【中原三条高铁昨天同时开通运营】昨天，备受关注的中原地区京港高铁商合段、郑阜高铁、郑渝高铁郑襄段正式开通运营。三条高铁同时开通运营，这在全国高铁通车历史上也属首次。其中，京港高铁商合段、郑阜高铁与我市关系最为密切，这将是金华首次开行至寿县、凤台、颖上、阜阳等地的高铁列车。
最快5小时内可达阜阳
京港高铁商合段路线长378公里，北起河南商丘市，向南经安徽亳州市、阜阳市、淮南市，终至合肥市，共设商丘、商丘东、芦庙、亳州南、古城东、太和东、阜阳西、颍上北、凤台南、寿县、淮南南、水家湖、合肥北城、合肥南等14座车站。这是继杭黄高铁之后，我省通往安徽的又一条出省高铁大通道，也是中原、江淮与长三角有效联系的重要交通干线，被誉为“华东第二通道”。
郑阜高铁路线长276公里，自郑州南站引出，经河南郑州、开封、许昌、周口等地市，终到安徽阜阳市。全线设郑州南、许昌北、鄢陵、扶沟南、西华、周口东、淮阳南、沈丘北、界首南、临泉、阜阳西等11座车站。这条高铁通车后，向东与京港高铁商合段相连，形成豫皖两省间互联互通的快速客运通道，并通过合肥连接合宁、合福高铁，将进一步密切我国中原地区与东南沿海地区的联系。
据了解，郑阜高铁沿线的阜阳、周口是我国务工人员输出集中地区，也是脱贫攻坚主战场，其中阜阳市临泉县是国家级贫困县和全国人口最多的县。郑阜高铁开通，将极大便利沿线群众出行，对促进区域经济社会发展具有十分重要的意义。
对于我市来说，京港高铁商合段沿线的阜阳和亳州，也正是劳动力资源输入的重点区域，往来客流需求较大。目前，金华到这两座城市只有普速列车，最快也要10个小时以上。每年春运铁路部门都要增开金华、义乌至阜阳、亳州的临客，方便务工人员往返。京港高铁商合段开通后，务工人员明年春运就可以乘坐高铁列车返乡了，车程耗时可压缩一半以上。
根据京港高铁商合段开行方案，初期运行时速300公里，我市每天安排两趟G字头列车开往阜阳，金华南至阜阳西全程一等座票价586.5元，二等座票价356.5元。其中，丽水－阜阳西1对，车次为G7478/9/8 G7477/80/77次，经停我市永康南、金华南、义乌站，金华南14时21分发车，19时18分抵达阜阳西，仅需4小时57分；温州南－阜阳西0.5对，车次为G7652/3/2次，经停我市武义北、金华南站，金华南16时13分发车，21时36分抵达阜阳西，全程5小时23分。
凭票打折，乘着高铁去旅行
京港高铁商合段、郑阜高铁的开通，不仅为沿线百姓带来极大的交通便利，还为广大游客带来了新的选择。高铁开通之际，多个沿线城市旅游主管部门纷纷推出高铁旅游优惠套餐，可谓诚意满满。记者搜罗了部分优惠景区，感兴趣的游客可千万不要错过这波“小确幸”。
●淮南：12月1~29日期间，旅客凭个人有效身份证件，及到达站为淮南东站、淮南南站、寿县站、凤台南站的纸质车票或电子客票报销凭证，可在乘车票面时间3日内，于八公山旅游区、茅仙洞风景区、寿县古城墙、焦岗湖生态旅游度假区、焦岗湖影视城售票处，享受景区门票5折优惠。
●阜阳：12月整月，凡凭本人三日内商合杭高铁线车票、郑阜高铁线电子或纸质车票及本人身份证，即可享受八里河旅游区门票半价优惠（45元/人）；持本人12月1、2、3日的高铁票原件（终点站为阜阳西站），免费到阜阳生态乐园游玩；持本人12月4日至31日高铁票原件（终点站为阜阳西站），到生态乐园游玩可享受大门票优惠（成人门票52元/位，优惠价格26元/位）。
●亳州：12月31日前，凭本人3日内（以出票日期为准延后3日）目的地至亳州的高铁票及本人身份证，免费畅游花戏楼、曹操地下运兵道、华祖庵、南京巷钱庄、魏武祠、道德中宫、曹腾墓、张园汉墓、陈抟庙、亳州市展览馆、林拥城景区。
这些景区中，不少点是网友热议并向往的。比如曹操运兵道，又称曹操藏兵道，位于亳州市老城内主要街道下，是我国现存最古老、保存最完整的地下大型军事设施，亦是古代汉族劳动人民智慧的结晶和古代地道战术的总汇。整个地道经纬交织，纵横交错；布局奥妙，变化多样；立体分布，结构复杂；规模宏伟，工程浩大。目前已发现8000余米，远远超过地面上保留的一座完整古老城池的价值，被誉为“地下长城”。
沿线美食，让人垂涎欲滴
高铁的开通，让旅客逛吃逛吃成为现实，这对吃货们绝对是一桩乐事。那京港高铁商合段、郑阜高铁沿线到底有哪些好吃的呢？一起来看看吧。
商丘以汉、回两个民族为主，当地人多喜牛羊肉，著名美食有薛家牛肉水煎包、哨子汤。薛家牛肉水煎包使用黄牛肉、红薯粉条等为主料，以多种中药材调馅，其特点是开口露馅、酥嫩可口。
亳州是曹操故里、中国四大药都之一，最有特色的美食非牛肉馍莫属。牛肉馍制法不复杂，以牛肉为馅，面粉为皮，包起来用文火在平底锅里慢慢炕制而成。炕好的牛肉馍色泽金黄、外脆里嫩、香气扑鼻，一到清晨，各摊点都挤满了人。
在阜阳，枕头馍、格拉条都是特色美食。枕头馍硕大无比，真的有枕头那么大，每个约重1~3公斤。美食纪录片《风味人间》里曾详细介绍枕头馍制作过程：出锅后的枕头馍白白胖胖，满是浓浓麦香味，既筋道又耐放。
颍上是管仲故里，属阜阳且相距不远，这里的一道美食“粉鸡”风味独特。粉鸡，用鸡胸脯肉裹上淀粉，拌蛋清，在盆里使劲摔打，滑入滚水中煮熟捞出，放在鸡汤中煮制。
寿县著名小吃是“大救驾”，相传宋太祖赵匡胤兵困南塘，无粮无水，当地村民用这种点心相救而得名。“大救驾”用面粉、白糖、猪油、桂花制作而成，吃起来脆爽清香，成了寿县普遍的街头小吃。
在淮南，不可不提遍布大街小巷的淮南牛肉汤。淮南牛肉汤用大牛骨反复熬制，辅以粉丝、千张丝烫制，撒上蒜苗、香菜，浇上牛油裹着的辣椒油。再冷的冬天，一碗汤下去也额头冒汗，大呼过瘾。
