网上新闻发布会丨汉中如何突破公办幼儿园教师“一缺三难”困境，看这里！
汉中市委网信办主持人小新：
各位网络媒体的朋友，各位网友，大家好！欢迎参加汉中市委网信办举行的汉中市探索试行教师总量控制备案管理改革网上新闻发布会，我是汉中市委网信办主持人小新。
随着城镇化迅速发展，人口向城市聚集，“上学难、入园难”在全国大中小城市都不同程度地存在，这不仅要求我们政府加大校建力度，也要破解公办中小学、幼儿园教师编制紧缺的难题。今天，我们邀请了汉中市委全面深化改革委员会办公室专职副主任任祥和市委编办副主任魏靖，向大家介绍汉中市是如何突破公办幼儿园教师编制紧缺、编外教师聘人难留人难管理难的“一缺三难”困境，并回答网络媒体记者朋友们关心的问题，欢迎大家关注。
最近，我们注意到，汉中市正在公开招聘公办幼儿园备案制教师。招聘教师几乎年年开展，但备案制教师大家听着都很陌生，下面，请汉中市委编办副主任魏靖为我们简要介绍一下“备案制教师”，有请。
汉中市委编办副主任魏靖：
好的，最近我们会同人社、教育部门正在开展我市首批备案制教师公开招聘工作，计划招聘790名幼儿园教师。备案制教师，简单来说就是根据中央创新事业单位机构编制管理方式有关精神，在严控编制总量，不突破事业编制总量的基础上，探索改革编制管理机制，激活事业单位特别是公益二类事业单位用人活力。公办幼儿园试行教师总量控制备案管理，对纳入总量控制备案管理的教师均进行实名管理，并实行事业单位人事管理制度。
汉中市委网信办主持人小新：
原来是这样，那为什么要招聘备案制教师，这项改革的目的背景是什么？
汉中市委全面深化改革委员会办公室专职副主任任祥：
近年来，汉中市委、市政府加速推进现代化区域中心城市建设，聚力打造“学研在汉中”，特别是去年以来，按照“决心一次下够、问题一次解决、措施一步到位”的攻坚思路，全力实施基础学位保障工程。
西安高新汉中巿滨江实验中学
全市新建改扩建271所中小学校幼儿园，净增学位8.1万个，其中，汉台区、南郑区及兴汉新区、滨江新区、航空经济技术开发区共计将新建、改扩建幼儿园51所，新增学位10680个。
汉中市兴汉新区中天幼儿园效果图
公办幼儿园硬件建设发展迅猛，内部设施日趋完善，但存在的短板也很明显，特别是公办幼儿园教师编制紧缺、编外教师聘人难留人难管理难的“一缺三难”问题尤为突出，严重制约了教育教学质量提升和优质教育均衡发展示范市创建工作。
省委编办来汉调研学校建设及教师编制情况
为了破解中心城区公办幼儿园“一缺三难”问题，市委编办拟定并提交市委深改会议研究决定，以市委、市政府文件印发了《关于在中心城区公办幼儿园试行教职工总量控制管理的实施意见》，探索试行“审批+备案”的编制管理方式，充分保障公办幼儿园教师招得来、留得住、干得好。
汉中新闻网记者：
那请问魏主任，在待遇保障上，备案制教师和审批制教师有什么不同？
汉中市委编办副主任魏靖：
备案制教师在待遇保障方面与审批制教师基本相同，执行事业单位岗位绩效工资制度，享受同等的工资福利、社会保险等基本待遇，在岗位聘用、收入分配、职称评聘、管理使用等方面同等对待。
陕西网汉中频道记者：
魏主任，在开始您也提到“对纳入总量控制备案管理的教师均进行实名管理，并实行事业单位人事管理制度”，那具体对备案制教师是怎样管理呢？
汉中市委编办副主任魏靖：
关于具体的管理方式，审批制教师还是按照原来编制内教师的管理方式保持不变。对于备案制教师，我们建立了全市备案制教师实名制库，将其纳入进行统一管理，并实行事业单位人事管理制度。备案制教师离开幼儿园教师岗位后不再享受相关待遇、不再保留备案制教师身份。在总量岗位空缺的情况下，备案制教师可在有备案制教师空缺的公办幼儿园间流动。
汉中日报全媒体记者：
这项改革针对性很强，是一项聚焦民生热点、堵点的改革，它的实施范围就仅限于中心城区吗？
汉中市委编办副主任魏靖：
市委编办开展幼儿园编制专题调研
根据我们编办和教育局前期调研了解的情况看，对于公办幼儿园，中心城区群众需求最高、编制保障最紧缺、存在问题最突出，因此，此次试行教师总量控制备案管理的范围为汉台区、南郑区教育行政主管部门以及兴汉新区、滨江新区、航空经济技术开发区辖区内公办幼儿园。其他县在优化现有教师编制补充幼儿园教师的前提下，确需实施的，经市委编办、市教育局审批同意后，也可参照执行。
西部网记者：
这样的改革务实管用，群众也很企盼。请问任主任，今年汉中市还有哪些这样的改革举措？
汉中市委全面深化改革委员会办公室专职副主任任祥：
