中心不完全统计，截至目前，全国各地发布公告的钢铁产能置换项目涉及新建炼铁产能2.5亿吨，炼钢产能2.7亿吨；退出炼铁产能2.9亿吨，炼钢产能3.1亿吨，平均置换比例约1.15：1，置换完成后，钢铁行业产能将总体压缩。
分区域来看，河北涉及的产能置换规模最大，新建炼铁产能约9000万吨，炼钢产能约8000万吨；其次为山东、江苏、云南、福建、广西，山西、辽宁、内蒙古等省区也有部分产能进行置换。
行业集中度和区域布局将改善
2017年底工信部印发的《钢铁行业产能置换实施办法》提出，钢铁产能置换必须严格执行减量置换，尤其对于京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域产能置换比例不低于1.25:1。此轮产能置换完成后，过剩产能将有序退出，钢铁行业总体产能收缩。
累计3亿吨的产能置换，占我国总体粗钢产能比例近三成，将对行业结构产生较大影响。从公布的产能置换项目信息看，产能置换中伴随着龙头企业的并购，部分钢铁企业通过购买钢铁产能方式整合中小企业产能，行业产能集中度将进一步提升，优势企业的规模效应将进一步发挥。
图1 分区域炼钢产能置换情况
分区域来看，河北、山东、江苏、河南等省炼钢产能实现净退出，福建、广西、四川炼钢产能增长，整体实现了一定的产能转移，体现出由北向南、由产能富余区域向钢材需求区域转移的趋势，北强南弱的格局将有所改变，详见图1。
以河北来看，2018年底省内粗钢产能2.33亿吨，目前公布的置换项目涉及新建炼钢产能已达省内粗钢产能的三分之一，多数项目置换比例为1.25：1，大批小型高炉、小吨位炼钢炉退出，置换项目推进较快，多数项目计划在2019年、2020年建成投产。《河北省钢铁行业去产能工作方案》提出的目标为，到2020年，钢铁冶炼企业减至60家左右，前15家企业产能规模由2017年占全省的58.5%提高到90%以上。此轮产能置换完成后，河北省钢铁总产能将明显收缩，省内钢铁行业结构将有显著改善，有利于促进河北由钢铁大省向钢铁强省转变。
行业生产效率将得以提升
从行业长期发展角度看，产能置换是行业产能的优化升级。产能置换中，基本是大容积设备置换小容积设备，新建冶炼设备容积整体提高，炼钢环节电炉比重上升，有利于行业生产效率的提升和成本的降低。置换项目新建高炉容积从1080立方米至5500立方米不等，平均容积约1700立方米；拆除高炉最小容积420立方米，最大3200立方米，1000立方米以下居多，详见图2。
图2 置换高炉分容积数量统计
冶炼设备的大型化是世界知名钢铁企业的发展路线，大型高炉具有能源利用率高、环境负荷低等优点，生产成本优于传统的中小型高炉，“以大换小”以及电炉比重上升都将推动钢铁行业提高生产效率。
2020年新建产能或集中释放
由于2018年以前公布的产能置换信息均是按照工信部之前发文要求，未列示新建项目投产和退出项目拆除时间，此处仅以2018年至今公布的产能置换项目统计，新建产能将在2020年进入集中投产期，2021-2023投产量有所减少，2025年仍将有少量产能投产，详见图3。
图3 新建炼钢产能投产时间分布
2020年投产炼铁产能约6000万吨，炼钢产能约6200万吨，预计投产的产能中，70%计划在2020年底投产，对市场的影响或在2021年体现。同时，2021年是几年中唯一投产产能大于退出产能的年份，随着新建产能集中投产，将对钢铁行业供给侧形成一定压力。
结合钢铁行业固定资产投资来看，2011年后，行业投资增速呈下滑态势，2013年至2017年均为负增长。2018年，随着行业超低排放改造和产能置换项目的推进，投资增速转正，全年增长13.8%，2019年前11个月，增长27.1%，仍保持快速扩张态势，也表明产能置换项目处于集中建设阶段。
产能置换虽然总体是减量，但有一小部分退出产能为前期已拆除或封存，同时新建产能生产效率提高，置换完成后，行业的实际生产能力可能将会有所提高。
或对钢材市场形成一定压力
2019年，我国钢铁市场供需两侧体量扩张，产量和消费量均较快增长，但钢铁行业面临产能释放过快、效益明显下滑的问题，钢材价格和行业利润都在回落之中，1-10月，中钢协会员钢企实现利润1588亿元，同比下降34.1%；销售利润率4.5%，较上年同期下降3.1个百分点。
从社会库存看，今年上半年钢材社会库存水平高于前几年，在成本上升、行业整体利润率下滑情况下，产量快速增长，社会库存高位，表明产量增长一方面由需求拉动，另一方面受供给能力提高影响。目前，粗钢产量增速已出现回落，1－11月，全国粗钢产量同比增长7.0%，较上半年增速有所减缓，11月当月同比增长4.0%。
2020年，钢铁行业需求面临一定压力。首先，地产转向竣工周期，对钢材需求预计将有所减少；基建投资预期回升，拉动钢材需求；汽车产销降幅正在收窄，尚不能对钢材需求形成有效拉动，钢材需求依赖基建托底。
一方面是高效产能的集中投产，一方面是需求压力，明年钢材市场上行动力不足，下行压力较大。另外，由于新建项目的建设成本高于退出项目，且部分项目还包括产能的购买成本，置换项目投产后，折旧费用将提高，钢铁企业生产成本中固定成本上升，可能会使单位炼钢的盈亏平衡点向上抬升，对行业利润提升形成一定抑制。(兰格钢铁研究中心王静 原创文章，转载务必注明出处)
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