到了合肥，似乎也到了“粉食主义”和“粒食主义”分界线，各种美食开始从小麦衍生品向稻米衍生品转换。吴山贡鹅声名远播，相传吴山贡鹅因吴王杨行密喜食而得名，是用吴山当地长大的大白鹅卤制。吴山贡鹅色泽清爽，味美醇厚。
最快5小时内可达阜阳
京港高铁商合段路线长378公里，北起河南商丘市，向南经安徽亳州市、阜阳市、淮南市，终至合肥市，共设商丘、商丘东、芦庙、亳州南、古城东、太和东、阜阳西、颍上北、凤台南、寿县、淮南南、水家湖、合肥北城、合肥南等14座车站。这是继杭黄高铁之后，我省通往安徽的又一条出省高铁大通道，也是中原、江淮与长三角有效联系的重要交通干线，被誉为“华东第二通道”。
郑阜高铁路线长276公里，自郑州南站引出，经河南郑州、开封、许昌、周口等地市，终到安徽阜阳市。全线设郑州南、许昌北、鄢陵、扶沟南、西华、周口东、淮阳南、沈丘北、界首南、临泉、阜阳西等11座车站。这条高铁通车后，向东与京港高铁商合段相连，形成豫皖两省间互联互通的快速客运通道，并通过合肥连接合宁、合福高铁，将进一步密切我国中原地区与东南沿海地区的联系。
据了解，郑阜高铁沿线的阜阳、周口是我国务工人员输出集中地区，也是脱贫攻坚主战场，其中阜阳市临泉县是国家级贫困县和全国人口最多的县。郑阜高铁开通，将极大便利沿线群众出行，对促进区域经济社会发展具有十分重要的意义。
对于我市来说，京港高铁商合段沿线的阜阳和亳州，也正是劳动力资源输入的重点区域，往来客流需求较大。目前，金华到这两座城市只有普速列车，最快也要10个小时以上。每年春运铁路部门都要增开金华、义乌至阜阳、亳州的临客，方便务工人员往返。京港高铁商合段开通后，务工人员明年春运就可以乘坐高铁列车返乡了，车程耗时可压缩一半以上。
根据京港高铁商合段开行方案，初期运行时速300公里，我市每天安排两趟G字头列车开往阜阳，金华南至阜阳西全程一等座票价586.5元，二等座票价356.5元。其中，丽水－阜阳西1对，车次为G7478/9/8 G7477/80/77次，经停我市永康南、金华南、义乌站，金华南14时21分发车，19时18分抵达阜阳西，仅需4小时57分；温州南－阜阳西0.5对，车次为G7652/3/2次，经停我市武义北、金华南站，金华南16时13分发车，21时36分抵达阜阳西，全程5小时23分。
凭票打折，乘着高铁去旅行
京港高铁商合段、郑阜高铁的开通，不仅为沿线百姓带来极大的交通便利，还为广大游客带来了新的选择。高铁开通之际，多个沿线城市旅游主管部门纷纷推出高铁旅游优惠套餐，可谓诚意满满。记者搜罗了部分优惠景区，感兴趣的游客可千万不要错过这波“小确幸”。
●淮南：12月1~29日期间，旅客凭个人有效身份证件，及到达站为淮南东站、淮南南站、寿县站、凤台南站的纸质车票或电子客票报销凭证，可在乘车票面时间3日内，于八公山旅游区、茅仙洞风景区、寿县古城墙、焦岗湖生态旅游度假区、焦岗湖影视城售票处，享受景区门票5折优惠。
●阜阳：12月整月，凡凭本人三日内商合杭高铁线车票、郑阜高铁线电子或纸质车票及本人身份证，即可享受八里河旅游区门票半价优惠（45元/人）；持本人12月1、2、3日的高铁票原件（终点站为阜阳西站），免费到阜阳生态乐园游玩；持本人12月4日至31日高铁票原件（终点站为阜阳西站），到生态乐园游玩可享受大门票优惠（成人门票52元/位，优惠价格26元/位）。
●亳州：12月31日前，凭本人3日内（以出票日期为准延后3日）目的地至亳州的高铁票及本人身份证，免费畅游花戏楼、曹操地下运兵道、华祖庵、南京巷钱庄、魏武祠、道德中宫、曹腾墓、张园汉墓、陈抟庙、亳州市展览馆、林拥城景区。
这些景区中，不少点是网友热议并向往的。比如曹操运兵道，又称曹操藏兵道，位于亳州市老城内主要街道下，是我国现存最古老、保存最完整的地下大型军事设施，亦是古代汉族劳动人民智慧的结晶和古代地道战术的总汇。整个地道经纬交织，纵横交错；布局奥妙，变化多样；立体分布，结构复杂；规模宏伟，工程浩大。目前已发现8000余米，远远超过地面上保留的一座完整古老城池的价值，被誉为“地下长城”。
沿线美食，让人垂涎欲滴
高铁的开通，让旅客逛吃逛吃成为现实，这对吃货们绝对是一桩乐事。那京港高铁商合段、郑阜高铁沿线到底有哪些好吃的呢？一起来看看吧。
商丘以汉、回两个民族为主，当地人多喜牛羊肉，著名美食有薛家牛肉水煎包、哨子汤。薛家牛肉水煎包使用黄牛肉、红薯粉条等为主料，以多种中药材调馅，其特点是开口露馅、酥嫩可口。
亳州是曹操故里、中国四大药都之一，最有特色的美食非牛肉馍莫属。牛肉馍制法不复杂，以牛肉为馅，面粉为皮，包起来用文火在平底锅里慢慢炕制而成。炕好的牛肉馍色泽金黄、外脆里嫩、香气扑鼻，一到清晨，各摊点都挤满了人。
在阜阳，枕头馍、格拉条都是特色美食。枕头馍硕大无比，真的有枕头那么大，每个约重1~3公斤。美食纪录片《风味人间》里曾详细介绍枕头馍制作过程：出锅后的枕头馍白白胖胖，满是浓浓麦香味，既筋道又耐放。
颍上是管仲故里，属阜阳且相距不远，这里的一道美食“粉鸡”风味独特。粉鸡，用鸡胸脯肉裹上淀粉，拌蛋清，在盆里使劲摔打，滑入滚水中煮熟捞出，放在鸡汤中煮制。
寿县著名小吃是“大救驾”，相传宋太祖赵匡胤兵困南塘，无粮无水，当地村民用这种点心相救而得名。“大救驾”用面粉、白糖、猪油、桂花制作而成，吃起来脆爽清香，成了寿县普遍的街头小吃。
在淮南，不可不提遍布大街小巷的淮南牛肉汤。淮南牛肉汤用大牛骨反复熬制，辅以粉丝、千张丝烫制，撒上蒜苗、香菜，浇上牛油裹着的辣椒油。再冷的冬天，一碗汤下去也额头冒汗，大呼过瘾。