近年来，我市聚焦上学、就医、社保、就业、基层社会治理等民生社会热点、堵点，实施了一批“小切口”改革，比如，在中心城区组建35个教育集团，创建国家义务教育优质均衡发展县，推进国家“长护险”试点，建设全省首家智慧培训超市，建设“安薪在汉”工资支付监控预警服务平台，在全省率先开展事业单位履职评估，进一步激发事业单位内生动力、强化事业单位履职尽责、优化事业单位资源配置，优先保障民生、社会重点领域用编需求，建立事业单位人才编制周转池、园区编制池和新区教育专项编制池，专编用于招引教育、卫生、科技等重点领域人才，在全省率先创新镇级行政管理体制，为基层放权赋能、建立“块执条保”基层综合执法体系等基层治理改革创新等社会民生改革多点突破，人民幸福指数得到新提升。今年，我市将建立关爱学生心理健康体制机制，推动“两病”（高血压和2型糖尿病）门诊用药保障专项行动试点，建立补充工伤保险制度等25项社会民生改革，持续突破民生堵点，充实群众获得感。
汉中市委网信办主持人小新：
今天，汉中市委全面深化改革委员会办公室专职副主任任祥和汉中市委编办副主任魏靖就大家关心的汉中市教师总量控制备案管理改革工作进行了介绍，并就记者提出的问题作了详尽回答，在此，表示衷心的感谢！同时，也感谢网络媒体记者的积极参与和网友们的广泛关注！
去年以来，汉中市启动“学研在汉中”三年行动，实施271个中小学校幼儿园新建改扩建项目，推行的学区制、联盟化办学，在缓解“入园难”“择校热”，推进义务教育优质均衡发展等方面，取得了明显成效。当然，要办好人民满意教育，仍有很长的路需要去走去探索。在此，也欢迎网友们持续关注汉中市全面深化改革工作。
今天的网上新闻发布会到此结束。谢谢大家！
汉中市委网信办主持人小新：
各位网络媒体的朋友，各位网友，大家好！欢迎参加汉中市委网信办举行的汉中市探索试行教师总量控制备案管理改革网上新闻发布会，我是汉中市委网信办主持人小新。
随着城镇化迅速发展，人口向城市聚集，“上学难、入园难”在全国大中小城市都不同程度地存在，这不仅要求我们政府加大校建力度，也要破解公办中小学、幼儿园教师编制紧缺的难题。今天，我们邀请了汉中市委全面深化改革委员会办公室专职副主任任祥和市委编办副主任魏靖，向大家介绍汉中市是如何突破公办幼儿园教师编制紧缺、编外教师聘人难留人难管理难的“一缺三难”困境，并回答网络媒体记者朋友们关心的问题，欢迎大家关注。
最近，我们注意到，汉中市正在公开招聘公办幼儿园备案制教师。招聘教师几乎年年开展，但备案制教师大家听着都很陌生，下面，请汉中市委编办副主任魏靖为我们简要介绍一下“备案制教师”，有请。
汉中市委编办副主任魏靖：
好的，最近我们会同人社、教育部门正在开展我市首批备案制教师公开招聘工作，计划招聘790名幼儿园教师。备案制教师，简单来说就是根据中央创新事业单位机构编制管理方式有关精神，在严控编制总量，不突破事业编制总量的基础上，探索改革编制管理机制，激活事业单位特别是公益二类事业单位用人活力。公办幼儿园试行教师总量控制备案管理，对纳入总量控制备案管理的教师均进行实名管理，并实行事业单位人事管理制度。
汉中市委网信办主持人小新：
原来是这样，那为什么要招聘备案制教师，这项改革的目的背景是什么？
汉中市委全面深化改革委员会办公室专职副主任任祥：
近年来，汉中市委、市政府加速推进现代化区域中心城市建设，聚力打造“学研在汉中”，特别是去年以来，按照“决心一次下够、问题一次解决、措施一步到位”的攻坚思路，全力实施基础学位保障工程。
西安高新汉中巿滨江实验中学
全市新建改扩建271所中小学校幼儿园，净增学位8.1万个，其中，汉台区、南郑区及兴汉新区、滨江新区、航空经济技术开发区共计将新建、改扩建幼儿园51所，新增学位10680个。
汉中市兴汉新区中天幼儿园效果图
公办幼儿园硬件建设发展迅猛，内部设施日趋完善，但存在的短板也很明显，特别是公办幼儿园教师编制紧缺、编外教师聘人难留人难管理难的“一缺三难”问题尤为突出，严重制约了教育教学质量提升和优质教育均衡发展示范市创建工作。
省委编办来汉调研学校建设及教师编制情况
为了破解中心城区公办幼儿园“一缺三难”问题，市委编办拟定并提交市委深改会议研究决定，以市委、市政府文件印发了《关于在中心城区公办幼儿园试行教职工总量控制管理的实施意见》，探索试行“审批+备案”的编制管理方式，充分保障公办幼儿园教师招得来、留得住、干得好。
汉中新闻网记者：
