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海南自由贸易港第十三批制度创新案例来了！
第十三批七项制度创新案例7月5日发布，涉及要素保障、医药招采和价格监管、保税港区物流监管、 国际商事纠纷化解等多个领域。这是7月5日举行的中国海南自由贸易港制度创新案例新闻发布会透露的信息。
今天发布的七项制度创新案例包括：构建耕地“数量、质量、效益、生态”四位一体保护制度，医药招采价格引导机制，保税港区物流分离监管，境外船舶移籍“一事联办”，国际商事纠纷“三位一体”多元化解机制，链上化、一体化、智能化财政电子票据“区块链”管理 ，乡村振兴“外事直通车”。
省委副秘书长、省委深改办（自贸港工委办）常务副主任王磊在发布会上表示，海南将围绕《海南自由贸易港建设总体方案》和制度集成创新三年行动方案、任务清单，以市场主体和人民群众的需求为导向，以解决实际问题为目标，进一步提升创新的质量也就是“含金量” ，重点开展好以下几方面工作：聚焦首创性，打造一批含金量高、质量过硬的制度创新成果；聚焦问题导向，把制度创新转化为产业发展、 社会治理、环境保护的重要推动力；聚焦问效评估，发挥制度创新效能。聚焦复制推广，推动海南自贸港高质量建设。
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第十三批制度创新案例
01
构建耕地“数量、质量、效益、生态”四位一体保护制度
★ 率先出台《海南省建设占用永久基本农田调整补划管理办法》，承接国家授权海南对永久基本农田调整审批权限，规范调整补划程序。
★ 率先构建耕地保护利益调剂补偿机制，以市县为基本单位，在一个规划期内（15年），调整减少建设用地指标和调整增加耕地、永久基本农田、林地指标的市县支付易地调剂补偿费用。
★ 实施资源要素差别化配置，建立省重大基础设施和重点园区补充耕地省级统筹制度，有力保障了省重点基础设施、公共服务设施和重点园区产业项目用地需求。
★ 创新政策和管理机制，将全域土地综合整治实施范围从农村拓展到垦区，赋予农垦集团土地综合整治实施主体、指标交易主体地位，快速扩充全省补充耕地指标储备库。
有力保护了耕地“数量”，较好地完成了国家下达海南1072万亩耕地保有量和永久基本农田面积909万亩的任务。有效提升了耕地“质量”，2020年，完成补充耕地项目备案21个，新增耕地数量9071.95亩，水田面积4079.55亩、粮食产能819.62万公斤。显著增加了经济发展“效益”，2020年，通过省级交易平台交易补偿耕地指标1429.5亩、水田面积1275亩，实现成交金额5.33亿元。明显提升了土地“生态”功能，构建了全域生态宜居与集约高效的土地生态保护新格局。
02
医药招采价格引导机制
★ 首创医药招采和价格监测机制，率先推出《海南省医药招采和价格监测管理暂行办法》，对参与本省集中采购医药企业和医疗机构开展监测管理进行规范。
★ 率先利用全国和本省医药价格大数据，联动全国挂网价作为参考并引入预警机制，对全省挂网药品、医用耗材设定红黄绿线和红黄灯预警，凡属于在海南交易的直接挂网的药品、医用耗材，当医药企业挂网售价或医疗机构采购价格高于设定的价格红黄线时，推送红、黄灯预警。
★ 将医药招采积分考核机制与信用评价体系相结合。匹配国家信用评价制度，通过企业报告和采购平台记录相结合的方式，及时全面、完整规范地采集医药企业失信行为信息，建立起适合海南实际的操作规范、裁量基准和失信事项目录清单。
截至今年4月底，共产生价格预警信息19090条、异常行为预警信息6036条，主动申请降价的医药品种达244个，平均降幅37.43%，最高降幅92.88%，节约采购资金千万元以上。如某三甲医院，原来采购同款抗癌药只采购价格高的，议价主动性不强，监测预警后，药品采购单价均降到全省平均采购价以下，全省患者的用药负担明显降低。
03
保税港区物流分离监管
★ 在洋浦经济开发区内对货物进出洋浦保税港区实施“点对点直转”监管，破解货物（试行危险化学品）申报入区后又需出区结转到下游企业，安全管理风险较大，运输成本较高的难题。
★ 打造全链条闭环式联合监管机制，实施以企业为单元的监管模式，通过信息化手段实现数据适时对碰，并开展定期抽查，对涉嫌违法违规企业立即暂停参与试点资格。
2020年12月9日，洋浦经济开发区海关对“海南炼化”生产的1000吨对二甲苯顺利完成首单“点对点直转”业务，截至今年6月底，共有1.7万吨对二甲苯完成“点对点直转”业务，降低企业物流费用300万元以上。
04
境外船舶移籍“一事联办”
★ 首创中央驻琼单位和地方政府部门间深度融合开展政务服务。成立由海口综合保税区管理委员会、海南海事局、海口海关、中国船级社海南分社等相关单位组成的专班工作小组，使审批工作提前衔接、无缝对接。
★ 首创跨部门联合审批机制。将进口船舶技术勘验、机电产品进口许可、“零关税”企业备案等系列手续，由串联审批变为同步办理、并联审批。
★ 率先推行船舶注册登记“不见面审批”。通过远程视频验证、邮寄申请材料和邮送证书等手段，实现船舶登记“不见面审批”。
推行境外船舶移籍“一事联办”后，境外船舶移籍注册登记从完成进口、登记手续到重新投入营运，原来至少要耗时100多个工作日，制度创新后，大幅压缩至不超过8个工作日，效率提升逾90%。
注：这里的境外船舶移籍是指在境外注册的船舶在原籍注销后转移到海南自贸港申请注册登记，并从事国际航线运输，这项业务涉及到交通（港航）、商务、海事、海关、船级社等单位，是中央事权与地方事权交织较多的事项。“一事联办”就是将境外船舶移籍当作“一件事”，建立跨部门联合审批工作机制，解决审批流程环节多、材料杂、时限长的问题。
