【重磅！哈尔滨出台保障性租赁住房实施方案！符合条件者可享落户】 突出住房的民生属性，扩大保障性租赁住房供给，结合实际，哈尔滨市关于加快发展保障性租赁住房实施方案（审议稿）出炉，日前开始向社会各界征求意见。该方案将满足新市民、青年人住房困难群体居住需求，加快构建以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。符合件的承租家庭，可享有落户、教育等公共服务权益。
今年建成1万套 占新增住房的10％
方案（审议稿）提出，为切实扩大保障性租赁住房供给，缓解住房租赁市场结构性供给不足，解决新市民、青年人等群体阶段性住房困难问题，结合哈市发展实际，“十四五”期间深入挖潜，有序整合，全面推进，哈市筹集保障性租赁住房3万套（间），其中2022年筹集保障性租赁住房1万套（间），力争新增保障性租赁住房占新增住房供应总量比例的10%。
新市民、青年人纳入范围保障性租赁住房建面不超70平方米
哈市明确保障范围保障性租赁住房主要面向符合条件的新市民、青年人等群体，解决阶段性住房困难及职住平衡问题。在申请租住地辖区内无住房的，可租住该区域保障性租赁住房。保障性租赁住房以建筑面积不超过70平方米小户型为主，应合理配套商业服务设施。通过现有已开工或已建成住房转化的保障性租赁住房和纳入保障性租赁住房管理的人才用房，可适当放宽建筑面积标准。
租金不高于同地段房的90％
实行保障性租金标准保障性租赁住房年度租金标准可由项目投资主体或运营管理单位委托第三方专业机构评估确定，原则上不高于同地段、同品质市场租赁住房租金的90%，租金标准面向社会公布。企事业单位、大专院校、科研院所、各类园区新（改）建运营的保障性租赁住房，用于解决本单位（园区）无房职工住房问题的，租金标准自行确定。
房源来自未配租未出售公租房经适房等
方案（审议稿）提出，房源筹集按转化盘活方式主要来源为未配租的公租房、未售出的经济适用住房、未安置的回迁住房及收回的腾迁置换住房等政府的闲置住房，以及未售出的普通商品住房、收购的社会住房等。人才用房纳入保障性租赁住房管理。支持专业化住房租赁企业运营的集中连片的市场租赁住房纳入保障性租赁住房管理。其他符合转化盘活条件的住宅房屋。
改建改造方式主要来源为行政机关、企事业单位面向职工的租赁住房、集体宿舍等居住存量房屋，以及闲置和低效利用的商业办公、旅馆宾馆、厂房仓储、科研教育等非居住存量房屋改建为保障性租赁住房。其他符合改建改造条件的房屋。
新建配建方式主要来源是利用企事业单位依法取得使用权的土地，产业园区内工业项目配套的行政办公及生活配套服务设施用地，以及商业商务集聚区、地铁上盖区域、公交停保基地等土地，新建保障性租赁住房。结合保障性租赁住房实际需求，可择地段、选区域，在部分新建普通商品住房项目中配建一定比例的保障性租赁住房。探索利用集体经营性建设用地建设保障性租赁住房。
商品房可转化为保租房可享优惠承租人家庭享有落户、教育等公共权益
普通商品房转化支持政策对于国有开发建设单位将已建成的普通商品房转化为保障性租赁住房的，商品房销售审批可由销（预）售转为自持房屋，不办理不动产登记，不计入待售商品房统计数据。做为保障性租赁住房运营期满3年且未申请各级政府支持住房租赁市场发展补贴资金、政策的，可适时予以转化为普通商品房。其他开发建设单位可参照执行。
同时出台住房公积金支持政策和公共服务支持政策，承租人承租纳入保障性租赁住房管理的房屋，符合住房公积金租房提取规定的，积极为承租人及其配偶提取住房公积金用于支付房租，符合保障性租赁住房条件的承租家庭，可享有落户、教育等公共服务权益。
保障性租赁住房项目严禁变相销售运营期限原则上应不低于5年
在监督管理方面，哈市将严格建设管理保障性租赁住房应严格执行工程质量管理的法律法规，确保符合有关标准规范。新建配建保障性租赁住房项目应与所在商品房开发项目的房屋、配套基础设施、公共服务设施等建设项目同步设计、同步施工、同步交付使用。保障性租赁住房项目要提供简约、环保的基本装修。
加强对保障性租赁住房供应主体的市场监管，规范合同管理，严格租金标准，坚决防止销售或变相销售保障性租赁住房。严格权属管理保障性租赁住房项目需整体确权，不得分割登记、分割转让、分割抵押，不得上市销售或变相销售。不动产权证应附记“保障性租赁住房项目，不得分割进行登记、转让、抵押”。利用企事业单位自有空闲土地建设和非居住存量房屋建设的保障性租赁住房，如遇征地征收，依法进行补偿。