那请问魏主任，在待遇保障上，备案制教师和审批制教师有什么不同？
汉中市委编办副主任魏靖：
备案制教师在待遇保障方面与审批制教师基本相同，执行事业单位岗位绩效工资制度，享受同等的工资福利、社会保险等基本待遇，在岗位聘用、收入分配、职称评聘、管理使用等方面同等对待。
陕西网汉中频道记者：
魏主任，在开始您也提到“对纳入总量控制备案管理的教师均进行实名管理，并实行事业单位人事管理制度”，那具体对备案制教师是怎样管理呢？
汉中市委编办副主任魏靖：
关于具体的管理方式，审批制教师还是按照原来编制内教师的管理方式保持不变。对于备案制教师，我们建立了全市备案制教师实名制库，将其纳入进行统一管理，并实行事业单位人事管理制度。备案制教师离开幼儿园教师岗位后不再享受相关待遇、不再保留备案制教师身份。在总量岗位空缺的情况下，备案制教师可在有备案制教师空缺的公办幼儿园间流动。
汉中日报全媒体记者：
这项改革针对性很强，是一项聚焦民生热点、堵点的改革，它的实施范围就仅限于中心城区吗？
汉中市委编办副主任魏靖：
市委编办开展幼儿园编制专题调研
根据我们编办和教育局前期调研了解的情况看，对于公办幼儿园，中心城区群众需求最高、编制保障最紧缺、存在问题最突出，因此，此次试行教师总量控制备案管理的范围为汉台区、南郑区教育行政主管部门以及兴汉新区、滨江新区、航空经济技术开发区辖区内公办幼儿园。其他县在优化现有教师编制补充幼儿园教师的前提下，确需实施的，经市委编办、市教育局审批同意后，也可参照执行。
西部网记者：
这样的改革务实管用，群众也很企盼。请问任主任，今年汉中市还有哪些这样的改革举措？
汉中市委全面深化改革委员会办公室专职副主任任祥：
近年来，我市聚焦上学、就医、社保、就业、基层社会治理等民生社会热点、堵点，实施了一批“小切口”改革，比如，在中心城区组建35个教育集团，创建国家义务教育优质均衡发展县，推进国家“长护险”试点，建设全省首家智慧培训超市，建设“安薪在汉”工资支付监控预警服务平台，在全省率先开展事业单位履职评估，进一步激发事业单位内生动力、强化事业单位履职尽责、优化事业单位资源配置，优先保障民生、社会重点领域用编需求，建立事业单位人才编制周转池、园区编制池和新区教育专项编制池，专编用于招引教育、卫生、科技等重点领域人才，在全省率先创新镇级行政管理体制，为基层放权赋能、建立“块执条保”基层综合执法体系等基层治理改革创新等社会民生改革多点突破，人民幸福指数得到新提升。今年，我市将建立关爱学生心理健康体制机制，推动“两病”（高血压和2型糖尿病）门诊用药保障专项行动试点，建立补充工伤保险制度等25项社会民生改革，持续突破民生堵点，充实群众获得感。
汉中市委网信办主持人小新：
今天，汉中市委全面深化改革委员会办公室专职副主任任祥和汉中市委编办副主任魏靖就大家关心的汉中市教师总量控制备案管理改革工作进行了介绍，并就记者提出的问题作了详尽回答，在此，表示衷心的感谢！同时，也感谢网络媒体记者的积极参与和网友们的广泛关注！
去年以来，汉中市启动“学研在汉中”三年行动，实施271个中小学校幼儿园新建改扩建项目，推行的学区制、联盟化办学，在缓解“入园难”“择校热”，推进义务教育优质均衡发展等方面，取得了明显成效。当然，要办好人民满意教育，仍有很长的路需要去走去探索。在此，也欢迎网友们持续关注汉中市全面深化改革工作。
今天的网上新闻发布会到此结束。谢谢大家！
【关于办理重点物资运输车辆通行证，解决货车司机停车难、核酸检测难问题……最新回应！】
近日，国务院召开常务会议，研究部署交通物流保通保畅工作，要求进一步打通堵点、畅通循环。国新办5月11日举行国务院政策例行吹风会，介绍全力做好物流保通保畅工作情况，一起关注！
货运物流不通不畅等问题得到初步缓解
在各地区和各部门的共同努力下，货运物流不通不畅等问题得到初步缓解，物流主要运行指标持续向好。
全国关停关闭高速公路收费站和服务区基本清零；
5月10日，全国高速公路货车流量较4月18日上升了8.59%，铁路货物发送量、公路货运量、主要港口货物吞吐量较4月18日分别增长5.71%、6.16%、1.12%，主要国际航空口岸货邮运输量增长了约三成，邮政快递业务量增长了约两成；
上海港集装箱日吞吐量稳定在10万标箱，回升至疫情前的八成以上；
浦东机场和白云机场货邮吞吐量回升至六成以上。
关于重点物资运输车辆通行证
重点物资运输车辆通行证并不取代疫情防控的基本要求