05
国际商事纠纷“三位一体”多元化解机制
★ 创建国际商事纠纷诉讼、调解、仲裁“三位一体”对接机制。依托海南第一涉外民商事法庭，不断完善国际商事纠纷案件集中审判机制，集中审理涉外、涉港澳台民商事案件，吸纳境内外仲裁机构、调解机构进驻法庭，线上线下联动打造国际商事纠纷多元化解平台。
★ 创新推行调解前置、诉前调解免收案件审理费制度。纠纷诉至法院后，立案前在征得当事人同意的情况下进入诉前调解程序，由法官调解或委托商事调解机构调解，调解达成后即可出具调解书予以确认，赋予强制执行力并免收案件受理费。
★ 建立撤销仲裁前与仲裁机构会商制度。对当事人提起的撤销仲裁裁决申请，合议庭经审查认为该仲裁裁决确有错误的，及时召集仲裁院负责人、仲裁庭召开沟通会议，指出仲裁裁决存在的问题，推动仲裁庭同意重新仲裁。
目前通过“三位一体”多元化解机制委托调解国内外案件共328件，调解成功104件，调解前置成功案件37件，免除案件受理费17万余元。通过调解（含和解撤诉）结案的案件184件，调撤率达57.68%（扣除不能调解的仲裁司法审查、外国法院判决承认与执行等案件）；通过判决结案的案件上诉率仅4.58%，无一案件被改判或发回重审；执行结案率高达75.5%。
06
链上化、一体化、智能化财政电子票据“区块链”管理
★ 出台《海南省区块链财政电子票据应用管理办法(试行)》，率先将区块链技术运用到财政电子票据的申领、开具、流转、报销、查验、存储等全业务流程。
★ 打破省、市县、乡镇、村四级民生领域数据壁垒，打通了相关方的50多个系统业务平台，将医保、卫健、税务、档案、审计等相关职能部门“链”成一张网，把业务覆盖到全票种。目前，海南已接入省级、市县级2352家单位。
★ 运用区块链技术，建设了全国首个覆盖全省用票单位、全行业领域和全票种的省级财政电子票据服务系统。
打造“网上申办、链上开票、链上流转、存证上链”的区块链财政电子票据应用管理平台，在全国率先推出智能化区块链财政电子票据业务管理机制。截至4月10日，全省链上开票量达到837.14万张，开票金额95.88亿元，3个月的开票量超过去年全年。
07
乡村振兴“外事直通车”
★ 首创统筹集成央地外交外事资源服务乡村振兴新机制。加大博鳌亚洲论坛利用机制集成创新，建立央地协调、市县协同、企业参与的工作机制，每年积极推动乡村主题活动纳入国家层面的中方联席会议，贯通上下，率先在全国开通央地、部门服务市县乡村发展建设和对外开放的“外事直通车”。
★ 在全国首创美丽乡村“国际会客厅”。先后在琼海打造北仍村、南强村、沙美村、留客村、排港村等一批“美丽乡村”，突破传统外交外事会晤、宴请等模式和惯例，开展高规格的“田园外事”活动，在美丽山水田园间开展“一对一、点对点”的精准、集约、高效招商引资，使传统乡村成为“国际会客厅”。
在博鳌亚洲论坛2019年会和2021年会期间，海南省领导在“美丽乡村会客厅”通过茶叙、田园漫步等形式，与微软、三星、强生、阿斯利康和中粮集团等多家世界500强企业及国内外知名企业累计开展50余场“一对一”商务洽谈活动，促成中粮码头仓储加工一体化项目、阿斯利康海南智慧医院、中法医学康复中心、英国考文垂大学海南国际学校和阿布扎比金融创新等一批合作项目落地，实现“外事活动+地方发展+农民增收”的三方共赢。
来源：海南日报客户端 海南自由贸易港微信公众号
海南自由贸易港第十三批制度创新案例来了！
第十三批七项制度创新案例7月5日发布，涉及要素保障、医药招采和价格监管、保税港区物流监管、 国际商事纠纷化解等多个领域。这是7月5日举行的中国海南自由贸易港制度创新案例新闻发布会透露的信息。
今天发布的七项制度创新案例包括：构建耕地“数量、质量、效益、生态”四位一体保护制度，医药招采价格引导机制，保税港区物流分离监管，境外船舶移籍“一事联办”，国际商事纠纷“三位一体”多元化解机制，链上化、一体化、智能化财政电子票据“区块链”管理 ，乡村振兴“外事直通车”。
省委副秘书长、省委深改办（自贸港工委办）常务副主任王磊在发布会上表示，海南将围绕《海南自由贸易港建设总体方案》和制度集成创新三年行动方案、任务清单，以市场主体和人民群众的需求为导向，以解决实际问题为目标，进一步提升创新的质量也就是“含金量” ，重点开展好以下几方面工作：聚焦首创性，打造一批含金量高、质量过硬的制度创新成果；聚焦问题导向，把制度创新转化为产业发展、 社会治理、环境保护的重要推动力；聚焦问效评估，发挥制度创新效能。聚焦复制推广，推动海南自贸港高质量建设。
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第十三批制度创新案例
01
构建耕地“数量、质量、效益、生态”四位一体保护制度
★ 率先出台《海南省建设占用永久基本农田调整补划管理办法》，承接国家授权海南对永久基本农田调整审批权限，规范调整补划程序。
★ 率先构建耕地保护利益调剂补偿机制，以市县为基本单位，在一个规划期内（15年），调整减少建设用地指标和调整增加耕地、永久基本农田、林地指标的市县支付易地调剂补偿费用。
★ 实施资源要素差别化配置，建立省重大基础设施和重点园区补充耕地省级统筹制度，有力保障了省重点基础设施、公共服务设施和重点园区产业项目用地需求。
★ 创新政策和管理机制，将全域土地综合整治实施范围从农村拓展到垦区，赋予农垦集团土地综合整治实施主体、指标交易主体地位，快速扩充全省补充耕地指标储备库。
