仗義執言:職安修訂應平衡利益
-葛珮帆 立法會議員
本港早前發生多宗嚴重工業意外,當中以秀茂坪安達臣道地盤天秤塌下意外最為轟動,事件造成3死6傷,引起社會各界就目前香港保障職業安全條例是否足夠的關注及討論。
香港的建造業致命工業意外去年多達23宗,為近5年新高。踏入2022年,香港在首5個月已發生20多宗嚴重工業事故,至今已有8人死亡,平均半個月就發生一宗致命工業意外,情況不能接受。
過去多年,法庭處理工業傷亡事故,即使有公司觸犯相關法例,多是以「罰款了事」,而且罰款平均只是數萬元,難以叫人正視問題。勞工處在決定修訂20多年未有檢討的職安健條例,讓條例與時並進是具承擔的表現。然而提高違反職安健法例的罰則雖或能加強條例阻嚇力,特別是針對涉及屢犯者或公然違反職安健規定並導致嚴重後果的個案,但將可公訴罪行最高罰款額訂為1,000萬元,金額太高,亦可能無助減少意外,反而可能加重中小企負擔。
業界亦反映條例並未提及何謂極嚴重違法行為,加上延長檢控時限由6個月去到12個月做法可能影響正常營運,量刑考慮被定罪單位營業額亦違反法治精神。再者,近年工業意外一半宗數涉及住宅單位裝修或維修,與建造業屬不同範疇。政府修例時須平衡勞資雙方利益,而最重要的是減低意外,先要推行建築設計安全,提倡角色和責任,建議人人有責,及加強工人安全培訓等等。
致命工業意外一宗也嫌多。期望政府嚴格把關,並加強宣傳推廣。同時推廣和鼓勵業界使用創新科技,發展智慧地盤及資助更多地盤引入智慧工具,助監測高風險工序的安全情況,真正提升職安水平。
#葛珮帆##職安修訂##平衡勞資利益##發展智慧地盤#
-葛珮帆 立法會議員
本港早前發生多宗嚴重工業意外,當中以秀茂坪安達臣道地盤天秤塌下意外最為轟動,事件造成3死6傷,引起社會各界就目前香港保障職業安全條例是否足夠的關注及討論。
香港的建造業致命工業意外去年多達23宗,為近5年新高。踏入2022年,香港在首5個月已發生20多宗嚴重工業事故,至今已有8人死亡,平均半個月就發生一宗致命工業意外,情況不能接受。
過去多年,法庭處理工業傷亡事故,即使有公司觸犯相關法例,多是以「罰款了事」,而且罰款平均只是數萬元,難以叫人正視問題。勞工處在決定修訂20多年未有檢討的職安健條例,讓條例與時並進是具承擔的表現。然而提高違反職安健法例的罰則雖或能加強條例阻嚇力,特別是針對涉及屢犯者或公然違反職安健規定並導致嚴重後果的個案,但將可公訴罪行最高罰款額訂為1,000萬元,金額太高,亦可能無助減少意外,反而可能加重中小企負擔。
業界亦反映條例並未提及何謂極嚴重違法行為,加上延長檢控時限由6個月去到12個月做法可能影響正常營運,量刑考慮被定罪單位營業額亦違反法治精神。再者,近年工業意外一半宗數涉及住宅單位裝修或維修,與建造業屬不同範疇。政府修例時須平衡勞資雙方利益,而最重要的是減低意外,先要推行建築設計安全,提倡角色和責任,建議人人有責,及加強工人安全培訓等等。
致命工業意外一宗也嫌多。期望政府嚴格把關,並加強宣傳推廣。同時推廣和鼓勵業界使用創新科技,發展智慧地盤及資助更多地盤引入智慧工具,助監測高風險工序的安全情況,真正提升職安水平。
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盛世华诞，举国欢庆！如何欢度国庆小长假呢？是准备一览秋季的美景，还是与三五好友举杯共聚？
虽然已过秋分，早晚天气转凉，但中午、下午还是闷热异常，“秋老虎”的长尾现象还会持续一段时间。国庆假期，与三五好友欢聚，一杯冰爽的啤酒尤其不可或缺！
惠泉啤酒公司为大家推荐一款惠泉小鲜啤酒。惠泉小鲜啤酒精选当季优质进口加麦，黄金香花，采用“零”氧酿造技术，无氧过滤、包装，二次抽真空工艺，从源头杜绝老化口味。同时这是一款纯生啤酒，采用无菌膜过滤，未经高温杀菌，保留了更多的营养成分。拉环盖新包装，简便而不简单；易拉罐装小鲜，更高档更环保，携带更方便。口感上，黄金香花赋予小鲜迷人淡雅花橙香的气息，纯生工艺早就啤酒口感和风味更纯正、更新鲜，酒香更清醇，更具杀口感。
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#国企资讯#义煤集团召开四季度重大风险辨识、重大隐患排查和党的二十大期间信访稳定工作暨9月份安全环保办公会