此外，建立退出机制，保障性租赁住房项目运营期限原则上应不低于5年（商品房转化项目除外），运营期自项目投入运营起计算。运营期内，不得改变使用用途。运营期满后，经申请批准后，可继续作为保障性租赁住房出租，也可向市保障性租赁住房领导小组办公室申请根据筹集渠道分类退出。运营期满申请退出的项目，项目认定书自动废止，不再享受相关优惠政策，同时应对享受免收基础设施配套费进行补缴。运营期未满5年申请退出的项目应对已享受的各级政府保障性租赁住房补贴资金结合实际运营时间、房屋折旧等因素进行核算后返还。纳入住房租赁综合监管服务平台将保障性租赁住房统一纳入住房租赁综合监管服务平台监管，为住房租赁企业、出租人、承租人提供网上“一站式”服务，对房源信息发布、租赁等环节实施全流程监管。
版权声明：未经许可禁止以任何形式转载
记者：张立
今年建成1万套 占新增住房的10％
方案（审议稿）提出，为切实扩大保障性租赁住房供给，缓解住房租赁市场结构性供给不足，解决新市民、青年人等群体阶段性住房困难问题，结合哈市发展实际，“十四五”期间深入挖潜，有序整合，全面推进，哈市筹集保障性租赁住房3万套（间），其中2022年筹集保障性租赁住房1万套（间），力争新增保障性租赁住房占新增住房供应总量比例的10%。
新市民、青年人纳入范围保障性租赁住房建面不超70平方米
哈市明确保障范围保障性租赁住房主要面向符合条件的新市民、青年人等群体，解决阶段性住房困难及职住平衡问题。在申请租住地辖区内无住房的，可租住该区域保障性租赁住房。保障性租赁住房以建筑面积不超过70平方米小户型为主，应合理配套商业服务设施。通过现有已开工或已建成住房转化的保障性租赁住房和纳入保障性租赁住房管理的人才用房，可适当放宽建筑面积标准。
租金不高于同地段房的90％
实行保障性租金标准保障性租赁住房年度租金标准可由项目投资主体或运营管理单位委托第三方专业机构评估确定，原则上不高于同地段、同品质市场租赁住房租金的90%，租金标准面向社会公布。企事业单位、大专院校、科研院所、各类园区新（改）建运营的保障性租赁住房，用于解决本单位（园区）无房职工住房问题的，租金标准自行确定。
房源来自未配租未出售公租房经适房等
方案（审议稿）提出，房源筹集按转化盘活方式主要来源为未配租的公租房、未售出的经济适用住房、未安置的回迁住房及收回的腾迁置换住房等政府的闲置住房，以及未售出的普通商品住房、收购的社会住房等。人才用房纳入保障性租赁住房管理。支持专业化住房租赁企业运营的集中连片的市场租赁住房纳入保障性租赁住房管理。其他符合转化盘活条件的住宅房屋。
改建改造方式主要来源为行政机关、企事业单位面向职工的租赁住房、集体宿舍等居住存量房屋，以及闲置和低效利用的商业办公、旅馆宾馆、厂房仓储、科研教育等非居住存量房屋改建为保障性租赁住房。其他符合改建改造条件的房屋。
新建配建方式主要来源是利用企事业单位依法取得使用权的土地，产业园区内工业项目配套的行政办公及生活配套服务设施用地，以及商业商务集聚区、地铁上盖区域、公交停保基地等土地，新建保障性租赁住房。结合保障性租赁住房实际需求，可择地段、选区域，在部分新建普通商品住房项目中配建一定比例的保障性租赁住房。探索利用集体经营性建设用地建设保障性租赁住房。
商品房可转化为保租房可享优惠承租人家庭享有落户、教育等公共权益
普通商品房转化支持政策对于国有开发建设单位将已建成的普通商品房转化为保障性租赁住房的，商品房销售审批可由销（预）售转为自持房屋，不办理不动产登记，不计入待售商品房统计数据。做为保障性租赁住房运营期满3年且未申请各级政府支持住房租赁市场发展补贴资金、政策的，可适时予以转化为普通商品房。其他开发建设单位可参照执行。
同时出台住房公积金支持政策和公共服务支持政策，承租人承租纳入保障性租赁住房管理的房屋，符合住房公积金租房提取规定的，积极为承租人及其配偶提取住房公积金用于支付房租，符合保障性租赁住房条件的承租家庭，可享有落户、教育等公共服务权益。
保障性租赁住房项目严禁变相销售运营期限原则上应不低于5年