到了合肥，似乎也到了“粉食主义”和“粒食主义”分界线，各种美食开始从小麦衍生品向稻米衍生品转换。吴山贡鹅声名远播，相传吴山贡鹅因吴王杨行密喜食而得名，是用吴山当地长大的大白鹅卤制。吴山贡鹅色泽清爽，味美醇厚。
【1-4月广东新增减税672.7亿元制造业减税居各行业首位】 6月5日，广东省人民政府举行减税降费新闻发布会，国家税务总局广东省税务局作为主发布单位介绍了今年1-4月广东（含深圳，下同）减税降费落实情况，省税务局、省财政厅、省工商联相关负责人出席新闻发布会并答记者问。数据显示，深化增值税改革、小微企业普惠性减税政策、个人所得税改革等一系列减税降费政策在广东扎实落地，我省市场主体的税费负担明显减轻，税收改革红利正在逐步转化为优化经济结构、扩大有效需求的发展动能。
1-4月广东新增减税672.7亿元
国家税务总局广东省税务局党委委员、副局长陈忠明介绍了5月申报期后“新鲜出炉”的税收数据情况，2019年1-4月，广东累计新增减税672.7亿元，主要由三部分构成：
——2019年新出台的减税政策新增减税241.4亿元。包括：深化增值税改革及其随增值税附征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合计新增减税145亿元；小微企业普惠性政策新增减税65.8亿元；个人所得税专项附加扣除新增减税30.6亿元。
——2018年实施、2019年翘尾的减税政策新增减税428亿元。
——2018年到期后2019年延续实施的减税政策新增减税3.3亿元。
“减税降费，就是用政府收入的‘减法’换取企业效益的‘加法’、市场活力的‘乘法’。”陈忠明介绍，此次一揽子减税降费政策措施是一套“组合拳”，既有减税力度空前的最硬“主菜”，又有聚焦小微企业群体的普惠性政策，还有惠及每一名自然人的个税改革，政策覆盖广、措施力度大，将进一步为经济发展积蓄新动能。
随着大规模减税降费政策的相继落地，我省宏观税负同比下降。在外部经济环境总体趋紧，经济存在下行压力的情况下，稳定了市场信心。截至2019年5月，我省正常税务登记户数同比增长11.5%。
制造业减税居各行业首位
深化增值税改革自4月1日起实施、5月1日起申报纳税，是今年减税降费“大餐”中的一道“主菜”。增值税一般纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用16%税率的，税率调整为13%；原适用10%税率的，税率调整为9%。其政策效应具有三个特点：
——减税力度大，单月减税突破百亿。深化增值税改革政策落地首月，我省增值税减征税额达130亿元，减税幅度达到27.3%。
——政策导向强，制造业减税居各行业首位。从改革实施首月来看，我省制造业减征增值税61.4亿元，占总体减征增值税金额的比例达到47.2%，居所有行业首位。作为我省制造业的重要领域，装备制造业在深化增值税改革中的减税效应最为突出。通用设备制造业、专用设备制造业、仪器仪表制造业等8个装备制造明细行业共减征增值税29.1亿元，占制造业减征增值税总额的47.4%，其中，计算机、通信和其他电子设备制造业减征增值税9.9亿元，汽车制造业减征增值税6.3亿元，是减税效应最为显著的两个行业。
——政策配套措施效果好。适用6%税率的生产、生活性服务业，虽然此次改革税率保持不变，但受益于国内旅客运输服务纳入抵扣、加计抵减、允许不动产一次性抵扣等配套措施，均实现减税，生产、生活性服务业共减征增值税8.7 亿元。
一揽子减税降费政策措施的落地，有力扶持实体经济、民营企业发展。从行业看，剔除自然人的个人所得税新增减免，实体经济和生产性服务业获益最大；从企业类型看，民营企业和个体工商户是受益主体。2019年1-4月，广东省规模以上民营工业企业增加值同比增长8.6%。
小微企业减税政策和个税改革普惠效果好
“小微企业是促进创业创新和保持就业稳定的主力军，从1-4月的减税数据看，小微企业普惠性减税明显减轻了其税收负担。”陈忠明介绍。
最新数据显示，1-4月广东小微企业普惠性政策新增减税65.8亿元，显示出普惠面广、减税幅度大等特点。其中：增值税小规模纳税人免税标准由3万元提至10万元后，新增减免增值税17.2亿元；小型微利企业标准大幅提高后，新增减征企业所得税34.2亿元；地方“六税两费”减征政策实施后，新增减税降费14.4亿元。
1-4月，个人所得税改革新增减税324.4亿元。其中，提高基本减除费用和调整税率翘尾新增减税293.8亿元，专项附加扣除政策新增减税30.6亿元。
税费负担下降，企业用于产业转型、技改研发的投入也加大，增添创业创新动力。如放宽小微企业所得税标准、加大企业所得税优惠力度政策的实施，普遍减轻了小微企业尤其是高技术新兴产业的税收负担；降低增值税税率，不仅为实体企业定价带来更大空间，也缓解了实体企业资金压力，有助于企业不断加大技改研发投入，增强自主创新能力和核心竞争力。数据显示，一季度，广东省工业技术改造投资同比增长11%。
同时，减税红利通过价格传导机制和市场博弈，由产、销企业及消费者各方共享，产生降价和扩大消费内需效应。如增值税减税将有利于终端产品价格下降；个人所得税改革为个人“省下”的税款，转化为购买力，进一步刺激内需、提振消费。数据显示，2019年1-4月，广东省商品零售增长6.5%，餐饮收入增长8.4%。
以政府过紧日子换企业过好日子
减税降费既要算好当前账和长远账，又要算好企业账和政府账。落实减税降费以一定时期税收的减少，换取企业利益的多收和长远的充沛税源，同时也是我国财政的可持续性布局。
广东省财政厅党组成员、总会计师钟炜介绍，广东省将在以下方面积极开源节流，保障经济建设和社会运行的需要。