9月28日，义煤集团召开四季度重大风险辨识、重大隐患排查和党的二十大期间信访稳定工作暨9月份安全环保办公会。全面分析研判企业当前面临的安全形势和存在问题，对安全重点工作再强调、再安排、再部署，推动企业安全管理再提升、安全责任再落实，坚决筑牢安全根基，确保企业实现高质量发展，以实际工作和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
河南能源总工程师杨恒，安全健康环保监察局副局长上官书民，义煤集团党委书记、董事长李中超，总经理、党委副书记、副董事长任春星，公司领导任贵品、丁剑、杜青炎、聂振伟、邵轩，机关部室和基层单位党政负责人参加会议。
杨恒强调，要提高对抓落实的认识，增强抓落实的紧迫感。落实力就是执行力、领导力。就个人而言，没有执行力就没有办事能力；对团队而言，没有执行力就没有战斗力；就企业而言，没有执行力就没有经营生存能力和竞争力。要认真贯彻落实9月27日全国安全生产电视电话会议和近期河南能源、义煤集团安全生产方面的会议精神，抓好各项工作要求的跟踪落实。一是扎实推进双重预防体系建设，每周组织开展一次安全生产大排查，详细辨识安全生产状况，明确“减、缓、停”的内容，严格按照上级要求和矿井既定方案抓好落实，真正做到安全生产；二是认真贯彻落实义煤近期召开的防突、防冲和锚网索专班等会议精神，严格按照标准施工作业；三是高度重视安全生产专项整治三年行动，切实解决制约矿井安全生产的瓶颈问题，做好问题清单清零工作，确保活动取得实效。
要统一思想，步调一致抓落实。当前最重要、最迫切的任务是为党的二十大胜利召开营造安全稳定的环境。各级领导干部务必保持头脑清醒，集中精力聚焦安全，心无旁骛狠抓安全，通过查漏洞、补短板，及时消除安全隐患。
要坚持问题具体化，细化抓落实。要加强工作针对性，各级领导干部对待问题要“一竿子插到底”，只有安排具体才能深入下去，只有安排具体才能有所突破，只有安排具体才能落实到位。针对义煤矿井多、灾害类型多、安全风险高等问题，一是全面管控。要全面统筹安全管控，不能顾此失彼。二是突出重点。要重点防范重特大事故，加强重大灾害防治工作。三是分类防治。各业务部室要发挥系统优势，制定专项措施抓好落实。在防冲方面，要严格落实专家意见，加强转载机附近的支护；在卸压方面，要扩大卸压范围，加大卸压钻孔的孔径和长度；在限员方面，进一步解放思想、以人为本，加强机械化、智能化建设，人员在限员区域内能少则少，努力实现无人则安的作业状态；在防突方面，全面分析工作面前期瓦斯抽查达标评判指标是否真实可靠和有效。四是看死盯牢。要安排专人现场跟班、密切关注、认真收集异常信息，不能视而不见或故意隐瞒、屏蔽。要增强“停”的意识，遇到问题先停下来，坚决杜绝议而不决、议而不停、停而不治现象发生。
要亲力亲为，转变作风抓落实。各级领导干部要扎扎实实、扑下身子、放下架子、忘掉位子，不能只听汇报，要深入打钻、取样等有人为影响的作业地点，对验证程序等关键环节进行现场跟班，努力提升下井带班质量。
要坚持系统思维，统筹协调抓落实。要理清头绪、明确方向，各单位要做到“上面千条线、下面一根针”，把各项工作有效联接起来，统筹协调抓好安全、生产、稳定、防疫等工作，确保企业平稳有序发展。
要严明纪律，加大奖惩力度督促抓落实。10月份是四季度的开端，确保安全就是最大的胜利。要克服松懈厌战情绪，加大奖惩力度，稳住正常工作进度，努力守住安全底线，切勿急躁冒进，实现全年安全生产目标。
李中超强调，要贯彻全面从严总基调。各级领导干部要深刻认识党和政府对安全工作的高度重视和对安全事故“零容忍”的态度，清醒认识到义煤灾害类型多、矿井数量多、条件差、生产压力大等客观事实，真正理解安全发展作为企业高质量发展先决条件的重要意义。是否严格管理就是工作好坏的直接体现，只有严格管理才能体现工作价值，不严格就意味着工作失职。要切实提高政治站位，明确从严管理是抓好安全生产的基本要求，始终坚持贯彻全面从严总基调，进一步强化工作作风，主动从严管理，持之以恒严格落实各项安全生产规章制度，确保安全生产。
要老老实实抓灾害治理。冲击地压、煤与瓦斯突出、水害、自然发火和顶板是义煤安全生产的重大威胁，各单位要正视义煤在灾害防治方面存在的问题和不足，老老实实按规定制度做好安全生产各项工作，始终做到心中有数、行动有方，确保高标准完成灾害治理工程。