在监督管理方面，哈市将严格建设管理保障性租赁住房应严格执行工程质量管理的法律法规，确保符合有关标准规范。新建配建保障性租赁住房项目应与所在商品房开发项目的房屋、配套基础设施、公共服务设施等建设项目同步设计、同步施工、同步交付使用。保障性租赁住房项目要提供简约、环保的基本装修。
加强对保障性租赁住房供应主体的市场监管，规范合同管理，严格租金标准，坚决防止销售或变相销售保障性租赁住房。严格权属管理保障性租赁住房项目需整体确权，不得分割登记、分割转让、分割抵押，不得上市销售或变相销售。不动产权证应附记“保障性租赁住房项目，不得分割进行登记、转让、抵押”。利用企事业单位自有空闲土地建设和非居住存量房屋建设的保障性租赁住房，如遇征地征收，依法进行补偿。
此外，建立退出机制，保障性租赁住房项目运营期限原则上应不低于5年（商品房转化项目除外），运营期自项目投入运营起计算。运营期内，不得改变使用用途。运营期满后，经申请批准后，可继续作为保障性租赁住房出租，也可向市保障性租赁住房领导小组办公室申请根据筹集渠道分类退出。运营期满申请退出的项目，项目认定书自动废止，不再享受相关优惠政策，同时应对享受免收基础设施配套费进行补缴。运营期未满5年申请退出的项目应对已享受的各级政府保障性租赁住房补贴资金结合实际运营时间、房屋折旧等因素进行核算后返还。纳入住房租赁综合监管服务平台将保障性租赁住房统一纳入住房租赁综合监管服务平台监管，为住房租赁企业、出租人、承租人提供网上“一站式”服务，对房源信息发布、租赁等环节实施全流程监管。
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记者：张立
【#战鹰头条#-#金融声誉风险#早报2022.06.24】
1、事关平台企业的重磅方案解读：回归本源、强化金控监管
2、#肖远企#：探索构建符合小#银行#“小法人”实际的公司治理安排
3、年内小微企业专项金融债发行规模逾2100亿元 预计下半年将迎持续扩容
4、票据利率现5月份以来新高 专家认为6月份信贷结构改善可期
5、#强制险#不能“强买强卖”
6、麦肯锡：商业健康险供需存结构性错配，有三大破局思路
7、今年一季度信托行业营收同比降28.25%，#房地产#信托规模同比降27.71%
8、商品市场波动加大 私募继续追捧CTA策略
9、监管升级促可转债市场持续健康发展
10、跨境资金流动“稳” 人民币资产魅力“足”
......更多内容，尽请关注“战鹰APP”https://t.cn/A6aADSJz
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2、#肖远企#：探索构建符合小#银行#“小法人”实际的公司治理安排
3、年内小微企业专项金融债发行规模逾2100亿元 预计下半年将迎持续扩容
4、票据利率现5月份以来新高 专家认为6月份信贷结构改善可期
5、#强制险#不能“强买强卖”
6、麦肯锡：商业健康险供需存结构性错配，有三大破局思路
7、今年一季度信托行业营收同比降28.25%，#房地产#信托规模同比降27.71%
8、商品市场波动加大 私募继续追捧CTA策略
9、监管升级促可转债市场持续健康发展
10、跨境资金流动“稳” 人民币资产魅力“足”
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#新疆市场监管·知识产权# 【推进知识产权高质量发展——自治区有关部门负责人就知识产权发展情况答记者问】
知识产权是经济社会发展的重要战略性资源。“十四五”以来，我区在推进知识产权强区建设方面做了哪些工作？取得了哪些成效？在加大知识产权保护力度方面有什么举措？ 6月21日，在自治区人民政府新闻办公室召开的新闻发布会上，自治区市场监督管理局（知识产权局）党组副书记、局长多里坤·阿吾提就这些问题进行了解答。
知识产权创造量质齐升
问：在知识产权强国建设纲要和知识产权“十四五”规划中，都提出要坚持质量优先、效益为重。自治区在推动知识产权高质量发展方面取得了哪些成效？下一步有什么考虑？