——多渠道筹措资金弥补减收。包括：加快盘活国有资产资源，清理处置闲置行政事业单位国有资产；将国有企业收益上缴财政的比例提高到30%；继续清理盘活财政存量资金，建立定期收回制度。
——党政机关带头过紧日子，大力压减一般性支出，省级一般性支出按5%的比例统一压减，“三公”经费比上年下降10.7%。
——保障重点支出需要。一方面，加大对供给侧结构性改革、支持打好三大攻坚战等重点领域的投入力度，保障重点支出需要。另一方面，加大对市县的转移支付和债券转贷力度，支持各地落实“三保”支出责任。
——硬化预算执行约束。无预算不安排支出，除应急救灾等支出外，预算执行中一般不再追加预算，不再出台增加当年支出的政策。
——深化以“两转变、两精简、两提高”为核心内容的预算编制执行监督管理改革，落实部门预算执行主体责任，推广“大专项+任务清单”管理模式，推动财政向部门放权，省级向市县放权。
——加强财政运行监控分析。完善财政运行监控机制，密切关注减税降费对财政运行的影响。对确因财力不足影响“三保”保障、库款流动性紧张的予以适当支持。
系列措施助力减税降费在广东落到实处
据了解，为了将减税降费政策落到实处，省政府发文建立省减税降费工作联席会议制度，省领导作为召集人，省纪委监委、省委办公厅、省政府办公厅、省委宣传部、省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省税务局等为成员单位，统筹协调全省减税降费工作。
陈忠明介绍，为了让好政策见实效，确保纳税人、缴费人有实实在在、真真切切的获得感，广东税务部门将减税降费工作作为一号落实工程、一号督查事项、一号考核任务，摆在最突出、最靠前的位置来抓，确保减税降费工作在广东落地生根。主要措施可以概括为“六个强化”：
——强化组织保障。从税务总局到基层税务分局，逐级成立减税降费工作领导小组及其办公室，构建了“一揽子统筹、一竿子到底”的统一指挥体系。按照上级的部署，省税务局制定《落实减税降费工作方案》，细化429项重点工作任务，推动改革任务落实落细。
——强化政策梳理。推出《税费优惠政策一本通》电子书，分门别类集成了现行有效的300余项税费优惠政策，实现减税降费政策的“一站式、全税费、全天候”查询。
——强化征管保障。顺利完成金税三期系统、广东电子税务局等改造升级，确保征期系统运行平稳。建立分地区、分纳税人、分政策类型减税降费统计核算体系，认真做好纳税人申报数据校验和数据审核，为高质量开展政策效应分析奠定基础。
——强化服务体验。在全省605个综合性办税服务厅设置了减税降费专区或减税降费专岗，并建立以小微企业为主要服务对象的涉税诉求和意见快速响应机制。试点打造“减税宝”等多个信息化创新软件，加快实现政策精准推送服务、自动判断优惠条件、自动识别疑点数据、智能快速退税。
——强化宣传辅导。“点对点”开展政策辅导培训，今年以来累计组织培训7800余场，培训纳税人1466万人次。全媒体推进宣传，通过制作微视频、海报等方式让减税降费政策生动易懂。同时，在“粤省事”设置个人所得税栏目，实现缴税金额轻松查、涉税业务指尖办。
——强化督促考评。将落实减税降费工作纳入督查督办和绩效考评。开展第三方涉税服务收费专项排查整治，决不允许第三方巧立名目乱收费，决不让乱收费抵消减税降费效果。
广东省工商联党组成员、秘书长李汉峰指出，工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手，形象地被称为民营企业的“娘家”，几乎天天都在与民营企业打交道，听到了许许多多来自民营企业的心声。大家普遍反映，自去年国家和我省实施减税降费政策以来，各级党委、政府特别是税务部门做了大量卓有成效的工作，取得了明显成效，广大民营企业的获得感大大增强。主要体现在三个“更”字上：
一是企业办税缴税手续更为简便。民营企业反映，税务部门专门上门为企业宣传增值税改革的政策，‘手把手’辅导企业升级开票软件，帮助企业更简便快捷享受到增值税改革的红利。
二是减税降费幅度力度比从前更大。增值税税率由16%下调至13%，不仅直接降低了企业的税收负担，一些大型民营企业全年减税上亿元，民营企业的获得感满满。小微企业普惠性减税政策的实施，让一大批企业从中获得了实惠，大大助推企业转型升级，继续扩大再生产。
三是企业发展信心底气更足了。增值税率的再次下调，让民营企业真切地感受到国家支持制造业和实体经济发展的决心，为企业生产研发提供了更多流动资金，有更多资金充实研发团队、更新生产设备，有国家减税政策的扶持，企业的创新底气更足了，研发动力更强了。
确保更大规模减税降费落实到位、激发市场主体活力，关系经济社会大局。下一步，广东将持续加强税费政策研究，把减税降费等政策红利转化为优化经济结构、扩大有效需求的动力；自觉接受、主动配合外部监督，加强内部监督检查，促进减税降费政策落实落地；依法依规组织税费收入，保障国家税收安全；开展便民办税春风行动，深化办税缴费便利化改革，积极应用移动互联网、大数据、人工智能等新技术，加大服务创新力度，消除区域间政策执行差异，促进区域税负公平，促进减税降费等各项税收工作规范化、标准化、一体化发展。
广州广播全媒体记者 周玉莹报道。
1-4月广东新增减税672.7亿元
国家税务总局广东省税务局党委委员、副局长陈忠明介绍了5月申报期后“新鲜出炉”的税收数据情况，2019年1-4月，广东累计新增减税672.7亿元，主要由三部分构成：