要加强舆论引导，营造安全发展环境。各单位要进一步修订完善全员安全生产责任制，明确每名职工都是安全第一责任人。按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，严格落实国务院下发的安全生产“十五条硬措施”和安全“三抓”要求，正确处理好安全与生产、经营、效益之间的关系，坚决把安全生产作为最大政治、最大任务抓牢抓紧抓实抓细，确保安全生产万无一失；要大力宣传弘扬主旋律，在安全生产上树标兵、树榜样，加大对安全典型、科技攻关、小革小新等方面的宣传力度，将镜头聚焦劳模先进和一线职工，基层各单位要对宣传内容进行严格把关，弘扬正能量，树立新风尚。要多组织举办篮球赛、拔河比赛等一线职工喜闻乐见、广泛参与的文体活动，营造良好的安全发展环境，从而更好地投入到安全生产工作中，推动企业实现高质量发展。
任春星强调，无论任何人，如果失去了耐心，就失去了灵魂。煤矿安全生产工作任务繁重、责任重大，抓安全一定要有耐心。要保持安全定力，认真贯彻落实国家和省委、省政府关于安全生产的各项决策部署，严格落实“3456”安全管理工作机制，持续提升“六种能力”，扛稳抓牢安全主体责任，做到高标准、严要求、重落实，思想不放松、标准不降低、管理不减弱。要深刻吸取各类安全事故教训，进一步反思安全工作中存在的问题和不足，切实做好安全生产风险防控和隐患排查治理，确保安全生产，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
会上，副总经理、安监局长丁剑传达贯彻河南能源《关于进一步加强二十大期间及四季度安全生产工作的通知》文件精神；各分管领导对分管工作做了具体安排部署；耿村煤矿、义络煤业、龙王庄煤业分别汇报了矿井自查情况和党的二十大期间安全管理措施；机关业务部室汇报本系统重大风险辨识管控、重大隐患排查情况及下一步重点工作。会议组织观看了较大瓦斯突出事故警示教育片。
9月28日，义煤集团召开四季度重大风险辨识、重大隐患排查和党的二十大期间信访稳定工作暨9月份安全环保办公会。全面分析研判企业当前面临的安全形势和存在问题，对安全重点工作再强调、再安排、再部署，推动企业安全管理再提升、安全责任再落实，坚决筑牢安全根基，确保企业实现高质量发展，以实际工作和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
河南能源总工程师杨恒，安全健康环保监察局副局长上官书民，义煤集团党委书记、董事长李中超，总经理、党委副书记、副董事长任春星，公司领导任贵品、丁剑、杜青炎、聂振伟、邵轩，机关部室和基层单位党政负责人参加会议。
杨恒强调，要提高对抓落实的认识，增强抓落实的紧迫感。落实力就是执行力、领导力。就个人而言，没有执行力就没有办事能力；对团队而言，没有执行力就没有战斗力；就企业而言，没有执行力就没有经营生存能力和竞争力。要认真贯彻落实9月27日全国安全生产电视电话会议和近期河南能源、义煤集团安全生产方面的会议精神，抓好各项工作要求的跟踪落实。一是扎实推进双重预防体系建设，每周组织开展一次安全生产大排查，详细辨识安全生产状况，明确“减、缓、停”的内容，严格按照上级要求和矿井既定方案抓好落实，真正做到安全生产；二是认真贯彻落实义煤近期召开的防突、防冲和锚网索专班等会议精神，严格按照标准施工作业；三是高度重视安全生产专项整治三年行动，切实解决制约矿井安全生产的瓶颈问题，做好问题清单清零工作，确保活动取得实效。
要统一思想，步调一致抓落实。当前最重要、最迫切的任务是为党的二十大胜利召开营造安全稳定的环境。各级领导干部务必保持头脑清醒，集中精力聚焦安全，心无旁骛狠抓安全，通过查漏洞、补短板，及时消除安全隐患。