重点物资运输车辆通行证是应急状态下，重点地区在特殊时段为保障重点物资跨区域运输所发放的调运凭证和保供证明，核心目的在于保障涉疫地区重点物资车辆快速便捷通行，并不取代疫情防控的基本要求。
不是所有货运车辆都需要办理重点物资运输车辆通行证
需要特别说明的是，不是所有货运车辆都需要办理通行证，对于运输起讫地两端都不在涉疫地区，或者承运的不是重点物资的车辆，不需要申领、办理和使用通行证。在符合防疫要求的前提下，各地不得以车辆未持有通行证为由限制车辆通行，对于持有通行证的车辆，各地应当采取有效措施保障车辆优先快速通行。
重点物资运输车辆通行证的发放部门和使用单位均需严格落实疫情防控要求
在证件发放环节，发证单位需严格审核办证单位、承运单位疫情防控举措的落实情况；
在车辆发运环节，办证单位需将通行证有关信息及时推送目的地收发货单位进行报备；
在车辆到达环节，如行程码绿色不带*号，必须立即放行。对于行程码绿色带*号的，符合48小时内核酸检测阴性证明、健康码正常、行程卡绿色，也就是通常所说的“一证两码”要求，要立即放行，不得层层加码，可由收发货单位对防疫检测点至目的地实施闭环管理、点对点运输，落实疫情防控措施。
对重点物资运输车辆通行证实行熔断机制，对因疫情防控要求落实不到位造成疫情传播扩散的，暂停对收发货单位和承运单位办理通行证。
关于改善货车司机的从业环境
尽最大努力解决货车司机停车难、核酸检测难、吃饭难、通行难等问题
全面推行“放心停”服务。公路服务区通过优化停车位布局、设置潮汐车位等方式，合理增加货车停车位，满足货车停放需求；同时加密保安巡逻频次，最大限度防范偷油偷货等违法行为。
积极推广“免费检”服务。在车流量大的高速公路服务区、收费站广场等场所，加密设置核酸检测点，为广大司乘人员就近提供核酸检测服务。鼓励具备条件的地区，提供免费核酸检测服务。
鼓励提供“爱心餐”服务。加大服务区物资储备力度。鼓励具备条件的服务区，提供价廉、量足、味美的“爱心餐”外卖打包服务，解决货车司机吃饭难问题。
巩固提升“不接触”服务。进一步优化高速公路收费站现场服务，最大限度做到司乘人员非必要不下车、非必要不接触。
持续优化“优先行”服务。严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，切实保障好群众“菜篮子”供应；严格落实“三不一优先”政策，确保新冠疫苗运输车辆免费不停车快捷通行；全力保障能源、粮食等重点生产生活物资运输车辆优先便捷通行，重点做好电煤运输公路服务保障。
如果货车司机在运输过程中遇到过度防疫等问题，请及时拨打12345、12328等热线电话，地方政府及其交通运输等部门将及时予以跟踪并进行协调，推动问题解决。
关于解决物流配送“最后一公里”难题
优先解封承担防疫物资、民生物资和重要生产生活物资中转配送的节点网点
围绕促复工，指导各地对已关停的邮政快递分拨中心、营业网点、快递服务站等物流配送节点网点，在符合防疫要求并严格落实疫情防控措施的前提下有序解封。
对承担防疫物资、民生物资和重要生产生活物资中转配送任务的，实行优先解封。
对于居家隔离的物流配送从业人员，在满足当地防疫要求的前提下，推动尽快返岗复工。
尽量将物流配送节点网点划在封控区外，保障网点有序运转
围绕保运转，指导各地在划定封控区时，尽量将物流配送节点网点划在封控区外，保障网点有序运转。
对于物流配送节点网点位于封控区、管控区和防范区之外的，不得擅自关停。
在防范区、管控区范围内确需关停负责中转省际、市际生产生活物资和邮件快件的，需按程序分别提请省级、市级联防联控机制批准。
不得随意限制符合要求的物流配送车辆通行
围绕优通行，指导各地及时向社会公布辖区内货车通行管控政策措施，对符合要求的物流配送车辆不得随意限制通行。
推动各地加快建立负责城市保供任务的商贸流通、物流配送和邮政快递企业名单，对纳入名单的企业优先办理市内车辆通行证明，保障车辆优先便捷通行。
关于保障农村公路“微循环”畅通
保障普通公路特别是农村公路“微循环”畅通
全面摸查普通公路阻断和“最后一公里”运输受阻等具体情况，及时发现和解决路网阻断堵塞问题，并推动解决。
加强日常调度和工作督导，指导各地成立工作专班，24小时值班值守，结合排查摸底、举报投诉、舆情信息等情况，及时响应、立核立改。
深入摸排农民返乡需求，通过“点对点”包车、闭环运转等方式，保障农民有序出行。始终确保鲜活农产品运输“绿色通道”畅通和免费通行。同时，将农资、农机纳入重点物资运输保障范围，优先发放通行证，优先查验放行，保障春耕生产及时有序开展。