——2019年新出台的减税政策新增减税241.4亿元。包括：深化增值税改革及其随增值税附征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合计新增减税145亿元；小微企业普惠性政策新增减税65.8亿元；个人所得税专项附加扣除新增减税30.6亿元。
——2018年实施、2019年翘尾的减税政策新增减税428亿元。
——2018年到期后2019年延续实施的减税政策新增减税3.3亿元。
“减税降费，就是用政府收入的‘减法’换取企业效益的‘加法’、市场活力的‘乘法’。”陈忠明介绍，此次一揽子减税降费政策措施是一套“组合拳”，既有减税力度空前的最硬“主菜”，又有聚焦小微企业群体的普惠性政策，还有惠及每一名自然人的个税改革，政策覆盖广、措施力度大，将进一步为经济发展积蓄新动能。
随着大规模减税降费政策的相继落地，我省宏观税负同比下降。在外部经济环境总体趋紧，经济存在下行压力的情况下，稳定了市场信心。截至2019年5月，我省正常税务登记户数同比增长11.5%。
制造业减税居各行业首位
深化增值税改革自4月1日起实施、5月1日起申报纳税，是今年减税降费“大餐”中的一道“主菜”。增值税一般纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用16%税率的，税率调整为13%；原适用10%税率的，税率调整为9%。其政策效应具有三个特点：
——减税力度大，单月减税突破百亿。深化增值税改革政策落地首月，我省增值税减征税额达130亿元，减税幅度达到27.3%。
——政策导向强，制造业减税居各行业首位。从改革实施首月来看，我省制造业减征增值税61.4亿元，占总体减征增值税金额的比例达到47.2%，居所有行业首位。作为我省制造业的重要领域，装备制造业在深化增值税改革中的减税效应最为突出。通用设备制造业、专用设备制造业、仪器仪表制造业等8个装备制造明细行业共减征增值税29.1亿元，占制造业减征增值税总额的47.4%，其中，计算机、通信和其他电子设备制造业减征增值税9.9亿元，汽车制造业减征增值税6.3亿元，是减税效应最为显著的两个行业。
——政策配套措施效果好。适用6%税率的生产、生活性服务业，虽然此次改革税率保持不变，但受益于国内旅客运输服务纳入抵扣、加计抵减、允许不动产一次性抵扣等配套措施，均实现减税，生产、生活性服务业共减征增值税8.7 亿元。
一揽子减税降费政策措施的落地，有力扶持实体经济、民营企业发展。从行业看，剔除自然人的个人所得税新增减免，实体经济和生产性服务业获益最大；从企业类型看，民营企业和个体工商户是受益主体。2019年1-4月，广东省规模以上民营工业企业增加值同比增长8.6%。
小微企业减税政策和个税改革普惠效果好
“小微企业是促进创业创新和保持就业稳定的主力军，从1-4月的减税数据看，小微企业普惠性减税明显减轻了其税收负担。”陈忠明介绍。
最新数据显示，1-4月广东小微企业普惠性政策新增减税65.8亿元，显示出普惠面广、减税幅度大等特点。其中：增值税小规模纳税人免税标准由3万元提至10万元后，新增减免增值税17.2亿元；小型微利企业标准大幅提高后，新增减征企业所得税34.2亿元；地方“六税两费”减征政策实施后，新增减税降费14.4亿元。
1-4月，个人所得税改革新增减税324.4亿元。其中，提高基本减除费用和调整税率翘尾新增减税293.8亿元，专项附加扣除政策新增减税30.6亿元。
税费负担下降，企业用于产业转型、技改研发的投入也加大，增添创业创新动力。如放宽小微企业所得税标准、加大企业所得税优惠力度政策的实施，普遍减轻了小微企业尤其是高技术新兴产业的税收负担；降低增值税税率，不仅为实体企业定价带来更大空间，也缓解了实体企业资金压力，有助于企业不断加大技改研发投入，增强自主创新能力和核心竞争力。数据显示，一季度，广东省工业技术改造投资同比增长11%。
同时，减税红利通过价格传导机制和市场博弈，由产、销企业及消费者各方共享，产生降价和扩大消费内需效应。如增值税减税将有利于终端产品价格下降；个人所得税改革为个人“省下”的税款，转化为购买力，进一步刺激内需、提振消费。数据显示，2019年1-4月，广东省商品零售增长6.5%，餐饮收入增长8.4%。
以政府过紧日子换企业过好日子
减税降费既要算好当前账和长远账，又要算好企业账和政府账。落实减税降费以一定时期税收的减少，换取企业利益的多收和长远的充沛税源，同时也是我国财政的可持续性布局。
广东省财政厅党组成员、总会计师钟炜介绍，广东省将在以下方面积极开源节流，保障经济建设和社会运行的需要。
——多渠道筹措资金弥补减收。包括：加快盘活国有资产资源，清理处置闲置行政事业单位国有资产；将国有企业收益上缴财政的比例提高到30%；继续清理盘活财政存量资金，建立定期收回制度。
——党政机关带头过紧日子，大力压减一般性支出，省级一般性支出按5%的比例统一压减，“三公”经费比上年下降10.7%。
——保障重点支出需要。一方面，加大对供给侧结构性改革、支持打好三大攻坚战等重点领域的投入力度，保障重点支出需要。另一方面，加大对市县的转移支付和债券转贷力度，支持各地落实“三保”支出责任。
——硬化预算执行约束。无预算不安排支出，除应急救灾等支出外，预算执行中一般不再追加预算，不再出台增加当年支出的政策。
——深化以“两转变、两精简、两提高”为核心内容的预算编制执行监督管理改革，落实部门预算执行主体责任，推广“大专项+任务清单”管理模式，推动财政向部门放权，省级向市县放权。
——加强财政运行监控分析。完善财政运行监控机制，密切关注减税降费对财政运行的影响。对确因财力不足影响“三保”保障、库款流动性紧张的予以适当支持。