有力保护了耕地“数量”，较好地完成了国家下达海南1072万亩耕地保有量和永久基本农田面积909万亩的任务。有效提升了耕地“质量”，2020年，完成补充耕地项目备案21个，新增耕地数量9071.95亩，水田面积4079.55亩、粮食产能819.62万公斤。显著增加了经济发展“效益”，2020年，通过省级交易平台交易补偿耕地指标1429.5亩、水田面积1275亩，实现成交金额5.33亿元。明显提升了土地“生态”功能，构建了全域生态宜居与集约高效的土地生态保护新格局。
02
医药招采价格引导机制
★ 首创医药招采和价格监测机制，率先推出《海南省医药招采和价格监测管理暂行办法》，对参与本省集中采购医药企业和医疗机构开展监测管理进行规范。
★ 率先利用全国和本省医药价格大数据，联动全国挂网价作为参考并引入预警机制，对全省挂网药品、医用耗材设定红黄绿线和红黄灯预警，凡属于在海南交易的直接挂网的药品、医用耗材，当医药企业挂网售价或医疗机构采购价格高于设定的价格红黄线时，推送红、黄灯预警。
★ 将医药招采积分考核机制与信用评价体系相结合。匹配国家信用评价制度，通过企业报告和采购平台记录相结合的方式，及时全面、完整规范地采集医药企业失信行为信息，建立起适合海南实际的操作规范、裁量基准和失信事项目录清单。
截至今年4月底，共产生价格预警信息19090条、异常行为预警信息6036条，主动申请降价的医药品种达244个，平均降幅37.43%，最高降幅92.88%，节约采购资金千万元以上。如某三甲医院，原来采购同款抗癌药只采购价格高的，议价主动性不强，监测预警后，药品采购单价均降到全省平均采购价以下，全省患者的用药负担明显降低。
03
保税港区物流分离监管
★ 在洋浦经济开发区内对货物进出洋浦保税港区实施“点对点直转”监管，破解货物（试行危险化学品）申报入区后又需出区结转到下游企业，安全管理风险较大，运输成本较高的难题。
★ 打造全链条闭环式联合监管机制，实施以企业为单元的监管模式，通过信息化手段实现数据适时对碰，并开展定期抽查，对涉嫌违法违规企业立即暂停参与试点资格。
2020年12月9日，洋浦经济开发区海关对“海南炼化”生产的1000吨对二甲苯顺利完成首单“点对点直转”业务，截至今年6月底，共有1.7万吨对二甲苯完成“点对点直转”业务，降低企业物流费用300万元以上。
04
境外船舶移籍“一事联办”
★ 首创中央驻琼单位和地方政府部门间深度融合开展政务服务。成立由海口综合保税区管理委员会、海南海事局、海口海关、中国船级社海南分社等相关单位组成的专班工作小组，使审批工作提前衔接、无缝对接。
★ 首创跨部门联合审批机制。将进口船舶技术勘验、机电产品进口许可、“零关税”企业备案等系列手续，由串联审批变为同步办理、并联审批。
★ 率先推行船舶注册登记“不见面审批”。通过远程视频验证、邮寄申请材料和邮送证书等手段，实现船舶登记“不见面审批”。
推行境外船舶移籍“一事联办”后，境外船舶移籍注册登记从完成进口、登记手续到重新投入营运，原来至少要耗时100多个工作日，制度创新后，大幅压缩至不超过8个工作日，效率提升逾90%。
注：这里的境外船舶移籍是指在境外注册的船舶在原籍注销后转移到海南自贸港申请注册登记，并从事国际航线运输，这项业务涉及到交通（港航）、商务、海事、海关、船级社等单位，是中央事权与地方事权交织较多的事项。“一事联办”就是将境外船舶移籍当作“一件事”，建立跨部门联合审批工作机制，解决审批流程环节多、材料杂、时限长的问题。
05
国际商事纠纷“三位一体”多元化解机制
★ 创建国际商事纠纷诉讼、调解、仲裁“三位一体”对接机制。依托海南第一涉外民商事法庭，不断完善国际商事纠纷案件集中审判机制，集中审理涉外、涉港澳台民商事案件，吸纳境内外仲裁机构、调解机构进驻法庭，线上线下联动打造国际商事纠纷多元化解平台。
★ 创新推行调解前置、诉前调解免收案件审理费制度。纠纷诉至法院后，立案前在征得当事人同意的情况下进入诉前调解程序，由法官调解或委托商事调解机构调解，调解达成后即可出具调解书予以确认，赋予强制执行力并免收案件受理费。
★ 建立撤销仲裁前与仲裁机构会商制度。对当事人提起的撤销仲裁裁决申请，合议庭经审查认为该仲裁裁决确有错误的，及时召集仲裁院负责人、仲裁庭召开沟通会议，指出仲裁裁决存在的问题，推动仲裁庭同意重新仲裁。
目前通过“三位一体”多元化解机制委托调解国内外案件共328件，调解成功104件，调解前置成功案件37件，免除案件受理费17万余元。通过调解（含和解撤诉）结案的案件184件，调撤率达57.68%（扣除不能调解的仲裁司法审查、外国法院判决承认与执行等案件）；通过判决结案的案件上诉率仅4.58%，无一案件被改判或发回重审；执行结案率高达75.5%。
06
链上化、一体化、智能化财政电子票据“区块链”管理
★ 出台《海南省区块链财政电子票据应用管理办法(试行)》，率先将区块链技术运用到财政电子票据的申领、开具、流转、报销、查验、存储等全业务流程。
★ 打破省、市县、乡镇、村四级民生领域数据壁垒，打通了相关方的50多个系统业务平台，将医保、卫健、税务、档案、审计等相关职能部门“链”成一张网，把业务覆盖到全票种。目前，海南已接入省级、市县级2352家单位。
★ 运用区块链技术，建设了全国首个覆盖全省用票单位、全行业领域和全票种的省级财政电子票据服务系统。
打造“网上申办、链上开票、链上流转、存证上链”的区块链财政电子票据应用管理平台，在全国率先推出智能化区块链财政电子票据业务管理机制。截至4月10日，全省链上开票量达到837.14万张，开票金额95.88亿元，3个月的开票量超过去年全年。
07
乡村振兴“外事直通车”
★ 首创统筹集成央地外交外事资源服务乡村振兴新机制。加大博鳌亚洲论坛利用机制集成创新，建立央地协调、市县协同、企业参与的工作机制，每年积极推动乡村主题活动纳入国家层面的中方联席会议，贯通上下，率先在全国开通央地、部门服务市县乡村发展建设和对外开放的“外事直通车”。