答：近年来，自治区知识产权发展状况呈现稳中有进、总体向好态势。一是专利创造水平得到提升。2019—2021年，自治区年专利授权量分别为8652件、12763件、21178件，年均增长56.52%；知识产权质押融资额累计达到38.83亿元。截至今年5月，共有49项专利获评中国专利奖（金奖2项），156项专利获自治区专利奖，国家知识产权优势示范企业53家。二是商标注册量持续增长。2019—2021年，全区商标注册量分别为3.85万件、4.30万件、6.25万件，年均增长27%；累计有效注册商标27.93万件。三是地理标志稳步提档升级。全区已有作为集体商标、证明商标注册的地理标志90件，地理标志保护产品39个。四是构建知识产权全链条保护新格局，加强知识产权保护部门协作、行刑衔接、诉调对接等机制建设，持续完善保护体系，提升保护能力，织密保护网络。
下一步，我们将做好第二十四届中国专利奖推荐工作，加快组织第五届自治区专利奖评选活动。同时，支持知识产权强国建设试点示范城市、县、园区的培育工作，打造一批特色鲜明、优势显著的知识产权强市、强县、强区，强化试点示范引领作用。
自治区还将在重点产业领域和产业集聚区开展专利导航工作，并择优建设产业专利导航服务基地，支持在重点产业领域建设知识产权运营中心，助力创新主体明确发展路径、定位布局、规避风险。根据自治区重点产业和战略性新兴产业发展需求，我们还将联合高等院校、科研院所、企业协同创新、集成攻关，构建良好的知识产权运营生态。
加大知识产权保护力度
问：知识产权的保护一直存在着“侵权易、维权难、赔偿低、时间长”等问题。在加大知识产权保护力度方面，自治区有什么举措？
答：在加大知识产权保护力度方面，自治区首先要做的就是加快完善政策法规体系，积极推动《专利促进与保护条例》等地方性法规的制修订工作，进一步完善侵权惩罚性赔偿制度，从法律层面解决“赔偿低”的问题。
其次是加大行政执法力度。进一步完善跨部门、跨区域协同保护和执法联动机制。指导各地（州、市）市场监管（知识产权）部门采取联合执法的形式，针对重点领域、重点环节开展专项整治，简化办案程序，压缩办案周期。同时，加强知识产权保护，保持对重复侵权、恶意侵权等违法行为的高压严打态势，从强化监管层面遏制低成本的“侵权易”行为，解决办案“时间长”的问题。
三是健全多元化纠纷解决机制。通过推进中国（新疆）知识产权维权援助中心在各地（州、市）分中心的建设，建立完善新疆知识产权维权援助专家库及合作单位，逐步建立覆盖全区的知识产权维权援助服务体系。同时，指导中国（克拉玛依）知识产权保护中心在关键领域建立快速维权通道，并发挥自治区知识产权纠纷人民调解委员会在化解知识产权领域矛盾纠纷中的重要作用，从多元化纠纷解决机制层面实现“维权易”，解决维权“时间长”的问题。
助力中小企业创新发展
问：中小企业对推动技术创新、增加社会就业、发展国民经济等方面发挥着极为重要的作用。在“十四五”期间，自治区将如何通过知识产权帮助中小企业纾困解难，支持中小企业创新发展呢？
答：2021年4月，自治区出台了《新疆促进专利转化专项计划 助力中小企业创新发展实施方案》，这是根据财政部、国家知识产权局联合启动的专利转化专项计划要求而制定的一个为期三年的专项工作方案，也是“十四五”时期我区提升知识产权转移转化成效的重点工作。
接下来，我们将从五个方面积极推进专利转化，为中小企业纾困解难、支持创新发展。一是指导高校、科研院所、服务机构、中小企业在各自基础上完善专利转化收益分配机制，明确合作产出知识产权的归属和处置，促进研发合作和权益共享。通过单位对于知识产权享有自主处置的权利，促进其利用专利转让、许可、作价入股等多种途径来提高转化率。二是开展知识产权质押融资入园惠企工作，深化知识产权管理部门、园区管理机构与银行业、金融机构的合作。三是结合我区优势重点产业，根据自治区产业专利导航服务基地建设方案要求，指导创新主体在企业运行决策中运用专利导航成果。四是在全区范围内持续开展专利供需对接会，拓宽专利技术供给渠道，便于专利供需双方的精准对接。五是通过新疆知识产权公共服务平台，对我区专利技术供需信息进行采集发布和精准推送。
知识产权是经济社会发展的重要战略性资源。“十四五”以来，我区在推进知识产权强区建设方面做了哪些工作？取得了哪些成效？在加大知识产权保护力度方面有什么举措？ 6月21日，在自治区人民政府新闻办公室召开的新闻发布会上，自治区市场监督管理局（知识产权局）党组副书记、局长多里坤·阿吾提就这些问题进行了解答。
知识产权创造量质齐升
问：在知识产权强国建设纲要和知识产权“十四五”规划中，都提出要坚持质量优先、效益为重。自治区在推动知识产权高质量发展方面取得了哪些成效？下一步有什么考虑？