系列措施助力减税降费在广东落到实处
据了解，为了将减税降费政策落到实处，省政府发文建立省减税降费工作联席会议制度，省领导作为召集人，省纪委监委、省委办公厅、省政府办公厅、省委宣传部、省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省税务局等为成员单位，统筹协调全省减税降费工作。
陈忠明介绍，为了让好政策见实效，确保纳税人、缴费人有实实在在、真真切切的获得感，广东税务部门将减税降费工作作为一号落实工程、一号督查事项、一号考核任务，摆在最突出、最靠前的位置来抓，确保减税降费工作在广东落地生根。主要措施可以概括为“六个强化”：
——强化组织保障。从税务总局到基层税务分局，逐级成立减税降费工作领导小组及其办公室，构建了“一揽子统筹、一竿子到底”的统一指挥体系。按照上级的部署，省税务局制定《落实减税降费工作方案》，细化429项重点工作任务，推动改革任务落实落细。
——强化政策梳理。推出《税费优惠政策一本通》电子书，分门别类集成了现行有效的300余项税费优惠政策，实现减税降费政策的“一站式、全税费、全天候”查询。
——强化征管保障。顺利完成金税三期系统、广东电子税务局等改造升级，确保征期系统运行平稳。建立分地区、分纳税人、分政策类型减税降费统计核算体系，认真做好纳税人申报数据校验和数据审核，为高质量开展政策效应分析奠定基础。
——强化服务体验。在全省605个综合性办税服务厅设置了减税降费专区或减税降费专岗，并建立以小微企业为主要服务对象的涉税诉求和意见快速响应机制。试点打造“减税宝”等多个信息化创新软件，加快实现政策精准推送服务、自动判断优惠条件、自动识别疑点数据、智能快速退税。
——强化宣传辅导。“点对点”开展政策辅导培训，今年以来累计组织培训7800余场，培训纳税人1466万人次。全媒体推进宣传，通过制作微视频、海报等方式让减税降费政策生动易懂。同时，在“粤省事”设置个人所得税栏目，实现缴税金额轻松查、涉税业务指尖办。
——强化督促考评。将落实减税降费工作纳入督查督办和绩效考评。开展第三方涉税服务收费专项排查整治，决不允许第三方巧立名目乱收费，决不让乱收费抵消减税降费效果。
广东省工商联党组成员、秘书长李汉峰指出，工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手，形象地被称为民营企业的“娘家”，几乎天天都在与民营企业打交道，听到了许许多多来自民营企业的心声。大家普遍反映，自去年国家和我省实施减税降费政策以来，各级党委、政府特别是税务部门做了大量卓有成效的工作，取得了明显成效，广大民营企业的获得感大大增强。主要体现在三个“更”字上：
一是企业办税缴税手续更为简便。民营企业反映，税务部门专门上门为企业宣传增值税改革的政策，‘手把手’辅导企业升级开票软件，帮助企业更简便快捷享受到增值税改革的红利。
二是减税降费幅度力度比从前更大。增值税税率由16%下调至13%，不仅直接降低了企业的税收负担，一些大型民营企业全年减税上亿元，民营企业的获得感满满。小微企业普惠性减税政策的实施，让一大批企业从中获得了实惠，大大助推企业转型升级，继续扩大再生产。
三是企业发展信心底气更足了。增值税率的再次下调，让民营企业真切地感受到国家支持制造业和实体经济发展的决心，为企业生产研发提供了更多流动资金，有更多资金充实研发团队、更新生产设备，有国家减税政策的扶持，企业的创新底气更足了，研发动力更强了。
确保更大规模减税降费落实到位、激发市场主体活力，关系经济社会大局。下一步，广东将持续加强税费政策研究，把减税降费等政策红利转化为优化经济结构、扩大有效需求的动力；自觉接受、主动配合外部监督，加强内部监督检查，促进减税降费政策落实落地；依法依规组织税费收入，保障国家税收安全；开展便民办税春风行动，深化办税缴费便利化改革，积极应用移动互联网、大数据、人工智能等新技术，加大服务创新力度，消除区域间政策执行差异，促进区域税负公平，促进减税降费等各项税收工作规范化、标准化、一体化发展。
广州广播全媒体记者 周玉莹报道。
3\养老金调剂比例提至3.5% 国资划转社保到加速期
这几天，养老金话题火热。
先是政府工作报告提出，下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，继续提高退休人员基本养老金。预算草案报告则提出，今年退休金上涨5%，推动建立国有资本划转和企业职工基本养老保险基金缺口逐步弥补相结合的运行机制。
到了3月7日，财政部部长刘昆在记者会上表示，为缓解各地养老保险基金负担不均的问题，去年执行中央调剂制度，仅半年调剂额达到2400多亿元。今年提高调剂比例到3.5%，调剂规模将达到6000亿元左右。此外，拟安排中央财政基本养老金转移支付预算7392亿元，同比增长10.9%。
“根据调剂公式来看，人口流入、老龄化程度较轻的经济发达地区，社平工资高、缴费人数多，上解资金多；而人口流出、老龄化程度高的地方，退休人员多，能拿到的下拨资金多。”国研中心金融研究所保险研究室副主任朱俊生说。
养老金滚存结余达4.6万亿
“零几年的时候，退休金每个月只有700多元，后来一直涨，现在每个月有4000元左右的退休工资，生病了也有基本医疗报销。”来自四川的杨先生向21世纪经济报道记者表示。杨先生今年89岁，退休前是一名教师，
同样来自四川的黄女士退休前也是一名教师。她向记者表示：“我现在每个月退休工资有3900元，比起以前，养老金确确实实涨了，负担生活开销完全够。”