★ 在全国首创美丽乡村“国际会客厅”。先后在琼海打造北仍村、南强村、沙美村、留客村、排港村等一批“美丽乡村”，突破传统外交外事会晤、宴请等模式和惯例，开展高规格的“田园外事”活动，在美丽山水田园间开展“一对一、点对点”的精准、集约、高效招商引资，使传统乡村成为“国际会客厅”。
在博鳌亚洲论坛2019年会和2021年会期间，海南省领导在“美丽乡村会客厅”通过茶叙、田园漫步等形式，与微软、三星、强生、阿斯利康和中粮集团等多家世界500强企业及国内外知名企业累计开展50余场“一对一”商务洽谈活动，促成中粮码头仓储加工一体化项目、阿斯利康海南智慧医院、中法医学康复中心、英国考文垂大学海南国际学校和阿布扎比金融创新等一批合作项目落地，实现“外事活动+地方发展+农民增收”的三方共赢。
来源：海南日报客户端 海南自由贸易港微信公众号
#贵阳贵安强省会五年行动# #苏商入黔 共赢发展#【提升城市发展能级 贵阳贵安将这样做】近日，《贵阳市实施“强省会”五年行动方案》印发，《方案》提出将推进贵阳贵安融合发展，高质量提升城市发展能级，将从以下几方面着手。
培育发展总部经济
出台支持总部经济加快发展的政策措施，大力实施目标企业储备、总部企业招引、总部载体建设等工程，建立总部企业招商项目库，积极引导本地有实力的企业嫁接市外优质资源。加快汇聚一批具有区域中心能级、综合效益贡献度高的总部企业。在观山湖区、云岩区、南明区、贵安生态新城等布局建设功能品质高端化、形象品牌国际化的总部经济发展集聚区。推动总部经济与先进制造业、高端服务业、高等院校、科研院所、楼宇经济协同融合发展。建立完善相关利益分享机制和配套政策，为市（州）企业在贵阳贵安设立总部和研发中心提供保障。
到2025年，贵阳贵安总部经济发展的政策体系和服务环境更加优化，总部经济发展能级和集聚辐射能力明显提升，新增总部企业300家以上。
加快新型工业化
大力实施工业倍增行动，聚焦主导产业、首位产业和龙头企业、产业链条，推动传统产业转型升级。深入实施“千企改造”工程，推动磷化工产业精细化发展，延伸下游产业链；实施中铝贵铝电解铝二期等项目，大力发展铝精深加工，推动产业链向汽车零部件、航空航天装备组件等领域延伸；夯实特种轮胎、专用轮胎领先地位。发展壮大新兴产业，做大做强以新能源汽车、航空航天装备为重点的先进装备制造业。大力发展特色食品、纺织、智能家居等消费品制造业。加快发展以中医药、化学药、生物药、医疗器械为重点的健康医药产业。建成比亚迪智能制造产业园、贵州乌当中医药产业园、恒力（贵阳）产业园等项目，苏贵产业园加快建设。建成集精密模具、数控加工于一体的综合配套园区。积极参与产业链、供应链备份基地建设。
到2025年，工业总产值、工业投资、工业市场主体实现翻番高于全省平均水平，工业总产值达到7000亿元以上，工业投资累计完成7000亿元以上，规模以上工业企业达到2000家，工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重达到30%，制造业增加值占地区生产总值比重达到26%，形成现代化工、先进装备制造等千亿级产业集群和一批百亿级产业集群。
加快新型城镇化
编制完成《贵阳市国土空间总体规划》、《贵安新区国土空间总体规划》和《贵阳东部产业新区规划（2020——2035年）》等专项规划。建设花溪大学城、马场科技新城、贵安生态新城、“久安——石板——麦坪”片区等城市功能新板块，启动东部产业新区建设。积极推进“一市三县”撤县（市）设区，推动市辖区扩容。构建现代化综合交通体系，实施贵黄公路市政化改造、东部产业新区骨干路网完善、城市道路与环城高速互通加密等工程，加快推进贵阳环城高速西南段外扩等项目。建成数博大道延伸段、太金线、观潭大道、林城东路延伸段、轨道交通3号线（一期）、S1线（一期）、有轨电车示范线、乌当（羊昌）至长顺高速公路、西南商贸服务业聚集区综合交通枢纽，市域快速铁路实现公交化运行。
到2025年，建成区面积达到600平方公里以上，人均城市道路面积15平方米以上。
加快农业现代化
大力实施乡村振兴战略，加快发展都市现代农业，优化提升菜、果、茶、药、奶五大优势产业，实施一批经果林建设项目，推进农村一二三产业融合发展。实施农产品加工提升行动和品牌培育行动，引进培育加工型流通型龙头企业，发展中高端农产品精深加工，打造全省农产品加工核心区和聚集区。加快乡村建设，实施农村人居环境五年提升行动，分类推进农村户用卫生厕所提升改造，全面治理农村污水和生活垃圾，消除农村黑臭水体。深入推进农村“三变”改革，抓好息烽县全国宅基地改革和农村承包地到期后再延长30年先行试点。
到2025年，规模以上农产品加工业总产值达1200亿元以上、农产品加工转化率达75%，新增“三品一标”农产品50个以上，创建“三感村寨”试点100个、乡村振兴示范点50个。
加快旅游产业化
加快天河潭景区创建国家级旅游度假区步伐，打造以生态为特色的旅游名城。培育一批文化科普特色小镇，建设一批旅游集散中心，提档升级一批景区，构建“快旅慢游”服务体系，培育壮大旅游市场主体，发展“旅游+”多产业模式，打造10条以上“一日游”、“半日游”精品旅游线路。
到2025年，新增中高端酒店75家以上，旅游总收入达2860亿元（新口径），建成国家全域旅游示范区、国家级旅游休闲城市、国家文化和旅游消费示范城市。
大力发展现代服务业