多渠道公布农资和农产品运输服务保障政策内容和业务办理方式，优化交通运输业务办理流程。通过热线电话等多种渠道，及时掌握企业、群众遇到的困难和反映的突出问题，做好政策服务和技术支持，最快速度协调帮助解决问题。
来源：中国政府网
近日，国务院召开常务会议，研究部署交通物流保通保畅工作，要求进一步打通堵点、畅通循环。国新办5月11日举行国务院政策例行吹风会，介绍全力做好物流保通保畅工作情况，一起关注！
货运物流不通不畅等问题得到初步缓解
在各地区和各部门的共同努力下，货运物流不通不畅等问题得到初步缓解，物流主要运行指标持续向好。
全国关停关闭高速公路收费站和服务区基本清零；
5月10日，全国高速公路货车流量较4月18日上升了8.59%，铁路货物发送量、公路货运量、主要港口货物吞吐量较4月18日分别增长5.71%、6.16%、1.12%，主要国际航空口岸货邮运输量增长了约三成，邮政快递业务量增长了约两成；
上海港集装箱日吞吐量稳定在10万标箱，回升至疫情前的八成以上；
浦东机场和白云机场货邮吞吐量回升至六成以上。
关于重点物资运输车辆通行证
重点物资运输车辆通行证并不取代疫情防控的基本要求
重点物资运输车辆通行证是应急状态下，重点地区在特殊时段为保障重点物资跨区域运输所发放的调运凭证和保供证明，核心目的在于保障涉疫地区重点物资车辆快速便捷通行，并不取代疫情防控的基本要求。
不是所有货运车辆都需要办理重点物资运输车辆通行证
需要特别说明的是，不是所有货运车辆都需要办理通行证，对于运输起讫地两端都不在涉疫地区，或者承运的不是重点物资的车辆，不需要申领、办理和使用通行证。在符合防疫要求的前提下，各地不得以车辆未持有通行证为由限制车辆通行，对于持有通行证的车辆，各地应当采取有效措施保障车辆优先快速通行。
重点物资运输车辆通行证的发放部门和使用单位均需严格落实疫情防控要求
在证件发放环节，发证单位需严格审核办证单位、承运单位疫情防控举措的落实情况；
在车辆发运环节，办证单位需将通行证有关信息及时推送目的地收发货单位进行报备；
在车辆到达环节，如行程码绿色不带*号，必须立即放行。对于行程码绿色带*号的，符合48小时内核酸检测阴性证明、健康码正常、行程卡绿色，也就是通常所说的“一证两码”要求，要立即放行，不得层层加码，可由收发货单位对防疫检测点至目的地实施闭环管理、点对点运输，落实疫情防控措施。
对重点物资运输车辆通行证实行熔断机制，对因疫情防控要求落实不到位造成疫情传播扩散的，暂停对收发货单位和承运单位办理通行证。
关于改善货车司机的从业环境
尽最大努力解决货车司机停车难、核酸检测难、吃饭难、通行难等问题
全面推行“放心停”服务。公路服务区通过优化停车位布局、设置潮汐车位等方式，合理增加货车停车位，满足货车停放需求；同时加密保安巡逻频次，最大限度防范偷油偷货等违法行为。
积极推广“免费检”服务。在车流量大的高速公路服务区、收费站广场等场所，加密设置核酸检测点，为广大司乘人员就近提供核酸检测服务。鼓励具备条件的地区，提供免费核酸检测服务。
鼓励提供“爱心餐”服务。加大服务区物资储备力度。鼓励具备条件的服务区，提供价廉、量足、味美的“爱心餐”外卖打包服务，解决货车司机吃饭难问题。
巩固提升“不接触”服务。进一步优化高速公路收费站现场服务，最大限度做到司乘人员非必要不下车、非必要不接触。
持续优化“优先行”服务。严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，切实保障好群众“菜篮子”供应；严格落实“三不一优先”政策，确保新冠疫苗运输车辆免费不停车快捷通行；全力保障能源、粮食等重点生产生活物资运输车辆优先便捷通行，重点做好电煤运输公路服务保障。
如果货车司机在运输过程中遇到过度防疫等问题，请及时拨打12345、12328等热线电话，地方政府及其交通运输等部门将及时予以跟踪并进行协调，推动问题解决。
关于解决物流配送“最后一公里”难题
优先解封承担防疫物资、民生物资和重要生产生活物资中转配送的节点网点
围绕促复工，指导各地对已关停的邮政快递分拨中心、营业网点、快递服务站等物流配送节点网点，在符合防疫要求并严格落实疫情防控措施的前提下有序解封。
对承担防疫物资、民生物资和重要生产生活物资中转配送任务的，实行优先解封。
对于居家隔离的物流配送从业人员，在满足当地防疫要求的前提下，推动尽快返岗复工。