而全国退休人员有上亿人。人社部基金监督局局长唐霁松曾透露，2018年每个月给老人发放的养老金超过4000亿元，平均每天就要发出100多亿元的养老金。
从2019年1月1日起，还要按平均约5%的幅度提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金标准。按照2016年人均2362元/月和过去几年的涨幅来粗略计算，2019年企业退休人员养老金水平将达到2747元/月左右。
朱俊生向记者表示，随着物价等的上涨，为了保证退休人员的基本生活，退休金也应当有一定幅度的上涨。
2016年以前，退休人员养老金多年保持10%及以上的涨幅，给一些地方的基金造成一定压力。2016年起，每年分别以6.5%、5.5%、5%的幅度增长。
“这几年速度趋缓，更为审慎，这是考虑到基金可持续性，考虑到精算平衡。如果不实现精算平衡，相当于把养老保险基金的负担，推给后人。”朱俊生说。
连涨15年后，外界也更关注养老金的发放问题。
“目前社会保险基金的运行情况总体良好，能够确保养老金按时足额发放。
全国社会保险基金整体上是收大于支的，滚存结余规模仍保持不断增长的态势。”刘昆在记者会上说。
刘昆介绍，初步统计，去年全国企业职工养老保险基金收入3.6万亿元，基金支出3.2万亿元，当年结余约4000亿元，滚存结余达到4.6万亿元。
调剂比例提至3.5%
但是地方负担不均。有些省份结余较多，而有些省份接受中央补助后，还出现了当期收不抵支的现象。
据地方社保信息披露，广东职工养老金2017年当期结余1559亿元，累计结余达到9245亿元。而辽宁2017年职工养老金当期缺口扩大至343.8亿元，累计结存仅572.8亿元。
针对这一现象，2018年7月1日起，中国建立了企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，调剂比例从3%起步。
执行半年，刘昆表示：“去年半年调剂额是2400多亿元，有22个省份从中受益，受益金额600多亿元，适度均衡了不同省份间的基金负担，一定程度上缓解了各地基金负担苦乐不均的问题。”
“根据调剂公式来看，人口流入、老龄化程度较轻的经济发达地区，社平工资高、缴费人数多，上解资金多；而人口流出、老龄化程度高的地方，退休人员多，能拿到的下拨资金多。”朱俊生说。
根据《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》，某省份上解额=（某省份职工平均工资×90%）×某省份在职应参保人数×上解比例；某省份拨付额=核定的某省份离退休人数×全国人均拨付额。
另外，据记者了解，中央调剂金还适当照顾2020年以前脱贫攻坚任务较重的中西部省份。
记者搜索公开资料发现，2018年中央财政下达河北省企业职工基本养老保险补助261亿元，并新增中央调剂金补助29.8亿元。2018年辽宁省省本级筹集资金651.6亿元，其中含中央调剂金107.9亿元。
湖南省落实企业养老保险基金中央调剂制度，为该省基金新增收入34.4亿元。青海省2018年7至12月应上解资金额6.1亿元，应下拨资金额8.4亿元，净受益2.3亿元。
刘昆表示，今年将调剂比例提高至3.5%，预计全年中央调剂基金规模将达到6000亿元左右，进一步缓解个别省份基金收支压力。同时，中央还将加大补助力度，拟安排中央财政基本养老金转移支付预算7392亿元，同比增长10.9%，重点向基金收支矛盾较为突出的中西部地区和老工业基地省份倾斜。
“对于通过中央调剂和中央财政补助后基金仍存在滚存缺口的省份，将按照中央和地方共同负担的原则，弥补基金收支缺口。”刘昆说。
国资划转社保加速
此前，国务院于2017年11月印发的《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》要求，划转企业国有股权10%充实社保基金，以弥补制度转轨时期，因企业职工享受视同缴费年限政策形成的基金缺口。
今年的预算报告表示，5户中央企业和浙江、云南两省的划转试点工作基本完成，19户中央企业的划转工作正在推进中，推动建立国有资本划转和企业职工基本养老保险基金缺口逐步弥补相结合的运行机制。
今年1月18日，国资委副秘书长、新闻发言人彭华岗曾表示，2018年完成18家中央企业股权划转，规模达750亿元。
全国政协委员、全国社会保障基金理事会理事长楼继伟表示，2018年央企利润总额达到1.7万亿元。如果10%都划转到位，社保基金收益将达到1000多亿元。目前划转进展远远不够，应加快步伐。
预算报告提出，2019年继续划转部分国有资本充实社保基金。
中国财政科学研究院公共资产研究中心主任文宗瑜向记者表示，目前需要对各地的养老保险基金进行中长期测算，计算出5-10年内的缺口，在此基础上再计算中央国有资本预算可以列支多少，各省又可以弥补多少。
这几天，养老金话题火热。
先是政府工作报告提出，下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，继续提高退休人员基本养老金。预算草案报告则提出，今年退休金上涨5%，推动建立国有资本划转和企业职工基本养老保险基金缺口逐步弥补相结合的运行机制。
到了3月7日，财政部部长刘昆在记者会上表示，为缓解各地养老保险基金负担不均的问题，去年执行中央调剂制度，仅半年调剂额达到2400多亿元。今年提高调剂比例到3.5%，调剂规模将达到6000亿元左右。此外，拟安排中央财政基本养老金转移支付预算7392亿元，同比增长10.9%。