持续推进“引金入筑”，推动国内外金融机构在贵阳贵安设立分支机构，加快组建地方资产管理公司；推进绿色金融改革创新，建设西部绿色金融中心；实施企业上市培育行动计划，培育上市后备企业100家以上，力争新增A股及境外上市公司20家。强化中国国际大数据产业博览会、生态文明贵阳国际论坛等展会品牌效应，培育一批专业化本地会展企业和行业社会组织，引进一批带动能力强的国内外大型知名会展集团。
到2025年，生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到27%以上。
提高产业园区质效
实施园区建设攻坚行动，加大标准厂房建设力度，完善园区水、电、路、气、讯等配套设施，提升园区物流服务水平，提高园区接入电压等级，以园区为单位探索开展电力直接交易，依法依规开展工业企业天然气直供试点，深化贵安新区配售电改革试点工作。加大工业用地收储力度，建立工业用地标准地出让和全生命周期管理制度。完善飞地经济利益分配和协调机制，推进合作共建产业园区。
到2025年，累计新增标准厂房1500万平方米以上，完成工业用地收储6万亩左右，建成3个千亿级、4个五百亿级开发区和一批1百亿级产业园区。
提升城市功能品质
申报住建部城市更新试点城市。
实施提升城镇品质“十大工程”，更新改造轨道交通站点周边、人民大道、花冠路、林城东路延伸段、贵黄路、花溪大道等沿线重要区域。打通轨道交通与机场安检互认，实现便捷换乘。整治提升城乡结合部、老旧小区、农贸市场、传统批发市场等区域，综合整治背街小巷。实施老旧小区和棚户区改造三年行动计划，以“绣花”功夫做好老城区“微”改造。实施城市精细化管理巩固提升行动计划，推进城市管理“强基”、“整脏”、“治乱”、“改差”工程。围绕社区全生活链服务需求，强化社区为民、便民、安民功能，创建“三感社区”200个以上。
到2023年，改造棚户区13.2万户、老旧小区13.4万户，中心城区棚户区、老旧小区改造全部完成。到2025年，城市基础设施基本实现成网配套，新增城市绿地500万平方米。
增强城市承载能力
建成贵阳乌江供水工程和一批中型水库。建成贵州特色生态食品产业园、西南粮食物资储备安全保障中心等重点项目，建设西南应急物资保障基地。改造提升老城区输配电设施，推进贵阳超超临界电源示范项目建设。打造西南地区成品油战略基地。
到2025年，新建、改扩建一批变电站达到110千伏、220千伏及500千伏接入电压等级。
培育发展总部经济
出台支持总部经济加快发展的政策措施，大力实施目标企业储备、总部企业招引、总部载体建设等工程，建立总部企业招商项目库，积极引导本地有实力的企业嫁接市外优质资源。加快汇聚一批具有区域中心能级、综合效益贡献度高的总部企业。在观山湖区、云岩区、南明区、贵安生态新城等布局建设功能品质高端化、形象品牌国际化的总部经济发展集聚区。推动总部经济与先进制造业、高端服务业、高等院校、科研院所、楼宇经济协同融合发展。建立完善相关利益分享机制和配套政策，为市（州）企业在贵阳贵安设立总部和研发中心提供保障。
到2025年，贵阳贵安总部经济发展的政策体系和服务环境更加优化，总部经济发展能级和集聚辐射能力明显提升，新增总部企业300家以上。
加快新型工业化
大力实施工业倍增行动，聚焦主导产业、首位产业和龙头企业、产业链条，推动传统产业转型升级。深入实施“千企改造”工程，推动磷化工产业精细化发展，延伸下游产业链；实施中铝贵铝电解铝二期等项目，大力发展铝精深加工，推动产业链向汽车零部件、航空航天装备组件等领域延伸；夯实特种轮胎、专用轮胎领先地位。发展壮大新兴产业，做大做强以新能源汽车、航空航天装备为重点的先进装备制造业。大力发展特色食品、纺织、智能家居等消费品制造业。加快发展以中医药、化学药、生物药、医疗器械为重点的健康医药产业。建成比亚迪智能制造产业园、贵州乌当中医药产业园、恒力（贵阳）产业园等项目，苏贵产业园加快建设。建成集精密模具、数控加工于一体的综合配套园区。积极参与产业链、供应链备份基地建设。
到2025年，工业总产值、工业投资、工业市场主体实现翻番高于全省平均水平，工业总产值达到7000亿元以上，工业投资累计完成7000亿元以上，规模以上工业企业达到2000家，工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重达到30%，制造业增加值占地区生产总值比重达到26%，形成现代化工、先进装备制造等千亿级产业集群和一批百亿级产业集群。
加快新型城镇化
编制完成《贵阳市国土空间总体规划》、《贵安新区国土空间总体规划》和《贵阳东部产业新区规划（2020——2035年）》等专项规划。建设花溪大学城、马场科技新城、贵安生态新城、“久安——石板——麦坪”片区等城市功能新板块，启动东部产业新区建设。积极推进“一市三县”撤县（市）设区，推动市辖区扩容。构建现代化综合交通体系，实施贵黄公路市政化改造、东部产业新区骨干路网完善、城市道路与环城高速互通加密等工程，加快推进贵阳环城高速西南段外扩等项目。建成数博大道延伸段、太金线、观潭大道、林城东路延伸段、轨道交通3号线（一期）、S1线（一期）、有轨电车示范线、乌当（羊昌）至长顺高速公路、西南商贸服务业聚集区综合交通枢纽，市域快速铁路实现公交化运行。
到2025年，建成区面积达到600平方公里以上，人均城市道路面积15平方米以上。
加快农业现代化
大力实施乡村振兴战略，加快发展都市现代农业，优化提升菜、果、茶、药、奶五大优势产业，实施一批经果林建设项目，推进农村一二三产业融合发展。实施农产品加工提升行动和品牌培育行动，引进培育加工型流通型龙头企业，发展中高端农产品精深加工，打造全省农产品加工核心区和聚集区。加快乡村建设，实施农村人居环境五年提升行动，分类推进农村户用卫生厕所提升改造，全面治理农村污水和生活垃圾，消除农村黑臭水体。深入推进农村“三变”改革，抓好息烽县全国宅基地改革和农村承包地到期后再延长30年先行试点。