尽量将物流配送节点网点划在封控区外，保障网点有序运转
围绕保运转，指导各地在划定封控区时，尽量将物流配送节点网点划在封控区外，保障网点有序运转。
对于物流配送节点网点位于封控区、管控区和防范区之外的，不得擅自关停。
在防范区、管控区范围内确需关停负责中转省际、市际生产生活物资和邮件快件的，需按程序分别提请省级、市级联防联控机制批准。
不得随意限制符合要求的物流配送车辆通行
围绕优通行，指导各地及时向社会公布辖区内货车通行管控政策措施，对符合要求的物流配送车辆不得随意限制通行。
推动各地加快建立负责城市保供任务的商贸流通、物流配送和邮政快递企业名单，对纳入名单的企业优先办理市内车辆通行证明，保障车辆优先便捷通行。
关于保障农村公路“微循环”畅通
保障普通公路特别是农村公路“微循环”畅通
全面摸查普通公路阻断和“最后一公里”运输受阻等具体情况，及时发现和解决路网阻断堵塞问题，并推动解决。
加强日常调度和工作督导，指导各地成立工作专班，24小时值班值守，结合排查摸底、举报投诉、舆情信息等情况，及时响应、立核立改。
深入摸排农民返乡需求，通过“点对点”包车、闭环运转等方式，保障农民有序出行。始终确保鲜活农产品运输“绿色通道”畅通和免费通行。同时，将农资、农机纳入重点物资运输保障范围，优先发放通行证，优先查验放行，保障春耕生产及时有序开展。
多渠道公布农资和农产品运输服务保障政策内容和业务办理方式，优化交通运输业务办理流程。通过热线电话等多种渠道，及时掌握企业、群众遇到的困难和反映的突出问题，做好政策服务和技术支持，最快速度协调帮助解决问题。
来源：中国政府网
【关于办理重点物资运输车辆通行证，解决货车司机停车难、核酸检测难问题……最新回应】
近日，国务院召开常务会议，研究部署交通物流保通保畅工作，要求进一步打通堵点、畅通循环。国新办5月11日举行国务院政策例行吹风会，介绍全力做好物流保通保畅工作情况，一起关注！
货运物流不通不畅等问题得到初步缓解
在各地区和各部门的共同努力下，货运物流不通不畅等问题得到初步缓解，物流主要运行指标持续向好。
全国关停关闭高速公路收费站和服务区基本清零；
5月10日，全国高速公路货车流量较4月18日上升了8.59%，铁路货物发送量、公路货运量、主要港口货物吞吐量较4月18日分别增长5.71%、6.16%、1.12%，主要国际航空口岸货邮运输量增长了约三成，邮政快递业务量增长了约两成；
上海港集装箱日吞吐量稳定在10万标箱，回升至疫情前的八成以上；
浦东机场和白云机场货邮吞吐量回升至六成以上。
关于重点物资运输车辆通行证
重点物资运输车辆通行证并不取代疫情防控的基本要求
重点物资运输车辆通行证是应急状态下，重点地区在特殊时段为保障重点物资跨区域运输所发放的调运凭证和保供证明，核心目的在于保障涉疫地区重点物资车辆快速便捷通行，并不取代疫情防控的基本要求。
不是所有货运车辆都需要办理重点物资运输车辆通行证
需要特别说明的是，不是所有货运车辆都需要办理通行证，对于运输起讫地两端都不在涉疫地区，或者承运的不是重点物资的车辆，不需要申领、办理和使用通行证。
在符合防疫要求的前提下，各地不得以车辆未持有通行证为由限制车辆通行，对于持有通行证的车辆，各地应当采取有效措施保障车辆优先快速通行。
重点物资运输车辆通行证的发放部门和使用单位均需严格落实疫情防控要求
在证件发放环节，发证单位需严格审核办证单位、承运单位疫情防控举措的落实情况；
在车辆发运环节，办证单位需将通行证有关信息及时推送目的地收发货单位进行报备；
在车辆到达环节，如行程码绿色不带*号，必须立即放行。对于行程码绿色带*号的，符合48小时内核酸检测阴性证明、健康码正常、行程卡绿色，也就是通常所说的“一证两码”要求，要立即放行，不得层层加码，可由收发货单位对防疫检测点至目的地实施闭环管理、点对点运输，落实疫情防控措施。
对重点物资运输车辆通行证实行熔断机制，对因疫情防控要求落实不到位造成疫情传播扩散的，暂停对收发货单位和承运单位办理通行证。
关于改善货车司机的从业环境
尽最大努力解决货车司机停车难、核酸检测难、吃饭难、通行难等问题
全面推行“放心停”服务。公路服务区通过优化停车位布局、设置潮汐车位等方式，合理增加货车停车位，满足货车停放需求；同时加密保安巡逻频次，最大限度防范偷油偷货等违法行为。
积极推广“免费检”服务。在车流量大的高速公路服务区、收费站广场等场所，加密设置核酸检测点，为广大司乘人员就近提供核酸检测服务。鼓励具备条件的地区，提供免费核酸检测服务。