答：近年来，自治区知识产权发展状况呈现稳中有进、总体向好态势。一是专利创造水平得到提升。2019—2021年，自治区年专利授权量分别为8652件、12763件、21178件，年均增长56.52%；知识产权质押融资额累计达到38.83亿元。截至今年5月，共有49项专利获评中国专利奖（金奖2项），156项专利获自治区专利奖，国家知识产权优势示范企业53家。二是商标注册量持续增长。2019—2021年，全区商标注册量分别为3.85万件、4.30万件、6.25万件，年均增长27%；累计有效注册商标27.93万件。三是地理标志稳步提档升级。全区已有作为集体商标、证明商标注册的地理标志90件，地理标志保护产品39个。四是构建知识产权全链条保护新格局，加强知识产权保护部门协作、行刑衔接、诉调对接等机制建设，持续完善保护体系，提升保护能力，织密保护网络。
下一步，我们将做好第二十四届中国专利奖推荐工作，加快组织第五届自治区专利奖评选活动。同时，支持知识产权强国建设试点示范城市、县、园区的培育工作，打造一批特色鲜明、优势显著的知识产权强市、强县、强区，强化试点示范引领作用。
自治区还将在重点产业领域和产业集聚区开展专利导航工作，并择优建设产业专利导航服务基地，支持在重点产业领域建设知识产权运营中心，助力创新主体明确发展路径、定位布局、规避风险。根据自治区重点产业和战略性新兴产业发展需求，我们还将联合高等院校、科研院所、企业协同创新、集成攻关，构建良好的知识产权运营生态。
加大知识产权保护力度
问：知识产权的保护一直存在着“侵权易、维权难、赔偿低、时间长”等问题。在加大知识产权保护力度方面，自治区有什么举措？
答：在加大知识产权保护力度方面，自治区首先要做的就是加快完善政策法规体系，积极推动《专利促进与保护条例》等地方性法规的制修订工作，进一步完善侵权惩罚性赔偿制度，从法律层面解决“赔偿低”的问题。
其次是加大行政执法力度。进一步完善跨部门、跨区域协同保护和执法联动机制。指导各地（州、市）市场监管（知识产权）部门采取联合执法的形式，针对重点领域、重点环节开展专项整治，简化办案程序，压缩办案周期。同时，加强知识产权保护，保持对重复侵权、恶意侵权等违法行为的高压严打态势，从强化监管层面遏制低成本的“侵权易”行为，解决办案“时间长”的问题。
三是健全多元化纠纷解决机制。通过推进中国（新疆）知识产权维权援助中心在各地（州、市）分中心的建设，建立完善新疆知识产权维权援助专家库及合作单位，逐步建立覆盖全区的知识产权维权援助服务体系。同时，指导中国（克拉玛依）知识产权保护中心在关键领域建立快速维权通道，并发挥自治区知识产权纠纷人民调解委员会在化解知识产权领域矛盾纠纷中的重要作用，从多元化纠纷解决机制层面实现“维权易”，解决维权“时间长”的问题。
助力中小企业创新发展
问：中小企业对推动技术创新、增加社会就业、发展国民经济等方面发挥着极为重要的作用。在“十四五”期间，自治区将如何通过知识产权帮助中小企业纾困解难，支持中小企业创新发展呢？
答：2021年4月，自治区出台了《新疆促进专利转化专项计划 助力中小企业创新发展实施方案》，这是根据财政部、国家知识产权局联合启动的专利转化专项计划要求而制定的一个为期三年的专项工作方案，也是“十四五”时期我区提升知识产权转移转化成效的重点工作。
接下来，我们将从五个方面积极推进专利转化，为中小企业纾困解难、支持创新发展。一是指导高校、科研院所、服务机构、中小企业在各自基础上完善专利转化收益分配机制，明确合作产出知识产权的归属和处置，促进研发合作和权益共享。通过单位对于知识产权享有自主处置的权利，促进其利用专利转让、许可、作价入股等多种途径来提高转化率。二是开展知识产权质押融资入园惠企工作，深化知识产权管理部门、园区管理机构与银行业、金融机构的合作。三是结合我区优势重点产业，根据自治区产业专利导航服务基地建设方案要求，指导创新主体在企业运行决策中运用专利导航成果。四是在全区范围内持续开展专利供需对接会，拓宽专利技术供给渠道，便于专利供需双方的精准对接。五是通过新疆知识产权公共服务平台，对我区专利技术供需信息进行采集发布和精准推送。
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