到2025年，规模以上农产品加工业总产值达1200亿元以上、农产品加工转化率达75%，新增“三品一标”农产品50个以上，创建“三感村寨”试点100个、乡村振兴示范点50个。
加快旅游产业化
加快天河潭景区创建国家级旅游度假区步伐，打造以生态为特色的旅游名城。培育一批文化科普特色小镇，建设一批旅游集散中心，提档升级一批景区，构建“快旅慢游”服务体系，培育壮大旅游市场主体，发展“旅游+”多产业模式，打造10条以上“一日游”、“半日游”精品旅游线路。
到2025年，新增中高端酒店75家以上，旅游总收入达2860亿元（新口径），建成国家全域旅游示范区、国家级旅游休闲城市、国家文化和旅游消费示范城市。
大力发展现代服务业
持续推进“引金入筑”，推动国内外金融机构在贵阳贵安设立分支机构，加快组建地方资产管理公司；推进绿色金融改革创新，建设西部绿色金融中心；实施企业上市培育行动计划，培育上市后备企业100家以上，力争新增A股及境外上市公司20家。强化中国国际大数据产业博览会、生态文明贵阳国际论坛等展会品牌效应，培育一批专业化本地会展企业和行业社会组织，引进一批带动能力强的国内外大型知名会展集团。
到2025年，生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到27%以上。
提高产业园区质效
实施园区建设攻坚行动，加大标准厂房建设力度，完善园区水、电、路、气、讯等配套设施，提升园区物流服务水平，提高园区接入电压等级，以园区为单位探索开展电力直接交易，依法依规开展工业企业天然气直供试点，深化贵安新区配售电改革试点工作。加大工业用地收储力度，建立工业用地标准地出让和全生命周期管理制度。完善飞地经济利益分配和协调机制，推进合作共建产业园区。
到2025年，累计新增标准厂房1500万平方米以上，完成工业用地收储6万亩左右，建成3个千亿级、4个五百亿级开发区和一批1百亿级产业园区。
提升城市功能品质
申报住建部城市更新试点城市。
实施提升城镇品质“十大工程”，更新改造轨道交通站点周边、人民大道、花冠路、林城东路延伸段、贵黄路、花溪大道等沿线重要区域。打通轨道交通与机场安检互认，实现便捷换乘。整治提升城乡结合部、老旧小区、农贸市场、传统批发市场等区域，综合整治背街小巷。实施老旧小区和棚户区改造三年行动计划，以“绣花”功夫做好老城区“微”改造。实施城市精细化管理巩固提升行动计划，推进城市管理“强基”、“整脏”、“治乱”、“改差”工程。围绕社区全生活链服务需求，强化社区为民、便民、安民功能，创建“三感社区”200个以上。
到2023年，改造棚户区13.2万户、老旧小区13.4万户，中心城区棚户区、老旧小区改造全部完成。到2025年，城市基础设施基本实现成网配套，新增城市绿地500万平方米。
增强城市承载能力
建成贵阳乌江供水工程和一批中型水库。建成贵州特色生态食品产业园、西南粮食物资储备安全保障中心等重点项目，建设西南应急物资保障基地。改造提升老城区输配电设施，推进贵阳超超临界电源示范项目建设。打造西南地区成品油战略基地。
到2025年，新建、改扩建一批变电站达到110千伏、220千伏及500千伏接入电压等级。
#贵阳贵安强省会五年行动# #苏商入黔 共赢发展#【提升城市发展能级 贵阳贵安将这样做】近日，《贵阳市实施“强省会”五年行动方案》印发，《方案》提出将推进贵阳贵安融合发展，高质量提升城市发展能级，将从以下几方面着手。
培育发展总部经济
出台支持总部经济加快发展的政策措施，大力实施目标企业储备、总部企业招引、总部载体建设等工程，建立总部企业招商项目库，积极引导本地有实力的企业嫁接市外优质资源。加快汇聚一批具有区域中心能级、综合效益贡献度高的总部企业。在观山湖区、云岩区、南明区、贵安生态新城等布局建设功能品质高端化、形象品牌国际化的总部经济发展集聚区。推动总部经济与先进制造业、高端服务业、高等院校、科研院所、楼宇经济协同融合发展。建立完善相关利益分享机制和配套政策，为市（州）企业在贵阳贵安设立总部和研发中心提供保障。
到2025年，贵阳贵安总部经济发展的政策体系和服务环境更加优化，总部经济发展能级和集聚辐射能力明显提升，新增总部企业300家以上。
加快新型工业化
大力实施工业倍增行动，聚焦主导产业、首位产业和龙头企业、产业链条，推动传统产业转型升级。深入实施“千企改造”工程，推动磷化工产业精细化发展，延伸下游产业链；实施中铝贵铝电解铝二期等项目，大力发展铝精深加工，推动产业链向汽车零部件、航空航天装备组件等领域延伸；夯实特种轮胎、专用轮胎领先地位。发展壮大新兴产业，做大做强以新能源汽车、航空航天装备为重点的先进装备制造业。大力发展特色食品、纺织、智能家居等消费品制造业。加快发展以中医药、化学药、生物药、医疗器械为重点的健康医药产业。建成比亚迪智能制造产业园、贵州乌当中医药产业园、恒力（贵阳）产业园等项目，苏贵产业园加快建设。建成集精密模具、数控加工于一体的综合配套园区。积极参与产业链、供应链备份基地建设。
到2025年，工业总产值、工业投资、工业市场主体实现翻番高于全省平均水平，工业总产值达到7000亿元以上，工业投资累计完成7000亿元以上，规模以上工业企业达到2000家，工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重达到30%，制造业增加值占地区生产总值比重达到26%，形成现代化工、先进装备制造等千亿级产业集群和一批百亿级产业集群。
加快新型城镇化