要坚持问题具体化，细化抓落实。要加强工作针对性，各级领导干部对待问题要“一竿子插到底”，只有安排具体才能深入下去，只有安排具体才能有所突破，只有安排具体才能落实到位。针对义煤矿井多、灾害类型多、安全风险高等问题，一是全面管控。要全面统筹安全管控，不能顾此失彼。二是突出重点。要重点防范重特大事故，加强重大灾害防治工作。三是分类防治。各业务部室要发挥系统优势，制定专项措施抓好落实。在防冲方面，要严格落实专家意见，加强转载机附近的支护；在卸压方面，要扩大卸压范围，加大卸压钻孔的孔径和长度；在限员方面，进一步解放思想、以人为本，加强机械化、智能化建设，人员在限员区域内能少则少，努力实现无人则安的作业状态；在防突方面，全面分析工作面前期瓦斯抽查达标评判指标是否真实可靠和有效。四是看死盯牢。要安排专人现场跟班、密切关注、认真收集异常信息，不能视而不见或故意隐瞒、屏蔽。要增强“停”的意识，遇到问题先停下来，坚决杜绝议而不决、议而不停、停而不治现象发生。
要亲力亲为，转变作风抓落实。各级领导干部要扎扎实实、扑下身子、放下架子、忘掉位子，不能只听汇报，要深入打钻、取样等有人为影响的作业地点，对验证程序等关键环节进行现场跟班，努力提升下井带班质量。
要坚持系统思维，统筹协调抓落实。要理清头绪、明确方向，各单位要做到“上面千条线、下面一根针”，把各项工作有效联接起来，统筹协调抓好安全、生产、稳定、防疫等工作，确保企业平稳有序发展。
要严明纪律，加大奖惩力度督促抓落实。10月份是四季度的开端，确保安全就是最大的胜利。要克服松懈厌战情绪，加大奖惩力度，稳住正常工作进度，努力守住安全底线，切勿急躁冒进，实现全年安全生产目标。
李中超强调，要贯彻全面从严总基调。各级领导干部要深刻认识党和政府对安全工作的高度重视和对安全事故“零容忍”的态度，清醒认识到义煤灾害类型多、矿井数量多、条件差、生产压力大等客观事实，真正理解安全发展作为企业高质量发展先决条件的重要意义。是否严格管理就是工作好坏的直接体现，只有严格管理才能体现工作价值，不严格就意味着工作失职。要切实提高政治站位，明确从严管理是抓好安全生产的基本要求，始终坚持贯彻全面从严总基调，进一步强化工作作风，主动从严管理，持之以恒严格落实各项安全生产规章制度，确保安全生产。
要老老实实抓灾害治理。冲击地压、煤与瓦斯突出、水害、自然发火和顶板是义煤安全生产的重大威胁，各单位要正视义煤在灾害防治方面存在的问题和不足，老老实实按规定制度做好安全生产各项工作，始终做到心中有数、行动有方，确保高标准完成灾害治理工程。
要加强舆论引导，营造安全发展环境。各单位要进一步修订完善全员安全生产责任制，明确每名职工都是安全第一责任人。按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，严格落实国务院下发的安全生产“十五条硬措施”和安全“三抓”要求，正确处理好安全与生产、经营、效益之间的关系，坚决把安全生产作为最大政治、最大任务抓牢抓紧抓实抓细，确保安全生产万无一失；要大力宣传弘扬主旋律，在安全生产上树标兵、树榜样，加大对安全典型、科技攻关、小革小新等方面的宣传力度，将镜头聚焦劳模先进和一线职工，基层各单位要对宣传内容进行严格把关，弘扬正能量，树立新风尚。要多组织举办篮球赛、拔河比赛等一线职工喜闻乐见、广泛参与的文体活动，营造良好的安全发展环境，从而更好地投入到安全生产工作中，推动企业实现高质量发展。
任春星强调，无论任何人，如果失去了耐心，就失去了灵魂。煤矿安全生产工作任务繁重、责任重大，抓安全一定要有耐心。要保持安全定力，认真贯彻落实国家和省委、省政府关于安全生产的各项决策部署，严格落实“3456”安全管理工作机制，持续提升“六种能力”，扛稳抓牢安全主体责任，做到高标准、严要求、重落实，思想不放松、标准不降低、管理不减弱。要深刻吸取各类安全事故教训，进一步反思安全工作中存在的问题和不足，切实做好安全生产风险防控和隐患排查治理，确保安全生产，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
会上，副总经理、安监局长丁剑传达贯彻河南能源《关于进一步加强二十大期间及四季度安全生产工作的通知》文件精神；各分管领导对分管工作做了具体安排部署；耿村煤矿、义络煤业、龙王庄煤业分别汇报了矿井自查情况和党的二十大期间安全管理措施；机关业务部室汇报本系统重大风险辨识管控、重大隐患排查情况及下一步重点工作。会议组织观看了较大瓦斯突出事故警示教育片。
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