鼓励提供“爱心餐”服务。加大服务区物资储备力度。鼓励具备条件的服务区，提供价廉、量足、味美的“爱心餐”外卖打包服务，解决货车司机吃饭难问题。
巩固提升“不接触”服务。进一步优化高速公路收费站现场服务，最大限度做到司乘人员非必要不下车、非必要不接触。
持续优化“优先行”服务。严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，切实保障好群众“菜篮子”供应；严格落实“三不一优先”政策，确保新冠疫苗运输车辆免费不停车快捷通行；全力保障能源、粮食等重点生产生活物资运输车辆优先便捷通行，重点做好电煤运输公路服务保障。
如果货车司机在运输过程中遇到过度防疫等问题，请及时拨打12345、12328等热线电话，地方政府及其交通运输等部门将及时予以跟踪并进行协调，推动问题解决。
关于解决物流配送“最后一公里”难题
优先解封承担防疫物资、民生物资和重要生产生活物资中转配送的节点网点
围绕促复工，指导各地对已关停的邮政快递分拨中心、营业网点、快递服务站等物流配送节点网点，在符合防疫要求并严格落实疫情防控措施的前提下有序解封。
对承担防疫物资、民生物资和重要生产生活物资中转配送任务的，实行优先解封。
对于居家隔离的物流配送从业人员，在满足当地防疫要求的前提下，推动尽快返岗复工。
尽量将物流配送节点网点划在封控区外，保障网点有序运转
围绕保运转，指导各地在划定封控区时，尽量将物流配送节点网点划在封控区外，保障网点有序运转。
对于物流配送节点网点位于封控区、管控区和防范区之外的，不得擅自关停。
在防范区、管控区范围内确需关停负责中转省际、市际生产生活物资和邮件快件的，需按程序分别提请省级、市级联防联控机制批准。
不得随意限制符合要求的物流配送车辆通行
围绕优通行，指导各地及时向社会公布辖区内货车通行管控政策措施，对符合要求的物流配送车辆不得随意限制通行。
推动各地加快建立负责城市保供任务的商贸流通、物流配送和邮政快递企业名单，对纳入名单的企业优先办理市内车辆通行证明，保障车辆优先便捷通行。
关于保障农村公路“微循环”畅通
保障普通公路特别是农村公路“微循环”畅通
全面摸查普通公路阻断和“最后一公里”运输受阻等具体情况，及时发现和解决路网阻断堵塞问题，并推动解决。
加强日常调度和工作督导，指导各地成立工作专班，24小时值班值守，结合排查摸底、举报投诉、舆情信息等情况，及时响应、立核立改。
深入摸排农民返乡需求，通过“点对点”包车、闭环运转等方式，保障农民有序出行。始终确保鲜活农产品运输“绿色通道”畅通和免费通行。同时，将农资、农机纳入重点物资运输保障范围，优先发放通行证，优先查验放行，保障春耕生产及时有序开展。
多渠道公布农资和农产品运输服务保障政策内容和业务办理方式，优化交通运输业务办理流程。通过热线电话等多种渠道，及时掌握企业、群众遇到的困难和反映的突出问题，做好政策服务和技术支持，最快速度协调帮助解决问题。（中国政府网）
近日，国务院召开常务会议，研究部署交通物流保通保畅工作，要求进一步打通堵点、畅通循环。国新办5月11日举行国务院政策例行吹风会，介绍全力做好物流保通保畅工作情况，一起关注！
货运物流不通不畅等问题得到初步缓解
在各地区和各部门的共同努力下，货运物流不通不畅等问题得到初步缓解，物流主要运行指标持续向好。
全国关停关闭高速公路收费站和服务区基本清零；
5月10日，全国高速公路货车流量较4月18日上升了8.59%，铁路货物发送量、公路货运量、主要港口货物吞吐量较4月18日分别增长5.71%、6.16%、1.12%，主要国际航空口岸货邮运输量增长了约三成，邮政快递业务量增长了约两成；
上海港集装箱日吞吐量稳定在10万标箱，回升至疫情前的八成以上；
浦东机场和白云机场货邮吞吐量回升至六成以上。
关于重点物资运输车辆通行证
重点物资运输车辆通行证并不取代疫情防控的基本要求
重点物资运输车辆通行证是应急状态下，重点地区在特殊时段为保障重点物资跨区域运输所发放的调运凭证和保供证明，核心目的在于保障涉疫地区重点物资车辆快速便捷通行，并不取代疫情防控的基本要求。
不是所有货运车辆都需要办理重点物资运输车辆通行证
需要特别说明的是，不是所有货运车辆都需要办理通行证，对于运输起讫地两端都不在涉疫地区，或者承运的不是重点物资的车辆，不需要申领、办理和使用通行证。