“根据调剂公式来看，人口流入、老龄化程度较轻的经济发达地区，社平工资高、缴费人数多，上解资金多；而人口流出、老龄化程度高的地方，退休人员多，能拿到的下拨资金多。”国研中心金融研究所保险研究室副主任朱俊生说。
养老金滚存结余达4.6万亿
“零几年的时候，退休金每个月只有700多元，后来一直涨，现在每个月有4000元左右的退休工资，生病了也有基本医疗报销。”来自四川的杨先生向21世纪经济报道记者表示。杨先生今年89岁，退休前是一名教师，
同样来自四川的黄女士退休前也是一名教师。她向记者表示：“我现在每个月退休工资有3900元，比起以前，养老金确确实实涨了，负担生活开销完全够。”
而全国退休人员有上亿人。人社部基金监督局局长唐霁松曾透露，2018年每个月给老人发放的养老金超过4000亿元，平均每天就要发出100多亿元的养老金。
从2019年1月1日起，还要按平均约5%的幅度提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金标准。按照2016年人均2362元/月和过去几年的涨幅来粗略计算，2019年企业退休人员养老金水平将达到2747元/月左右。
朱俊生向记者表示，随着物价等的上涨，为了保证退休人员的基本生活，退休金也应当有一定幅度的上涨。
2016年以前，退休人员养老金多年保持10%及以上的涨幅，给一些地方的基金造成一定压力。2016年起，每年分别以6.5%、5.5%、5%的幅度增长。
“这几年速度趋缓，更为审慎，这是考虑到基金可持续性，考虑到精算平衡。如果不实现精算平衡，相当于把养老保险基金的负担，推给后人。”朱俊生说。
连涨15年后，外界也更关注养老金的发放问题。
“目前社会保险基金的运行情况总体良好，能够确保养老金按时足额发放。
全国社会保险基金整体上是收大于支的，滚存结余规模仍保持不断增长的态势。”刘昆在记者会上说。
刘昆介绍，初步统计，去年全国企业职工养老保险基金收入3.6万亿元，基金支出3.2万亿元，当年结余约4000亿元，滚存结余达到4.6万亿元。
调剂比例提至3.5%
但是地方负担不均。有些省份结余较多，而有些省份接受中央补助后，还出现了当期收不抵支的现象。
据地方社保信息披露，广东职工养老金2017年当期结余1559亿元，累计结余达到9245亿元。而辽宁2017年职工养老金当期缺口扩大至343.8亿元，累计结存仅572.8亿元。
针对这一现象，2018年7月1日起，中国建立了企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，调剂比例从3%起步。
执行半年，刘昆表示：“去年半年调剂额是2400多亿元，有22个省份从中受益，受益金额600多亿元，适度均衡了不同省份间的基金负担，一定程度上缓解了各地基金负担苦乐不均的问题。”
“根据调剂公式来看，人口流入、老龄化程度较轻的经济发达地区，社平工资高、缴费人数多，上解资金多；而人口流出、老龄化程度高的地方，退休人员多，能拿到的下拨资金多。”朱俊生说。
根据《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》，某省份上解额=（某省份职工平均工资×90%）×某省份在职应参保人数×上解比例；某省份拨付额=核定的某省份离退休人数×全国人均拨付额。
另外，据记者了解，中央调剂金还适当照顾2020年以前脱贫攻坚任务较重的中西部省份。
记者搜索公开资料发现，2018年中央财政下达河北省企业职工基本养老保险补助261亿元，并新增中央调剂金补助29.8亿元。2018年辽宁省省本级筹集资金651.6亿元，其中含中央调剂金107.9亿元。
湖南省落实企业养老保险基金中央调剂制度，为该省基金新增收入34.4亿元。青海省2018年7至12月应上解资金额6.1亿元，应下拨资金额8.4亿元，净受益2.3亿元。
刘昆表示，今年将调剂比例提高至3.5%，预计全年中央调剂基金规模将达到6000亿元左右，进一步缓解个别省份基金收支压力。同时，中央还将加大补助力度，拟安排中央财政基本养老金转移支付预算7392亿元，同比增长10.9%，重点向基金收支矛盾较为突出的中西部地区和老工业基地省份倾斜。
“对于通过中央调剂和中央财政补助后基金仍存在滚存缺口的省份，将按照中央和地方共同负担的原则，弥补基金收支缺口。”刘昆说。
国资划转社保加速
此前，国务院于2017年11月印发的《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》要求，划转企业国有股权10%充实社保基金，以弥补制度转轨时期，因企业职工享受视同缴费年限政策形成的基金缺口。
今年的预算报告表示，5户中央企业和浙江、云南两省的划转试点工作基本完成，19户中央企业的划转工作正在推进中，推动建立国有资本划转和企业职工基本养老保险基金缺口逐步弥补相结合的运行机制。
今年1月18日，国资委副秘书长、新闻发言人彭华岗曾表示，2018年完成18家中央企业股权划转，规模达750亿元。
全国政协委员、全国社会保障基金理事会理事长楼继伟表示，2018年央企利润总额达到1.7万亿元。如果10%都划转到位，社保基金收益将达到1000多亿元。目前划转进展远远不够，应加快步伐。
预算报告提出，2019年继续划转部分国有资本充实社保基金。
中国财政科学研究院公共资产研究中心主任文宗瑜向记者表示，目前需要对各地的养老保险基金进行中长期测算，计算出5-10年内的缺口，在此基础上再计算中央国有资本预算可以列支多少，各省又可以弥补多少。
✋热门推荐