编制完成《贵阳市国土空间总体规划》、《贵安新区国土空间总体规划》和《贵阳东部产业新区规划（2020——2035年）》等专项规划。建设花溪大学城、马场科技新城、贵安生态新城、“久安——石板——麦坪”片区等城市功能新板块，启动东部产业新区建设。积极推进“一市三县”撤县（市）设区，推动市辖区扩容。构建现代化综合交通体系，实施贵黄公路市政化改造、东部产业新区骨干路网完善、城市道路与环城高速互通加密等工程，加快推进贵阳环城高速西南段外扩等项目。建成数博大道延伸段、太金线、观潭大道、林城东路延伸段、轨道交通3号线（一期）、S1线（一期）、有轨电车示范线、乌当（羊昌）至长顺高速公路、西南商贸服务业聚集区综合交通枢纽，市域快速铁路实现公交化运行。
到2025年，建成区面积达到600平方公里以上，人均城市道路面积15平方米以上。
加快农业现代化
大力实施乡村振兴战略，加快发展都市现代农业，优化提升菜、果、茶、药、奶五大优势产业，实施一批经果林建设项目，推进农村一二三产业融合发展。实施农产品加工提升行动和品牌培育行动，引进培育加工型流通型龙头企业，发展中高端农产品精深加工，打造全省农产品加工核心区和聚集区。加快乡村建设，实施农村人居环境五年提升行动，分类推进农村户用卫生厕所提升改造，全面治理农村污水和生活垃圾，消除农村黑臭水体。深入推进农村“三变”改革，抓好息烽县全国宅基地改革和农村承包地到期后再延长30年先行试点。
到2025年，规模以上农产品加工业总产值达1200亿元以上、农产品加工转化率达75%，新增“三品一标”农产品50个以上，创建“三感村寨”试点100个、乡村振兴示范点50个。
加快旅游产业化
加快天河潭景区创建国家级旅游度假区步伐，打造以生态为特色的旅游名城。培育一批文化科普特色小镇，建设一批旅游集散中心，提档升级一批景区，构建“快旅慢游”服务体系，培育壮大旅游市场主体，发展“旅游+”多产业模式，打造10条以上“一日游”、“半日游”精品旅游线路。
到2025年，新增中高端酒店75家以上，旅游总收入达2860亿元（新口径），建成国家全域旅游示范区、国家级旅游休闲城市、国家文化和旅游消费示范城市。
大力发展现代服务业
持续推进“引金入筑”，推动国内外金融机构在贵阳贵安设立分支机构，加快组建地方资产管理公司；推进绿色金融改革创新，建设西部绿色金融中心；实施企业上市培育行动计划，培育上市后备企业100家以上，力争新增A股及境外上市公司20家。强化中国国际大数据产业博览会、生态文明贵阳国际论坛等展会品牌效应，培育一批专业化本地会展企业和行业社会组织，引进一批带动能力强的国内外大型知名会展集团。
到2025年，生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到27%以上。
提高产业园区质效
实施园区建设攻坚行动，加大标准厂房建设力度，完善园区水、电、路、气、讯等配套设施，提升园区物流服务水平，提高园区接入电压等级，以园区为单位探索开展电力直接交易，依法依规开展工业企业天然气直供试点，深化贵安新区配售电改革试点工作。加大工业用地收储力度，建立工业用地标准地出让和全生命周期管理制度。完善飞地经济利益分配和协调机制，推进合作共建产业园区。
到2025年，累计新增标准厂房1500万平方米以上，完成工业用地收储6万亩左右，建成3个千亿级、4个五百亿级开发区和一批1百亿级产业园区。
提升城市功能品质
申报住建部城市更新试点城市。
实施提升城镇品质“十大工程”，更新改造轨道交通站点周边、人民大道、花冠路、林城东路延伸段、贵黄路、花溪大道等沿线重要区域。打通轨道交通与机场安检互认，实现便捷换乘。整治提升城乡结合部、老旧小区、农贸市场、传统批发市场等区域，综合整治背街小巷。实施老旧小区和棚户区改造三年行动计划，以“绣花”功夫做好老城区“微”改造。实施城市精细化管理巩固提升行动计划，推进城市管理“强基”、“整脏”、“治乱”、“改差”工程。围绕社区全生活链服务需求，强化社区为民、便民、安民功能，创建“三感社区”200个以上。
到2023年，改造棚户区13.2万户、老旧小区13.4万户，中心城区棚户区、老旧小区改造全部完成。到2025年，城市基础设施基本实现成网配套，新增城市绿地500万平方米。
增强城市承载能力
建成贵阳乌江供水工程和一批中型水库。建成贵州特色生态食品产业园、西南粮食物资储备安全保障中心等重点项目，建设西南应急物资保障基地。改造提升老城区输配电设施，推进贵阳超超临界电源示范项目建设。打造西南地区成品油战略基地。
到2025年，新建、改扩建一批变电站达到110千伏、220千伏及500千伏接入电压等级。
培育发展总部经济
出台支持总部经济加快发展的政策措施，大力实施目标企业储备、总部企业招引、总部载体建设等工程，建立总部企业招商项目库，积极引导本地有实力的企业嫁接市外优质资源。加快汇聚一批具有区域中心能级、综合效益贡献度高的总部企业。在观山湖区、云岩区、南明区、贵安生态新城等布局建设功能品质高端化、形象品牌国际化的总部经济发展集聚区。推动总部经济与先进制造业、高端服务业、高等院校、科研院所、楼宇经济协同融合发展。建立完善相关利益分享机制和配套政策，为市（州）企业在贵阳贵安设立总部和研发中心提供保障。
到2025年，贵阳贵安总部经济发展的政策体系和服务环境更加优化，总部经济发展能级和集聚辐射能力明显提升，新增总部企业300家以上。
加快新型工业化