在符合防疫要求的前提下，各地不得以车辆未持有通行证为由限制车辆通行，对于持有通行证的车辆，各地应当采取有效措施保障车辆优先快速通行。
重点物资运输车辆通行证的发放部门和使用单位均需严格落实疫情防控要求
在证件发放环节，发证单位需严格审核办证单位、承运单位疫情防控举措的落实情况；
在车辆发运环节，办证单位需将通行证有关信息及时推送目的地收发货单位进行报备；
在车辆到达环节，如行程码绿色不带*号，必须立即放行。对于行程码绿色带*号的，符合48小时内核酸检测阴性证明、健康码正常、行程卡绿色，也就是通常所说的“一证两码”要求，要立即放行，不得层层加码，可由收发货单位对防疫检测点至目的地实施闭环管理、点对点运输，落实疫情防控措施。
对重点物资运输车辆通行证实行熔断机制，对因疫情防控要求落实不到位造成疫情传播扩散的，暂停对收发货单位和承运单位办理通行证。
关于改善货车司机的从业环境
尽最大努力解决货车司机停车难、核酸检测难、吃饭难、通行难等问题
全面推行“放心停”服务。公路服务区通过优化停车位布局、设置潮汐车位等方式，合理增加货车停车位，满足货车停放需求；同时加密保安巡逻频次，最大限度防范偷油偷货等违法行为。
积极推广“免费检”服务。在车流量大的高速公路服务区、收费站广场等场所，加密设置核酸检测点，为广大司乘人员就近提供核酸检测服务。鼓励具备条件的地区，提供免费核酸检测服务。
鼓励提供“爱心餐”服务。加大服务区物资储备力度。鼓励具备条件的服务区，提供价廉、量足、味美的“爱心餐”外卖打包服务，解决货车司机吃饭难问题。
巩固提升“不接触”服务。进一步优化高速公路收费站现场服务，最大限度做到司乘人员非必要不下车、非必要不接触。
持续优化“优先行”服务。严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，切实保障好群众“菜篮子”供应；严格落实“三不一优先”政策，确保新冠疫苗运输车辆免费不停车快捷通行；全力保障能源、粮食等重点生产生活物资运输车辆优先便捷通行，重点做好电煤运输公路服务保障。
如果货车司机在运输过程中遇到过度防疫等问题，请及时拨打12345、12328等热线电话，地方政府及其交通运输等部门将及时予以跟踪并进行协调，推动问题解决。
关于解决物流配送“最后一公里”难题
优先解封承担防疫物资、民生物资和重要生产生活物资中转配送的节点网点
围绕促复工，指导各地对已关停的邮政快递分拨中心、营业网点、快递服务站等物流配送节点网点，在符合防疫要求并严格落实疫情防控措施的前提下有序解封。
对承担防疫物资、民生物资和重要生产生活物资中转配送任务的，实行优先解封。
对于居家隔离的物流配送从业人员，在满足当地防疫要求的前提下，推动尽快返岗复工。
尽量将物流配送节点网点划在封控区外，保障网点有序运转
围绕保运转，指导各地在划定封控区时，尽量将物流配送节点网点划在封控区外，保障网点有序运转。
对于物流配送节点网点位于封控区、管控区和防范区之外的，不得擅自关停。
在防范区、管控区范围内确需关停负责中转省际、市际生产生活物资和邮件快件的，需按程序分别提请省级、市级联防联控机制批准。
不得随意限制符合要求的物流配送车辆通行
围绕优通行，指导各地及时向社会公布辖区内货车通行管控政策措施，对符合要求的物流配送车辆不得随意限制通行。
推动各地加快建立负责城市保供任务的商贸流通、物流配送和邮政快递企业名单，对纳入名单的企业优先办理市内车辆通行证明，保障车辆优先便捷通行。
关于保障农村公路“微循环”畅通
保障普通公路特别是农村公路“微循环”畅通
全面摸查普通公路阻断和“最后一公里”运输受阻等具体情况，及时发现和解决路网阻断堵塞问题，并推动解决。
加强日常调度和工作督导，指导各地成立工作专班，24小时值班值守，结合排查摸底、举报投诉、舆情信息等情况，及时响应、立核立改。
深入摸排农民返乡需求，通过“点对点”包车、闭环运转等方式，保障农民有序出行。始终确保鲜活农产品运输“绿色通道”畅通和免费通行。同时，将农资、农机纳入重点物资运输保障范围，优先发放通行证，优先查验放行，保障春耕生产及时有序开展。
多渠道公布农资和农产品运输服务保障政策内容和业务办理方式，优化交通运输业务办理流程。通过热线电话等多种渠道，及时掌握企业、群众遇到的困难和反映的突出问题，做好政策服务和技术支持，最快速度协调帮助解决问题。（中国政府网）
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