大力实施工业倍增行动，聚焦主导产业、首位产业和龙头企业、产业链条，推动传统产业转型升级。深入实施“千企改造”工程，推动磷化工产业精细化发展，延伸下游产业链；实施中铝贵铝电解铝二期等项目，大力发展铝精深加工，推动产业链向汽车零部件、航空航天装备组件等领域延伸；夯实特种轮胎、专用轮胎领先地位。发展壮大新兴产业，做大做强以新能源汽车、航空航天装备为重点的先进装备制造业。大力发展特色食品、纺织、智能家居等消费品制造业。加快发展以中医药、化学药、生物药、医疗器械为重点的健康医药产业。建成比亚迪智能制造产业园、贵州乌当中医药产业园、恒力（贵阳）产业园等项目，苏贵产业园加快建设。建成集精密模具、数控加工于一体的综合配套园区。积极参与产业链、供应链备份基地建设。
到2025年，工业总产值、工业投资、工业市场主体实现翻番高于全省平均水平，工业总产值达到7000亿元以上，工业投资累计完成7000亿元以上，规模以上工业企业达到2000家，工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重达到30%，制造业增加值占地区生产总值比重达到26%，形成现代化工、先进装备制造等千亿级产业集群和一批百亿级产业集群。
加快新型城镇化
编制完成《贵阳市国土空间总体规划》、《贵安新区国土空间总体规划》和《贵阳东部产业新区规划（2020——2035年）》等专项规划。建设花溪大学城、马场科技新城、贵安生态新城、“久安——石板——麦坪”片区等城市功能新板块，启动东部产业新区建设。积极推进“一市三县”撤县（市）设区，推动市辖区扩容。构建现代化综合交通体系，实施贵黄公路市政化改造、东部产业新区骨干路网完善、城市道路与环城高速互通加密等工程，加快推进贵阳环城高速西南段外扩等项目。建成数博大道延伸段、太金线、观潭大道、林城东路延伸段、轨道交通3号线（一期）、S1线（一期）、有轨电车示范线、乌当（羊昌）至长顺高速公路、西南商贸服务业聚集区综合交通枢纽，市域快速铁路实现公交化运行。
到2025年，建成区面积达到600平方公里以上，人均城市道路面积15平方米以上。
加快农业现代化
大力实施乡村振兴战略，加快发展都市现代农业，优化提升菜、果、茶、药、奶五大优势产业，实施一批经果林建设项目，推进农村一二三产业融合发展。实施农产品加工提升行动和品牌培育行动，引进培育加工型流通型龙头企业，发展中高端农产品精深加工，打造全省农产品加工核心区和聚集区。加快乡村建设，实施农村人居环境五年提升行动，分类推进农村户用卫生厕所提升改造，全面治理农村污水和生活垃圾，消除农村黑臭水体。深入推进农村“三变”改革，抓好息烽县全国宅基地改革和农村承包地到期后再延长30年先行试点。
到2025年，规模以上农产品加工业总产值达1200亿元以上、农产品加工转化率达75%，新增“三品一标”农产品50个以上，创建“三感村寨”试点100个、乡村振兴示范点50个。
加快旅游产业化
加快天河潭景区创建国家级旅游度假区步伐，打造以生态为特色的旅游名城。培育一批文化科普特色小镇，建设一批旅游集散中心，提档升级一批景区，构建“快旅慢游”服务体系，培育壮大旅游市场主体，发展“旅游+”多产业模式，打造10条以上“一日游”、“半日游”精品旅游线路。
到2025年，新增中高端酒店75家以上，旅游总收入达2860亿元（新口径），建成国家全域旅游示范区、国家级旅游休闲城市、国家文化和旅游消费示范城市。
大力发展现代服务业
持续推进“引金入筑”，推动国内外金融机构在贵阳贵安设立分支机构，加快组建地方资产管理公司；推进绿色金融改革创新，建设西部绿色金融中心；实施企业上市培育行动计划，培育上市后备企业100家以上，力争新增A股及境外上市公司20家。强化中国国际大数据产业博览会、生态文明贵阳国际论坛等展会品牌效应，培育一批专业化本地会展企业和行业社会组织，引进一批带动能力强的国内外大型知名会展集团。
到2025年，生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到27%以上。
提高产业园区质效
实施园区建设攻坚行动，加大标准厂房建设力度，完善园区水、电、路、气、讯等配套设施，提升园区物流服务水平，提高园区接入电压等级，以园区为单位探索开展电力直接交易，依法依规开展工业企业天然气直供试点，深化贵安新区配售电改革试点工作。加大工业用地收储力度，建立工业用地标准地出让和全生命周期管理制度。完善飞地经济利益分配和协调机制，推进合作共建产业园区。
到2025年，累计新增标准厂房1500万平方米以上，完成工业用地收储6万亩左右，建成3个千亿级、4个五百亿级开发区和一批1百亿级产业园区。
提升城市功能品质
申报住建部城市更新试点城市。
实施提升城镇品质“十大工程”，更新改造轨道交通站点周边、人民大道、花冠路、林城东路延伸段、贵黄路、花溪大道等沿线重要区域。打通轨道交通与机场安检互认，实现便捷换乘。整治提升城乡结合部、老旧小区、农贸市场、传统批发市场等区域，综合整治背街小巷。实施老旧小区和棚户区改造三年行动计划，以“绣花”功夫做好老城区“微”改造。实施城市精细化管理巩固提升行动计划，推进城市管理“强基”、“整脏”、“治乱”、“改差”工程。围绕社区全生活链服务需求，强化社区为民、便民、安民功能，创建“三感社区”200个以上。
到2023年，改造棚户区13.2万户、老旧小区13.4万户，中心城区棚户区、老旧小区改造全部完成。到2025年，城市基础设施基本实现成网配套，新增城市绿地500万平方米。
增强城市承载能力
建成贵阳乌江供水工程和一批中型水库。建成贵州特色生态食品产业园、西南粮食物资储备安全保障中心等重点项目，建设西南应急物资保障基地。改造提升老城区输配电设施，推进贵阳超超临界电源示范项目建设。打造西南地区成品油战略基地。
到2025年，新建、改扩建一批变电站达到110千伏、220千伏及500千伏接入电压等级。
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